废标，对价格垄断说“不”!

废标，对价格垄断说“不”! 废标，对价格垄断说“不”! 20 【 案例 全员育人导师制案例信息技术应用案例心得信息技术教学案例综合实践活动案例我余额宝案例 】 该办法第四十九条第二款也要求评标委员会成员应当 按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标.因此, 在此次采购中,无论"第一公司"的报价有多低廉,都是没有 中标机会的,因为其投标文件中的漏项属于招标文件的实 质性要求.没有规矩,无以成方圆,如果因为廉价就破例让 其中标,将扰乱政府采购的正常秩序,进而影?向到政府采购 事业的健康稳步发展.另外,在工程采购中,要想保证工程 质量,"三材"在评标中也应该是不可或缺的项. 采购中心:招标文件规定项目,不懂装懂要不得 在这起案例中,业界人士普遍认为,采购中心在制作招 标文件时,已经犯了很低级的"错误":从采购中心的招标文 件分析,如果开工日期为2007年1月1日,竣工时间为 2007年1月31日,那么日历天数确实应该是31天.除非 "竣工时间为2007年1月31日之前",否则就不可能是30 天.对此,专家有个"灵活处理"建议:如果具体履约时间不 会对项目造成太大影响的.就不应该把时间规定得"太死", 如上述案例中,要么规定"开工日期为2007年1月1日,工 期为30个日历日",要么不写工期,直接规定为"开工日期 为2007年1月1日,竣工时间为2007年1月31日".如 此规定后,具体操作中,具体时间就可以由采购人和中标人 作进一步确认.如果非得明确规定,那就应该在制作招标文 件时,多问问业界人士,搞清楚了再作规定,不懂并不可怕, 不懂的前提下盲目行事是万万不可的. 投标人:切忌自作聪明,及时沟通最关键 当得知自己公司被废标后,D工程有限公司(以下简 称"D公司")总经理吴某曾愤怒地在电话中对某区政府采 购中心主任说:"该废的你们却让他中标了,而我的投标只 是认识上和招标文件有分歧,就宣布我废标?我不服f我非 告你们不可f"在后来冷静下来后,吴总也作出了客观的总 结:"投诉我肯定是要投诉的.不过,这个时候,我更想告诫 其他公司,在制作投标文件时,一定要严格按照招标文件的 规定去做,遇到不明白的地方,切忌自作聪明地下结论.一 定要向招标单位问清楚了才做,毕竟人的思维方式是存在 差异的.自以为是往往会留下遗憾.我坚信我的投诉会赢, 但是赢了'官司',我却失去了宝贵的时间." 今后的投标人不妨以这位老总的"惨痛经历"为鉴. 囊标,对价格垄断说"不"詈 某单位购买电脑设备,采购办审核主的配置要求是方 正V31o-一210019台,配置为C4D2.66G/256MDDR/8OG (7200转)/DVD/DP8M显卡,2.0音箱网卡门7寸纯平;方 正31o-一210017寸液晶显示器,电脑8台,配置同上:方正 笔记本E200电脑3台:山特TG500ups4台.审批的采购方 式为邀请招标.采购中心按邀请招标方式发布信息,资格预 审,制作标书,组织开标. 开标结果为:A单位报价14.89万元,B单位报价 14.96万元,C单位报价14.9225万元,三家供应商报价皆 超过采购人13.435万元的采购预算,此"预算"是采购人事 先书面报采购办审核的.根据采购法第三十六条规定,采购 人提出废标请求,评委与采购中心认为废标理由成立. 评标委员会的结论是"因三家报价均超过预算较多,远 高于市场行情,故决定此标作废标处理",废标后采购办把 此标改为询价采购,品牌型号配置数量都有没变,有四家投 标人参与开标.报价结果分别为13.67万元,12.88万元, 13.29万元,13.483万元.此次报价有三家单位低于采购预 算,最终以12.88万元中标,低于预算5550元. 案例分析 本案中,废标理由带有采购人主观愿望,采购机构与评 委短时间内未能充分调研,从供应商对结果反映平静情况 看,说明供应商对此标价格内情有所了解,也与采购中心事 先掌握的情况相吻合.因为客观上说定品牌采购不可避免 地存在总经销商垄断价格的行为,通过"登陆报备"制保护 【案例】 21 分销商,同时也为拾高供货价格创造条件. 有些供应商向采购中心反映问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ,不能参与投标的 原因在于电脑价格完全受总经销商垄断,采购人运用废 标权恰到好处地回击了不法供应商的侥幸蒙混心理,迫 使其把价格降到正常水平.从这个角度上说采购人提出 废标是负责任的表现,这在后期询价采购中已充分体现 出来了. 询价时有三家单位报价低于采购预算,说明采购人的 预算是正确的,废标对总经销商的经营策略起到了一定的 触动作用.虽然此次定品牌采购是采购办提出要求的,也顺 应了当地政府采购的现状与水平层次,但采购中心也有权 要求不定品牌采购,同方总代理商也明白这点,采购人与投 标人都清楚.其实采购人事先还受到匿名举报,申称有人串 标,然而通过询价情况看,定价是合理的,不存在串标的基 本要件,询价定标节约财政资金5550元,废标带来的效果 较为明显,得到了实践的检验. 囊标,再现资质原件的重要性 某单位采购石材,石材选取维尔?白麻,银麻石,珍珠 蓝,辅材为英国红棕,树桂冰花,黑金砂,要求供应商按照三 种石材分别进行报价(石材报价中包含辅材价格),按照采购 单位要求,评分办法规定先从三种石材中分别选定最好一 家,总共三个候选人参与下一轮评标,再按性价比原则选定 中标单位.采购方式为公开招标.采购人提出的提前开标请 求未被采购中心采纳,又提出的让本单位领导有自由裁量权 的建议也被否决,采购单位主观性的定标要求被规范化纳入 评分办法具体细节中,以便尽量减少主观因素与人为干扰. : 有5家供应商参与开标,报价结果为.1,维系?白麻134.65万元,144.94万元,109.11万元,86.85万元69.4万 元2,银麻石:161.85万元,138.54万元,157.11万元,93.25 万元,85.4万元;3,珍珠蓝:126.65万元,122.54万元, 132.79万元,84.45万元,79万.采购单位预算为7O万元. 评委在评标过程中发现了一些原则性的问题,经过激 烈讨论,公证处,采购办,采购中心就相关问题分别表明立 场,结论是此次招标结果为废标.理由为"二家供应商未能 提供有效资格证明材料,一家单位资质未达到标书要求,另 二家投标人报价远远高出采购预算". 案例分析 此案中,自始至终存在着自由裁量与规范操作两股力 量之间的较量.投标人最低报价与采购人7O万元的预算价 格十分接近,却又提供不出营业执照原件,辩称资质原件在 别的开标现场用,那我们的疑问是,既然都知道开标时提供 资质原件的重要性,那么为什么不能带到此现场来呢?明显 有漏洞.不能排除采购人与供应商预先沟通,甚至拉拢个别 评委协助其完成心愿的倾向. 标书上明确要求合格投标人注册资金为500万人 民币(含500万元),要提供企业法人代表身份证复印件 及授权代表身份证,业绩证明及 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 复印件材料,在"业 绩证明及合同复印件材料"后括号内特别注明"开标现 场验原件"字样,借此有些评委认为标书只是规定验合 同复印件原件,这句话听起来就很矛盾,也很荒唐,合同 复印件就是"复印件",不可能还存在什么原件,此借口 不攻自破;标书上注明"投标企业的相关资质资信证明 材料,业绩详细清单等材料原件必须在投标时交政府采 购中心",个别评委据此又认为标书未要求提供营业执 照原件,显然是说不通的.有评委强硬指出没有营业执 照原件显然就没有投标资格,复印件加盖单位公章没有 法律效力,只有工商部门盖章才有效;甚至个别评委提 出报价最低的两家企业虽然资质证明材料未提供,评分 时可以不考虑资质分,评出中标人后再搞资格后审,这 种提法遭到大部分评委,公证处,采购办,采购中心的反 对.评标过程中的一些不和谐之音值得深思,如遇到评