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加快推进新型城镇化建设问题研究111.doc

加快推进新型城镇化建设问题研究111

赵山月
2017-10-25 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《加快推进新型城镇化建设问题研究111doc》,可适用于企业制度领域

加快推进新型城镇化建设问题研究加快推进新型城镇化建设问题研究推进新型城镇化建设是加快县域经济发展的战略举措~而所谓新型城镇化~就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张~改变为以提升城市文化、公共服务等内涵为中心~真正使我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。新型城镇化的本质是以人为本~统筹兼顾~以新型工业化为动力~推动城市现代化、农村城镇化~全面提升城镇化质量和水平~走科学发展的城镇化建设路子。明确提出了“十二五”期间我旗推进新型城镇化的发展目标和工作思路~吹响了新型城镇化的号角。充分利用县域地理区位优势和特色产业优势~推动县域新型城镇化建设快速发展~值得认真研究和思考。一、基本情况十一五以来~科左后旗城镇化建设以建设蒙古族生态旅游城镇为目标~坚持南移东扩的发展格局~抓规划、绘蓝图~抓建设、强基础~抓管理、上档次~抓美化、变面貌~各项基础工作整体上不断加强~不断完善~不断提高~取得了重大的进展。科左后旗在大力发展现代农业、推动县域工业集群化的同时~积极推进农村城镇化建设~着力提升县城规划和建设水平~加大城中村、城边村的改造力度~做大县城、做精集镇~全力推进城镇化进程。甘旗卡镇建城区面积平方公里~城镇居民人口近万人,其中流动人口万人,。老城区三街六路总长公里~新城区道路为九街五路~目前已完成铺设公里。完成的重点工程有:,,城市道路工程。重点建设了博王大街、潮海街、巴彦路延伸、团结路延伸、建设路延伸及南工业园区路网工程。,,市政工程。通过实施亮化改造~镇区路灯总数已到盏,亮灯率达以上。新建、改造高标准公厕余座~人行路彩砖硬化面积万平方米~更新、扶正路边石万延长米~新铺和改造雨水管网公里。,,园林绿化工程~每年自繁自育在各街路栽植各类花卉万株。镇区绿化覆盖率~人均绿地达到平方米。,,集中供热工程~目前供热面积已经达到万平方米。,,垃圾处理场工程~无害化垃圾处理场即将竣工。,,污水处理工程。日处理能力近期万吨,日~远期万吨,日的污水处理厂已正式运行。此外建筑开发继续保持强劲势头。五年来共完成各类房屋建设工程项~面积万平方米~投资亿元。,一,科学规划管理~拓展城镇空间。科左后旗投资万元~聘请北京、沈阳规划设计院编制了新一轮《甘旗卡镇城市总体规划()》、《金宝屯镇城市总体规划》、《甘旗卡工业园区控制性详细规划》和甘旗卡镇区平方公里城市控制性详细规划~完成了甘旗卡镇平方公里和金宝屯镇平方公里的地形图测绘工作~构筑了甘旗卡镇“东扩南移”的发展框架。同时~科左后旗坚持宏观与微观相结合、城镇与产业相协调的原则~合理规划城镇建设~全力打造以甘旗卡镇为龙头、重点城镇为纽带、梯次推进、配套呼应的城镇发展格局~总体布局为“一线四镇一区”。“一线”~即阿古拉博王府大青沟旅游精品线,“四镇一区”~即甘旗卡镇、金宝屯镇、努古斯台镇、阿古拉镇、大青沟旅游景区。科左后旗计划到年~将城区面积扩大到平方公里~可容纳城镇人口万人~城镇化率达。,二,完善基础设施~塑造城镇美好形象。科左后旗加快重点工程建设~进一步优化投资环境、改善居住条件。在旧城区改造中~着重实施了“三街六路”主干道和部分巷道的改造工程~累计完成街路改造万平方米~并新建住宅楼万平方米。同时~重点抓“三街三路一河一桥”改造工程和绿化、美化、硬化、亮化工程~打造文明、整洁、规范、有序的城镇环境。目前~镇区道路硬化率达~排水、排污管网覆盖率达~通讯、有线电视主干道全部实现地埋~镇区绿化覆盖率达,在新城区建设中~本着“推新区、拉老区、设施配套一步到位”的原则~以新建博王大街为轴线、商业中心为枢纽~吸引相关单位入驻。新建街路万平方米~重点实施了博王大街、双合尔街、科尔沁大街、巴彦南路及配套工程~充分凸显了新区“优、美、亮、绿、畅”的特点,在工业园区建设上~将工业园区和城区有机结合、统筹规划~实施了镇东工业园区平方公里和镇南工业园区平方公里的通路、通水、通电、通讯和平整土地等工程~使园区的承载力和吸引力明显增强。伴随着工业园区交通、供水、供热、电力、通讯等配套设施建设的日臻完善。甘旗卡镇南工业园区新入驻大项目厂家个~哈布哈铸造园已有个铸造项目落户~甘旗卡、金宝屯工业园区入驻企业达家。,三,突出民族特色~提升城镇品位。科左后旗规划实施了体现蒙古族服饰文化~以蓝、白为主色调的蒙古族风情一条街建设工程~对栋原有建筑进行整体改造装饰~设计蒙古包造型处,修建了体现蒙古族祭祀风俗的阿古拉广场、体现蒙古族建筑风格的满达步行街和体现现代建筑风格的娜仁步行街,完成了占地平方公里的双合尔公园及连接新、旧城区的城中河改造工程~并将部分苏木镇冠名为镇区新建街路名称。同时不断完善文化基础设施~突出抓好社区、广场建设。累计投资万元~先后完成了世纪广场、体育广场、火车站前广场、双合尔公园迎宾广场、文化广场、阿古拉广场和新区广场的建设~总建筑面积达万平方米,投资万元~对封闭式赛马场进行了维修和扩建。此外~还积极开展社区“共驻共建”活动~鼓励建筑单位在一定规模的小区内投资建社区~完善社区活动场所和办公条件。年~为加快城镇化建设~全年实施“绿化工程”、“道路工程”、“住房保障及管网工程”等重点建设项目~总投资近亿元。科左后旗以建设蒙古族风情和生态旅游特色城镇为发展定位~突出抓好甘旗卡主城区绿化、亮化和展示民族文化景观带建设~以及宾馆、餐饮、购物、娱乐中心等旅游服务设施建设,加强供热、给排水管网改造及并网、道路改扩建等配套基础设施建设,加快实施廉租住房、教育园区等惠民工程~进一步优化城市功能、提高建设品位。统筹抓好金宝屯等重点镇小城镇规划、建设和管理工作~增强集聚和承载产业发展能力。抓好旗镇村公路网络建设~配合市里做好高速路、一级路和国道建设工作~进一步改善群众出行条件。在加快新城区“三横三纵”道路和配套设施建设的同时~重点实施了大青沟街铁路下穿桥续建、垃圾处理厂、污水处理厂设备安装及管网连接、廉租住房、旧城区巷道改造、供热管网铺设、城区公厕、镇区绿化美化亮化等群众普遍关心的工程项目。城镇基础设施建设得到进一步加强~服务功能进一步完善。二、新型城镇化建设中存在的主要问题,一,城镇规划执法管理体制刚性不足。县城及乡镇建设普遍缺乏控制性详规指导~县城控制性详细规划编制评审工作滞后~致使规划控制缺乏依据。同时受管理体制的影响~乡镇建设缺乏规划人员的监控和指导~规划实施难以落实~规划执法刚性不足。部分居民对城乡规划了解不够~支持力度不大。,二,城镇辐射带动力不强。全旗除甘旗卡镇外~其余城镇建设普遍规模较小~对周边乡村的辐射带动力明显不足。城镇产业建设滞后~旗内各建制镇普遍产业建设规模偏小~技术落后~产品单一~抵御风险能力差~运行困难~产业承载力严重缺失~竞争力不强。,三,公用设施滞后~城管机制不够健全。城市建设缺乏融资渠道~资金缺口大~制约了市政设施建设。县城主街区人行道狭窄~没有公用停车场~公共卫生设施不健全等影响了城市发展。城市管理机制有待完善~城市管理尚存在“一治就好、一停就乱”的现象~特别是城镇基础设施管理难以监管到位~损毁严重,县城物业管理缺乏~影响城市宜居环境形象和城市品位的进一步提高。三、加快新型城镇化建设的几点建议城镇化是一个人口集聚的过程~是诸多因素共生演化发展的过程~是推进人口聚居、产业、生态环境、基础设施、政府服务等的全面协调发展的过程~这就需要我们用科学发展观来指导新型城镇化工作~加快推进新型城镇化高效、持续、健康发展。创新体制机制~发挥城镇发展活力。深化城镇投融资体制改革~动员各方力量多渠道、多形式筹集建设资金~实现城镇建设投入与产出的良性循环。本着“谁投资~谁受益~谁担风险”的原则~合理确定有关各方权益和应承担的义务。对城镇供水、污水处理、垃圾处理等推行市场化、产业化运作方式~转变政府职能~集中精力加强对公用事业的数量、质量、价格和服务的宏观监管。充分研究国家宏观政策及统筹城乡综合配套改革试点工作的相关政策~进一步解放思想~放手改革~以经营城镇的理念~努力破解城镇化建设中的难题。以项目为龙头~实施捆绑式开发~促进城镇建设快速发展。强化产业支撑~增强城镇发展动力。抓住我国经济总体转型、扩大内需的有利时机~以区位优势和资源优势为依托~加大工作力度~积极争取在新一轮产业分工中~全面提高城镇经济发展的规模效应和聚集效应~努力扩大中心城镇和镇域经济的总量。要加强城镇战略规划研究~培育发展各个城镇的主导产业、支柱产业、骨干龙头企业和产业集群~积极调整优化产业结构~用区域发展政策指导城镇空间布局、产业分工和资源配置~避免趋同发展、低水平竞争。县域经济重点发展先进制造业和高科技、高附加值、无污染、低耗能、节水型工业。建制镇、中心乡镇要发展资源开发型和劳动密集型相结合的产业~大力发展农村二、三产业。在继续大力发展商贸流通、餐饮服务、金融保险、现代物流、交通运输、信息咨询等服务业的同时~依托城镇~发展面向农村的服务业。推进新型城镇化建设~要以推进资源节约、资源综合利用、清洁生产为重点~积极发展循环生产、低碳经济~建设节约型城镇和社会。加快公共设施建设~提升城镇综合承载力。以城区为枢纽、建制镇为节点~建立起干支衔接~通畅便捷的综合交通运输网络体系。保护和合理利用水资源~增强供水能力、供水质量和重复利用率~坚持主干电网建设和配电网建设并重~完成城镇电网改造~提高供电质量和稳定性~鼓励开发利用太阳能、沼气、风能等清洁、经济、高效的新能源。加强城镇污染综合治理和生态环境系统建设~建立和完善城镇排水系统~积极推行清洁生产~抓好城镇污染治理~严格控制污染物排放~积极治理污染严重的企业。城镇新区建设要确保绿化用地~保证绿化建设和项目建设同步实施~努力提高城镇绿化质量更高水平~努力营造人与自然和谐的城镇生态环境系统。进一步加快科技、教育、文化、医疗卫生、体育等社会公共服务设施建设~加强社会福利设施配套建设~统筹安排社区服务、老年设施建设。展现特色文化~打造城镇个性风格。注重在保护中传承~在保护中开发~将文物保护纳入城乡建设规划~实现文化保护与城乡建设双赢。积极建设文化标志性工程~加大旅游休闲度假区、多功能体育文化设施等工程的建设力度~进一步丰富城市文化内涵、提升城市的文化品位。在传承和弘扬优秀地域文化传统的同时~积极吸收现代文明~展示现代城市气息~以创建文明卫生城区为契机~大力加强公民道德建设~深入开展创建文明社区、文明行业、文明乡镇等活动~提升居民素质~凝聚人心~搞旺人气~提升城乡建设的人文精神和文化内涵。在城镇建设中要高度重视、精心编制、严格执行规划~以科学合理的规划来规范和推动城镇建设。要注重规划的先导性~体现规划的科学性~科学地进行城镇规划~按照“经济繁荣、社会文明、环境优美、功能完善、城乡协调”的总体要求~突出打造城镇个性风格。同时~要维护规划的严肃性。规划一经确定~就必须严格依法实施~不能随意变更。突出综合治理~建立健全城镇管理体制。创新管理体制~大力实施网格化管理模式~进一步集中行政处罚权~加大综合执法力度~定期或不定期地开展专项整治工作~加大对重点地段和重点区域市容市貌和客运交通秩序等的综合整治力度~形成良好的城市秩序。以创建国家卫生城市和全国精神文明社区为契机~引导市民出行文明、秩序文明、言语文明~广泛开展文明创建活动~引导市民参与城市管理~逐步形成一种市民认识到位、部门监督有力、社会自觉共管的城市管理新局面。总之~加快推进新型城镇化进程~提高城镇发展水平~是一项艰巨而复杂的历史任务~也是一项需要不断深入研究探索的重大课题。我们必须进一步统一思想、抓住机遇~开拓创新、真抓实干~为推进城镇化更好更快发展~为国民经济持续健康发展增添强大动力。下面为朱自清的散文欣赏不需要的朋友可以下载后编辑删除~~~谢谢~~~荷塘月色作者:朱自清这几天心里颇不宁静。今晚在院子里坐着乘凉忽然想起日日走过的荷塘在这满月的光里总该另有一番样子吧。月亮渐渐地升高了墙外马路上孩子们的欢笑已经听不见了妻在屋里拍着闰儿迷迷糊糊地哼着眠歌。我悄悄地披了大衫带上门出去。沿着荷塘是一条曲折的小煤屑路。这是一条幽僻的路白天也少人走夜晚更加寂寞。荷塘四面长着许多树蓊蓊郁郁的。路的一旁是些杨柳和一些不知道名字的树。没有月光的晚上这路上阴森森的有些怕人。今晚却很好虽然月光也还是淡淡的。路上只我一个人背着手踱着。这一片天地好像是我的我也像超出了平常的自己到了另一世界里。我爱热闹也爱冷静爱群居也爱独处。像今晚上一个人在这苍茫的月下什么都可以想什么都可以不想便觉是个自由的人。白天里一定要做的事一定要说的话现在都可不理。这是独处的妙处我且受用这无边的荷香月色好了。曲曲折折的荷塘上面弥望的是田田的叶子。叶子出水很高像亭亭的舞女的裙。层层的叶子中间零星地点缀着些白花有袅娜地开着的有羞涩地打着朵儿的正如一粒粒的明珠又如碧天里的星星又如刚出浴的美人。微风过处送来缕缕清香仿佛远处高楼上渺茫的歌声似的。这时候叶子与花也有一丝的颤动像闪电般霎时传过荷塘的那边去了。叶子本是肩并肩密密地挨着这便宛然有了一道凝碧的波痕。叶子底下是脉脉的流水遮住了不能见一些颜色而叶子却更见风致了。月光如流水一般静静地泻在这一片叶子和花上。薄薄的青雾浮起在荷塘里。叶子和花仿佛在牛乳中洗过一样又像笼着轻纱的梦。虽然是满月天上却有一层淡淡的云所以不能朗照但我以为这恰是到了好处酣眠固不可少小睡也别有风味的。月光是隔了树照过来的高处丛生的灌木落下参差的斑驳的黑影峭楞楞如鬼一般弯弯的杨柳的稀疏的倩影却又像是画在荷叶上。塘中的月色并不均匀但光与影有着和谐的旋律如梵婀玲上奏着的名曲。最新有关系学生会竞选演讲稿范文敬的学校领导、老师、亲爱的同学们:大家好!我是来自xx班的xx。我性格活泼开朌,处事沉着、果断,能够顾全大局。今天我很荣幸地站在这里表达自己由来已久的愿服:“我要竞选学生会宣传部部长。”我在这里郑重承诺:“我将尽全力完成学校领导和同学们交给我的任务,使学生会成为一个现代化的积极团体,成为学校的得力劣手和同学们信赖的组织。”我已经在团委会纪检部(戒班级的干部)工作了近一年的段时间,从工作中,我学会了怎样为人处世、怎样学会忍耐,怎样解决一些矛盾,怎样协调好纪检部各成员之间的关系,怎样处理好纪检部不其它部门之间的关系,怎样劢员一切可以团结的力量,怎样提拔和运用良才,怎样处理好学习不工作之间的矛盾。这一切证明:我有能力胜任学生会宣传部部长一职,并且有能力把学生会发扬光大。假如我当上了学生会宣传部长,我要进一步完善自己,提高自己各方面的素质,要进一步提高自己的工作热情,以饱满的热情和积极的心态去对待每一件事情要进一步提高责任心,在工作中大胆创新,锐意进取,虚心地向别人学习要进一步的广纳贤言,做到有错就改,有好的意见就接受,同时坚持自己的原则。假如我当上了学生会宣传部部长,我要改革学生会的体制。真正的做到“优胜,汰”,做到“日日清,周周结”,每周都对各部门的负责人进行考核,通过其部门的成员反应情况,指出他在工作中的优点和缺点,以朊友的身份不他商讨解决方案并制定出下阶段的计划。经常不他们谈心,彼此交流对生活、工作的看法,为把学生会工作做好而劤力。开展主席团成员和各部长及负责人常作自我批评,自我检讨的活劢,每月以书面材料形式存入档案。我还将常常找各部门的成员了解一些情况,为作出正确的策略提供可靠的保证。还要协调好各部门之间的关系,团结一切可团结的力量,扩大学生会宣的影响及权威。假如我当上了学生会宣传部部长,我将以“奉献校园,朋务同学”为宗旨,真正做到为同学们朋务,代表同学们行使合法权益,为校园的建设尽心尽力。在学生会利益前,我们坚持以学校、大多数同学的利益为重,决不以公谋私。劤力把学生会打造成一个学生自己管理自己,高度自治,体现学生主人翁精神的团体。我知道,再多灿烂的话语也只不过是一瞬间的智慧不激情,朴实的行劢才是开在成功之路上的鲜花。我想,如果我当选的话,一定会言必行,行必果。请各位评委给我一张信任的投票,给我一个施展才能的机会!荷塘的四面远远近近高高低低都是树而杨柳最多。这些树将一片荷塘重重围住只在小路一旁漏着几段空隙像是特为月光留下的。树色一例是阴阴的乍看像一团烟雾但杨柳的丰姿便在烟雾里也辨得出。树梢上隐隐约约的是一带远山只有些大意罢了。树缝里也漏着一两点路灯光没精打采的是渴睡人的眼。这时候最热闹的要数树上的蝉声与水里的蛙声但热闹是它们的我什么也没有。忽然想起采莲的事情来了。采莲是江南的旧俗似乎很早就有而六朝时为盛从诗歌里可以约略知道。采莲的是少年的女子她们是荡着小船唱着艳歌去的。采莲人不用说很多还有看采莲的人。那是一个热闹的季节也是一个风流的季节。梁元帝《采莲赋》里说得好:于是妖童媛女荡舟心许鷁首徐回兼传羽杯欋将移而藻挂船欲动而萍开。尔其纤腰束素迁延顾步夏始春余叶嫩花初恐沾裳而浅笑畏倾船而敛裾。可见当时嬉游的光景了。这真是有趣的事可惜我们现在早已无福消受了。于是又记起《西洲曲》里的句子:采莲南塘秋莲花过人头低头弄莲子莲子清如水。今晚若有采莲人这儿的莲花也算得“过人头”了只不见一些流水的影子是不行的。这令我到底惦着江南了。这样想着猛一抬头不觉已是自己的门前轻轻地推门进去什么声息也没有妻已睡熟好久了。在北京住了两年多了一切平平常常地过去。要说福气这也是福气了。因为平平常常正像“糊涂”一样“难得”特别是在“这年头”。但不知怎的总不时想着在那儿过了五六年转徙无常的生活的南方。转徙无常诚然算不得好日子但要说到人生味怕倒比平平常常时候容易深切地感着。现在终日看见一样的脸板板的天灰蓬蓬的地大柳高槐只是大柳高槐而已。于是木木然心上什么也没有有的只是自己自己的家。我想着我的渺小有些战栗起来清福究竟也不容易享的。这几天似乎有些异样。像一叶扁舟在无边的大海上像一个猎人在无尽的森林里。走路说话都要费很大的力气还不能如意。心里是一团乱麻也可说是一团火。似乎在挣扎着要明白些什么但似乎什么也没有明白。“一部《十七史》从何处说起”正可借来作近日的我的注脚。昨天忽然有人提起《我的南方》的诗。这是两年前初到北京在一个村店里喝了两杯“莲花白”以后信笔涂出来的。于今想起那情景似乎有些渺茫至于诗中所说的那更是遥遥乎远哉了但是事情是这样凑巧:今天吃了午饭偶然抽一本旧杂志来消遣却翻着了三年前给S的一封信。信里说着台州在上海杭州宁波之南的台。这真是“我的南方”了。我正苦于想不出这却指引我一条路虽然只是“一条”路而已。朱自清《一封信》燕子去了有再来的时候杨柳枯了有再青的时候桃花谢了有再开的时候。但是聪明的你告诉我我们的日子为什么一去不复返呢是有人偷了他们罢:那是谁又藏在何处呢是他们自己逃走了罢:现在又到了哪里呢我不知道他们给了我多少日子但我的手确乎是渐渐空虚了。在默默里算着八千多日子已经从我手中溜去像针尖上一滴水滴在大海里我的日子滴在时间的流里没有声音也没有影子。我不禁头涔涔而泪潸潸了。载自《匆匆》这时我们都有了不足之感而我的更其浓厚。我们却只不愿回去于是只能由懊悔而怅惘了。船里便满载着怅惘了。直到利涉桥下微微嘈杂的人声才使我豁然一惊那光景却又不同。右岸的河房里都大开了窗户里面亮着晃晃的电灯电灯的光射到水上蜿蜒曲折闪闪不息正如跳舞着的仙女的臂膊。我们的船已在她的臂膊里了如睡在摇篮里一样倦了的我们便又入梦了。那电灯下的人物只觉像蚂蚁一般更不去萦念。这是最后的梦可惜是最短的梦!黑暗重复落在我们面前我们看见傍岸的空船上一星两星的枯燥无力又摇摇不定的灯光。我们的梦醒了我们知道就要上岸了我们心里充满了幻灭的情思。载自《桨声灯影里的秦淮河》近几年来父亲和我都是东奔西走家中光景是一日不如一日。他少年出外谋生独力支持做了许多大事。那知老境却如此颓唐!他触目伤怀自然情不能自已。情郁于中自然要发之于外家庭琐屑便往往触他之怒。他待我渐渐不同往日。但最近两年的不见他终于忘却我的不好只是惦记着我惦记着我的儿子。我北来后他写了一信给我信中说道“我身体平安惟膀子疼痛利害举箸提笔诸多不便大约大去之期不远矣。”我读到此处在晶莹的泪光中又看见那肥胖的青布棉袍黑布马褂的背影。唉!我不知何时

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