中国煤炭工业经济分析

中国煤炭工业经济分析 中国煤炭工业经济分析 ( 论文 政研论文下载论文大学下载论文大学下载关于长拳的论文浙大论文封面下载 摘要) 崔 瑛 指 导 教 师 刘 长 新 教 授 申请学位级别 博 士 专业名称 统 计 学 论文提交日期 1998年4月 研究方向 经济统计学 论文答辩日期 1998 年 月 日 学位授予单位和日期 东北财经大学 199 年 月 日 答辩委员会主席 评 阅 人 一九九八年四月 大连 中国煤炭工业经济分析 (论文摘要) 一、一、论文选题的背景 煤炭是能源产品，也是重要的化工原料，煤炭产品的开发，煤炭工业的发展给 现代社会带来了深刻影响。综观世界煤炭工业发展史，可以看到，在一次能源产量 和消费量结构中，煤炭始终占到优势地位。尽管第二次世界大战以后，西方世界出 现了声势浩大的“动力革命’，石油和天然气取代了煤炭，但在,,,,年,,月中东 战争以后，石油输出国组织大幅度提高油价，加上七十年代末以来，重要产油国伊 朗和伊拉克之间发生战争，引起石油市场关系紧张，对世界能源产销结构产生了 巨大影响，如再考虑到储量的有利因素等周而煤炭在许多国家重新受到重视，出 现了“东方再起”的势头。 中国煤炭资源丰富，开发并用煤炭的历史最悠久，但长期以来煤炭工业发展 缓慢，总体水平落后，与煤炭大国的称号十分不相称。在由 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 经济向市场经济转 轨的过程中，如何使煤炭工业的发展与整个国民经济的发展相配套，充分发挥煤 炭工业的基础能源作用，是决定我国能否顺利地完成“到下世纪中叶进入中等发 达国家行列”的战略目标的关键。 应该承认，过去我们对煤炭工业的认识是片面的，尽管我们也能生产出煤炭 产品，但对煤炭产品存在着种种偏见，对煤炭工业在国民经济发展中的重要地位 和作用缺乏认识，再加上相当长时期的闭关自守，使得中国煤炭工业水平与世界 主要产煤国的差距越拉越大。当前，中国煤炭工业的现状与其基础能源的地位是 很不相称的:生产规模小，难以实现高产高效;技术落后，生产效率低;投资强度不 够;产业结构不合理，附加值低;管理水平低，浪费严重;体制不合理，生产集中度 低，组织结构分散等。现实与理论存在极大反差。 世界煤炭工业的发展经历了一百多年，不同国家在发展煤炭工业过程中，积 累了许多宝贵经验，同时，也向人们展示了煤炭工业发展的必然性和客观性。因 此，摆在我们面前的任务是:借鉴国外煤炭工业发展成功的经验，走出一条适合中 国国情的煤炭工业发展的道路。这是一项艰巨的任务。 关于中国煤炭工业经济方面的理论和实证分析，散见于各种报纸和杂志上， 人们的分析大多局限在微观企业内部，宏观上的分析由于理论方法和统计资料的 限制，人们研究的较少，且都停留在定性分析上。因此如何从量的方面分析研究煤 炭工业用的规律性，乃成为中国煤炭工业经济分析的必然。 本文就是针对中国煤炭工业存在的现实问题，围绕着把煤炭工业作为基础能 源产业来发展这个主旋律，在改革开放和世界煤炭工业发展的背景之下，系统地 说明煤炭工业基本产业规律的一个尝试。本文力图揭示在煤炭工业发展过程中， 特别是在中国这样一个发展中国家，所遇到的基本问题及其规律性，以便为正确 地制定煤炭工业发展战略和产业政策提供科学和系统的依据。 二、论文的基本内容及所做的主要工作 全文共分九章，按照基本理论基础,?外部环境分析,?内部体制分析,? 经济效益分析的思路，力图形成一个煤炭工业经济分析的基本框架。 第,章 第,章 煤炭开发与煤炭工业 本章一般性地介绍了煤炭产品的生产过程，煤炭开发与煤炭工业的特殊性， 根据中国的实际情况论述了煤炭工业在中国国民经济发展中的地位和作用。主要 目的是在深入探讨煤炭工业基本经济规律之前对煤炭工业和煤炭产品有一个轮 廓性的了解。全章共分四节。 ,(, 煤炭产品的生产过程 煤炭是在远古的地质年代中生成于地下岩层中的可燃烧固体能源。煤炭生产 即煤炭的开采主要由井工开采和露天开采两种方法实现。 井工开采和露天开采都是大规模的现代化工业生产。一个生产矿区的建设和 投产要经历地质勘探、矿区 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 及基本建设、矿井投产等过程。矿区投产后，要经 过产品开工前的资金筹集、生产资料的准备，在其矿界内完成开采工作;然后通过 产品的出售，实现销售收入，完成一个生产循环。一般大中型矿井的建设工期为, ,,,,年，生产月民务年限在,,—,,,年以上。煤炭是非再生性能源，矿井在服役年限内将煤炭储量采完后随即报废，这是煤炭生产区别于其它形式能源生产的显著特点。 ,(, 煤炭开发与煤炭工业的特殊性 煤炭工业是采掘工业，是以天然资源为劳动对象进行开采的工业。它同加工 工业的区别在于:加工工业的劳动对象是已经经过人类劳动过程所得的工业产品 或农业产品，在这些产品上进一步加工制造或修理。而采掘工业的劳动对象则是 未经过任何劳动过程的天然资源，如天然埋藏的矿物、野生的动植物等，人类经过 劳动过程，把这些天然资源加以开采或采集，使之变成可供人类生产或生活需要 的产品。 ,(煤炭开发的特点包括:(,)煤炭开发的对象是自然的煤炭资源。我国优越的 地理经济环境与丰富的煤炭资源是逆向分布，增大了煤炭开发的难度。(,)鉴于煤 炭资源的不可再生性和可耗竭性，应在开发中注意提高采出率。(,)煤炭是主要能 源，属大量消耗性的原材料，其开发规模取决于外运能力，运输建设必须与煤炭开 发同步进行。(,)煤炭开发不可避免地带来对环境的污染及破坏。因此，在开发过 程中必须投入必要的资金，依靠技术进步，达到开发与环保相互协调发展。(,)煤 炭开发的环境及工作条件恶劣，尤其是井工开采要与水、火、瓦斯、粉尘及顶板等 多种灾害作斗争，因此对安全工作要在技术上、管理上有严格要求，建立必要的法 律法规。(,)煤炭开发耗费资金多，风险大，建设周期长，回收资金慢，容易造成总 量供求失衡，影响国民经济整体的发展。 ,(煤炭工业是先行工业 煤炭产品是加工工业的基础，也是保障非物质生产部门和居民生活燃料和动 力来源的基础，因此决定了煤炭工业是先行工业。 ,(, 煤炭工业在国民经济中的地位和作用 ,(煤眼中国的主导能源和重要的化工原料。目前，煤炭在中国一次能源总 产量和消费总量中的比例都在,,,左右，大约,,,的电力、,,,的民用商品能 源、,,,的化工原料是由煤炭工业提供的。 ,(煤炭工业对国民经济有突出贡献。1995年，中国原煤产量12.98亿吨，预计直接产值达1000多亿元，如果按,吨 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 煤创造产值10000元计算，仅用 于工业的与煤相关行业的煤炭的间接产值就超过12000亿元，约占,,,的五分之一。 ,(煤炭工业直接和间接地为社会提供了大量的就业机会。 ,(中国煤炭出口累计1.8亿吨，创汇67亿美元。中国已进入世界煤炭主要出口国的前10位之列。在扩大国际物资交流中起到重要作用。 煤炭工业之所以在中国国民经济和社会发展中占有重要地位是由煤炭资源 因素、生产能力因素、消费能力因素、科技进步因素、未来中国的经济发展和就业 等因素共同决定的。 ,(, 小 结 总结了全章的主要内容 第,章 第,章 煤炭工业发展的历史、现状分析 本章通过回顾了世界煤炭工业发展的历史和现状分析，对世界煤炭的生产构 成、贸易现状和发展趋势进行了说明，主要目的是为分析中国煤炭工业的问题，了 解外部环境提供一个衡量的基本尺度。然后对中国煤炭工业的发展和现状进行了 总结，指出了中国煤炭工业正处于历史的转折点上，并对中国煤炭工业存在的问 题进行了归纳。为后面的各章打下分析的基础。全章共分四节。 ,(, 世界煤炭工业发展的历史、现状及趋势 通过世界煤炭工业发展历史的回顾，说明世界煤炭工业的发展历经波折，但 在世界一次能源生产和消费构成中始终占到,,,以上。九十年代以来，世界煤炭 的生产、贸易等均发生了很大的变化，分别是: ,(世界煤炭生产集中在少数国家。1994年，世界煤炭生产量达到47亿吨，比1993年的,,亿吨增长了,.,,。目前世界煤炭生产的格局仍然是八十年代形成 的格局的延续，十个大的产煤国的煤炭产量占了世界煤产量的86.91,。 ,(煤炭产量结构发生变化。西欧采矿业萎缩，煤炭产量减少;市场力量导致东欧和前苏联煤炭产量下降;远东煤炭生产迅速增长;南美采矿业有长足的发展。 ,(世界煤炭贸易现状。近年来，各产煤国家为争夺国际煤炭市场，竞争激烈。 由于激烈的市场竞争，使得国际市场上出现了煤炭价格下跌趋势明显、煤炭质量 要求日趋严格、供货的稳定性倍受重视和需求量有上升趋势等特点。 ,(世界煤炭工业发展趋势。通过1973年中东战争触发的第一次石油危机引 发的世界能源结构的转变，说明在未来,,年内世界能源结构仍将以化石燃料为 主，煤炭将重新成为世界第一能源，况且煤炭资源比石油和天然气资源丰富得多。 因此，煤炭是通向未来持久能源系统的桥梁。 ,(, 中国煤炭工业的发展 中国是世界上发现、利用、开采煤炭最早的国家。鸦片战争以前的采煤业对国 家政治、经济、文化的发展起过重要作用;近代采煤业具有明显的殖民地性和落 后 性;新中国成立以来，尤其是九十年代以后煤炭工业逐步走出了一条适合中国国 情的适应市场经济发展的新路子。 ,(煤炭生产的发展。通过数字表明新中国煤炭工业的发展速度是快的。四十 六年来，尽管开采条件变得复杂，矿井向深部发展，开采难度越来越大，但原煤产 量的平均年增长率仍然高达8.34,，这个速度在中国历史上前所未有，在世界煤 炭发展史上也属罕见。 体现在煤炭产量构成方面的变化是，地方煤炭产量的比重一直呈上升趋势。 这说明统配煤矿和地方煤矿显示出了各尽所能，各供所需，适当协调，共同发展， 以适应国民经济各方面需要的格局，展示了中国煤炭工业的一个特点。 ,(采煤方法的改革和发展。采煤方法在煤炭生产过程过程中起着重要的作 用，被成为“煤矿生产的心脏”。建国四十多年来，实现了从手工刨煤到综合机械化 采煤的改革。由于采煤方法的不断进步，使得资源回收率、回采工效率和工作面单 产等指标都大幅度提高。 ,(煤矿生产管理。四十多年来，煤炭工业建立了一套行之有效的生产管理制 度，促进了生产的发展。 ,(,中国煤炭工业发展的历史性转折 “九五”时期，正处在世纪之交，是煤炭工业改革和发展的重要时期。这期间， 我国将初步建立社会主义市场经济体制，全面完成现代化建设第二步战略部署。 煤炭是我国的主要能源，在一次能源中占,,,左右，这种格局在今后较长时期不 会有较大的改变。为适应建立社会主义市场经济体制的新形势和国民经济发展对 煤炭的需要，促进煤炭工业摆脱困境，健康发展，对煤炭工业进行改革是必要的。 因此，总结经验，分析中国煤炭工业目前存在的问题以及将来发展会面临的障碍， 是探讨有中国特色的煤炭工业发展道路的出发点。 ,、近几年的主要成就分析。改革开放以来，特别是“八五”期间，煤炭行业坚持 深化改革，转换机制，以提高经济效益为个心，以扭亏增盈为目标，优化产业结构， 减人提效，加强管理，实施转变经济增长方式战略等，各方面都取得了明显成效， 主要表现在以下几个方面:(,)煤炭生产稳步增长，满足了国民经济快速发展的需 要。(,)煤炭企业经济效益逐步好转，至1997年底，已实现全行业扭亏为盈。(,)减 人提效取得实效。1995年与1980年相比，国有重点煤矿原煤人员由 136.8万人减 少到 117万人，减少了14.5,;按增加值计算，原煤人员劳动生产率由,.83万元, 人提高到1.34万元,人，提高61,。(,)合理集中生产效果明显。仅“八五”期间，采 煤工作面就减少近500个，平均单产提高近5000吨。(,)机械化程度大幅度提高。 国有重点煤矿采掘机械化程度分别由 1980年的37.,6,和37.49,提高到1995 年的71.58,和72.37,。(,)安全生产状况有所好转，乡镇煤矿清理整顿工作开 始起步。 ,(煤炭工业发展存在的问题和障碍。(,)生产规模偏小，难以合理集中生产、 实现高产高效。深入研究这个问题需要结合目前中国外情况分析一些经济和非经 济因素的影响。(,)技术装备落后，生产效率低下。1995年煤炭行业科技贡献率为 23.17,，低于全国28.7,的平均水平，更低于美国、英国、日本平均60,以上的 水平，造成我国煤炭行业生产整体技术水平落后。(,)投资强度不够，影响煤炭工 业的正常发展。因此如何吸收和引导资金的投向，也是需要认真研究的现实问题。 (,)煤炭产品结构不合理，附加值低。 从发展的角度来看，中国煤炭工业面临的主要障碍有以下几个方面:管理水 平低，生产要素浪费严重;煤炭工业的管理体制与发展煤炭工业的客观要求不相 适应;铁路运输制约，影响煤炭企业进一步发展和向市场经济过渡的进程及国有 重点煤炭企业历史包袱重等。 以上这些问题和障碍又在不同程度上影响了煤炭企业经济效益的提高，致使 煤炭工业的亏损严重，也影响了煤炭工业的可持续发展战略的实施。 在以后的篇幅里，将围绕着以上问题进行分析。 ,(,小结 对全章的主要内容进行了归纳。 第,章煤炭工业发展的制约因素分析 在煤炭工业发展的过程中要受许多因素的制约，这些因素可以归纳为两个层 次:一是体现在工业再生产过程中的因素，包括煤炭资源的可采储量、资金的投 入、劳动者的素质、生产的技术水平、经营管理水平和运输能力等;二是体现在煤 炭工业发展目标中的因素，主要指建立现代化的煤炭工业及煤炭工业可持续发展 中不可避免遇到的环境保护问题，以及煤炭工业发展与其它相关产业发展的关系 等。 本章只就煤炭工业发展的资源保障、运输制约、环境保护及与相关产业发展 的关系等问题作一分析，其它因素在后面另辟专章。全章共分五节。 ,(,煤炭工业发展的资源保证 通过我国煤炭资源的基本特征、煤炭工业发展的现状分析，得出结论:我国煤 炭工业生产建设的资源保证情况大致在2000年以前各类煤矿基本都可以有所保 证，但新井建设急需加强勘探，提出所需要的精查报告。2001年-2020年老井、 老 区减产报废增多，对新区的依赖程度增强。国有重点煤矿增产量大，新井新区建设 任务重，保证程度很差，勘探工作再不容忽视。地方煤矿寿命不长，更需新井补充 接替，资源保证程度极差，应采取紧急勘探措施。乡镇煤矿目前以沿露头下挖为 主，开采不深，根还即废，更迭频繁，近期尚可维持，如不进行技术改造，提高开采 和抗灾能力，则其与邻矿间争夺资源现象将更加严重，最终将导致无煤可采。 ,(,煤炭工业发展的运输制约 交通运输是煤炭开发生产的先行条件，是建立煤炭销售市场的中心环节。近 年来，由于中国煤炭资源分布的特殊性，交通运输成为煤炭工业发展的“瓶颈”。针 对克服铁路运输对煤炭生产的“瓶颈”制约，提出了应优先发展煤炭运输业的想 法，具体可以通过调整投资结构，多渠道筹措资金，建立煤炭综合运输体系，调整 煤炭生产布局等方法解决。 ,(,煤炭工业发展与环境保护 保护环境是实现煤炭工业良比循环与可持续发展及建立现代化煤炭工业的 必由之路。但由于科学技术水平和生产条件的限制，生产过程中所产生的“三废一 噪”给人类的生存和经济活动带来种种不利。因此，通过矿区环境保护和整体环境 保护对煤炭开发限制的分析，得出2050年前煤炭产量不宜超过30亿吨的结论。 ,(,煤炭工业发展与相关产业 煤炭工业的相关产业包括替代产业、上游产业和下游产业。通过对煤炭工业 发展与相关产业的分析，指出所有的相关产业构成了煤炭工业发展的外部环境， 煤炭工业与相关产业的协调问题，是煤炭工业发展战略的一个组成部分，相关产 业的现状和未来，制约着煤炭工业的发展。这就决定了在制订煤炭工业的发展战 略时，必须把煤炭工业放在整个国民经济的大系统中去统筹考虑，协调发展。 ,(,小结 对全章的主要内容进行了总结。 第,章中国煤炭工业的进入壁垒 本章分析了中国煤炭工业的进入壁垒。这章的理论色彩较浓。主要用动态的 观点来看待和分析中国煤炭工业的组织状况，把分散的现象与影响进入壁垒的因 素联系起来了。分析了进入壁垒的含义和作用;说明了中国煤炭工业进入壁垒的 特点，对煤炭工业的规模经济作了专门的论述，并把它们作为影响中国煤炭工业 进入壁垒的一个重要因素;对形成煤炭工业有效进入壁垒的政策提出了意见。 研究中国的煤炭工业，首先要碰到其组织结构分散的问题，这是中国煤炭工 业发展中长期没有解决的问题。如果说在计划经济体制下，出现分散的问题是情 有可原的话，那么，在把煤炭工业推向市场以后，其组织状况仍不能得到明显改 善，反而有所恶化这种现实就是今人担忧的。中国煤炭工业组织分散是一种现象， 光是描述这种现象不足以找到解决问题的办法，应该透过现象看本质，深究造成 组织结构分散的条件和原因，这就要分析中国煤炭工业的进入壁垒。全章共分五 节。 4.1进入壁垒的含义与作用 进入壁垒的含义指所有能够阻止进入一个行业的条件，这些条件既可以来源 于成本方面，也可以来源于产品需求方面，更可以来源于公共政策。建立进入壁垒 的有效形式是规模经济。 4.2中国煤炭工业进入壁垒的特点 理论上，影响进入壁垒的经济因素有绝对成本优势，产品差异和规模经济，但 结合中国煤炭工业的实际，尽管三者的优势均不明显，但三者所起的作用还是有 所不同的，主要是许多经济因素都在直接或间接地削弱煤炭工业的进入壁垒。从 构筑煤炭工业行业壁垒的要求来看，分析了现实的出路是依靠规模经济，因为煤 炭工业的需求特点决定了产品差异作为进入壁垒的作用不明显，从绝对成本优势 上入手则需要涉及到许多煤炭工业以外的宏观因素，而依靠规模经济，则是利用 煤炭工业已有的现代企业的力量来解决问题。 和其它经济问题的分析一样，谈到中国煤炭工业的进入壁垒，也不能忽视政 府行政力量的影响。如果说由于煤炭工业相对落后，经济的力量不足以构成进入 壁垒是发展中国家难以回避的问题的话，那么，地方政府从自身经济出发，运用其 行政力量，自觉不自觉地削弱煤炭工业的进入壁垒，则是中国煤炭工业发展中最 有“特色”之处。要从根本上解决这个问题，一方面要深化经济体制改革，但这需要 较长的时间和付出相当的代价，另一方面则应从行业内部作文章，形成足以充当 进入壁垒的经济力量。当务之急就是尽快形成规模经济。 4(3煤炭工业的规模经济 研究煤炭工业的规模经济的重要性有二:(1)规模经济可以构成中国煤炭工 业的进入壁垒，在扭转中国煤炭工业组织结构分散化的过程中起到积极作用(2) 规模经济是煤炭工业的核心问题之一，离开了规模经济，煤炭工业发展的许多现 象都不能得到正确的解释。 由于规模经济本质上决定了长期成本曲线，因此，能够影响成本函数的因素 都会直接或间接地影响规模经济，这些因素归纳起来有:煤炭资源的赋存条件， 技 术因素，经济因素，制度或环境因素。 研究中国煤炭工业的规模经济，有一个问题值得注意，那就是市场对规模经 济的影响。为使中国煤炭工业健康发展，需要在宏观政策上下工夫，努力稳定中国 煤炭市场的需采，创造一个良好的外部环境。 4(4形成煤炭工业有效进入壁垒的政策选择 构筑规模经济壁垒，是治理中国煤炭工业散症的根本出路;同时应充分发挥 政府政策的进入壁垒作用，如可采取政府派售、统一进口管理、补贴、关闭低效矿 井等措施。 煤炭工业发展中追求规模经济与追求竞争的效率是对立统一的。 4(5小结 对全章的主要内容进行了总结归纳。 第5章煤炭工业的技术进步分析 本章对煤炭工业的技术进步进行了分析。技术进步是煤炭工业发展的关键， 本章分析了加速煤炭工业技术进步的必要性，对煤炭工业技术进步的现状及科技 体制进行了与世界主要产煤国的对比分析，并对加速煤炭工业技术进步提出了建 设和对策。全章共分四节。 5(l加速煤炭工业技术进步的必要性 煤炭工业的生产特点决定了必须加快技术进步，加速技术进步有助于减轻煤 矿企业负担和提高经济效益，有助于从根本上搞好煤炭生产和煤炭供求总量平 衡。这也是世界各国实践所证明的。 5(2我国煤炭工业技术进步现状 1(我国煤炭工业技术进步的历史过程。大致归纳了新中国成立以后，煤炭工 业技术进步的历程:技术进步起步阶段(1949—1957)，技术进步曲折发展阶段 (195,1965)，技术进步的缓慢阶段(1966,1976)，技术进步大步前进阶段(1977 ,1985)和技术进步飞速发展阶段(1985一1995)。 2(我国与世界主要产煤国煤炭工业技术水平的差距。考虑到煤炭工业技术水 平的国际比较是一个复杂的问题，涉及自然条件、管理体制、市场条件、经济水平、 人员素质等多种因素，还有数据的可获得性和可比性问题，又鉴于我国露天矿产 量比重很小，因此仅对在较大程度上反映煤炭工业技术水平的井下采煤机械化、 事故死亡率和矿井全员效率达三项综合指标进行比较分析，以反映我国与世界主 要产煤国煤炭工业技术水平的差距。 通过对比可以看出，我国采煤机械化程度大致相当于国外50年代中期的水 平，国有重点矿采煤机械化程度和综合机械化程度(地方小矿不适合综采)分别相 当于国外先进采煤国家60年代中期和60年代末期的水平。 八十年代以来，我国煤矿安全状况明显改善，但目前事故死亡率仍为世界最 高的，不但远高于发达国家，甚至比印度也高出许多。 国有重点矿的平均全员效率仅为美国的4,，英国的14,，而且劳动生产率 增长缓慢，与国外的差距不断增大。1980年，我国与英国的差距为l:4(7，1992年 加大到1:7(2。这意味着我国煤炭资源丰富和廉价劳动力的相对优势正在减弱。 3(我国与世界主要产煤国煤炭科技体制的比较。国外各国的煤炭科技体制大 体包括三大科研系统(官方科研、企业科研和高校科研)，科研经费占产值(营业 额)的比重约在,(948,以上，专业技术人员占职工的比重约在10,以上。 而我国煤炭系统专业技术人员占全部职工的4(0,，采用一、二、三线纵深布 局的科研体系，即:第一线，重点局矿、厂科研机构。第二线，主要产煤省(区)科研 所。第三线，面向全国的科研专业院所，即煤炭科研总院及其所属院所。煤炭科技 投入由国家投入、行业投入和企业投入三部分组成。我国作为世界最大产煤国，煤 炭科研经费少得可怜，目前每年只有约1400万美元，仅为美国联邦政府和企业投 入的煤炭科研经费的1(4,。 5(3加速我国煤炭工业技术进步的建议和对策 1(进一步落实科技第一生产力的思想，建立适应市场经济的科技体制和运行 机制，加强和促进煤炭企业技术进步工作。 2(建立符合煤矿特点的企业技术进步的评价指标体系，通过评价、排序，来引 导和推动企业走依靠科技进步发展煤炭工业的路子，并逐步形成具有煤炭特点的 科技进步法规。 3(深化科技体制改革。在当前煤炭科研院所多种改革模式的基础上，在国 家 宏观政策指导下，逐步向以下几种模式发展，以利经济与科技的有机结合:(l)强 化煤炭企业技术开发工作。(2)科研单位与生产单位联合成立科研生产联合体。 (3)发展科技先导型工贸实体和工程承包。(4)成立煤炭工业研究开发评审委员 会。(5)研究煤炭科技成果价格形成机制以及定价方法和实施办法;成立煤炭行业 无形资产评估机构。(6)少数技术实力雄厚的研究院所发展成为国家或行业的科 技发展中心。 4(积极建立多层次、多元化的煤炭科技投入体系。 5(制订与当前市场经济和技术发展形势相适应的科技政策，强化质量工作。 6(加强教育和培训，创造良好的成才环境，培养和造就优秀的跨世纪科技人 才。 7(加强科技咨询、信息B民务、技术中介和科普工作。 8(进一步对外开放，广泛开展国际间科技合作与交流。 5(4小结 总结全章的主要内容。 第6章中国煤炭工业发展的资金及其筹措 本章分析了中国煤炭工业发展的资金及其筹措。资金不足是中国煤炭工业发 展的一大难题。本章首先指出煤炭工业是一个资金密集型行业，围绕着如何克服 煤炭工业发展的资金障碍，对两个理论问题进行了深入探讨:一是关于投资主体 转移的问题，建议逐渐让企业成为投资的主体;二是股份制企业的问题，认为从集 资的角度看，股份制不失为一种有效的形式，这两个问题相互是有内在联系的。全 章共分四节。 6(1煤炭工业是资金密集型行业 从煤炭工业的资金筹集到资金的运用的整个过程看，煤炭工业资金运动的最 突出特点是大量性和连续性。而长期以来由于主客观原因所造成的投资不足，是 煤炭工业发展缓慢的一个重要原因。由于资金不足，煤炭工业分散、重复、小而全 的格局不能打破;由于资金不足，中国煤炭工业的技术水平同国际水平的差距越 来越大。所以说，资金不足是中国煤炭工业发展的一大障碍，必须充分认识这个问 题的重要性。 1(中国煤炭工业的投资情况及存在的问题。(1)煤炭基本建设资金严重短缺。 表现在中国煤炭工业的基建投资占全国固定资产总投资和基建总投资的比重呈 下降趋势，不仅比重小，而且连续性不强，时起时伏，与基础产业的发展十分不相 称。(2)结构不合理、投资分散。在煤炭工业的总投资中，国家投资和自筹投资部分 所占的比重呈下降趋势，主要是国家投资减少较多，这也反映了煤炭工业投资多 元化的趋势越来越明显。对煤炭工业的投资本来就强度不足，在加上使用分散， 大 大影响了煤炭工业投资的经济效益。(3)投资使用不合理。由于煤炭基建投资短 缺，摊子铺的过大，故煤炭项目建设不能按合理工期安排，这是降低投资效益的主 要原因之一。(4)投资机制问题。主要表现在投资主体不明确，项目决策程序很不 健全，项目设计、施工、监理的招投标工作未正常开展起来和煤炭企业还款意识还 未建立起来等方面。(5)煤炭企业债务负担沉重，无还本付息能力。 上述问题，归结起来就是投资体制问题，而在投资体制中关键是投资主体问 题，投资主体问题解决好了，其它问题也就迎刃而解了。因此，下面专门探讨此问 题。 6(2关于煤炭工业投资主体的探讨 发展煤炭工业需要巨额的资金，研究煤炭工业投资的主体，是要回答到底应 该由谁来承担资金筹集和使用的责任。转变中国煤炭工业的投资主体，是解决中 国煤炭工业资金不足问题的现实和可能的出路。因为: 1(从目前的情况来看，国家已无力全部承担发展中国煤炭工业的资金。 2(让企业成为投资的主体，符合市场经济发展的客观规律，也是中国经济体 制改革的方向。 3(企业成为投资的主体，是煤炭工业发展的客观需要。 企业筹措资金可采用借入金融、变卖或租赁不需用资产、实行“谁投资谁受 益”的方法及证券金融等途径。 6(3煤炭工业股份制企业研究 要从根本上解决中国煤炭工业发展资金不足的困难，企业必须成为投资的主 体，而企业要成为煤炭工业投资的主体，较为理想的形式是采取股份制。这里，主 要联系中国煤炭工业的发展及其资金筹措的实际，讨论股份制的作用。 1(煤炭工业的发展与股份制有天然的联系 表现为:(1)煤炭工业企业需要巨额的资金，而股份公司不仅是最好的集资形 式，而且具有能够分担投资风险的特点;(2)煤炭生产受煤田地质、开采技术等诸 多因素的影响，专业性较强，而拥有资本的股东，却不一定具有煤炭生产的专业知 识和经营企业的才能。这两方面的原因，客观上促使了资本所有者(股东们)把煤 炭企业的生产和经营委托给有能力的专家经营，从而形成了股份制的组织形式。 国外煤炭企业发展的经验证明了实行股份制的必然性。 2(实行股份制是中国煤炭工业发展的客观要求 中国煤炭工业正处在历史的转折点上，一方面面临着大发展的前景，另一方 面又因为资金严重不足而处在困惑之中。摆脱困境的出路在于转变煤炭工业的投 资主体，即政府把投资主体的位置让给企业，使企业自己有权筹措资金并承担经 营资金的风险，而完成这种转变的现实形式就是股份制。从筹措煤炭工业发展资 金的角度讲，建立符合中国煤炭工业实际情况的股份制企业是最好的形式。当然， 筹集资金重要，运用资金更重要。 6(4小结 对全章的“主要内容进行了总结。 第7章中国煤炭工业的经济效益分析 经济效益问题历来是企业生存和发展的核心问题。对煤炭工业进行经济效益 分析既包含有工业企业的共性，又具有煤炭工业的特性。前面各章所分析的问题 无不影响到煤炭工业的经济效益，因此，本章在前面各章专题分析的基础上，首先 对煤炭工业的经济效益进行了形式上的分析，进而从资源、地理、政策和管理等方 面进行了深层次的原因分析;从理论上对煤炭企业经济效益评价作了一点尝试， 提出了灰色评价模型;对提高煤炭企业的经济效益提出一些建议措施。全章共分 四节。 7(1煤炭工业经济效益的现状分析 1(煤炭工业经济效益的规律性表现在生产过程特性、自然丰度特性和煤炭成 本特性等三个方面。 2(煤炭工业经济效益的现状及其主要表现。改革开放以来，特别是党的十四 大以来，在煤炭部党组的“以经济效益为中心，以扭亏增盈为目标”的总体工作方 针指导下，煤炭工业的经济效益有所好转。但到1995年底，煤炭工业的亏损额仍 为10(3亿元，亏损面高达72,。主要表现为:(1)劳动力投入方面，主要表现为劳 动力投入多，产出少，素质差。(2)资金投入方面，表现为资金配置不合理，使用效 率低。(3)科技水平落后，企业科研开发能力低下。(4)生产消耗和劳动占用大，费 用高。 3(煤炭工业经济效益差的深层次原因分析 从更深的层次上看，造成中国煤炭工业经济效益差的原因，是由主客观原因 综合作用的结果，这些原因归纳为:(1)煤炭资源条件因素。中国的煤炭资源虽丰 富，但适于露天开采的储量少，且煤质差，瓦斯含量高等，大大降低了煤炭企业的 经济效益。(2)地理位置因素。中国煤炭资源北多南少、西多东少的特点，与地域经 济北部欠发达、南部发达和西部欠发达、东部发达的反向分布特点决定了中国北 煤南运、西煤东运的格局将在一个很长的时期内存在。长距离的运输自然就加大 了产品成本，影响了企业的经济效益。(3)国家政策法规因素。中国正处在计划经 济向市场经济过渡的新旧两种体制交替的时期，中国煤炭企业今天效益不好、严 重亏损的重要原因之一是计划经济体制的遗留问题与体制改革中解决这些问题 的政策法规不配套不健全。与世界上那些市场经济运行数年，法规和政策体系都 相当完善的产煤国煤炭企业的专损相比，不难看出在经济体制过渡时期中国煤炭 企业由于政策体系、法规尚未建立健全而亏损的原因。(4)企业经营管理因素。低 素质的企业领导不可能作出高水平的决策，低素质的企业职工不可能高水平地执 行上级的决策，由此决定企业不可能有好的经营活动和效益。企业的经营管理是 决定企业效益的一个很重要的因素，中国煤炭企业效益不好、甚至严重亏损的原 因之一就是来自于企业整体素质低、企业家的缺乏，外延型、粗放型、数量型经营 这两方面。 7(2煤炭企业经济效益评价的方法研究 从目前来看，对煤炭企业经济效益的定量分析研究从立论角度到研究的侧重 点以及所运用的方法都不尽相同，企业经济效益评价机制尚未确立，尚缺乏对企 业经济效益科学合理的评价。为寻求煤炭企业经济效益评价科学化的有效途径， 提高企业经济效益评价理论研究水平与实践中应用的可行性，我们运用灰色系统 理论对煤炭企业经济效益的评价原理及方法进行一些探讨。 1(基本思路 煤炭企业经济效益评价指标体系的正确构成与灰色评价系统模型的科学设 计是科学评价经济效益的两大基本前提，而对模型的整体构思又是保证两大前提 科学化的关键。 关于煤炭企业经济效益的评价问题，如果仅仅局限在对同类型企业的评价分 析上，那么用于煤炭工业提高整体经济效益，推动所有企业整体优化的深层次的 改革需要是不相适应的。目前提高经济效益的关键问题是怎样充分调动煤炭企业 在生产经营活动中的创造力和积极性，而对所有煤炭企业的经济效益进行合理的 评价，是解决这类问题的重要措施之一。 要对煤炭企业经济效益科学合理的评价，首先要对煤炭企业进行合理分类， 以克服井型、自然地质条件等客观经济基础条件的不同而引起的企业效益的差 异，使得企业经济效益的大小主要表现在企业职工主观能动性上，即表现在经营 管理水平上，为企业寻找提高经济效益的途径提供新的可能。其次，井型、自然地 质条件对经济效益的影响表现于企业生产经营的全过程，对各项经济效益指标都 有很大影响。为了克服以往在各单项经济效益评价指标设计上仅与计划指标以及 上年实际进行比较的局限性，在模型设计上对这一方面问题上进行了重新考虑和 设计。最后，根据各企业单项经济效益的最优值设立了企业经济效益的目标体系， 通过各企业实际效益数列与经济效益目标数列的关联逼近程度的分析判断，得出 各企业经济效益的排序结果，并在此基础上对导致企业经济效益差的原因进行具 体分析。 2(经济效益评价的基本原则。包括经济效益定量评价与定性分析相结合的原 则，企业经济效益体现国家利益和社会效益的原则，有用性经济效益与收益性经 济效益相统一的原则，产出增加与投入节约并重的原则，煤炭企业特殊性与经济 效益普遍性相结合的原则及正确把握经济效益层次结构的原则。 3(煤炭企业经济效益评价的指标体系 根据煤炭企业经济效益的评价原则和经济效益评价指标体系设置的要求，本 文建立的评价指标体系分两个层次: 第一个层次是评价基础指标。包括井型、自然地质条件、安全状况三项指标。 其中安全状况的设备是基于安全在煤炭企业生产经营中的特殊地位，煤炭企业将 安全与经济效益挂钩是模型中考虑安全对经济效益制约的基本动因之一。本模型 的功能之一就是促进企业在安全生产的前提下，追求最佳的经济效益。 第二个层次是经济效益评价指标，共有十项，它们是人均工业增加值、机械化 程度、原煤全员效率、产值利润率、原煤单位成本、企业资产报酬率、企业资金周转 率、万吨煤掘进率、资源回收率、百万吨死亡率等。 4(煤炭企业经济效益灰色评价系统模型的设计 实践表明，对煤炭企业经济效益进行科学的评价，其难度是比较大的。因为从 各项经济效益指标上看，评价指标各有优劣，直观上难以得出某单位经济效益的 好坏结果，这就使得经济效益评价具有一定的不明确性，亦即带有一定的灰度，正 是由于在各企业经济效益评价指标的具体数据已知的前提下直观上企业整体经 济效益的评价难以定论，就使得经济效益的评价带有一定的灰色特征。对于这样 一类具有灰色特征的评价问题，正与灰色系统理论所提供的思想与方法相吻合， 因此，我们运用灰色系统理论的思想与方法，建立了煤炭企业经济效益灰色评价 系统模型，这个模型的功能就在于深入分析研究煤炭企业经济效益的内在规律， 得出经济效益评价的合理、正确的结果。 7(3提高煤炭工业经济效益的措施 1(改革煤炭工业经济体制，为经济效益的提高提供一个良好的基础，包括: (,)转变政府职能，建立健全煤炭工业宏观调控体系;(2)区别情况，分类指导，加 快现代企业制度的建立;(3)搞好煤炭工业经济体制的配套改革，为国有煤炭企业 改革创造条件;(4)深化流通体制改革，加强对煤炭运输的宏观调控，用经济的手 段成立或建立全国性的或地区性的煤炭销售运输企业集团，统一协调计划外煤炭 运输，鼓励和提倡煤炭生产企业实行直销。 2(加强企业管理，提高生产要素的适用效率，应该在以下几个方面做好工作: (l)重视对经营发展战略研究，制定企业发展规划。(2)加大企业管理的制度创新。 (3)实施内部模拟市场运转。 3(向煤炭工业科技进步要效益。 4(大力提高职工素质，抓好高级人才的培养，重视和发展职业技术教育;建立 企业内部劳动力市场，促进人才合理流动;形成鼓励职工提高文化水平和技术水 平的合理机制。 5(搞好各种形态的资本运营，提高资金使用效率。(1)要强化货币资金的集中 管理，提高资金使用效率，降低财务费用。(2)建立内部物资市场，强化物资管理， 提高流动资产的使用效率。(3)盘活固定资产，充分发挥资产效能。(4)强化销售管 理，加强货款回收，加快资金周转。 6(大力推进高产高效矿井建设和合理集中生产。 此外，优化煤炭产品结构，加强新的洗选煤技术的开发、研究和应用，提高煤 炭洗选能力，进一步开发洗选煤市场，也是煤炭企业提高经济效益的有效途径。 7(4小结 归纳总结了全章的主要内容。 第8章中国煤炭工业的管理体制 管理体制是制约中国煤炭工业发展的制度性因素，因此，其影响不仅是全方 位的，而且是根本性的，前面各章所探讨的各方面的问题，最终都要落脚到管理体 制上面。煤炭工业的管理体制，从内在方面决定了煤炭工业的运行机制，从而也在 很大程度上决定了煤炭工业的发展方向。从这个意义上说，探讨管理体制问题，是 中国煤炭工业发展战略中最为重要的课题之一。本章从宏观上分析了煤炭工业行 业管理存在的问题，介绍了我国工业管理体制微观上的变动，具体说来就是企业 集团的发展;对一个理论和实践的前沿问题，即煤炭企业集团经营国有资产问题 进行探讨。全章共分四节。 8(1煤炭工业的行业管理 从宏观层次来看，中国煤炭工业管理体制的核心问题是如何实施行业管理的 职能。 1(中国煤炭工业行业管理的历史和现状 综观煤炭工业管理体制的变化，不难看出，煤炭工业管理体制的不顺，是造成 中国煤炭工业发展不理想的重要原因之一。 另外，在短短的数年时间内频繁变动宏观管理体制，也从一个侧面说明，到目 前为止，我们还没有找到一条适合中国国情的、符合社会主义市场经济需要的发 展煤炭工业的路子。 近几年来，行业管理的工作很难推动，煤炭工业的行业管理存在的问题更多: (1)行政管理与部门管理的职能分工不清。(2)行业管理部门与国家综合管理部门 的职权不清，工作程序不 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 。(3)行业管理没有相应的手段。由于缺乏必要的手 段，使煤炭部在行使管理职能时受到很大限制。 2(通过经济活动地区化、部门化现象的分析，说明这种现象是实施煤炭工业 行业管理的主要障碍，它扼杀了竞争，从而削弱了煤炭工业发展的动力，给中国的 煤炭工业发展带来了消极影响。 3(对加强煤炭工业行业管理的几点认识 行业管理是在社会主义市场经济条件下提出的新课题，是对传统部门管理的 否定，因此，加强行业管理是今后经济体制改革的一个基本方向。然而，在目前两 种体制交换的状态下，实际上并存着部门管理和行业管理两种职能。因此，探讨中 国煤炭工业行业管理，最为现实的是研究行业管理所面临的客观条件以及如何由 部门管理过渡到行业管理，而不是在理想状态下的行业管理问题，这实质上确定 了研究问题的出发点。 (1)学习国外的成功经验，明确煤炭工业行业管理的内容是:规划、引导、限 制、监督、服务和协调。 (2)碉确煤炭工业行业管理的主体。调整煤炭工业行业管理体制，要从现实出 发。考虑这个问题时，基本有两条思路:一是在现有煤炭部的基础上调整，赋于其 更多的权力，使其能够与宏观经济管理的综合部门平等对话，并有协调其它部门 的能力;二是考虑把现煤炭部作为过渡性的机构，另外组建层次更高的煤炭工业 行业管理机构，一旦条件成熟，就用后者取代前者。对比第一种思路，这种思路改 革的份量大一些，而且问题的解决会彻底一些。 (3)明确煤炭工业行业管理的方向，但也应注意改革的实效。加强煤炭工业的 行业管理，最终要达到这样的目标模式:宏观上能够控制，保证国家产业政策的执 行和贯彻;微观上搞活，企业效益好，技术进步快。而达到这个目标的根本途径是 政企分开，把政府管理经济活动的职能与其作为资产所有者的职能区别开来，并 用具体有效的形式分别给予落实。 8(2煤炭工业中的企业集团 1(中国煤炭工业建立企业集团的原因。企业的组织形式是煤炭工业管理体制 的微观基础。改革开放以来，特别是九十年代以来，随着宏观经济管理体制的调 整，煤炭企业集团已经成为煤炭企业转机建制的理想模式。原因在于:一是许多煤 炭企业规模大，生产矿等二级单位多;二是辐射广，与大中城市、重点企业联系密 切，对地区经济和国民经济有重大影响;三是多产业，以煤为主，多种经营，综合发 展，初步形成煤、电、化、路等一体经营的格局;四是资产雄厚，大都上亿元，有的甚 至高达几十亿元。这些条件和特点是典型的集团公司的框架，适宜于把组建集团 公司作为煤炭企业建立现代企业制度的主导模式。 可见，煤炭企业集团是社会化大生产和商品经济进一步发展的必然产物，而 经济体制改革和横向经济联合的发展则是煤炭企业集团产生的直接原因。 2(煤炭企业集团化的战略步骤。为实现煤炭工业企业集团化的战略，应采取 “三步走”的步骤:第一步，以《企业法》《条理》为依据，全面实行模拟法人运转，建 立起企业内部的市场机制。第二步，以《公司法》为依据，组建集团公司，实现制度 创新和管理模式创新，发展壮大企业实力。具体途径是:(1)以煤为主组建煤矿集 团有限责任公司;(2)非煤产业按专业化分工组建子公司。第三步，以有利于落实 产业政策，促进煤炭企业集团发展为原则，通过联合、兼并，发展大型企业集团，走 规模效益之路。 3(煤炭工业企业集团发展中面临的困难和对策。面临的困难主要是企业集团 的组织管理跟不上企业集团迅速发展的形势和外部环境的不配套问题。因此应采 取的对策主要有:第一，根据发展战略的要求进行组织调整，重点是发挥集团核心 的作用。第二，围绕着煤炭企业集团的发展进行配套改革，给予企业集团更多的 政 策倾斜。第三，应注意研究和制定煤炭企业集团的法规，使煤炭企业集团的发展有 牢固的基础。 8(3煤炭企业集团经营国有资产的探讨 在企业集团的形成和发展中，有一个在理论和实践上都是前沿性的问题—— 授权企业集团经营国有资产，这是煤炭工业体制改革中一个重要的新思路。企业 集团经营国有资产，是国有资产管理体系中的一个突破，它标志着企业集团的发 展开始进入理顺产权关系的阶段，这项改革的深入，将会对煤炭企业集团的发展 产生深远的影响，如果说中国煤炭工业战略目标的实现有赖于企业集团战略的贯 彻，那么，企业集团经营国有资产能否顺利实施，则直接关系到中国煤炭工业战略 目标的落实。 1(煤炭企业集团经营国有资产的基本内容，包括目标模式——建立一种适应 社会主义市场经济发展的公有制为主导的新型产权结构体系——和煤炭企业经 营国有资产的要点——与国有资产管理局发生的各种关系。 2(煤炭企业集团经营国有资产的运作。煤炭企业集团经营国有资产，具体要 通过建立授权经营责任制来落实。 8(4小结 对全章的主要内容进行了归纳。 第9章煤炭工业可持续发展研究 本章研究了煤炭工业可持续发展问题。首先明确了“可持续发展”的本质和煤 炭工业可持续发展的涵义及意义，提出了实施煤炭工业可持续发展战略的政策建 议，并从理论上探讨了可持续发展的综合评价问题。全章共分四节。 9(1煤炭工业实行可持续发展的意义 1(“可持续发展”是一种全新的发展观，也是一种新的发展战略，其本质是重 新规范人类与环境的关系，充分考虑环境的持续能力，并将环境因素纳入社会、经 济、文化的发展之中，促进环境与发展的协同进步。煤炭工业可持续发展包括煤炭 经济发展水平、矿区社会水平、环保容量和资源承载程度等几个方面。煤炭工业的 持续发展直接影响全国经济及社会的持续发展。 9(2施煤炭工业可持续发展战略的政策建议 鉴于煤炭工业在可持续发展中所存在的国有煤矿面临经济困境，无力顾及保 持环境及煤炭资源和乡镇煤矿发展失控，耗费资源过多，安全状况严重，在环境保 护上放任自流等问题，对煤炭工业实施可持续发展战略提出以下建议:(l)开展学 习，加强宣传，动员公众参与煤炭工业的可持续发展。(2)制定煤炭工业可持续发 展战略纲要，与《中国,,世纪议程接轨》。(3)依靠科技进步，提高可持续发展能 力。(4)建立煤炭工业可持续发展的指标体系及评价方法。(5)支持与引导建立煤 炭工业可持续发展典型示范矿区。(6)充分运用市场机制及加强宏观调控。(7)完 善煤炭工业可持续发展有关的法律法规。(8)国家支持煤炭工业摆脱困境，为走持 续发展道路创造起步条件。 9(3煤炭工业可持续发展的综合评价探讨 ,(评价指标体系的设计 )科学性原则;(2)系统性原则;(3)通 评价指标体系设计的原则包括:(1 用性 原则(4)实用性原则;(5)定性与定量评价相结合的原则。 评价指标体系的内容包括经济发展、社会发展、环境容量、资源利用四大方 面，具体由27个指标组成。 2(评价方法的选择。可持续发展是一个人和自然复合的十分复杂的大系统， 涉及到经济、社会、环境、资源等诸多不确定因素，不可能用确定性的数学方法，又 由于在可持续发展方面还没有具体实践，没有必要的统计资料，也不能用随机性 的统计数学方法，唯一可以考虑运用的只有不确定性的模糊数学方法。 9(4小结 对全章的主要内容进行了总结。 三、需进一步研究的工作 本篇论文只是对中国煤炭工业经济进行的基本分析。事实上，还有许多问题 文章并未涉及到，诸如煤炭资源的评价、煤炭产品的价格理论、煤炭企业转产及煤 炭企业发展非煤产业等问题;也有一些问题研究的不够透彻，诸如煤炭工业可持 续发展问题缺少实证研究等。由于本人研究阶段的时间和能力以及统计资料所 限，这些内容只能待以后进一步研究完成了。 2011.3.29当前煤炭经济运行情况分析正文目录 今年以来，全国煤炭产运需快速增长，主要港口、重点电厂存煤基本正常，除个别地区电煤供应出现偏紧外，供需总体平衡，煤价保持稳定。 一、煤炭运行基本情况 (一)产销。1-2月，全国原煤产量5.16亿吨，同比增长13.5%，销量4.97亿吨，同比增长7.1%。2月份产量2.47亿吨，增长20.1%;销量2.30亿吨，增长10.9%。 (二)运输。1-2月，全国铁路煤炭运量3.63亿吨，同比增长11.8%。2月份完成1.70亿吨，增长9.3%。主要中转港口发运煤炭9689万吨，同比增长24.9%。2月份发运4378万吨，增长22.6%。 (三)进出口。1-2月，煤炭进口2332万吨，同比下降18.8%;出口319万吨，下降7.3%;净进口煤炭2013万吨。2月份进口676万吨，同比下降47.6%;出口176万吨，增长8.6%。 (四)库存。2月末，煤矿企业库存4630万吨，同比增长20.3%;全国主要中转港口存煤2471万吨，增长35.9%;重点发电企业存煤5386万吨，增长9.1%，为16天用量。 (五)价格。2月末，秦皇岛港5500大卡优质动力煤价格765-775元/吨，同比增加60元/吨，比年初下降20元/吨。广州港煤炭市场价格820-840元/吨，同比下降20元/吨，比年初下降30元/吨。 (六)投资。1-2月，煤炭行业完成固定资产投资135.52亿元，同比增长13.2%，增幅比上年同期回落11.1个百分点。 (七)安全生产。1-2月，全国煤矿企业生产事故112起，同比减少43起，下降27.7%;死亡人数136人，同比减少126人，下降48.1%。 二、当前煤炭供需主要特点 (一)煤炭市场需求趋旺。受经济较快增长和主要耗煤产品产量回升较快等影响，煤炭市场需求趋旺。1-2月，全国火力发电量及粗钢、水泥等产量均保持较快增长。进入3月份以来，电厂耗煤快速回升，全国重点电厂前24天的日均耗煤量接近1月份用煤旺季的水平。从市场煤价看，也呈现趋升态势。3月24日，秦皇岛港5500大卡动力煤市场价770-780元/吨，与1月末持平，比2月末增加5元/吨。 (二)煤炭进出口变化明显。2月份煤炭进口出现下降，主要原因，一是受澳大利亚洪灾等影响，国际煤炭资源供给偏紧，二是国际煤价持续走高，企业进口积极性受到抑制。此外，受国际煤价攀升和市场需求拉动，2月份煤炭出口出现回升。 三、下一步煤炭市场走势预测 随着采暖期结束和水电增发，预计今后一个时期煤炭市场将呈总体平稳态势。但由于存在一些不确定因素，局部地区仍有可能出现供需失衡现象。 当前煤炭经济运行情 况分析 发改委2011-4-5 今年以来，全国煤炭产运需快速增长，主要港口、重点电厂存煤基本正常，除个别地区电煤供应出现偏紧外，供需总体平衡，煤价保持稳定。 一、煤炭运行基本情况 (一)产销。1-2月，全国原煤产量5.16亿吨，同比增长13.5%，销量4.97亿吨，同比增长7.1%。2月份产量2.47亿吨，增长20.1%;销量2.30亿吨，增长10.9%。 (二)运输。1-2月，全国铁路煤炭运量3.63亿吨，同比增长11.8%。2月份完成1.70亿吨，增长9.3%。主要中转港口发运煤炭9689万吨，同比增长24.9%。2月份发运4378万吨，增长22.6%。 (三)进出口。1-2月，煤炭进口2332万吨，同比下降18.8%;出口319万吨，下降7.3%;净进口煤炭2013万吨。2月份进口676万吨，同比下降47.6%;出口176万吨，增长8.6%。 (四)库存。2月末，煤矿企业库存4630万吨，同比增长20.3%;全国主要中转港口存煤2471万吨，增长35.9%;重点发电企业存煤5386万吨，增长9.1%，为16天用量。 (五)价格。2月末，秦皇岛港 5500大卡优质动力煤价格765-775元/吨，同比增加60元/吨，比年初下降20元/吨。广州港煤炭市场价格820-840元/吨，同比下降20元/吨，比年初下降30元/吨。 (六)投资。1-2月，煤炭行业完成固定资产投资135.52亿元，同比增长13.2%，增幅比上年同期回落11.1个百分点。 (七)安全生产。1-2月，全国煤矿企业生产事故112起，同比减少43起，下降27.7%;死亡人数136人，同比减少126人，下降48.1%。 二、当前煤炭供需主要特点 (一)煤炭市场需求趋旺。受经济较快增长和主要耗煤产品产量回升较快等影响，煤炭市场需求趋旺。1-2月，全国火力发电量及粗钢、水泥等产量均保持较快增长。进入3月份以来，电厂耗煤快速回升，全国重点电厂前24天的日均耗煤量接近1月份用煤旺季的水平。从市场煤价看，也呈现趋升态势。3月24日，秦皇岛港5500大卡动力煤市场价770-780元/吨，与1月末持平，比2月末增加5元/吨。 (二)煤炭进出口变化明显。2月份煤炭进口出现下降，主要原因，一是受澳大利亚洪灾等影响，国际煤炭资源供给偏紧，二是国际煤价持续走高，企业进口积极性受到抑制。此外，受国际煤价攀升和市场需求拉动，2月份煤炭出口出现回升。 三、下一步煤炭市场走势预测 随着采暖期结束和水电增发，预计今后一个时期煤炭市场将呈总体平稳态势。但由于存在一些不确定因素，局部地区仍有可能出现供需失衡现象。