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农村五保对象供养工作情况汇报
永顺县位于湘西州北部,是国家扶贫开发工作重点县,总人口50.09万人,辖30个乡镇,327个村,居,委会。现有各类五保对象3553人,其中集中供养五保对象1156人,集中供养率为33.6%。近年来,县委、县政府始终坚持以人为本、为民解困、为民服务的科学发展理念,高度关注农村弱势群体,认真贯彻实施《农村五保供养工作条理》,全面,落实五保供养政策,加大敬老院后续管理力度,五保供养水平有了明显提高,有效地保障了农村最弱势群体的基本生活。现就我县农村五保对象供养情况汇报如下,
一。加强领导,强化责任,为五保对象供养提供有力保障。
年初,为切实抓好农村五保供养工作,及时调整和充实了由常务副县长任组长,县委常委、分管副县长任副组长,民政、财政、农业、粮食等单位负责人为成员的农村五保对象供养工作领导小组,县委常委会、县政府常委会听取了农村五保对象供养工作汇报,召开了全县性会议进行安排部署,研究制定了《关于规范五保供养工作的
通知
关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知
》、《永顺县敬老院管理暂行办法》,明确了乡镇政府和县直相关部门责任。我县坚持把农村五保供养作为统筹城乡经济社会发展、加快和谐社会建设的民心工程来抓,明确目标任务,积极调整财政支出结构,加大资金投入力度,解决和改
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善必要的工作条件,同时纳入县政府对乡镇、对县直单位年度目标管理考核的重要内容,定期和不定期地由县政府督查室牵头对各乡镇政府、敬老院开展工作情况专项检查,确保了农村五保供养责任落到实处。各乡镇切实加强组织领导,把五保供养列入重要的工作日程,狠抓推介典型,逐步建立了“政府主导、民政指导、部门配合、社会参与、乡村落实”的工作机制,得到了社会认可,勺哈敬老院被评为“全省先进敬老院”,列夕敬老院、砂坝敬老院被评为“全州先进敬老院”。
二、重点突出,政策优惠,给五保对象供养重点倾斜。
近年来,我县在财政极不宽裕的情况下,按照“五个有先”的要求,加大投入力度,提高五保供养水平,真正使他们感受到党和政府的温暖,享受到经济社会发展的成果。一是在安排补助资金方面上优先。我县建立了五保供养费自然增长机制,适时提高供养费
标准
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,现分散供养五保对象供养经费由去年的2010年的825元提高到1200元,集中供养对象年供养费由去年的2460元提高到3660元。同时,优先解决五保对象供养经费和五保供养公益服务经费,今年县本极财政预算五保对象供养资金413.04万元、敬老院工作经费32万员、敬老院工作人员工资85.64万元,占全县社报口县本极财政预算总额资助所有五保对象参加了新农合,并按每人每年500元的标准为集中供养五保对象安排定额门诊医疗费,同时在制定新农合
管理办法
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时,考虑到五保供养对象的特殊性,在提住院费用报销比例,一甲医院按85%、二
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甲医院按65%进行报销,并按个人自费部分的50%给予医疗救助。三是在实施农村扶贫建房方面优先。在实施农村安居工程、灾毁建房、农村危房改造等农村扶贫建房时,对无房、毁坏和危房的农村五保供养对象户单独上报,优先解决,通过互帮互助、邻里援建等方式,先后投入265万元为283户五保对象扶贫建房。截止目前,妥善解决了2286名分散供养五保对象居住条件。四是在落实义务教育政策方面优先。对于五保儿童义务教育阶段实行学费、杂费、寄宿费全免,并按月发放伙食费。另外,我县社会福利院将于明年5月份开院入住,部分孤儿和弃婴将得到星级化护理和照顾。五是在死亡安葬补贴方面优先。我县还建立了五保供养丧葬储金会,每位老人去世后,解决1000元的丧葬费,妥善解决五保老人安葬问题。
三、强化管理,优质服务,为五保对象集中供养提供创造条件
在实施农村五保对象集中供养的过程中,充分借鉴周边县市的经验和做法,严格规范供养标准、对象范围和操作程序,建立起了一套较为完善的工作程序和审批监督
制度
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,逐步形成了严格、科学、高效的运行机制。一是修建好敬老院。按照“安全、舒适、适用”和“上规模、上档次、上水平、独具民族特色”的建院方针,先后投入2350万元,新建、改扩建敬老院和“五保之家”共32所,完善了相关配套设施、生活设施,实现了乡乡镇镇都有高规格的敬老院的目标。二是选聘好新机制。为规范规范敬老院管理,我县制定了岗位
职责
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、财务制度等一系列管理办法,每所敬老院还
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成立了院务管理委员会和院民管理委员会,民主理财,民主管院,呈现出“环境卫生一流”,“院务管理规范”,“院民团结和谐”的良好局面。四是服务好五保老人。推行“四定期,三整理、两规范、一拓展”服务工作法,精细化管理,人性化服务,从单一满足吃、住等基本生活保障,逐步转化变为满足不同层次、不同需求的生活照料、康复护理、文化娱乐等服务需求。
四、适度发展,以副补院,给五保对象集中供养创新思路
近年来,我县积极探索新形势下五保对象集中供养工作的新方法、新思路,走出了一条“以院养院、生财补院、科学办院”的新路子,院办经济红红火火,形成“财政供养有保障,院办经济显活力”发展格局。一是因财制宜,适度发展。通过租赁、低价购买、政府划拨、部门援建等方式,为敬老院创办了生产基地,修建了经营场地,添置了配套设施,据统计,全县敬老院拥有耕地238亩、鱼塘4口、猪圈185间,其中百头猪厂一个,、鸡场4个,其中1000只以上鸡场3个,、澡堂2个、门面8间。二是因地制宜,适度经营。在发展院办经济过程中,积极引进,不贪大求全,因地制宜,不搞统一模式,各具特色,各有所长,两岔、勺哈、抚志等乡镇兴建了“百头猪场”,“千只鸡场”,万坪镇采取门面出租,颗砂、吊井等乡镇新建澡堂,院办经济已初具规模,预计今年纯收入在58万元以上。通过大力发展院办经济,增加了院内收入,改善了院民的生活。三是因人制宜,适度活动。根据身体状况、劳动能力、技术特长,分卫生、后勤、生产组,各尽所
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能,参加力所能及的劳动,以奖代补发劳动补贴,增强了凝聚力和向心力。四是因才制宜,适度参与。通过采取多种措施,进一步丰富五保老人的文化娱乐生活。为每个敬老院配备了棋、牌、了、乐器等器具,使五保老人能有正常的娱乐。在重大节假日活动时,还组织动员县直部门和社会团体编排以敬老、爱老为主题的文艺节目,踊跃到乡镇敬老院开展慰问、演出等爱心活动。每到逢年过节,个乡镇都自发组织动员干部群众积极为敬老院捐款捐物,真正把敬老院打造成了永顺的孝心场所、爱心平台。通过在广泛开展社会主义新风尚教育和传统美德教育活动,努力把敬老院建成农村敬老、爱老和宏扬社会公德的场所。
我县农村五保对象供养工作虽然取得了一定的成绩,但与上级的要求和社会经济的发展需求相比还有较大的差距,今后,更加改善民生,积极借鉴其他兄弟县市的经验和做法,强化工作措施,创新管理模式,提高供养水平,努力把我县的农村五保供养工作再推上一个新台阶。
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