浙江省台州市黄岩区倾情编织“就业援助服务网”促就业惠民生
浙江省台州市黄岩区倾情编织“就业援助服
务网”促就业惠民生
近年来，黄岩区坚持“就业是民生之本”和“民事不可缓”的工作理念，以帮扶失业和就业困难人员再就业为重点，立足实现群众顺利就业、稳定就业、幸福就业，着力构建勉励就业、鼓励择业、激励创业“三大体系”，倾情编织出一张“就业援助服务网”，构筑就业“暖巢”，筑牢民生“保障线”。近三年来，辖区实现城镇新增就业人数25845人，实现下岗失业人员再就业10117人，实现困难人员再就业2267人，有效推进了城镇就业人数总量的持续增长。
一、急群众之所急，以勉励就业促进就业
(一)发放困难补助，提供生活援助。为保障下岗职工和就业困难人员的基本生活，通过持续发放各类困难补助，有效保障辖区困难弱势群体的基本生活水平，为他们实现再就业提供了精神动力和物质支持。近三年来，累计为全区800名下岗、失业特困职工发放春节生活困难补助金40万元;累计为全区2045人次就业困难人员发放社保补贴633多万元;累计为3315人次发放失业保险金874多万元;累计为1256人次领取失业保险人员参加职工医疗保险参保缴费20.76万元。
(二)开发岗位安置，提供岗位援助。面向不同就业困难群体，积极提高岗位开发的针对性和匹配度。一是引导福利企业吸纳就业。鼓
励并发挥福利企业安置残疾人就业的主渠道作用，有效促进残疾人就业。近三年来，申报办理福利企业社保补贴4800多人次，并发放福利企业社保补贴916多万元。二是开发公益性岗位安置就业。依托现有街道(乡镇)、社区(村)劳动保障工作平台，开发保洁、保安、保绿等各类社区公益性岗位。同时，拓宽公益性岗位范围，新开发残疾人专职委员公益性岗位，实现农村残疾人就地安置。近三年来，完成全区64%共计389个行政村至少有1名农村就业困难人员在公益性岗位就业。三是推出高校毕业生专职从事就业和社会保障工作岗位。2013年，针对“史上最难就业年”以及毕业大学生岗位稀缺、就业难问题，选聘30名高校毕业生到社区(村)专职从事就业和社会保障工作，即有效开拓新渠道帮扶毕业大学生下基层锻炼实现就业，又科学地选聘优秀人才充实基层就业服务网络队伍，达到“双赢”效果。?
二、给群众之所需，以鼓励择业助推就业
(一)拓宽发布渠道，提供信息援助。依托区人力资源市场的平台载体作用，加大招聘活动举办密度，每周五固定开设一场大型现场招聘会，为招聘单位和求职者寻找工作提供面对面交流、双向选择的平台。2014年一季度，全区约有1600家用人单位提供近3.25万个就业岗位，吸引2.7万人次进场求职。同时，在利用覆盖城乡的劳动力市场信息网络以及乡镇(街道)大屏幕发布企业招聘信息的基础上，通过创办发行报纸《智汇人才》、推出黄岩人才网微信公众号等多种声讯、媒体渠道及时更新各类企业招聘用工，实现求职需求与用工需求信息的有效对接。
(二)推广自主择岗，提供机制援助。为最大限度地激发就业者的内在动力，在选聘过程中大力推广“自主择岗”这一方式。如，在黄岩区选聘高校毕业生到社区(村)专职从事就业和社会保障工作人员录用过程中，变原本的分配岗位为公开自主择岗，入围择岗的30名考生以考分为序，依次选定自己心仪的岗位，充分体现“三公开、一自主”的原则，即面向社会公开择岗政策、公开考试成绩、公开用人岗位，自主选择岗位，真正体现公开、公正、公平的选人导向。
三、解群众之所难，以激励创业带动就业
(一)搭建创业孵化园，提供平台援助。积极搭建创业园区为高校毕业生提供自主创业的平台。2012年，黄岩区建成一个面积为2000多平方米的大学生创业孵化园，办公设施完善，能“拎包入驻”,并提供创业场租补贴、创业贷款渠道、税费减免等优惠政策。同时，开展创业政策咨询、法律援助、创业指导培训等一系列创业服务。目前，该孵化园已经吸引23家企业入驻，涵盖电子商务、对外贸易、网站维护、营销策划、企业优化、新型广告、球类培训等多个行业，创业人员达到100多人，2013年产值达到3000万元，呈现出蓬勃的发展态势。
(二)加大指导力度，提供培训援助。开办(SYB)创业培训班，与台州学院、台科院等大专院校合作，充分运用学院创业培训师资力量和资源免费为黄岩区有志于创业的就业困难人员开展每期10天的(SYB)创业培训，通过分组互动、模拟实践以及多媒体教学等手段，帮助学员熟悉创业流程和做好创业准备，进而尽快实现创业梦想。近
三年来，累计为全区726名创业人员开展SYB创业培训，并发放创业资格证
书
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(三)出台优惠政策，提供资金援助。鼓励失业人员和就业困难人员通过灵活就业和自主创业等形式实现就业，对符合条件的该类人员实施社会保险补贴。近三年来，共办理就业失业登记证5652本，认定就业困难人员3085人，申报办理就业困难人员从事个体经营和灵活就业社保补贴2145人。同时，新出台扶持、鼓励各类就业困难人群自主创业的优惠政策，包括创业补贴、创业培训补贴、创业场租补贴、创业带动就业岗位补贴及奖励等优惠政策。其中，积极推广无障碍式小额担保贴息贷款“直通车”业务。近三年来，累计发放小额担保贴息贷款286人次，累计发放小额担保贴息贷款2500多万元，累计发放小额担保贷款贴息60多万元，真正地起到了“四两拨千斤”的作用。(台州市黄岩区就业处)
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