监督行政法律关系

监督行政法律关系 篇一:下列关于监督行政法律关系的表述中,错误的是( )。 A.监督行政法律关 一、整体解读 试卷紧扣教材和考试说明，从考生熟悉的基础知识入手，多角度、多层次地考查了学生的数学理性思维能力及对数学本质的理解能力，立足基础，先易后难，难易适中，强调应用，不偏不怪，达到了“考基础、考能力、考素质”的目标。试卷所涉及的知识内容都在考试大纲的范围内，几乎覆盖了高中所学知识的全部重要内容，体现了“重点知识重点考查”的原则。 1(回归教材，注重基础 试卷遵循了考查基础知识为主体的原则，尤其是考试说明中的大部分知识点均有涉及，其中应用题与抗战胜利70周年为背景，把爱国主义教育渗透到试题当中，使学生感受到了数学的育才价值，所有这些题目的 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 都回归教材和中学教学实际，操作性强。 2(适当设置题目难度与区分度 选择题第12题和填空题第16题以及解答题的第21题， 1 都是综合性问题，难度较大，学生不仅要有较强的分析问题和解决问题的能力，以及扎实深厚的数学基本功，而且还要掌握必须的数学思想与 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 ，否则在有限的时间内，很难完成。 3(布局合理，考查全面，着重数学方法和数学思想的考察 在选择题，填空题，解答题和三选一问题中，试卷均对高中数学中的重点内容进行了反复考查。包括函数，三角函数，数列、立体几何、概率统计、解析几何、导数等几大版块问题。这些问题都是以知识为载体，立意于能力，让数学思想方法和数学思维方式贯穿于整个试题的解答过程之中。 篇二:行政法律关系的不对等性 试述行政法律关系的不对等性 [摘要]行政法律关系是行政法的基本理论问题之一。行政法律关系具有不对等性的特征，从社会转型这一视角看，中国当代行政法律关系已出现了重大的变化发展。单就行政法律关系的不对等性而言，现当代行政法律关系与封建行政法律关系有着本质的不同。但同时，这种不对等性是客观存在的，不能消除，只能在总体上形成结构性的平衡。 [关键词] 行政法律关系 不对等性 结构性平衡 [正文] “法律关系是法律 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 在指引人们的社会行为、调整社会 2 关系的过程中所形成的人们之间的权利和义务联系”。[1] 而行政法上的法律关系，则是行政法对由国家行政活动而产生的各种社会关系予以调整后形成的行政主体与其他各方之间的法定权利义务关系。行政法律关系与其他法律关系相比，有其特殊性，其中一个重要的特征就是行政法律关系具有不对等性。这是行政法律关系内容上的一个特征，也是行政法律关系与民事法律关系的区别之所在。当代社会的行政法律关系与封建社会的行政法律关系有了很大的进步与发展，但仍然存在着很多不足之处。要促进社会的发展，构建社会主义和希望社会，需要对行政法律关系双方主体的权利义务进行平衡，实现社会利益的最大化。 一、 行政法律关系不对等性的内涵 1、 行政法律关系主体的在法律地位上是平等的。在我 国行政法发展的早期，人们通常把单方面性理解为行政法律关系的特征，认为双方当事人的地位时不平等的。其实无论是什么法律关系，当事双方在法律地位上都应当是平等的。我国《行政诉讼法》第七条就规定:“当事人在行政诉讼中的法律地位平等”。双方当事人在法律上都是具有独立身份和相对独立性的主体，都应当平等的遵守法律，并且受到法律的保护。例如在行政管理过程中，行政主体和行政相对人的政治地位和社会地位是不平等的，行政主体的地位要优于与行政相对人。但是，在行政诉讼过程中，双方当事人 3 在法律地位上是平等的。 2、 行政法律关系主体权利义务具有对应性。所谓权利义务的对应性，是指主体双方相互行使权力并履行义务，不允许存在一方只享有权利，而另一方只履行义务的情况。[2]在行政管理法律关系中，行政主体是以行政权力的行使者身份出现的，他享有诸如处罚强制等多种行政职权，但它同时也必须履行说明理由、听取意见、接受监督等义务。对行政相对人来说，它应当履行服从管理，给予配合的义务，但同时也享有了解、申辩、参与等权利。这就体现了双方权利与义务的对应性。 3、 行政法律关系主体权利义务的不对等性。是指主体双方虽对应即享有行使权力又履行义务，但由于各自权利义务的质量不同而不能等质等量。行政法律关系主体权利与义务对应但不对等性，也是行政法律关系与民事法律关系相比一个重要特征。从质的方面讲，行政法律关系主体双方各自权利义务的性质可能完全不同，双方各自权利义务的数量也不能相等，由于权利义务性质不同也无法等量衡量，更不是一种等价交换。行政法律关系双方权利义务有不同的属性， 行政主体一方对公民等行政相对人依法具有强迫性，而公民等一方对此只能请求与控告国家权力机关、审判机关对行政主体有强迫性，而行政主体对此则只能申诉。它反映了双方权力或权利的差别。正因为如此在行政法律关系中作为行 4 政主体的行政机关一方可以强制、处罚作为行政相对人的公民一方，而公民一方则不能强制、处罚行政机关;同样公民一方可以对行政机关一方提起行政复议或行政诉讼，而行政机关一方则不能对公民一方提起行政复议或行政诉讼。这与民事法律关系中任何一方都不能对另一方予以强制或处罚、任何一方对另一方又都能提起民事诉讼是完全不同的。 二、 行政法律关系主体不对等性的发展变化 在我国封建社会行政法也规定了行政法律关系的不对等性，因而有人认为，仅就行政法律关系的不对等性而言，封建社会行政法与现代社会行政法是相同的，他们都确定了国家行政机关在行政法律关系中的优越地位，并把行政法律关系理解为命令与服从的关系。但笔者认为，虽然封建社会的行政法和现代社会的行政法都规定了行政法律关系的不对等性，但两种行政法律关系有着本质的不同。现代行政法律关系中，行政主体在某些管理状态中处于优势地位，但这是客观存在的，也是必要的。但这并非绝对的、无条件的。 1、 两种行政法律关系参加者地位的变化。封建专制主义 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 下，我国行政法律直接规定了由君主统治的行政机关与人民的地位是不平等的。这种不平等性不仅表现在民众不但必须服从行政机关依法做出的行政行为，而且对于行政机关任意做出的具体行政行为，广大臣民也必须要无条件的服从。这是因为即使是任意的行政行为，仍然是受法律保护的， 5 在法律保护外衣下，广大人民的财产乃至生命都可以被任意 的剥夺。这是有封建专制的法律制度所决定的，在封建行政法律关系中，行政机关与人民群众是领导与被领导的关系。人民群众必须服从君主统治下的行政机关的命令，没有任何反对的权利。随着现代民主法治的发展，我国现代的行政法律关系已经不再是命令与服从的法律关系了。行政主体的执法行为来自于法律的授权，行政机关行使权力不得超越法律的规定。而我国宪法和法律都由人民代表大会指定的，人民代表是由人民选举产生的，反映广大人民群众的意志。所以，从根本上所说，行政相对人对行政主体命令的服从，其实是对反映人民意志的法律的服从。 2、 两种行政法律关系内容的变化发展。在封建社会不对等的行政法律关系中，行政机关基于君主的授权享有无限大的权利，对臣民的生命和财产想有很大的处置权。而另一方面，根据封建法律的规定，广大臣民要承担很大的义务，而只享有很少的权力和自由。在封建专制制度下，行政法律关系主体双方的权利义务是严重不对等的。而在现代国家，在行政实体法律关系中，行政机关享有更多的行政职权，行政相对人负有更多服从的义务。而在行政程序法律关系中，行政相对人享有更多的行政权力，行政机关负有更多的行政程序义务。而不是行政机关在任何时候，任何情况下都只享有行政权利，而行政相对人只承担行政义务。即使是在行政实 6 体法律关系中，当事双方也是互有权利义务。因此在现代民主法制国家，行政法律关系主体双方的不对等性是相互的，是双向的。而封建行政法律关系的不对等性是单方面的，是单向的。 3、 行政法律关系的外部保障机制的变化发展。在封建专制制度下，由于封建社会的本质就是维护封建君主制度， 行政机关的职能就是维护君主的利益和权利，而剥夺广大臣民的权利，因此，行政机关与臣民的行政法律关系是不可能对等的。现代行政法是民主政治的产物，又是民主政治的重要组成部分，这种与专制相对应的政治制度决定了现代行政法与封建专制时代的行政法的根本区别。一方面人民代表机关以法律规定行政机关的基本组织和行政活动的基本原则及程序，从而规定行政机关的职责权限和责任，而行政机关只能是法律的遵守者和执行者没有超越法律的特权。另一方面，公民通过各种形式和程序，对行政活动进行全面的广泛的监督。包括行政机关内部的监督，行政机关外部的其他权力及一切社会力量对行政机关的监督，如申诉制度、复议制度，尤其是行政诉讼制度，这种建立在官民平等基础上监督制度，与封建专制的行政法律关系是存在根本区别的。 三、 行政法律关系不对等性的结构性平衡 行政法律关系主体权利义务的不对等性是客观存在的，不 7 可能实现完全的对等，只有依据平衡论的理论逻辑来处理。通过建立一种理性的、合乎法治规律的行政权利义务的结构模式，才能实现行政法治的健康发展。要对行政法律关系主体双方的权利义务进行平衡，必须处理好行政主体与行政相对人之间，即行政权与公民权之间的关系，对二者之间进行平衡。 1、 要缩小行政权的行使范围和领域。由于长期的计划经济体制，以及更为悠久的官本位历史传统的影响，中国在相当长的一段时期，造就了一个权力社会。行政权力的影响几乎覆盖了社会的每一个角落。因此，在社会主义法治发展的今天，我们应该加强行政组织与行政编制立法，对行政机关权力的来源、作用领域、作用范围，行政机构的设置、人 篇三:行政法学第(1)次作业 8