北极争夺再起波澜

北极争夺再起波澜 2009年3月27日，俄罗斯联邦安全会议公布了一份北极战略规划——《2020年前及更远的来来俄罗斯联邦在北极的国家政策原则》。根据这一规划，俄罗斯将在北极部署一支专门部队，即组建“北极独立部队集群”，同时加快俄边防部队的军事现代化进程，建立边防部队对北极的有效监视和反应机制。其卫星、空军(海军也将更为密集地巡逻北极，以维护俄罗斯在北极地区的利益和保持在该地区的“领先优势”。俄罗斯的这一举动，再次引发各国对北极地区的激烈竞争。 抢夺丰富资源是动因 北极地区是指北极圈以北的广大地区，总面积约2100万平方公里，蕴藏着极其丰富的资源，海底的石油和天然气储量约占世界总储量的2570，潜在的可采石油储量有1000—2000亿桶，天然气在50—80万亿立方米之间，当地储藏的煤炭资源约占世界煤炭资源总量的9,。北极还蕴藏着世界级的大铁矿，以及大量的金、金刚石、铀、铜-镍-钚复合矿等矿藏。在地球陆地资源匮乏，人口急剧增长，环境污染严重，能源危机频现的今天，这一地区丰富的能源势必将使北极地区成为继中东之后的又一能源争夺的主战场。 俗话说“没有永远的朋友，只有永远的利益。”众所周知，俄罗斯是世界上少有的几个能源出口国之一。俄罗斯的石油储量占世界总储量的20,。更何况，俄罗斯还有大量的天然气、煤炭等能源。曾有调查指出，俄罗斯人就是不做其他买卖，只卖石油就能养活自己400年。但是，近年来资源开发过度让人类面临自然资源短缺的状况，尤其是从2008年开始的金融危机让石油的价格持续走低，国际市场也不景气。北极是人类目前仍未开发的一块资源宝地。在北极的冰川下埋藏着大量的石油以及各种天然资源。如果谁能够占有北极，那么将来，谁就是石油和其他能源界的霸主。此外，根据1994年生效的《联合国海洋法公约》规定，环北冰洋国家在北极圈的领海量程从陆地算起不能超过2?英里，但如果某国能证明该国大陆架在地理上与北极海床相连，即可对北极领土提出更多要求。 北极战略策划的出台，就是俄罗斯信心和决心的最好证明。俄安全委员会提出，到2020年，北极将成为俄罗斯“首要战略能源基地”。为此，俄罗斯必须设法确保“在北极能源开发及运输方面的竞争优势”。2011年前，俄罗斯将完成对北极地区的地理勘探，以获得可以证明北冰洋海底部分区域是俄大陆架延伸的足够证据。2012年至2015年，俄罗斯将力争赢得国际社会对俄方拥有北极部分地区经济专属权的认可，并着手开发北极资源。 全球性气候变暖提供有利条件 北极的冰盖原本使勘探、开采十分困难，但随着全球变暖，海冰融化，北冰洋通航也成为可能。根据美国宇航局的记录，过去30年来，北极地区的气温每10年上升0.5摄氏度。北极地区生物生长期每10年延长数天，北极圈内永久冻土也已开始解冻。科学家估计北冰洋上的冰正在以每年3,的速度融化，也就是说在50到100年之间，北冰洋可能将会完全没有冰山的屏蔽，航运、渔业和石油天然气开发将畅通无阻。通过俄罗斯边境的水域如果没有冰山阻挡，欧洲到亚洲的水运航程会缩短半。这些都将为石油开采创造有利条件。 近年来，随着全球气候变暖，北极冰盖加速融化，北极正处在大气、海洋、陆地、生态和社会等诸多变化之中，有可能对北半球乃至全球的气候和经济社会乃至地缘政治产生深远的影响。特别是近期，随着北极地区冰盖的逐渐融化，北冰洋上将出现新的航海通道。新航道的出现不仅将影响北极地区经济资源的开发，其军事战略意义也将更加凸显。这对各国特别是俄罗斯、美国等国都具有极大的吸引力。环北极地区国家提出对北极地区的主权主张，不仅可以使本国获得 巨大的经济和军事利益，而且可直接对其他国家的科学考察、经济开发等活动进行干预。如果地球变暖的趋势继续下去，北冰洋地区夏天可能有好几个月都没有冰，那么北半球北冰洋沿岸的国家，直接的交通将会比现在方便得多。另外，据有关专家预测，未来30年后，北极的夏季可能基本无冰。北冰洋的无障碍通航将为北美洲、欧洲和东北亚国家之间提供最快捷的海上通道，俄罗斯正 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 成立国家航运公司开发北极航线。正因为此，随着全球气候变暖，北极冰雪加速消融，北极潜藏的巨大经济利益日益显现，相关国家围绕北极权益的博弈日渐升温，拥有两万多公里北冰洋海岸线的俄罗斯对开发极地资源更是雄心勃勃。 北极资源之争愈演愈烈 北极之争由来已久。北冰洋曾经是上个世纪美、苏两个超级大国争夺的战略制高点，美、苏都认为:谁拥有了北极，谁就控制了整个世界。双方曾为此展开过激烈的争夺。1957年9月，美国海军“鹦鹉螺”号核潜艇进行了北极航行的首次尝试，最远到达了北纬87度海域。1958年8月3日“鹦鹉螺”号核潜艇首次到达了北极。1962年7月17日，苏联海军K-3号潜艇，首次到达了地球的尽头——北极点，它向全世界表明，北极地带已经不再是美国潜艇一家活动的地区。到1984年，美国潜艇共完成了26次极地航行，苏联则超过了70次，之后还在不断增加。在36年的时间里，苏联潜艇共完成了152次极地航行。冷战结束后，美俄仍加紧对北极控制权的争夺。就在2009年3月初美国的海伦娜号和安那波利斯号攻击核潜艇在北极参加了名为“冰训-2009”的军演，俄军紧密跟踪两艘美国潜艇在北极活动行踪，并高度戒备。美俄两国为了维护各自在这一地区的战略利益，对这一地区的控制权展开激烈的争夺，势必加大引发军事冲突的可能性。 近年来，环北极各国围绕北极地区主权的争议加剧。2003年丹麦将国旗插上了一个名叫汉斯的小岛，2007年一艘俄罗斯潜艇的艇员将俄罗斯国旗插到了北冰洋海底。加拿大总理哈珀近两年来也多次前往加拿大北部宣示对北极地区岛屿和水域的主权，并决定加强对北极地区的科研和巡逻工作。加政府还考虑增强在北极地区的监测和反应能力，包括增加巡逻船只和进行更多军事演习等。2009年2月9日，北欧五国丹麦、冰岛、挪威、瑞典和芬兰外交部长在奥斯陆召开会议，商讨加强北极地区安全合作问题，其最主要的议题就是北欧五国将联手与俄罗斯争夺北极。北欧五国此次会议中表示，未来他们之间的合作其战略和地缘意义主要是要控制水域，这可以保证为欧盟国家(挪威目前尚未加入欧盟)畅通无阻地运输石油和天然气。北欧五国还打算加强各国海岸线巡逻力量，并可能建立自己的维和力量，以此完成联合国在热点地区的任务。他们还打算建立一支快速反应部队，进行军事和救助行动。俄罗斯总理普京2008年曾谴责相关国家垂涎俄罗斯的能源储量，他说“许多冲突、外交政策以及行动都散发着石油和天然气的味道。所有这些动作的背后经常是不公平竞争，目的就是掠夺我们的资源。” 俄罗斯的应对之策 突出北极的战略地位。俄北极战略规划指出，2020年之前北极将成为俄罗斯“首要战略能源基地”。俄罗斯总统梅德韦杰夫表示，俄罗斯国家安全会议支持有关完善俄罗斯在北极地区的国家政策，以及保证俄罗斯在该地区的国家利益和安全等关键方向。他明确指出:“毫不夸张地说，这一地区对于我们国家具有战略意义。它的发展关系到解决国家长远发展的任务以及在全球市场的竞争力。“开发北极丰富的资源是俄罗斯整体能源安全的保障”。为此，“必须为保护俄罗斯在大陆架上的同家利益提供保障，降低和俄罗斯其他地区相比而言北极地区发展水平不均衡状态，同时要对俄北方原住民加大保护力度并保障环境安全要求”。 组建北极部队应对威胁。为了应对未来10年内因为争夺北极丰富的石油和天然气资源而爆发的军事冲突，俄北极战略规划宣布俄罗斯将在北极地区建立新 的部队编制，部署一支常规部队，以确保北极“在各种政治、军事环境下的军事安全”。同时，规划要求这一地区的俄边防部队增强实力和改进装备，加快俄边防部队军事现代化进程，建立边防部队对北极的有效监视和反应机制，“形成旨在跟踪北极动态的综合体系”。显然，俄罗斯成立北极部队的重要目的，就是要显示其军事力量在北极的强大存在，保持在北极地区的高压威慑，以此来警示北极周边国家以及世界其他国家北极不是大家共有的自由区，而是俄罗斯的领地。 加紧军事设施建设。为有效应对各国在北极资源争夺中可能发生的冲突，俄罗斯加紧勘察加半岛的军事部署和建设。勘察加半岛位于亚洲东北部，地处北纬51?,61?间，属于俄罗斯远东联邦管区，分属勘察加州及科里亚克自治区，面积472.300平方公里。受日本海暖流的影响可以全面通航，很适合建造大型现代化海军基地，并且距离北极地区较近，可以及时处理北极方面发生的突发事件。俄罗斯已拨款90多亿卢布在勘察加新建最现代化的核潜艇基地，同时还计划拨款建设水面舰艇基地，为未来在此地部署航空母舰做好准备。实际上，现在俄罗斯太平洋舰队四分之一的舰艇都部署在这里，并且是太平洋舰队的潜艇基地，其中有各型核潜艇、常规潜艇30多艘。 不排除军事手段运用。北极战略规划阐明俄罗斯将始终坚持不将北极军事化的政策，但却警告防范武装冲突发生，规划指出:“由于与周边很多国家的边境 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 没有确定，俄罗斯边境地区爆发潜在武装冲突的可能性正在增加，这将是对俄罗斯利益和边境安全的主要威胁。在资源竞争方面，俄罗斯不排除使用武力应对可能毁掉俄罗斯与其盟友边境地区势力平衡的紧急事件。”这暗示出，为了保护俄罗斯利益，俄将不惜使用武力。 作者:胡晋锋、郭峰