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森林火灾应急预案2010-08-3107:53森林火灾是一种突发性灾害,为进一步做好扑救森林火灾的各项准备工作,确保森林火灾"打早、打小、打了"目标的实现,最大限度减少火灾损失。根据《森林防火条例》和《江西省森林防火实施办法》,结合我场实际,特制定本预案。
一、组织机构:
1、场森林防火指挥部
我场成立了森林防火指挥部,由场长任指挥,分管领导任副指挥,成员由各村挂点干部组成。场森林防火指挥部下设立办公室,由党政办公室主任兼主任,负责森林防火日常工作。
2、护林防火小组
各行政村(分场)成立相应的护林防火小组,由村(分场)支部书记或村(分场)主任担任小组长。
二、扑火队伍与装备:
1、扑火队伍
(1)场扑火队:场分别组建一支20人的半专业扑火队,主要负责所在场火灾扑救工作。
(2)村级扑火队:以村(分场)支部书记为队长,村(分场)主任为副队长,以村、组干部、共产党员、民兵为骨干,一旦发生森林火灾,立即赶赴现场扑救,并组织发动当地群众上山扑救。
2、扑火装备与工具:
每支扑火队配备二台以上风力灭火机,10把柴刀,人手一把手电筒,队员基本配齐电话。
三、通讯联络:
1、各森防工作人员及扑火队员必须有电话、手机等通讯联络工具,确保通讯联络畅通。
2、要确实保证火场内部,火场与前线指挥部,前线指挥部与上级森林防火指挥部之间通讯联络。火场指挥员要掌握火情动态,每半小时将情况逐级上报。
四、火灾报告与扑救:
1、扑救森林火灾,由当地人民政府和森林防火指挥部统一组织和指挥。
2、一旦发生森林火灾,所在村(分场)必须立即组织村级扑火队及附近群众上山扑救,同时向总场、林业工作站和森林公安机关报告。
3、总场及林业工作站接到报告后,必须立即组织扑火队赶赴火场参加扑救,由总场防火指挥部指挥长或副指挥长指挥。明火2小时未扑灭,并有蔓延趋势的,场党委书记、场长、分管领导、林业工作站长要亲临现场指挥扑救,同时向县森林防火办公室报告,并保持火情通报联络。
4、场森林防火办公室接到报告后,值班人员立即向防火办公室主任、带班领导和分管领导报告,同时通知县级扑火队作好扑火准备。带班领导及防火办公室主任、分管领导接到报告后,应紧急召开有关人员碰头会,研究处置
方案
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,并立即行动。
5、山火未彻底扑灭前,不准擅自撤离火场。明火扑灭后,由所在乡镇政府及林业站安排人员看守,防止复燃。
6、任何单位和个人都不得动员老人、小孩、孕妇、残废人、中小学生参加扑救森林火灾。
五、后勤保障:
发生森林火灾,总场及时调用车辆保证扑火队员迅速赶赴火场扑火,同时对扑火所需的食品、药品、水等物资要专人负责,保证应急所需。扑火队使用车辆由场政府办公室调配。
六、灾后调查:
1、火点查询:森林火灾明火扑灭后,总场、林业工作站、森林公安机关应立即组织人员进行火点查询,确定起火地点及原因和肇事人。
2、火灾扑灭后,总场及林业站应及时组织有关单位及专业人员对起火时间、地点、原因、肇事者、受害面积和林木损失、扑救情况、物资消耗、人员伤亡、其他经济损失等进行调查,并在3天内将调查结果报县森防指办公室。火场跨乡镇行政界的由林业局牵头,组织有关单位和人员共同负责完成。
3、场森林防火指挥部办公室建立森林火灾档案。
七、火案处理:
1、受害森林面积在50亩以下(不含50亩)或林木损失在4000元以下(不含4000元),由有关部门对当事人实行行政处罚。
2、受害森林面积在50亩以上(或林木损失4000元以上)的,移交森林公安机关立案查处;情节和危害后果严重的,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
3、总场防火办建立火案处理档案。
八、善后工作:
1、灾后报告:森林火灾发生后5天内,所在乡镇政府应向县森防指提交书面报告,分析原因,说明扑救情况,
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扬先进典型和提出整改措施。
2、事故处理:对人员伤亡事故的处理,由当地人民政府和民政部门按照国家有关规定妥善抚恤安置。
3、扑火费用:参加扑火的国家机关工作人员的误工补贴及其它费用由所在单位支付;非国家工作人员误工补贴及其它费用,由火灾肇事者或林权单位的乡镇人民政府支付;毗邻乡镇支援的扑救工资等费用由发生火灾的乡(镇)支付。
4、林木处理:火烧林木未经鉴定不得采伐,未烧死的林木不得采伐。火灾扑灭后,林权单位要派人看守山场,防止群众乱砍林木。火烧山林木采伐由林权单位提出报林业局审批后凭证采伐。
5、责任追究:由于领导干部或工作人员渎职,造成火灾损失相对严重的,由纪检、监察、林业等部门组成联合调查组,查明原因,并按有关法律、法规的规定和《奉新县森林防火责任追究的规定》对渎职人员进行处理。
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