安全生产保障体系管理规定(试行)
安全生产保障体系管理规定
(试行)
则 第一章 总
第一条 为贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的电力生产方针,进一步加强*****公司(以下简称公司)安全生产工作,建立健全有系统、分层次的安全生产保障体系,保障员工在生产经营活动中的人身安全,保证企业财产免受损失,根据《安全生产法》等国家有关法律法规、有关规定,结合公司实际,制定本规定。
第二条 安全生产是一项长期的综合性工作,必须树立科学全面的安全观,实行全面、全员、全方位、全过程管理。按照“谁主管、谁负责”的原则,坚持“管生产必须管安全”,做到生产工作和安全工作同步
计划
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、布置、检查、总结和考核,实现安全生产和文明生产。
第三条 电力安全生产工作是一项复杂的系统工程,它涉及公司的方方面面,必须动员和组织公司的人力、物力、财力和一切资源,全方位、全过程去做好工作。
第四条 公司要加强安全生产的“基层、基础”建设,加强生产作业的过程管理,努力做到作业现场规范化、岗位操作标准化、基层
管理制度
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化。
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第二章 组织与职责
第一条 公司安全生产保障体系职责:
(一)贯彻落实国家、行业法律、法规和标准以及上级单位安全生产管理制度,制订并及时修订适合公司实际情况的安全生产管理制度;
(二)建立健全公司安全生产管理机构,配备满足工作需要的安全生产管理人员,形成完善的
安全管理
企业安全管理考核细则加油站安全管理机构环境和安全管理程序安全管理考核细则外来器械及植入物管理
组织体系;
(三)制订公司安全生产管理制度并严格执行,监督各级人员安全生产责任制的落实;
(四)建立健全安全生产技术保障体系,制定安全生产技术管理制度及各种运行规程、操作规程、技术规范等技术文件和标准,并监督执行;
(五)有效组织公司安全、经济、可靠地开展安全生产工作,保持生产系统各项设备、设施处于健康状态;
(六)按规定提取和使用公司安全费用,保证安全生产所需资金的投入;
(七)组织开展安全生产检查,排查安全隐患,制止违章行为;
(八)定期召开安全分析会议,全面掌握安全生产情况,研究解决公司安全生产工作出现的各类问题;
(九)按照“四不放过”原则开展事故调查,落实相应反事故措施;
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(十)制订公司安全生产突发事件总体应急预案、专项应急预案和现场处置预案,并组织培训和演练;
(十一)按照国家有关规定,结合本单位各级人员素质状况,制定安全教育培训计划,并组织实施;
(十二)开展企业安全文化建设,紧密围绕安全生产工作,开展思想政治工作,
营造良好的安全生产环境和安全文化氛围;
(十三)接受行业、所属地方政府有关监管部门监督。
第二条 决策指挥保障系统(即安全生产保障机构)的主要职责:根据国家和上级安全生产的方针政策、法律法规,制定企业安全、环境、质量方针和目标;健全安全生产责任制,对安全生产实行全员、全方位、全过程的闭环管理,发挥激励机制作用;保证安全经费的有效投入,重视员工的安全教育;审核批准企业安全文化创建
方案
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和目标等。
第三条 执行运作保障系统(负责部门是公司各部门)的主要职责:加强班组建设,健全班组规范化安全管理机制;实行规范化、标准化、程序化管理,提高运行
检修
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工作质量;严格现场管理,强化安全纪律,有效治理习惯性违章;开展安全技术、业务技能培训,提高员工技术水平和防护能力。
第四条 规章制度保障系统(负责部门是各职能部门)的主要职责:建立和完善公司的各项规章制度,实行安全生产法制化管理;从严要求、从严考核,杜绝“有法不依、执法不严”;认真执行“四不放过”原则,用重锤敲响警钟,做到警钟长鸣。 3
第五条 设备管理保障系统(负责部门是安全生产部、风电厂)的主要职责:加强设备管理,不断提高设备安全运行水平,强化设备缺陷管理,提高设备完好率;落实“反事故措施计划”,保证设备安全运行;应用新技术、新设备、新工艺,提高设备装备水平。
第六条 安全技术保障系统(负责部门是安全生产部、风电厂、经营发展部和综合部)的主要职责:加强技术监督和技术管理,应用、推广新的技术监测手段和装备;落实“安全技术和劳动保护措施计划”;改进和完善人员、设备防护措施。
第七条 思想政治工作和职工教育保障系统(负责部门是思想政治工作部和综合部)的主要职责: 加强领导干部及职工安全思想、安全纪律教育和考核;党、工、团结合公司安全生产工作开展有针对性的竞赛和宣传活动;职业安全和职业健康监督、检查;员工爱岗敬业、职业道德教育和岗位技能培训。
第三章 安全生产保障体系构成
第一条 公司建立健全有系统、分层次的安全生产保障体系。公司安全生产保证体系由决策指挥保障系统、执行运作保障系统、规章制度保障系统、安全技术保障系统、设备管理保障系统、政治思想工作和职工教育保障系统六大系统组成。
第二条 在安全生产保障体系中,有3个基本要素:人员、设备、管理。人员素质的高低是安全生产的决定性因素;优良的 4
设备和设施是安全生产的物质基础和保证;科学的管理则是安全生产的重要措施和手段。安全生产保障体系的根本任务,一是要造就一支具有高度事业心、强烈责任感、良好安全意识、娴熟业务技能、遵章守纪的优良品质和严肃认真、一丝不苟、精益求精的工作作风的员工队伍;二是努力提高设备、设施的健康水平,充分利用现代化科技成果改善和提高设备、设施的性能,最大限度发挥现有设备、设施的潜力;三是不断加强安全生产管理,提高管理水平。
第三条 公司建立健全由公司领导和公司综合部、财务部、安全生产部、经营发展部、风电厂主要负责人组成的安全生产保障机构。其机构成员如下:
主 任:总经理、党委(副)书记
副主任:各分管工作的副总经理、总会计师、总经济师 成 员:综合部、财
务部、安全生产部、经营发展部、风电厂主要负责人。
第四章 安全生产组织与职责
第一条 公司安全生产实行分层次、专业化管理。公司是安全生产的监督考核主体;公司各部门、风电厂是安全生产的责任主体,对本单位安全生产全面负责。
第二条 公司应成立由安全生产第一责任人任主任的安全生产委员会(以下简
称安委会),统一协调指导公司安全生产工作。 5
安委会日常事务由安委会办公室负责处理。
第三条 安委会主要职责:
(一)贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、标准和上级单位安全生产管理制度、工作部署和要求;
(二)决策安全生产工作中的重大事项,保障安全生产所需的人员、物资、费用等需要;
(三)审定安全生产年度工作计划,并督促落实;
(四)审定安全生产管理制度,监督落实安全生产责任制;
(五)审定生产安全突发事件应急救援预案;
(六)组织、协调生产安全事故调查处理,审定事故处理意见;
(七)审定安全生产先进集体、单位和个人,决定表彰事宜;
(八)安委会负责的其它事项。
第四条 公司行政正职是公司安全生产第一责任人,对公司的安全生产工作和安全生产目标负全面责任。
第五条 各部门、各风电厂行政正职是本单位安全生产第一责任人,对本单位的安全生产工作和安全生产目标负全面责任
第六条 各级行政正职安全生产基本职责:
(一)认真贯彻执行国家安全生产法律、法规和标准以及上级关于安全生产工作的要求;
(二)建立健全本单位安全生产责任制;
(三)组织制定本单位安全生产管理制度和操作规程; 6
(四)保证本单位安全生产投入的有效实施;
(五)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;
(六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;
(七)保证安全监督机构及人员配备符合要求,支持安全监督机构履行职责;
(八)及时了解安全生产情况,每月主持召开安全分析例会,及时组织研究解决安全生产工作中出现的重大问题;
(九)及时、准确报告生产安全事故;
(十)其它有关安全生产管理规定中所明确的职责。
第七条 公司行政副职是分管工作范围内的安全生产第一责任人,对分管工作范围内安全生产工作负领导责任,向本单位安全生产第一责任人负责。
第八条 公司生产副总(总工程师或技术负责人)对公司安全生产技术管理工作负领导责任,向公司安全生产第一责任人负责。
第九条 公司各级部门和人员必须履行相应安全生产责任,在本职业务范围内做好安全生产的相关工作。
第五章 附 则
第一条 本规定由安全生产部负责解释。
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第二条 本规定自印发之日起施行。 8