《回族贫困地区农村中小学现代远程教育应用研究》课题结题报告

《回族贫困地区农村中小学现代远程教育应用研究》课题结题报告 原州区《回族贫困地区农村中小学 现代远程教育应用研究》课题结题报告 前 言 原州区教育局高度重视现代远程教育和信息技术在教学中的应用，把开展远程教育资源应用研究，探索远程教育与学校教育教学结合，依托远程教育促进教育信息化发展，作为改变陈旧的教育理念和落后的教育模式，促进教学改革，推进新课程进一步实施的重要手段。原州区教育培训中心申请了《回族贫困地区农村中小学现代远程教育应用研究》课题，并承担了此课题的研究实验工作。在研究如何利用远程教育资源开展教师教育、学生学习，将远程教育资源引进课堂的基础上，将清华大学《构建构建学习型农村富裕乡村示范工程》纳入了课题，作为该课题利用远程教育资源开展为农服务的一部分。探索通过远程学习，以增加农民收入，提高农民的科技文化素质。以构建富裕乡村为宗旨，激发农民积极学习、主动学习的内在动力，从学习中得到实惠，使学习行为成为农民生活中的一部分。通过构建学习型农村的过程，提高原州区农民和社区群众的素质，促进经济的发展和社会的文明进步。原州区属国家级贫困地区，地处山区，交通不便，信息技术落后，教育资源匮乏，利用卫星传播教育资源是现阶段最可行的方式。在原州区建设清华大学教育扶贫现代远程教学站，沿用远程教育的技术手段，为贫困地区构建了吸收外部学习资源的平台。 一、《回族贫困地区农村中小学现代远程教育应用研究》课题概述 (一)立题背景 进入二十一世纪，信息化给整个人类社会带来了巨大的变化，基于互联网Internet技术正以前所未有的速度改变着人们的生存方式和学习方式，传统封闭的教育教学模式和个体化的学习方式受到巨大冲击，面临着信息化发展与可持续发展的挑战。因而，适时构建以现代信息技术为基础的开放式教育环境，建立以自主性、探究性学习为主导的课堂教学新框架，培养具有创新精神和创造能力的高素质人才，已成为当今教育改革发展的必然趋势。 现代教育技术环境下的学校管理、教育、教学的研究，在省内外学校得到了 1 普遍重视，也取得了许多研究成果。但是受教学手段和教育资源的制约，大都存在着以下不足:学校硬件设施的多样性和不平衡造成研究成果的局限性;以校为单位的研究往往侧重于某一个环节或学科，系统性不强，尤其缺乏稳定的教育资源的全面支持;教学研究成果的推广应用困难大，不能很好地发挥科研成果的理论指导价值和实践应用价值。 近两年，现代远程教育作为一种崭新的教育模式在我国西部得到了广泛的普及和应用，而远程教育环境下的学校管理、教育教学的实践工作才开始起步，如果缺乏符合当地实际的理论研究和教学实践经验积累，必将制约远程教育效益的发挥。在全区(县)范围内利用远程教育的设备和资源，针对不同发展层次的学校实际，系统开展“回族贫困地区农村中小学现代远程教育应用研究”具有一定的前瞻性。本课题的实施对于提高我区学校管理水平，推进远程教育资源的应用，促进教育模式的转变具有一定的指导作用，具有深入研究的必要和价值。同时学校远程教育设备为开展农村党员干部培训和农民实用技术培训提供了可能，具有进一步研究和探索的必要和可能。 (二)课题概念界定 现代远程教育:远程教育是随着现代通讯技术和信息技术的发展而产生的一种新型教育模式。借助现代通讯技术和信息处理技术，现代远程教育可以有效发挥现有的各类教育资源优势，实现教育资源的共享，可以打破时间和空间的限制，扩大办学规模和优质资源利用率。现代远程教育以现有的各类教育技术、计算机多媒体技术和相关网络技术为支撑，并且不是孤立地使用这些技术，而是相互结合整体兼容地运用这些技术，实现传统教学与现代教学的对接与跨越。我区所指的现代远程教育主要指基于VBI接入技术的卫星地面接收系统之上的远程教育，具体有三种模式，即光盘播放点(模式一);卫星接收系统(模式二);计算机网络教室(模式三)，它是广大西部贫困地区现阶段现代远程教育应用的主要模式。 (三)实验目标 1(探索现代远程教育环境下教学管理与评价模式。 2(探索以现代远程教育资源及设备为依托转变教师观念、开展业务培训的途径和方法。 3(探索现代远程教育资源与学科教学的结合点，构建师生和谐互动的课堂 2 教学新模式。 4(以现代远程教育资源的应用为重点，提高学生远程信息的获取、处理及应用能力，在发现问题、发表见解的过程中培养学生的创新精神和创新能力。 5(利用远程教育资源开展各类为农服务活动，促进当地经济和文化发展。 (四)课题实验内容 在现代远程教育理论的指导下，以中小学生的年龄特点和认知规律为基础，以远程教育设备、资源为依托，通过理论思考、实践总结来探索回族贫困地区农村中小学现代远程教育应用的方法和途径。具体包括以下五个方面的内容: 1(管理方面:远程教育环境下教学管理与评价模式探索。 2(教学模式方面:在远程教育理论的指导下，围绕远程教育资源，探索组织开展学科教学的方法与途径，建立科学有效的教学程序结构。 3(教师方面:全面提高教师的信息获取、处理及应用素质，经过学习与培训，能熟练运用远程教育设备和远程教育资源，设计科学有效的教学 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，有针对性地创设自主与开放、交流与协作的教学环境，促进教师专业发展。 4(学生方面:使学生适应开放的教学环境，调整学习方法，掌握各类学科信息的获取、处理及应用技能，在学习过程中能发现问题，发表独立见解，促进自身素质的提高。 5(“三农”服务方面:探索各种农村、农民、农业服务的方式和途径，力争有所突破。 (五)课题实验重点 熟练掌握和运用现代远程教育技术设施，立足远程教育资源，以提高学生的整体素质为目的，开展不同层次的教育实践活动，用整体的、联系的、辩证的观点来认识、研究远程教育实践各因素之间的关系，找准教学内容与远程教育资源的结合点，创设自主互动的学习环境，积累教学实践经验。通过远程手段，探索农村、农民、农业服务的方式和途径，并推广研究成果。 (六)课题实验难点 在实践的基础上，通过定性、定量分析，找到远程教育资源应用与学校管理、学科教学、学生素质、三农服务等工作之间的内在联系及规律，实现感性认识到理性认识的飞跃。 3 (七)课题研究的主要方法 我区《回族贫困地区农村中小学现代远程教育应用研究》实验课题采用子课题分类研究的实施策略，各个远程教育项目学校在区总课题方案的指导下，依据自身研究能力和学校发展的实际需要，申报二级子课题研究。全区总课题目标的完成依赖于各个子课题的研究成果。 本课题研究以行动研究法为主，采用教学实验法、经验总结法、文献分析法、比较研究法和个案分析法等，辅以问卷调查、观察分析等手段和方法开展研究。各子课题的研究可根据实际情况和研究方向自行选择研究方法。 (八)课题研究的保障措施 成立课题研究的组织管理机构和技术服务机构，由教育局主要领导和培训中心主要领导分管课题研究工作，确保课题研究的政策支持。由教育培训中心远程教育部组成技术服务组，负责实验教师的远程教育技能培训，创建实验学校实验课题研究的远程环境，指导学校远程教育资源的收集整理工作，课题研究相关课件制作指导工作。负责卫星接收系统的安全运行，承担实验学校网络教室的安全运行，固原教育网站的技术支持，各实验学校实验教师的信息技术技能培训。 二、《回族贫困地区农村中小学现代远程教育应用研究》的可行性研究 (一)自然环境 原州区地处宁夏南部山区，六盘山东簏。属固原市辖区，是固原市政治、经济、文化中心。全区总面积3506平方公里，辖8镇6乡1个街道办事处，总人口48.9万，其中回族人口占43.4%，农业人口占81%。是中国西北地区回族聚居地之一。 全区共有各级各类学校297所，其中:完中7所，初级中学15所，九年制学校3所，师资培训中心1所，特教中心1所，完小266所(其中初小21所)，幼儿园4所。有各级各类在校学生109891人，在校生中，有小学生65503人，初中生26081人，高中学生11092人，幼儿园1664人。全区有教职工4933人，中小学专任教师4628人，是宁夏的教育大县(区)。 因此，在原州区开展《回族贫困地区农村中小学现代远程教育应用研究》具有深远的现实意义。 (二)硬件基础 4 近年来，原州区委、政府把“科教兴区”作为农民脱贫致富的战略性工程，摆在社会经济发展的首要位置。2000年、2001年相继实现了“基本扫除青壮年文盲”和“基本普及初等义务教育”的目标，2006年9月完成了“普九”目标。在积极推进 “普九”工作的同时，高度重视教育信息化建设，先后投入70多万元，建成了原州区“中小学教师信息技术教育培训基地”，建成了固原教育网站()。 2004年8月，我区全面完成教育部“农村中小学现代远程教育试点工程”项目建设，按照三种模式进行建设，其中:建成105个多媒体光盘教学播放点，配备:电视机、DVD机和成套的教学光盘(模式一);建成288个地面卫星接收系统，配备:卫星信号接收单元、卫星数据接收系统、卫星电视收视单元、教学光盘播放单元及相关外设(模式二);建成33个计算机网络教室，配备:卫星信号接收单元、卫星数据接收系统、卫星电视收视单元、计算机网络教室、教学光盘播放单元及相关外设(模式三)。实现了全区 “校校通”。大量优质快捷的远程资源进入学校，初步建立起远程教育框架体系。各学校远程教育资源库建设初具规模，能下载收集整理超过40G 的数据资源，能随时得到远程教育资源的有力支持。 以上硬件设施为原州区开展《回族贫困地区农村中小学现代远程教育应用研究》提供了硬件支持。 (三)发展需求 信息化正以前所未有的速度改变着人们的生存方式和学习方式，传统封闭的教育教学模式和个体化的学习方式受到巨大冲击。因而，适时构建以现代信息技术为基础的开放式教育环境，建立以自主性、探究性学习为主导的课堂教学新框架，培养具有创新精神和创造能力的高素质人才，已成为当今教育改革发展的必然趋势。 开展远程教育资源应用研究，探索远程教育与学校教育教学的结合点，总结我区依托现代远程教育促进教育信息化发展的规律和途径，在全区范围内推广应用，对于改变陈旧的教育理念和落后的教育模式、发挥“天网”资源的优势、促进教学改革具有广泛的理论指导意义和实践应用价值。 因此，开展《回族贫困地区农村中小学现代远程教育应用研究》是我区教育 5 发展的迫切需要。 (四)师资保障 我区建有一支稳定的高素质教学研究骨干队伍，教研教改气氛浓厚。全区有国家、省、市级骨干教师103名，两年来共有268篇论文、87件多媒体课件在各级刊物发表或获省市不同层面奖励。有固原二中、固原逸挥基金中学、固原六小、固原五小四个国家现代教育技术实验学校。 近年来，对全区中小学教师进行了计算机操作技能普及培训，83.8%的教师达到计算机初、中、高级操作水平，并以中小学教师继续教育为契机，从理论和教学实践两个环节狠抓教师信息化素质和技能的提高，各校也以此为契机开展了形式多样的教师信息技术校本培训活动。101所项目校分别有1,2名资源教师接受了自治区级现代远程教育理论及远程教育资源应用的系统培训，能比较熟练地操作现代教育技术设备从事教学工作，能承担学校校本培训任务。 以上条件为本课题研究提供了师资保障。 三、《回族贫困地区农村中小学现代远程教育应用研究》课题研究的过程和方法 (一)2004年7月—2004年8月成立了课题研究的组织管理机构和技术服务机构，成立了教育局长任组长的课题领导小组，负责课题研究的宏观指导和对学校子课题的审批工作，负责组织专家组对子课题阶段性成果的鉴定工作。教育培训中心远程教育部组成技术服务组，创建实验学校实验课题研究的远程环境，指导学校远程教育资源的收集整理工作，课题研究相关课件制作指导工作。负责卫星接收系统的安全运行，承担实验学校网络教室的安全运行，固原教育网站的技术支持，各实验学校实验教师的信息技术技能培训。 (二)课题组全体成员，通过充分讨论，制订了课题方案，聘请宁夏大学杨庆余，宁大教科院石文典等教授专家对课题方案进行了指导和修改，制定下发了原教发[2004]175号文件《关于在全区范围内开展现代远程教育应用课题研究的通知》，对各子课题实验学校的子课题申报条件、要求、进度、管理等提出了具体要求，同时下发了子课题指南。各实验学校成立了相应的课题组织管理机构，并上报了研究的子课题，经原州区课题组审批，36个子课题进入研究阶段。培训中心课题远程技术服务组对实验教师和子课题组长进行了培训，组织承担子课 6 题研究任务的学区校长、课题组长和实验教师去天水市考察学习天水市远程教育资源三种模式应用经验，回来后召开了交流会，为课题研究积累了经验。 (三)各乡(镇)和课题实验学校配备了1名技术熟练，事业心强的计算机专业教师作为乡镇课题组成员，负责本乡镇设备维护和技术服务指导。制定了《原州区远程项目设备管理办法》、《原州区远程项目评估细则》、《原州区农村中小学现代远程教育“三种模式”应用方案》等文件，对项目设备的安装、调试、管理、使用提出了具体要求，确保课题研究工作顺利实施。 (四)在课题实验过程中，研究学习指导组指导实验校下载、搜集、整理、遴选学习资源，利用项目资源开展研究性教学和学习。技术服务组负责各实验校设备的安装、调试、检查、维护、管理、协调更换坏件，负责项目校技术人员的培训。设立课题实验学校远程教育设备服务热线，随时解决各实验校工作中出现的问题。要求课题实验校在安排工作时适当考虑课题研究远程教育资源教师的工作量，确保实验教师有足够的时间下载、搜集、整理、遴选、刻录远程教育资源。课题实验学校远程资源应用做到有周教学活动安排，有月小结，活动有交流，学习有体会。同时创造条件，加强各实验学校之间的交流与沟通，相互学习，互相借鉴，共同提高。 (五)依托教育部?李嘉诚西部中小学现代远程教育项目，农村中小学现代远程试点示范和试点项目、儿基会项目、加强中国西部基础教育能力等项目的支持，开展了大量师资培训工作。将信息技术培训与课改、信息技术与学科整合的培训结合起来，为实验校培养骨干。 (六)对课题实验学校实验教师进行了资源应用技能培训，培训统一采用中央电教馆指定的《卫星数据(IP)广播接收系统原理和应用》及教育厅选定的《信息技术基础知识》教材，受训教师根据教学实际自制了相应的培训课件，设计 教案 中职数学基础模块教案 下载北师大版¥1.2次方程的根与系数的关系的教案关于坚持的教案初中数学教案下载电子教案下载 等。 (七)让信息技术走进课堂、面向学生、用于教学，让广大农村学生能够与城市学生一样，共享优质教育资源。基于这样的认识，我们在课题实验中充分发挥了“三种模式”的功能和作用，与平时的教学活动紧密地结合，积极推进多样化的教育技术手段与新型教学方式在教育教学过程中的应用，逐步实现了课题实验过程中教学内容的呈现方式、学生的学习方式、教师的教学方式和师生互动方 7 式的改革，将各种设施尽可能向学生开放，架起了他们与外部世界联系的桥梁，特别是提高了农村中小学学生学习的积极性和学习的广泛兴趣。 (八)加强教师培训，保证培训人数、培训时间和培训质量。农村中小学信息技术教师严重缺乏，我们要求每个实验学校都要至少培训两位业务骨干。同时，还有步骤地对所有教师进行培训，学校制定出了详细的教师培训方案和培训计划，采取多种方式，对所有中小学教师进行培训。各中小学在制定相关的规章制度时，特别是在教师的考核、评优、职务职称的晋升与聘任等各方面，把教师能否在教育教学中应用现代远程教育手段作为一项考核内容。 (九)“三种模式”的核心是教学模式的创新，而教学模式的创新是提高应用效果的一个重要的突破口。头营中学、张易中学、黑城二中等学校结合学校的教学科研活动，利用拨号上网，卫星接收，让全体教师分年级分科目收看教育网站CETV-1、CETV-2、空中课堂、教育IT中提供的优质教学节目。把专家、学者、优秀教师、特级教师的讲座内容和制做课件的方法直接传授给教师和学生。许多远程学习内容进入了课堂，使教师的教学观念和教学实践摆脱了传统课堂教学的束缚。在课堂教学中运用多媒体教学手段，为学生呈现动静交错、图文并茂、视听结合的教学环境，激发了学生学习的兴趣，提高了课堂教学效率。打破了教材是课程唯一资源的传统观念，拓宽了学生的视野，提高了鉴赏能力，丰富了学生的生活，激发学生主动获取知识的欲望。学习方式有了全新的转变，创新意识得到增强。远程资源应用较好的中河中学、红庄中学、寨科中学的升学率有了明显的提高。 (十)充分整合各种远程教育项目，实现优质教育资源共享，形成了以乡镇中心小学为中心，辐射周边乡校，促进当地经济、社会、教育发展的模式。大力推进“三种模式”在农村教育中的应用。即:利用项目配发的教学光盘，直接应用于课堂教学中(模式一);利用大屏幕或大彩电学生可以在教室里收看到外地优秀教师的讲课。让广大师生跨越地域和时空的界限，直接分享到发达地区的优质教育资源和知识信息(模式二);优秀的教育资源与学校的局域网连通，扩大了资源的利用率，教师可以在网络教室查阅资源和备课，学生可以在网络教室接受优秀的教育资源，通过收看下载内容、进行网页浏览、组织学生观看示范课、同步课堂等活动。极大地调动了学生学习的积极性(模式三)。 8 (十一)在头营镇开展远程教育资源“三种模式”应用试点，取得了成功的经验。采取抓典型，树样板的办法，在原州区确立 (区)县级示范校20所，乡(镇)级示范校97所(每个乡(镇)至少有5所以上，分别体现“三种模式”的示范校)，通过抓典型，树样板活动，以点带面，全面推进的方式，积极探索远程教学方式、学习方式，推动“三种模式”在教育教学工作中的应用，使信息技术真正走进课堂，面向学生，用于教学，充分发挥远程教育项目效益，大面积提高教育质量。 (十二)依托远程教育，改进教学方法，提高办学水平已经成为各乡校提高办学质量的主要途径。为使远程教育发挥最大效益，各课题实验学校的卫星地面接收站全天为学校师生开放，目前，全区课题实验学校90%以上的教师能灵活地运用微机编辑文稿、收看下载内容、进行网页浏览、组织学生观看示范课、同步课堂等活动。通过培训90%的教师掌握了对文字、图形、图像、动画、声音等素材的基本编辑与制作方法，能制作应用简单的教学素材和教学软件。 (十三)以头营张易两镇为基地，利用学校远程设施，开展农村党员干部培训和农民实用技术培训以及学校教育教学“三位一体”试点工作。利用中央电教馆卫星资源、中央党校卫星数字专用频道资源、清华大学扶贫教育资源(双向交流)、中央电视广播大学资源、固原教育网站(互联网教育资源，供求通道)资源建成了农村基础教育、职业教育、成人教育基地。使当地农村开始共享国家投资建设的远程教育信息技术网络资源。为农村经济建设服务，在农村中小学学校推行“一校多能、一师多教、一室多用”，使“网络教室”成了山区农民的“致富摇篮”。 一是采用“一机三用”服务“三农”。 为了充分发挥远程教育设备的作用，我们在总结头营、张易两镇实验经验的基础上，提出了“一机三用”应用模式，即“上课学生用，课余教师用，节假日农民用”，努力将实施远程教育项目的农村中小学建成当地的信息中心和文化技术传播中心。“节假日农民用”要求学校的远程教育设备在节假日和寒暑假向当地农民开放，公布开放时间，让农民收看农业实用技术信息，让基层群众就近享受技术学习和文化服务，促进农村党员教育，丰富农村文化。头营镇根据该镇80%以上的农村党员培训主要依托农村中小学现代远程教育设备来开展的特点，为避免学校教育与农村党员干部和农民群众 9 在学习时间上的冲突，提高设备使用率，结合学校教育特点和农村生产实际，制定了“5+2”的学习形式。即周一至周五为学校师生学习时间，周六至周日晚上、节假日为农村党员干部和农民群众学习培训时间。并根据农业生产时节特点，合理安排学习内容，做到了“两不误、两促进。”有的课题实验学校创办了“致富信息栏”、“农民网校”、“技术放映日”;有的学校成立了“远程教育三农服务队”，义务为农民赠送种养殖实用技术、农作物病虫防治、卫生与健康的油印小资料，送技术上门;有的学校利用远程教育信息建立科研实习基地，开展科技示范活动，得到当地干部群众的好评。 二是通过固原教育网站，为社区群众双向服务。以“固原教育网”为服务平台，依托农村中小学现有的远程教育设施，构建乡村网络化“西部集贸信息平台”。依靠乡村干部、中小学生、经纪人等力量，把各种供求信息与农民依据适宜种养的品种与市场相结合，按需生产质优物美的农产品，解决农产品销售不畅的问题，满足职教、成教、信息服务多元化需求，引导农民在生产、生活、学习中，从追求衣食住行的初级阶段向追求新知识的高级阶段迈进。 三是开展多种形式服务“三农”的活动，带动地方经济的发展。如开展“远程教育点播箱”、“信息反馈单”、“村民网吧”、“信息超市”等，及时制定出符合农民需要的节目，并通过农村学生与家长的联系，将远程教育资源中政治理论、医疗卫生、农业实用技术等内容，传递到农村党员干部和农民群众手中，同时也把家长需要的信息带回学校，有针对性地组织节目内容。实践证明，农村经济的腾飞离不开科技及信息技术，农村中小学现代远程教育投入少，见效快，效益好，有其独特的优势，不仅促进了农村教育事业的发展，而且开辟了农村各种信息资源开发和利用的通道，形成了农村经济和社会事业发展的综合平台，以农村信息化带动地方经济的发展。 四是实施区委组织部、教育局、科技局等部门的整合策略实践。在利用远程教育对农民实施实用技术培训过程中，坚持因人施教、学用结合的做法，创造性的推行了“农村实用技术需要意见卡”制度，让农民把所需的技术知识填在卡上，按照农民对各种实用技术的需要意向组建特色小组，有针对性的开展培训工作。原州区头营镇在开展先进性教育活动期间，下载、自制、刻录了各种实用科学技术光盘，并定点组织群众观看。根据各村产业结构特点及群众的要求，镇上在各 10 村确定了多个播放点，有针对性播放了一些发展农村经济，增加农民收入的科技片。在马园村播放了温棚蔬菜的种植技术光盘;在杨郎村播放了养植技术光盘;在马店村播放了枸杞田间管理及病虫害防治技术光盘。种植业方面重点围绕东部草畜林果生态经济产业带的经果林栽植与管理技术、马铃薯脱毒推广技术、瓜菜套种技术等;养殖业方面主要以肉牛(羊)的育肥技术、饲草料的科学调配、病虫害的预防等。在16个行政村，播放科技光盘65场次，组织观看的群众达1300多人，发放学习宣传资料5000余份。 采取“缺啥补啥、用啥学啥、一看就懂、一用就灵”的方法开展培训。为了让农民尤其是村干部学会熟练应用计算机，获得利用互联网捕捉信息的能力，头营中学教师王宏贵将全国电脑专家的讲座刻录成软件，供村民和村干部学习使用。如今这些用惯了锄头、老实巴交的庄稼汉不仅学会了浏览网页，而且能下载自己所需要的生产和生活信息。掌握应用网络获取信息的能力后给农民带来的最大实惠，就是他们可以足不出村便能学到农业生产新知识、新技术，懂得按市场需求生产，按投放产出选择生产项目，尽可能提高经济效益。 五是农村党员干部是带领农民脱贫致富的领头雁，其综合素质和思想境界的高低，直接影响着农村经济社会的发展进程。头营镇建立起固定时间、固定地点、固定内容的党员干部培训机制，坚持镇机关干部每月培训4次，村干部每月培训2次，农民党员每月培训1次。为确保培训次数和参训率，镇党委、政府对远程教育试点工作实行单项考核和一票否决制，切实做到“三考两挂一卡”(考勤、考核、考试;镇干部培训与公务员年度考核挂钩，村干部培训与报酬挂钩;农村党员全部填写培训卡)。为使培训向纵深方向发展，该镇把远程教育与村干部学历达标工程相结合，与村干部岗位资格培训相结合，与基层党建工作相结合，逐步做到村支书、村主任持证上岗，切实增强农村基层党员干部带领广大群众脱贫致富的本领和依法办事的能力。 (十四)实施清华大学《构建构建学习型农村富裕乡村示范工程》项目 2004年5月，清华大学继续教育学院在教育厅支持和积极配合下，委派继续教育学院教育扶贫办公室的老师专程到原州区进行了全面实地考察工作。 1(构建学习型原州区的方案设计 (1)构建学习型原州区方案主导思想 11 结合原州区的实际情况，教育厅、原州区委、政府和清华大学共同策划了《构建原州区学习型农村富裕乡村示范工程》的实施方案，该方案的主导思想是:以富裕乡村为宗旨，以学习制度为保障，以学习需求为基础，以三级学习中心为支持，以学习活动为目标，全面开展构建学习型农村富裕乡村示范工程。 (2)构建学习型原州区的学习中心建设 根据三级网络体系，构建学习型农村设立三个层次的学习支持中心:第一个层次是在原州区师资培训中心建立了项目网络资源中心，使其成为社区较高层次的教育培训中心、示范服务中心和科研信息中心，连接区域内各种教育资源，为辐射点提供及时有效的教育服务;第二个层次是在头营中学、张易中学分别建立乡镇学习支持中心，负责对本镇教育培训的管理、协调、服务和指导，承担校级资源教师和信息员的培训任务;第三个层次是在14个村完小建立村学习支持中心，负责对本村教育培训的管理、协调、服务和指导。 三级学习支持中心具备的五大中心功能是:教育管理中心、学习资源中心、培训指导中心、信息交流中心、中介服务中心。 教育管理中心:统筹协调本社区内各类教育资源，包括有形与无形的教育资源，充分发挥教育资源的综合作用，为社区成员培训学习提供最大的方便。 统筹协调本社区内各种学习组织，有序安排学习培训活动。 学习资源中心:对社区内教育资源加以综合利用，努力拓展各种教育设施的社会价值，充分运用先进手段来提高社区教育的效益，有序促进教育资源与社会资源的相互开放，双向互动。更好地为社区成员提供及时有效的教育服务。 培训指导中心:既要能够满足社区成员各种学习教育需求，在为社区学龄人口提供高水平、高质量的基础教育同时，又要为社区成员提供各种方便、灵活的教育培训。如职业技能、劳务输出培训、继续教育、社会文化生活等方面。积极开展对社区内不同人群的教育培训，包括:下岗职工再就业培训;老年人群社会文化生活服务;社区内弱势人群生存技能培训等;对学生家长、家庭服务、待业青年进行:“职业技能、上岗资格、法律常识、健康卫生、计划生育、家庭教育、扫盲识字”等培训。 信息交流中心:通过卫星数据接收、网站信息下载、光盘传送等多种渠道，获取各类先进技术、科技成果、就业信息等，并及时提供给社区成员。建好社区 12 教育资源信息服务网络，运用现代化的管理手段，将本社区的各类教育资源包括显性和隐性的教育资源及相关信息储存到电脑中，并及时更新和加以充分利用。 中介服务功能:为各种年龄、各种职业以及无职业的社区成员提供服务。如就业求职、劳务输出、产品运输商品信息流通等。 以互联网为基础，与各村委、种养大户、一般农户进行网上联系，建立乡镇现代农业信息服务中心、村农业信息服务站、种养大户农业信息服务点的三级现代农业信息服务网络，搜集适合当地农民需要的农业科技信息、市场营销信息、经营管理信息，采取印发科技小报、举办科技讲座、出专栏和黑板报等形式，向农民提供致富信息，为农民进行咨询服务，加快新知识、新技术、新成果进村入户。 建设一支思想素质好、网络技术精的网络管理人员队伍和掌握现代远程教育规律和教学艺术的教师队伍，开发出一批社区远程教育课程，并制成课件，向各基层工作站提供或直接传输。 组建农民、农业技术人员、经纪人、市场信息员等相关方面构成的50人以上的信息服务队伍。开展信息应用培训，使信息员熟练掌握电脑基本操作，能独立上网发布信息和查询信息。各级服务站技术员、管理员掌握必要的网络技术，能独立维护本服务站设备的正常运行。 自治区教育厅出资10万元人民币，清华大学出资15万元人民，原州区教育培训中心筹资7万元，在原州培训中心建立卫星双向交互现代远程教学站。 (3)构建学习型原州区的制度建设 ?激励机制。制定相关的激励政策，激发农民学习热情，对在知识创新、技术创新等方面取得突出成绩的单位和个人给予奖励。定期开展评选创建学习型机关、学习型企业、学习型事业单位、学习型社区、学习型村镇、学习型家庭等活动，并给予必要的精神物质奖励。 ?约束机制。通过制定一系列规章制度，规范人和组织的行为，给人以一定的外部压力，增强人们的危机感，把外在的压力变成内在的学习动力。 ?竞争机制。营造竞争的氛围，引导人们去学习，通过提高自身素质来积极参与竞争。建立健全有利于公平竞争的人才机制，突出学习绩效在晋升、使用、招聘、用工等工作中的评价作用，增强公民竞争意识，不断强化自身学习和修养。 13 ?投入机制。建设学习型农村需要硬件建设。如各种教育培训设施、文化设施、各基层组织的学习场所、学习图书资料等，这是建设学习型农村和组织的支点和基础。区、乡两级政府把建设学习型农村所需经费纳入财政预算，并且做出规定逐年加大创建经费的投入。同时，不断深化改革，拓宽融资筹资渠道，建立更加有效的投资体制，引入市场机制，实现投资主体多元化，以此促进学习型农村的建设。 ?考核评估机制。建立科学、合理的考核与评估机制，为创建工作健康有序开展提供保证。建立考核奖惩机制。把建设学习型农村工作列入区委、区政府对乡镇和区直单位的年度目标管理考评内容，作为单位评先的重要条件之一。 ?建立工作交流制度。定期总结和交流各级教育行政部门、各社区，以及各网站开展社区远程教育的工作经验;定期对做出显著成绩的集体和个人予以表彰;建立社区远程教育工作人员进修和培训制度，定期组织或选派他们集中或外出进修和培训。 2(构建学习型原州开展的主要工作 (1)管理人员、技术人员培训。 县级网络资源中心选派4名管理人员、6名技术人员到清华大学接受培训。学习项目管理知识，资源接收、远程视频会议系统安装、调试及应用技术。 (2)资源教师、信息员培训。 19个项目辐射点，每点选派1名资源教师、1名信息员到县级网络资源中心接受培训，学习资源接收、整理、编辑及应用，学习农产品供求、劳服输出等信息的收集、编辑及在互联网上发布，落实“以一带五”培训计划。 (3)新课程培训 开展全区3600多人次基础教育新课程改革起始年级任课教师集中培训，学习教育观念转变与更新、新课程的课程观、新课程教育理论、校本课程开发、信息技术与学科教学的整合、新课程教材的分析和教学设计等内容。 (4)骨干教师培训 全区598名中小学县级骨干教师集中培训，学习现代教育理论、中外教育动态、学科教学艺术、教育科研方法、信息技术与学科教育整合等。 (5)校长培训 14 两镇19名校长集中培训，学习政治理论、教育法制、素质教育与课程改革、现代教育理论与实践、学校管理理论与实践、现代教育评价等内容。 (6)举办高级论坛 组织固原市各级党政领导干部与北京专家通过远程视频会议系统进行讨论，学习县域经济与可持续发展、西部大开发战略等。 (7)学生学习 组织中小学生学习高考3+x辅导、同步课堂、学法指导、法制教育、名师指点、青少年心理健康教育、心理咨询等内容。组织北京市社会各界人士，开展网上助学活动。 (8)干部学习 组织两镇党员干部在乡镇学习支持中心学习基层干部执政能力、干部领导学、干部廉政建设、政策法规、干部修养、农村经济与可持续发展等内容。 (9)农村实用技术培训 组织农民在村学习支持中心学习种养殖技术，种草、种树、温棚栽培技术，养牛、养羊、养猪、养鸡技术，饮料配制、病虫害防疫，农副产品购销信息，土豆、构杞等农副产品深加工技术等内容。将下载的资源打印成宣传材料，通过家长会、集市等手段发送到群众手中，供群众学习。组织农民学习科技知识、卫生常识。开展就业指导、劳务输出、家庭教育、家政服务、导游、餐饮业等技能培训。将下载的资源上传固原教育网站，使有条件的群众通过互联网学习。 3(构建学习型原州区取得的成效 (1)整合了教育资源，提供了更广阔的平台。整合现有各类教育资源，争取项目的后续支持，主要依托“教育部李嘉诚西部中小学现代远程教育项目”、“教育部农村现代远程教育工程项目”、“联合国儿童基金会远程教育项目”、“加强中国西部基础教育能力项目(简称CIDA)” 及“因特尔未来教育项目”的支持。把教育机构的服务对象扩大到全社会的所有成员，充分发挥教育系统在创建学习型农村中的积极作用。 (2)建设学习型农村是一个全新的课题，没有现成的模式，只能借鉴国内外的先进理念，并结合我区经济社会发展实际情况，在实践中探索，在探索中前 15 进。因此，加强理论研究并不断地总结经验就显得尤为重要。在创建学习型农村中，原州区充分调动广大理论工作者和实际工作者的积极性、创造性，加强理论研究，形成一支既有专家学者，又有实际工作者组成的热心于学习型农村建设的理论研究队伍。并组织他们经常性地深入基层，围绕我区创建活动中提出的理论问题和实际问题，进行系统的总结和深入的研究，为我区创建学习型农村不断提供新经验，促进创建活动的深入开展。 (3)以农村学校为依托，将农村中小学建成了为农村社区教育、科技、文化服务的中心，进行了普教、职教、成教三教统筹结合的社区终身学习体系的探索，并逐步建立了县、乡镇、村三级农村社区学习网络，促进了城乡优质教育资源共享。 (4)转变了农民受教育的观念。初步实现了由一次性的学校教育转变为终身学习观念;将书本学习转变为实用性技能学习;将学校学习转变为工作、生活中的学习，时时学习、处处学习，人人学习，使学习工作生活一体化;由行政命令式的学习转变为自觉自主的学习。有目的、有步骤、有计划地选择一些短、平、快培训内容。实行教育与劳动、生产相结合;学校教育与家庭教育、社会教育相结合;正规教育与非正规教育相结合;传统媒体的有效应用与远程教育网络的开发相结合，不断提高培训效果，使农民从培训中实实在在受益，增强学习的主动性和自觉性。 (5)增强农民信息致富的意识。使农民不仅通过传统书籍而且利用多种媒体，通过各种渠道获取信息和知识，尤其是信息高速公路完成以后，信息的传输、流通与交换，成为垂手可及的简单事情，学习的资源取之不尽，用之不竭。 (6)培养学习习惯，大力倡导、全面引导，形式多样、更灵活，内容更丰富、更有趣的学习。读书、看报、听广播、看电视等都是学习的途径，基层干部把一些群众喜闻乐见的好书、好文章、好报道、好节目推荐给农民，大家一起看、一起学、一起交流讨论，寓教于乐。村里的黑板报、小广播发挥作用，为人们提供学习知识、掌握信息的小天地。内容上除了农村实用技术，还普及经济常识、法律常识、卫生知识等等。有条件的地方，引导农民学电脑，掌握网络信息，在 16 家中了解外面的市场。 (7)19个农村信息服务站建成，使两镇农业生产中的信息覆盖率达80%以上，网上促销产值明显。利用信息技术建立提供政策、市场、资源、技术、生活等信息的网络体系，及时准确地向农民提供各种信息及市场预测分析，指导农民按照市场需求安排生产和经营，促进农业增长方式由粗放型经营向集约型经营转变。 (8)拉动农业信息服务、农业信息的收集、加工、处理、分析以及农业信息中介、网上农科教育、网上农产品交易等一系列农业生产、流通活动，使农业发展逐步实现规模化、集约化、 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 化、产业化;创造了一大批就业机会，提高了农业整体效益。为“村村通”工程打下基础，实现 “网络连乡村，信息进万家”。为两镇的发展带来了明显的社会效益和经济效益。 4(构建学习型农村富裕乡村示范工程实施情况调查 (1)调查情况 根据调查方案实施的调查情况如下: ?调查问卷 原州区教育培训中心课题组根据调查方案总共发出调查问卷503份，回收有效问卷489份，回收率97.2%。其中: 在清华大学教育扶贫现代远程教学站有学习行为的学员，发放调查问卷90份，回收有效问卷88份，回收率97.8%; 没有学习行为的人群，发放调查问卷413份，回收有效问卷401份，回收率97.1%; 调查问卷和参与调查问卷的人员特征如下: 17 人口统计学因素人数(学员/非学员)有效百分比(学员/非学员) 性别男249(43/206)50.9%(48.9%/51.4%) 女240(45/195)49.1%(39.8%/38.6%) 居住地县城194(36/158)39.7%(40.9%/39.4%) 乡镇164(36/128)33.5%(40.9%/31.9%) 农村131(16/115)26.8%(18.2%/28.7%) 年龄18岁以下8(3/5)1.6%(3.4%/1.2%) 18-30岁188(31/157)38.4%(28.4%/39.2%) 30-40岁190(44/146)38.9%(42.0%/36.4%) 40-50岁73(9/64)14.9%(10.2%/16.0%) 50岁以上19(1/18)3.9%(1.1%/4.5%) 职业干部141(28/113)28.8%(38.1%/28.2%) 中小学教师253(51/202)51.7%(51.1%/46.9%) 农民95(9/86)19.5%(10.2%/21.4%) 文化程度识字不多18(1/17)3.7%(1.1%/4.2%) 小学42(1/41)8.6%(1.1%/10.2%) 初中40(3/37)8.2%(3.4%/9.2%) 高中63(15/48)12.9%(17.0%/12.0%) 大专161(28/133)32.9%(31.8%/33.2%) 本科127(25/102)26.0%(28.4%/25.4%) 本科以上16(6/10)3.3%(6.8%/2.5%)?个人访谈 通过远程交互方式开展的个人访谈，参与个人访谈的基本情况如下: 日期 调 查 对 象 原州区区长;原州区教育局局长;原州区科技局局长 原州区教育培训中心教学站管理员1人 头营镇、张易镇两个村级(任选)学习中心各1名工作人员; 12月6日 原州区教育培训中心学员3人，其中干部、教师、农民各1人 张易镇学习中心学员2人，其中干部、教师各1人 头营镇学习中心学员2人，其中干部、教师各1人 村级学习中心(任选一村)学员3人，其中干部、教师、农民各1人 原州区学习中心非学员3人，其中干部、教师、农民各1人 张易镇学习中心非学员2人，其中干部、教师各1人 12月8日 头营镇学习中心非学员2人，其中干部、教师各1人 村级学习中心(任选一村)非学员3人，其中干部、教师和农民各1人 (2)学习制度建设 制定了《原州区构建学习型农村富裕乡村项目实施方案》、《原州区构建学习 型农村富裕乡村项目实施意见》、《原州区构建学习型农村富裕乡村管理人员职 18 责》、“设备 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ”，及“培训考勤制度”等管理制度，从组织管理上确保项目的顺利实施。为了加强远程教学工作站的教学管理，领导小组还下发了《关于参加清华大学教育扶贫远程教学工作站研究生核心课程进修班学习的通知》，对参加研究生班学习提出了具体要求，同时从政策上给予支持，把参加清华大学研究生班学习纳入干部管理和干部继续教育管理及干部职工年终考核之例。 为了方便乡村教师学习，远程教学站把教育经济与管理专业研究生班根据地域划分成了9个学习小组，下发了《关于清华大学教育经济与管理专业研究生班教学管理的有关要求的通知》(原教培发[2004]32号)。每个学习小组确定一名负责人，负责本小组学员的定期学习讨论，同时根据教学内容，统一安排了每次学习的内容和整个学习进度。 (3)学习行为 原州区成立了清华大学远程教育工作组，由远程工作站的两名副站长分别担任头营镇和张易镇工作组组长，15名教研员和信息技术专业人员分成两组，每人承包1所或2所学校进村驻户，包村蹲点，具体负责两乡镇教学点远程教育的具体工作。为19所村级学习支持中心刻录赠送教育教学和农民实用技术培训光盘600多盘，帮助指导学习支持中心开展培训工作。多次召开会议，讨论具体工作职责，落实工作任务，对各教学点的档案建设如文字材料、学校简介、 工作计划 幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划 、总结、教学心得、教学安排、上课培训记录、设备维护等提出了具体要求。教育局党委协调头营镇和张易镇党委多次召开联合会议，确定乡镇包村干部人员，安排具体工作分工，在开放教育资源的深度和广度上下功夫，树立大教育观和大区域观，充分发挥两镇中小学的资源优势和乡镇村级基层党组织和乡村干部的作用，确保远程教育资源“驻村进户”。 为了配合领导小组的工作，教学站专门召开了各乡镇学区校长和城区中小学校长会议，布置研究生进修班学习安排，同时通过各种渠道加大了招生的宣传力度。参加研究生核心班学习的学员有124人，教育经济与管理专业102人，计算机应用专业12人，企业管理专业10人。参加中小学教师课程学习406人，其中参加青少年心理健康教育培训4次，人数累计252人次。同时为学员印刷学习材料160多份2000多页。此外，教学站还根据卫星直播课程的安排，派专人负责各种培训班的组织管理，小学语文教师培训班、小学数学教学法培训班、青少年 19 心理健康教育培训班等按课程安排如期完成，培训学习期间组织了与北京专家的面对面研讨交流活动。 (4)学习观念、环境 ?学习观念 问题1“您听说过‘原州区构建学习型农村富裕乡村示范工程’吗,” 在调查问卷中，有110人选择“清楚了解”，占调查对象总数的28.4%;有207人选择“听说过，但不清楚具体情况”，占调查对象总数的53.5%;有17.8%的调查对象选择“根本没听说过”。只有5.8%的农民选择了“清楚了解”这一选项。 问题2 “您认为构建学习型社会与自己有何关系,” 在调查问卷中，有233人，占调查对象总数的58.3%，选择了“非常有关”;其余41.8%的被调查对象，认为构建“学习型社会”与自己关系不大。 问题3 “您除了生活、工作和休息，您想学习吗,” 图1是原州区被调查对象对学习的愿望。 基本不想学习 13.2%非常想学习 37.4%1 2 3 想学习 49.4% 图1 学习的愿望 中小学教师学习的渴望程度高于干部和农民，只有15.1%的农民表达了对学习的急切渴望。年龄越大，学习的渴望程度越低。 问题4“您认为学习可以为自己带来哪些主要好处(可选多项),” 在返回问卷的调查对象中，大多数人认为教育很重要，可以帮助自己提升工 20 作能力和增加收入。具体情况见下表: 项目 没有好处 增加收入 对工作有帮助 人数 26 198 245 比例 6.5% 49.4% 61.1% 表1 学习的好处(多项选择) 其中，80%以上的干部和中小学教师都选择了“对工作有帮助”，75.6%的农民选择了“增加收入”，40%以上的干部和中小学教师也选择了这一项。 问题5如果当地政府组织一项对您的培训项目，您会如何反应呢, 选择“看一看对工作或致富有没有用”的有246人，占调查对象总数的61.7%;回答“看一看领导是否参加，再决定”和“先看看别人参加的效果再说的”有107人，占调查对象总数的27%;有11.5%的调查对象表示自己“太忙了，没有功夫”，选择“太忙了，没有功夫”这个选项的全部是农民。 ?学习环境 A:原州区人民群众获取知识和信息的途径: 350 300 250 200总体人数 非学员人数150学员人数 100 50 0工作/劳动会议上网电视广播报刊杂志聊天培训 图2 知识获取途径的情况(多项选择) B:学习设施方面 21 70.00% 60.00% 50.00% 40.00% 有效百分比30.00% 20.00% 10.00% 0.00%图书馆阅览室学校远程教学站网吧多媒体教室 图3 学习的设施(多项选择) 藏书数量极其有限，被调查对象较少通过阅读书籍来获取需要的信息和知识，因为本地的图书资源很少，书店里买的书品种单一，无法满足群众的需要。 干部和中小学教师一般都由所在单位给订阅一定数量的报刊、杂志，只有少数人自己也订阅刊物。绝大多数干部和老师仅订阅1-2种读物。在家庭中，成年人基本上是不订阅供自己学习使用的报刊杂志。 ?学习阻力 问题“您不想学习的主要原因(可选多项),”情况如下表: 想学的知识不项目 没有用 没有足够的钱 工作太忙，没有时间 学不会 知从哪能找到 人数 32 257 216 37 174 比例 8.1% 64.9% 54.5% 9.3% 28.8% 表2 学习的阻力(多项选择) 可以看出，资金是群众关注的问题，很多人表示自己并没有多余的钱来支持自己学习，除非工作单位能够替自己支付学费，否则自己是不会自费参加培训的，即使自己确实很想学习。很多人觉得自己没有参加培训或者没能坚持下来的原因是“工作太忙，没有时间”。针对这种情况，我们在后续的培训工作中，更加合理地安排教学时间;同时也建立了激励机制，为每个人创造学习的机会和时 22 间。 (4)学习方式 问题“如果以后您有继续学习的需要，您还会选择这种模式吗,” ，以及问题“您对通过现代远程交互的方式进行学习满意吗,”，回答情况见下图: 很不满意 3.4%不会不满意 0.0%15.9% 不清楚很满意14.8%37.5% 会满意 44.3%84.1% 图4 对远程学习模式的总体评价 图5 对远程学习模式的总体评价 (5)学习需求 问题“如果您想学习，请从下面的选项中选择3个您最想学的”。对这个问题的回答情况如下图: 60 50 40 30百分比 20 10 0新的观念工作能力农业技术就业技能医疗卫生家庭教育生活常识其他 图6 学习需求(多项选择) 23 5(调查结论 (1)初步形成的三级学习网络在远程学习中起着非常重要的作用，学习的途径可以是多种多样的，与外部信息和资源的传递依靠宽带网、电视、广播等大众传媒，并通过卫星实现了与清华大学远程教育平台的连接，可以有效解决本地学习资源不足的问题。 (2)干部、中小学师生和农民有程度不同的学习愿望，受到学习环境和学习资源的限制，人们内在学习的主动性没有发挥，学习行为在主观上没有成为日常生活中的一部分。 四、《回族贫困地区农村中小学现代远程教育应用研究》取得的成果 通过课题研究与评估，目前课题研究取得了预期的成效。 (一)通过远程教育资源的运用，极大地丰富了课堂教学的内容，促进了教师队伍观念的转变，教师信息素养有了普遍提高，教师的教学观念与教学行为得到了明显转变。 (二)广大教师学习现代教育思想和现代教育理论的氛围浓厚了，培养了一批掌握现代信息技术的新型教师队伍。 (三)远程教育资源的应用，极大的开阔了学生的视野，调动了学生学习的积极性，增强了学生学习的兴趣，使课堂教学的结构模式与学生的学习方式得到了明显的转变。特别是计算机多媒体技术在课堂教学中的应用，改变了教学过程中传统的“粉笔加黑板”的模式。 (四)把优秀的教学资源直接运用于课堂教学，不仅为突破教学重难点提供了有效的途径，而且促进了学生身心的和谐发展，学生学得轻松、积极、主动，提高了课堂教学的质量与效益。 (五)通过远程教育资源和多媒体手段的应用，更新了教师的教学方法与手段，又为教师构建了获取教学资源的平台。 (六)根据课题进度，组织了原州区课题实验教师论文评选活动，以信息技术与学科教学整和为主要内容，共收到参评作品715篇(件)，其中:论文358篇，教学设计153篇，案例分析55篇，课件124件，录象课51节。经原州区课题组评审，65篇(件)作品获一等奖。实验教师的10篇远程教育应用方面的文章在原州区教育培训中心创建的《原州教育研究》内部刊物上发表。同时，在课 24 题实验过程中，集结整理编辑了中小学教师教育、远程教育、各类项目论文集，先后编辑的论文集有:《新课程，新理念，新方法》、《明天山区女教师》、《课堂质量工程论文集》、《多元智能理论在教学中的应用》等。开发了县级骨干教师培训地方教材《原州区中小学幼儿园骨干教师培训教材》，为广大教师提供科研成果交流的平台。 (七)通过远程手段，填补了我区教育领域的某些空白。目前原州区乃至固原市连一个心理咨询机构都没有，师生心理健康问题不能得到及时解决，清华大学举办的四期青少年心理健康教育远程视频双向互动培训，在我区中小学教师中产生了很大的影响。教师把自己在学校遇到的学生心理健康问题带到培训班与清华专家交流，寻求解决的办法，收到了很好的效果。 (八)利用远程视频互动系统开展的党员干部和企业管理干部培训，提升了党员干部的理论水平、领导能力、服务意识、执政能力，提高了企业管理干部的机遇意识，政策法规意识。党政干部和企业干部通过视频系统，零距离聆听了清华大学聘请的当今中外知名学者的专题讲座，并与专家进行了现场交流和提问，这种高层次的培训在我区尚属首次，使贫困地区党员干部第一次感受了远程教育的现代魅力。 (九)发挥了“一网多用”的综合效益，中小学校利用远程教育“网络教室”的优势，注重对信息资源的整合开发和利用，不仅满足学校教学活动的需要，而且提高了农民的素质，增强了农民科技致富本领。 (十)通过中小学校 “一网多用”的综合效益，依托网络将黄土高原大山深处的农副产品推向了全国。目前，固原市通过各类网站所获信息、发布信息近万条，实现农副产品交易额,.,亿元。在西部贫困的少数民族地区农村中小学校，通过实施远程教育工程，在提高教育教学质量的同时，又给农民培训了致富技术。案例如下: 1(原州区头营镇马园的大棚蔬菜经过近5年的发展，产品已销往我市周边各市县，在银川、陕西也能看到它们的身影。为了进一步做大做强马园蔬菜这个品牌，原州区农业局、科技局组织人员学习清华大学扶贫教学资源，蹲点指导菜农进行蔬菜无公害培育，大力发展绿色蔬菜，增加菜农收入。在育苗时候采取种子消毒、土壤消毒，从病源上、从源头上采取控制，在生产过程中以有机肥为主， 25 在温棚里尽量减少化肥使用量，选择高效低毒生物制剂的农药。通过减少化肥使用量、增施有机肥。使黄瓜、西红柿这两个主要品种蔬菜经自治区质量检测站每季度取样检测，已达到无公害标准。随着产品质量的提高，马园蔬菜的上市价格相对较高，一栋菜棚每茬收入高的可达8000——12000元。 2(在马园村农业高科技示范园区，村民高明祖种植温棚西红柿今年收入1.3万元,苗云种植温棚黄瓜收入1.2万元。被群众称为“信息支书”的皮学亮，从网上了解到水萝卜和胡萝卜市场前景看好的信息后，一边组织农民种菜，一边依靠远程教育网络向周边市县发布促销信息，使全村套种的400余亩胡萝卜和水萝卜畅销固原及周边市县。为增强远程教育的吸引力和感召力，原州区委对主动参加培训的农村党员，在致富基金、项目投资、小额贷款等方面给予倾斜，有效调动了农民学科学、用科学的积极性。目前，原州区的远程教育已为基层党员干部和群众提供致富信息5800条，刻录光盘2780张，制作乡土教材35部，这些信息资料成为农民增收的加速器。 3(以农村中小学为载体的农村现代远程教育基地，是促进农民提高生产技术和农村经济发展的“金钥匙”。网上有帮助农民脱贫致富的大量信息，头营镇各中小学按农时季节搜集下载符合当地生产实际需要的信息，打印后由中小学生带回家中，让信息走进千家万户。各学校还在网上发布农副产品销售信息，使全镇农产品在网上找到了销路。去年，镇上试种的800亩甜椒上市时每公斤仅0.3元，头营镇女教师李晓霞在网上发布信息后，很快引来外地客商上门收购，价格上升到每公斤0.6元，仅此一条信息就为农民增收20余万元。 4(马园村村民韩少良种植一棚“亚蔬6号”小蕃茄收入高达1.4万元，而另一户姓高的村民种植的大路菜茄子收入仅3000余元。同样是种菜人，只因市场行情摸不准，信息不灵，收获便如此悬殊。强烈的反差使村民们进一步认识到信息是帮助他们致富的金钥匙。自从远程教育这个“空中课堂”落户马园村后，他们便争先恐后地收看，然后改变传统的种植结构，收入明显增加，现在全村120栋温棚平均每棚收入都相当于种10亩大田的收入。 5(杨郎村以养鸡大户孙义俊、陈会军为依托成立养鸡协会，把分散经营的65户联系起来，内联农户，外联市场，为农户搭起致富增收的金桥。定期组织会员收看养鸡技术和疫病防治知识，根治了“鸡瘟”顽症。全村蛋鸡由过去的4 26 万余只发展到7万只，年总收入达50万元。如今，通过掌握和应用各种信息，头营镇农民普遍念活了致富经，找到了致富良方，一大批懂技术、善经营的致富带头人脱颖而出，为农村经济插上了腾飞的翅膀。 6(靠铸造起家的杨郎村办企业经过一段时间的发展后已风光不再，杨郎村全体党员通过学习，认为不转产就没有出路，于是村支书曹辉带领5名党员经过外出考察，决定联合铸造大户搞起奶牛园区。目前，投资1000余万元、拥有15栋标准化牛舍、80头优质奶牛的养牛基地已经建成，可日输送鲜奶2800公斤，成为山区最大的奶源基地。如今，头营镇党员干部整天想的最多的是群众利益，是让每户村民早日脱贫致富。近一两年来，全镇80%以上的农村党员已掌握了1—2门致富技术，100多名致富能手光荣地加入党组织，从每个干部到普通党员，普遍都能学以致用，用以促富，成为带领农民致富的主心骨。 五、《回族贫困地区农村中小学现代远程教育应用研究》研究中存在的问题 远程资源极大地丰富了教师的知识，开阔了广大教师和中小学生的视野，推进了我区教育教学改革的步伐，推进了农村经济的快速发展，但还存在许多不足和问题，主要表现在以下几个方面: (一)当地政府还未形成完善的管理制度和学习制度来保障远程教育资源进一步应用。 (二)远程教育资源应用过程中，三级学习中心没有经费来源，经费成为制约远程发展的重要问题。 一是课题研究专向经费不足，课题研究需要的光盘费、调查问卷材料费、下乡交通费等无法解决。 二是维护经费短缺，由于原州区面积大、境内沟壑纵横、居住分散，道路崎岖，硬件维护困难，交通工具不足、交通费短缺，造成出现故障的系统不能及时维修，直接影响资源的下载和应用。 三是由于国家实行“两免一补”政策，学校经费困难，就维持系统正常运转的电费也无从支付。 (三)由于地方财政困难对项目投入不足，硬件设备短缺，大多数项目校仅有项目配发的一台电脑，许多优秀资源还无法在更多地课堂中广泛传播应用。还需要多方面筹措资金，配置微机、多媒体投影仪、打印机、刻录机、大容量存储 27 器等急需的设备。教师处理、排除故障能力较差。还需进一步培训提高。 (四)项目进展不平衡。由于受经济条件的制约，我区信息技术教育的发展城区好于农村，农村乡镇中心学校好于村级学校。从硬件环境上看，农村小学还没有计算机室，学生还无法自主获取优质教育资源。 (五)原州区农村经济发展滞后，农民观念滞后，参加培训学习还没有转变为自觉行为，党员干部和农民培训还需要镇党委和组织部门的大力协作。在组织管理方面存在困难，影响课题研究成果的预期目标。 (六)在资源建设和利用上还不够规范，没有形成良性的运行管理机制，各学校教育资源建设存在着各自为阵，不能互联互通的现象。 (七)总课题和子课题研究人员研究能力还不强，需进一步提高。 (八)农村实用技术，供、销信息发布的准确性、时效性和安全性不易掌握，影响农民对培训学习的信任度。 六、开展《回族贫困地区农村中小学现代远程教育应用研究》课题研究今后的设想 (一)基于现代信息技术建立三级学习中心辐射资源的设想 原州区的乡镇地处偏远的地区，交通不便，外界的信息难以大量输入，本地区之间信息也难以沟通，建立现代信息技术三级学习中心辐射资源的构想是可行的，但与现代化、信息技术化还差很远。应积极整合地方各部门现有传播资源技术，例如有效利用有线电视传播教育资源，培训当地的现代信息使用人才，实现三级学习中心通过现代信息技术实现资源的辐射。 (二)市场机制运做的一些设想 远程教育资源应用的过程是广大师生和人民群众积极参与的过程。但在群众参与的过程中，政府应营造适合广大人民群众的学习环境，基于人们内在对学习的需求和学习目标，以谁受益谁付费的原则，利用市场机制，积极吸引各种教育机构和投资机构参与进来，建设可持续发展的机制。 (三)搭建贫困地区教育信息化平台，建立通往外界的桥梁，是探索贫困地区教育跨越式发展的重大举措。 (四)抓好师资培训为促进学校和地区教育信息化建设，实现教育跨越式发展成为可能。 28 (五)抓好四项培训是适应农村经济社会发展和农民脱贫致富奔小康的需要，学校配合有关部门大力开展农民实用技术，农村劳动力转移培训，农村中小学教师继续教育培训，农村村干部培训等四项培训，为他们提供广泛的受教育机会。这种机制应大力推广。 (六)应建立可持续发展的机制 1(建立激励机制，制定相关政策，激发学习者的兴趣，切实突出学习绩效在晋升、干部管理、使用、招聘、用工等工作中的作用。 2(建立约束机制，当学习还不能变为学习者的自觉行为时，需要制定一系列规章制度，规范人和组织的行为。 3(投入机制，政府应把远程教育建设和运作经费纳入财政预算，贫困地区政府无力投资时，应拓宽融资、投资渠道，引入市场机制，实现投资主体多元化。 (七)为减轻农民负担，宁夏自治区教育、物价、财政等部门联合下发文件，对全自治区义务教育阶段学校实行“一费制”，学校经费困难。国家在实施农村现代远程教育工程中花巨额资金购置安装设备，其目的就是要长期运用于农村教育教学，但缺乏后续投入机制。拿教师网上查找资料为例，按一台机子一个月支出100元电话费计算，一所学校一年下来就需一笔不小的开支。而大多数山区农村学校规模小，学校经费非常困难，让学校自筹资金解决信息技术设备维护与日常应用经费问题是不现实的。还需各级政府统筹解决。 (八)缺乏有效的宣传工作机构。必须重视和加强宣传通讯队伍建设，建立健全宣传通讯队伍体系。 (九)固原教育网站应实行有偿服务，网站有了自生能力，才可持续发展。为了避免重复开发造成浪费，重点开发建设固原教育门户网站。网站在信息定位上采取政务与商务并存，以政务带动商务、以商务促进经济发展。 29