X县肉牛产业发展情况汇报

X县肉牛产业发展情况汇报 X县人民政府 二〇一二年八月三日 尊敬的各位领导: 首先,对您和各位领导莅临我县检查指导工作表示热烈的欢迎!对市政协多年来给予我县的支持和关爱表示衷心的感谢! X县幅员面积3844.7平方公里,辖5乡12镇,143个村, 1624个自然屯,总人口62.9万,其中农业人口51.9万。全县耕地面积252万亩,是全国粮食生产百强县,高油大豆、烤烟生产基地县,是全省肉牛生产第一县,拥有良好的工农业发展基础。近年来,在省市的正确领导下,我县坚持以科学发展观为统领,以项目建设为抓手,以体制机制创新为保障,大力实施“强区、连线、扩城、兴带”战略,工业壮实力,农业提效力,旅游扩张力,文化增活力,环境添魅力,不断提高核心竞争力,有力地推动了经济社会跨越发展。 2011年,全县生产总值实现181.4亿元,同比增长16%,三次产业比为19.2:39.7:41.1;财政收入15亿元,同比增长82.2%,其中地方一般预算收入5.7亿元,同比增长33.0%;完成固定资产投资95.1亿元,同比增长37.1%;城镇居民人均 1 可支配收入12693元,同比增长19.8%;农民人均纯收入9866元,同比增长26.2%;社会消费品零售总额47.6亿元,同比增长18.0%。全县经济总量增幅、财源建设和工业发展分别位于全省第三、第三和第五。 今年上半年,全县生产总值实现81.4亿元,同比增长10.4%;财政收入8.7亿元,同比增长10.2%,其中地方一般预算收入3.8亿元,同比增长34.8%;完成固定资产投资36.1亿元,同比增长32.7%;城镇居民人均可支配收入6896元,同比增长11.8%;农民人均现金收入6869元,同比增长20.2%;社会消费品零售总额24.6亿元,同比增长14.9%。综合排名列全市第三位。 下面,按照要求,重点将我县肉牛产业发展情况向各位领导作以简要汇报。 一、基本情况 从1978年开始,我县在省内率先引进国外良种冻精对本地黄牛进行改良,是全省肉牛产业起步最早的县市之一。三十多年来,我们瞄准市场需求,从自然资源出发,坚持走“基地化建设、规模化经营、产业化发展”之路,大力发展以肉牛产业为特色的畜牧业,取得了突破性进展。 (一)生产指标持续增长。2011年,全县肉牛存栏40.8万头,出栏21万头;可繁母牛存栏13.5万头;生猪存栏43万头,出栏53万头;禽类存栏430万只,出栏839万只。全县畜牧业 产值实现34.7亿元,同比增长12%,牢牢占据农业“半壁江山”。 (二)产业基地不断升级。几年来,我们不断加大投入力度,积极创建“ 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 化示范场”,加速生产方式转变,形成了沿哈同公路周边的“育肥肉牛生产专业带”,沿南部、东南部山区的“可繁母牛、待育肥牛(架子牛)生产专业带”以及一批肉牛产业重点乡镇,全县规模养牛专业户发展到4000个,年出栏百头牛育肥场发展到300处,肉牛专业小区发展到32个,带动了畜牧产业向规模化、标准化、生态化方向迈进。 (三)产业化经营取得实效。2006年,我县成功引进X牛业公司,改写了我县畜牧业“有基地、无龙头”的历史。在我们的大力扶持下,企业规模效益不断提高,龙头引带作用充分显现。自投产以来,累计屠宰加工肉牛36万头,实现产值31亿元,创汇5600万美元;累计安排就业1.43万人,带动农户1.29万户,促农增收5.4亿元。特别是今年,我们成功引进了投资6亿元的麦当劳、肯德基肉饼加工项目,标志着我县在引进世界500强企业上实现了重大突破。目前,项目已开工建设,预计10月份试生产;2013年预计可实现产值23亿元,税金2亿元,至2016年项目全部达产后,公司产业值将突破百亿元,实现税金8亿元,届时X牛业公司将成为国内最大的快餐食品加工基地。同时,我们引进了大北农公司等一批饲料生产加工企业,X牧业公司等大型养殖龙头企业,初步形成了“企业联基地、基地联农户”的发展格局,为做大做强肉牛产业提供了根本保障。2008年,我县 被省政府确定为“全省畜牧业生产十强县”、“全省十二个畜牧业试点管理示范县”,并成为全国四个重点肉牛产业基地县之一。 (四)质量安全水平显著提升。几年来,我们狠抓重大动物疫病防控和卫生监督,深入开展畜产品质量安全整治,取得明显成效。全县未发生重大动物疫情,连续几年接受农业部、省市联合抽检,都未发现畜产品质量安全问题。 二、主要做法 在多年的实践中,我们建立了一整套推进和服务机制,积累了许多经验,有力地保证和助推了肉牛产业发展壮大。 (一)坚持高位推动,形成整体合力。成立了肉牛产业工作领导小组,由县委、县政府主要领导担任组长。各乡镇分别成立推进组织,由主要领导亲自抓,分管领导具体抓,形成了县、乡、村三级层层负责,齐抓共管的工作体系。领导小组办公室定期召开专题会议,研究部署工作,制定推进措施。对工作突出的乡镇和干部,予以表彰奖励,对工作不力的,进行严厉问责。 (二)出台政策促动,实现强农惠农。为促进肉牛产业快速发展,加快“主辅换位”步伐,我县连续出台政策,对肉牛产业进行扶持。一是在土地使用方面予以适当放宽。二是在政策允许的前提下,减免收取各项规费。三是加大信贷资金扶持力度,畜牧业专项贷款每年都超过1亿元。四是加大财政资金扶持力度。2006年以来,在县财力有限的情况下,累计投入1000多万元,用于肉牛防疫、繁改体系建设。五是开辟肉牛运输“绿色通 道”,除遇特殊情况外,任何部门不得私自拦截肉牛运输车辆。 (三)强化机制保障,助推农企双赢。我们制定了肉牛产业发展考兑机制,层层分解任务,明确职责和目标,强化监督考评,做到阶段性督查与重点督查相结合,平时考核与年终考核相结合,使乡镇、部门压力和动力并存,促进了工作高效落实。同时,为鼓励农民向企业交售肉牛,对送牛农户予以专项贴息补助,各乡镇逐村逐户动员农户与企业签订交售 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 ,从根本上保障了企业牛源。目前,X牛业与农户对接顺畅,农民交售肉牛积极踊跃,企业不断发展壮大,农民收入显著提高,实现了互利双赢。 (四)化解瓶颈因素,打造产业基地。我们高度重视破解产业发展的“瓶颈”问题,为肉牛产业创造更为宽松的发展空间。在资金、土地极为紧张的情况下,千方百计筹措资金,协调土地占用等难题,全力推进标准化肉牛小区建设,提升产业质量,促进肉牛产业规模化、标准化发展。 (五)创新方式方法,强化对农服务。X牛业公司达产后,以胴体率作为标准结算农户卖牛款。为引导农户适应现代化企业这种生产方式,我们加大宣传力度,组织农户深入企业现场监督,让农户亲眼见、实地看,用实实在在的“好牛好价”,改造农民传统、落后的思维方式,改变农民“卖牛灌大肚”的陋习,让农户发自内心地注重科学饲养,改变传统粗放式饲养模式。现在, 我县农民向企业交售肉牛的平均胴体率已达到52.8%,比2006年企业组建之初的47%提高了5.8个百分点,农民交售肉牛平均体重提高到了510公斤。 三、存在问题 虽然我县肉牛产业发展取得了一些成绩,但也存在一些问题和薄弱环节,仅靠我县的力量无法从根本上解决。 一是可繁母牛数量下滑。可繁母牛的饲养主体是散养户,目前处于萎缩状态。主要原因是:饲养可繁母牛和育肥牛相比,效益低、周期长,养殖户积极性降低。特别是当前,人工成本提高,农民外出打工收入所得,远远大于饲养可繁母牛的效益。因此,农民宁愿外出打工或育肥,也不愿养殖可繁母牛。据测算,1头可繁母牛产1头母牛犊,如果计入人工、疫病风险等成本因素,每年仅盈利200元。如果产1头公牛犊,尚可盈利600元。这种盈利水平,对农户没有太大吸引力。 二是农企对接不够紧密。近年来,省内一批新建肉牛加工企业相继投产,我省大、中、小型肉牛屠宰加工企业年加工能力已达到300万头以上,致使牛源竞争日趋激烈,利润空间缩小,企业反哺农户心有余而力不足。农户和企业联结机制受到冲击,农企对接不稳固,一定程度上影响了产业发展。 三是政策资金配套不足。肉牛产业资金需求量大,并且存在贷款门槛高的问题,农民发展肉牛产业普遍缺乏资金。当前,国 家、省、市还没有出台统一的扶持意见,肉牛产业贷款难的问题一直没有得到有效解决。 四是安全整治压力较大。畜产品质量安全涉及千家万户,监管面宽,工作难度大。在重大动物疫病防控上,存在投入不足、工作基础薄弱等问题,疫病已成为农户养殖的主要风险,在一定程度上给肉牛产业生产造成不利影响。 四、下步打算 今后一个时期,我们将以建设肉牛产业基地为主线,以做大做强龙头企业为目标,走“精品、特色、品牌”之路,全力保障龙头企业生产,促进肉牛产业又好又快发展。 (一)抓龙头企业,延伸肉牛产业链条。依托X牛业公司,着力引进并做大做强牛皮加工、千层肉饼加工及牛骨、牛血等深加工项目,不断延伸产业链条,提高产品附加值,努力构建综合开发、梯级增值的产业格局。同时,以X牧业公司为示范,创新发展模式,争取再引进3-5家年出栏超千头大型现代化肉牛养殖企业,发展建设精品型现代化畜牧业。 (二)抓产业基地,加快项目建设速度。积极争取扶持政策,加快推进17处肉牛小区和6个标准化繁育站点建设。同时,制定肉牛产业中、长期发展规划,依托现有基础,量身打造“肉牛工程”项目。初步构想为2012—2016年,国家、省、市、县按6:3:0.5:0.5比例,投资6800万元新建或改扩建一批标准化肉牛小区,实现无公害化生产,打造X县特色养殖品牌,推动产业 基地上规模,提档次。 (三)抓政策推动,创新优化服务理念。全面落实省市关于发展现代化畜牧业若干意见,发挥政策杠杆作用,充分调动农户饲养肉牛的积极性。优化投融资环境,多渠道增加畜牧业收入。加大对基础母牛饲养场、大型育肥场和繁育站点的扶持力度,推进标准化、规模化养殖。坚持科学、 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 管理,实施“良种工程”,加快服务体系建设,全面提高科技成果转化率。 (四)抓利益联结,推动农企互利共赢。鼓励农户发展建设合作组织,密切农户和企业的联系,组织合作社协调农户、企业利益关系,保障农户、企业紧密对接,利益联动,实现互利共赢。 (五)抓基础建设,确保畜产品质量安全。坚持预防为主、科学防控,着重抓好强制免疫监测,强化疫情监测和检疫监管,确保不发生重大动物疫情。落实落靠责任机制,深入持久开展畜产品质量安全整治,强化定点屠宰场检疫检测工作,完善追溯 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ,实现畜产品质量安全监管全程覆盖。 五、几点建议 为实现通过龙头企业带动一个产业,通过一个产业带动一方经济的目标,在今后的工作中,我县将不断加大力度,强化措施,全力加快肉牛产业发展,促进农民增收。同时,结合实际,我们也提出一些建议,恳请上级予以大力支持。 (一)加大资金扶持力度。建议设立肉牛产业发展专项扶持 资金,重点用于规模化养殖、良种繁育、防疫灭病、龙头企业、技术 培训 焊锡培训资料ppt免费下载焊接培训教程 ppt 下载特设培训下载班长管理培训下载培训时间表下载 与推广等方面。同时,加大信贷资金投放力度,适度放宽贷款条件,鼓励金融信贷部门采取多种方式,拓宽信贷担保渠道,简化肉牛贷款担保手续,活化贷款方式,加大资金投放总量。当前,我县正在请省里专家规划“肉牛工程”项目,恳请市政协协调有关部门给予大力扶持。 (二)进一步完善扶持政策。建议设立可繁母牛补贴专项资金,进一步鼓励、引导农民饲养可繁母牛,遏制可繁母牛下降趋势,为畜牧业发展积蓄后劲。可繁母牛饲养扶持政策可参照奶牛补贴政策执行,育肥牛饲养场基础设施建设可参照生猪标准化养殖场项目建设。根据当前情况,我县每年产犊牛约6万头,如按每头500元给予补贴,需资金3000万元。 (三)建立可繁母牛保险制度。建议上级对可繁母牛饲养给予保费补贴,对于疫病、意外、不明原因造成的损失,由保险部门进行相应的理赔,减少养殖户的损失,调动养殖户的积极性。 (四)强化疫病防治体系建设。建议上级加大在畜牧防疫工作上的投入力度,进一步改善畜牧防疫、检疫、监督机构设施条件,不断提高防疫监测能力。同时,加大对牛排泄物无害化处理的科研投入,改善农村生产生活环境。