第五节 唐朝前期的重要
制度
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(租庸调制）
第五节 唐朝前期的重要制度
一、三省六部制
唐代前期的中央机构承袭隋制，继续实行三省六部制。除内史省改名中书省，内史令改名中书令，门下省长官纳言改名侍中外，其余名称、长官、职能和性质均同隋制。另外，在宰相设置方面，往往给一些官职较低的官吏加上“参预朝政”、“参知政事”和“同中书门下三品”、“同中书门下平章事”等头衔，使其成为宰相。唐初还设立政事堂，作为宰相议事之处。始设于门下省，后又迁中书省。开元年间，又改名中书门下，堂印也改为“中书门下之印”。
二、府兵制度
唐朝前期，改进府兵制度。府兵制的组织机构大体沿袭隋朝，十二卫仍为最高领导机关。而基层组织则由隋时鹰扬府改为折冲府。全国共有折冲府 640 多个。
唐代府兵制有以下几个特点:第一，“寓兵于农”，兵农合一。 。 第二，中央十二卫督率各府，军府又相对集中在关中地区，京城地区拥兵二十六万，占全部兵力的 3 倍，形成朝廷“居重驭轻”之势。第三，战士平时有训练，保证了战斗力。有事“命将以出”，事毕“兵散于府，将归于朝”，将帅难以拥兵跋扈。这些特点表明:府兵制有强化中央集权的性质。
三、科举制度
唐人十分重视科举，科举制度更为完善。当时的科举主要有常举和制举两种形式。常举每年十月开始，至次年三月结束。其科目有秀才、进士、明经、明法、明书、明算、童子、道举等。考试
内容
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以儒家《五经》为主。考试类型有帖经、诗赋、时务策等。科举及第只是取得了做官的资格，要想正式步入仕途，尚须经吏部主持的铨选。制举是由皇帝亲自主持的科举考试。科目极多，不定期举行，及第者可直接做官。
四、法律制度
唐太宗时在隋朝《开皇律》的基础上修成了一部《唐律》。高宗命长孙无忌等人对律文逐条解释，撰成《唐律疏议》一书，共 30 卷。这是我国古代流传至今最早最完整的一部封建法典。该书记载《唐律》共有名例、卫禁、职制、户婚、厩库、 贼盗、斗讼、诈伪、杂律、捕亡、断狱等 12 篇，笞、杖、徒、流、死 5 种 20 等刑名，共 502 条律文。
五、均田制度和租庸调制
均田制是唐朝前期最主要的土地制度。它包括:
( 1 )对百姓受田的规定。十八岁以上的中男和丁男，每人受口分田八十亩，永业田二十亩。老男、笃疾、废疾受口分田四十亩，寡妻妾受口分田三十亩;这些人如果为户主，每人受永业田二十亩，口分田三十亩。杂户受田如百姓。工商业者、官户受田减百姓之半。道士、和尚给田三十亩，尼姑、女冠给田二十亩。此外，一般妇女、部曲、奴婢都不受田。
( 2 )对贵族官僚受田的规定。有爵位的贵族从亲王到公侯伯子男，受永业田一百顷递降至五顷。职事官从一品到九品，受永业田六十顷递降至二顷。散官五品以上受永业田同职事官。勋官从上柱国到武骑尉，受永业田三十顷递降至六十亩。此外，各级官僚和官府，还分别领有多少不等的职分田和公廨田，职分田的地租作为官僚俸禄的补充。
( 3 )对土地买卖的规定。贵族官僚的永业田和赐田，可以自由买卖。百姓迁移和无力丧葬的，准许出卖永业田，迁往人少地多的宽乡和卖充住宅、邸店、碾硙的，并准许卖口分田。买地的数量不得超过本人应占的法定数量。
租庸调法是与均田制相适应的剥削制度。它规定:丁男每年向国家纳粟二石，称作租。交纳绢二丈，绵三两或布二丈五尺、麻三斤，称作调。每丁每年服徭役二十天，如不服役，每天输绢三尺或布三尺七寸五分，称作庸，也叫做“输庸代役”。所谓“有田则有租，有家则有调，有身则有庸”(《陆寅公集》卷二二)，但官僚贵族享有蠲免租庸调的特权。
租庸调制是以均田制的推行为基础的赋役制度。此制规定，凡是均田人户，不论其家授田是多少，均按丁交纳定额的赋税并服一定的徭役。它的内容是:每丁每年要向国家交纳粟二石，称做租;交纳绢二丈、绵三两或布二丈五尺、麻三斤，称做调;服徭役二十天，是为正役，国家若不需要其服役，则每丁可按每天交纳绢三尺或布三尺七寸五分的标准，交足二十天的数额以代役，这称做庸，也叫“输庸代役”。国家若需要其服役，每丁服役二十天外，若加役十五天，免其调，加役三十天，则租调全免。若出现水旱等严重自然灾害，农作物损失十分之四以上免租，损失十分之六以上免调，损失十分之七以上，赋役全免
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