在全县秸秆禁烧和综合利用工作会议上的讲话(邵)

在全县秸秆禁烧和综合利用工作会议上的讲话(邵) *** 同 志 在全县秸秆禁烧和综合利用工作会 议上的讲 话 ,2009年5月27日, 同志们: 在“三夏”农忙季节即将来临之际～今天县委、县政府召开这次秸秆禁烧和综合利用工作会议～主要任务是研究部署今年夏季秸秆禁烧和综合利用工作～动员全县上下迅速行动起来～以强有力的措施和扎实细致的工作～切实抓好秸秆禁烧工作～全面推进秸秆综合利用～确保今年夏季“不着一处火、不冒一处烟”。下面～我讲三点意见: 一、统一思想，提高认识 去年以来～全县各镇、各农场、各有关部门在秸秆禁烧和综合利用方面做了大量工作～采取了许多措施～取得了一定成效～但尚未从根本上解决问题～露天焚烧秸秆的现象在部分地区仍然存在～其中有群众的生产习惯问题～有机械不配套的问题～但主要原因还是部分同志特别是基层干部思想认识不到位。有的对焚烧秸秆的危害性认识不足～思想摇摆～决心不够,有的认为禁烧工作面广量大～群众工作不好 1 做～怕苦畏难,有的认为秸秆应该禁烧～但工作不深不细～没有下功夫研究禁烧的办法～束手无策。因此～抓好今年禁烧工作关键要提高三个方面的认识。 1、要充分认识到焚烧秸秆的危害性。秸秆焚烧至少有三大危害:一是严重污染大气环境。每到夏收季节～由于秸秆大面积焚烧～连日浓烟滚滚、灰尘漫天～居民不敢开窗～车辆不能安全通行～且时常引发火灾事件～既影响人们的正常生活～又危及人民群众生命财产安全。二是浪费了宝贵的生物资源。秸秆本身作为生物资源～具有多方面的使用价值～可以作为饲料、肥料、燃料和工业原料。秸秆全量还田每亩可减少肥料投入20元以上～可增产粮食20公斤。如果作为工业原料～可以生产板材～可以发电～甚至可以深加工成许多高附加值的工业品。三是影响了培肥地力。秸秆不能还田～土壤有机质不能保持～地力得不到提升～养分得不到应有的补充。由于地力下降～导致土壤板结～农作物减产。 2、要充分认识到秸秆禁烧的重要性。去年以来～省人大常委会对秸秆禁烧和综合利用工作高度重视～近期审议通过了《关于促进农作物秸秆综合利用的决定》～以地方法规的形式对秸秆综合利用作出了明确规定。今年我县被省政府列为秸秆综合利用示范县～全省仅15个县,区,～淮安仅**一家～总体要求是辖区内全面禁烧～秸秆综合利用率要达85%以上～ 2 其中机械化还田面积达50%以上。可以说～今年的秸秆禁烧和综合利用工作水平不仅代表**的水平～而是要代表整个淮安市的水平。因此～我们要充分认识抓好今年秸秆禁烧工作的重要性～充分做好打一场攻坚战的准备。 3、要充分认识到县委、县政府抓秸秆禁烧工作的决心。为了强化对秸秆禁烧和综合利用工作的领导～县委、县政府成立了由我任组长的秸秆禁烧工作领导小组～每个镇由县委常委挂钩～具体负责督查指导～这充分体现了县委、县政府的决心和力度。在这里我可以明确告诉大家:焚烧秸秆危害很大～非禁不可,禁烧秸秆势在必行～必须紧抓不放,禁烧目标坚定不移～决不动摇。总之～今年秸秆禁烧的 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 更高、要求更严、任务更重。 二、强化措施，狠抓落实 今年夏季秸秆禁烧的基本要求和目标是～坚持禁烧和综合利用两手抓～综合运用行政、经济和法律手段～确保实现全县“不着一处火、不冒一处烟”的目标。在具体工作中～要着力抓好以下几个方面: 1、强化宣传～确保做到家喻户晓。坚持正面引导、反面教育两手抓～通过高强度、高密度的宣传～切实转变农户放把火省事的心理～强化农户对焚烧秸秆危害性的认识～促使广大农户自律、自觉、自愿做到禁烧秸秆。当前宣传工作要抓好七个方面的工 3 作:一是通告要张贴到村组。市政府统一印发了通告～即将下发～各镇、各农场要张贴到集镇和村组的显眼位臵。二是媒体宣传要天天有。县报纸、电视、广播等媒体从现在起～要持续开展宣传～做到电视天天有字幕～报纸天天有文字～广播天天有声音。三是宣传车要全镇流动。每个镇至少有一辆流动宣传车～在全镇范围内巡回广播。四是宣传单要发放到户到人。各村组要将禁烧宣传单、明白卡发放到户～农机部门要继续向农机手发放《农机收割作业明白卡》～签订作业承诺书。五是积极开展“小手拉大手”活动。通过中小学生的力量～告知家长禁烧责任～约束农户行为。六是动员全社会力量参与秸秆禁烧工作。要向社会公布举报热线～对群众举报要做到第一时间通知到有关镇、农场和督查组～真正形成群防群控的局面。七是强化曝光宣传。对禁烧工作不力的人员～要予以通报、问责。县电视台、电台对违反规定焚烧秸秆的～要第一时间赶到现场～进行曝光。 2、狠抓重点～落实好配套措施。做好秸秆禁烧工作～要必须坚持“疏”、“堵”结合～狠抓重点环节～落实好配套措施～创造禁烧条件～确保全面禁烧。一是收割要低留茬。收割茬口不超过15公分～是防止秸秆焚烧的重要前提。要充分发挥村组干部、广大农户的力量～监督农机手作业留茬低于15公分。农机部门要成立专门的小组～加强面上巡查～凡经举 4 报、发现并经查实留茬高于15公分的～不发跨区作业证～并给予相应的经济处罚～对县外农机手要逐出本地收割市场。二是秸秆要早还地离田。确保秸秆不焚烧就是要尽快耕翻还田、尽快收集离田～不能臵草于田。农户收割结束～各包村干部要会同村组干部紧紧跟上～动员农户立即收集秸秆～确保随收随离田。三是运输要保畅通。对运输秸秆适度超宽超高超长的车辆驾驶员～公安交警部门要以教育为主～不扣车、不罚款。同时～强化对秸秆运输人员的安全教育～增强法律意识和安全意识～自觉遵守交通法规～杜绝交通事故发生。 3、多策并举～促进秸秆综合利用。解决好秸秆出路问题是秸秆禁烧的根本所在和最有效、最现实的途径。因此～拓宽秸秆利用途径～提高综合利用水平是秸秆禁烧工作的根本着力点。各镇、各农场、各有关部门要把综合利用工作摆上重要位臵～积极探索～认真研究～全力突破～做到多策并举～多元利用～变废为宝。根据我县实际～要重点抓好以下几个方面:一是秸秆还田。秸秆还田可以有效改善土壤结构～培肥地力～且技术成熟～易于操作～是秸秆利用的主要渠道。农机部门今年 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 推广1800台各类秸秆还田机械～各镇要尽快安排购机计划～督促机手调试到位。今年要在全县实行收割机械准入 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ～凡没有安臵秸秆粉碎机械的～一律不准在县内收割作业。农机、农业部 5 门要做好牵头工作～加强相关技术的推广和服务～确保秸秆还田20万亩以上。二是秸秆收购。各镇要加强与楚州、洪泽等生物质发电厂和其它用草企业的联系～落实收购企业、收购数量、收购地点～实现企业、农民、社会三赢。当前要大力培养秸秆收购经纪人～鼓励个体业主、村组干部、能人大户开展秸秆收购～要积极为秸秆收购创造条件～解决好秸秆收购堆草场地、生产用电等问题。三是秸秆基料食用菌。这是提高秸秆利用价值的一个重要方面～也是发展现代高效农业的一项重要内容。要加快金南富荣食用菌合作社二期项目建设进度～发挥示范带动作用～扩大生产规模～增加秸秆利用数量。四是秸秆沼气。各镇要结合新农村建设～在康居示范村、集中居住点开展秸秆沼气工程试点～每个镇要推广秸秆沼气300座。农业部门要加强技术攻关～积极开展试验示范～尽快在面上推广。 4、完善预案～强化应急处臵。 各镇、各农场要制定切实可行的秸秆禁烧应急预案～要组织党员、干部成立巡逻小分队、灭火应急小分队～保证24小时有人值班～一旦发生火情～要确保第一时间赶到现场～第一时间扑灭火源。同时要做到“三个到位”～即发生火情时～各镇、各农场主要领导要在第一时间到位～靠前指挥、现场协调解决问题,督查组要立即到位～督促各项工作措施落实,执法人员和新闻单位要 6 及时到位～迅速进行处罚和曝光。 5、强化执法～加大处罚力度。 公安、环保部门要抽调精干力量～成立专门的执法检查组～分片包干～严格执法。对焚烧秸秆的～环保部门要根据《大气污染防治法》对直接责任人进行处罚～凡发生一处火点要坚决给予200元的罚款～特别是对第一把火～一定要重罚～决不姑息。造成重大污染事故～导致财产损失或人身伤害的～公安部门要依法追究法律责任。农机手不按照标准作业的～农机部门要在燃油供应、跨区作业等方面进行惩罚～直至逐出本县市场。要通过严格执法～真正使人们不敢烧、不想烧、不愿烧。 三、加强领导，强化组织 一要明确责任。要按照属地管理的原则～各镇、各农场是禁烧工作的责任主体～党政一把手是第一责任人～主要领导要亲自参与 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 制定、政策落实和工作调度～关键时刻要集中精力、亲临一线、靠前指挥。各镇要抽调机关干部包村、包组、包户～逐村、逐组、逐户落实禁烧措施～特别是重点区域和关键部位～要明确专人～盯紧盯死～严防死守～确保万无一失。 二要强化督查。县里成立16个督查小组～分工到11个镇和6个驻金农场～各督查组要深入村组～督促措施落实～指导开展工作～对发生露天焚烧秸秆的～在责成镇村迅速扑灭的同时～要立即向县委、县 7 政府汇报。县委督查办要一天一督查～三天一通报。各镇、各农场从现在起每天下午5:00前将当天火点及工作开展情况报县秸秆禁烧领导小组办公室～并实行零 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 制度～作为县委、县政府考核的重要依据。 三要严格奖惩。措施是基础～落实是关键～考核是保障。县里将制定禁烧工作考核办法～加大奖惩力度。对未发生秸秆焚烧且无秸秆随意弃臵的镇奖励2万元。同时～对因工作不到位～发生大面积焚烧的～进行通报批评和行政问责。凡是被卫星监测到的～凡是被市督查通报的～凡是累计出现3个着火点的～取消年度评先评优资格～情节严重的将坚决追究有关领导和具体责任人的责任。 同志们～做好秸秆禁烧和综合利用工作～任务艰巨～责任重大。各镇、各农场、各部门要以高度的责任感～继续发扬不畏艰难、敢打硬仗的精神～扎实工作～奋力拼搏～确保全面完成秸秆禁烧和综合利用工作的目标任务～向县委、县政府交上一份满意的答卷。 8