推进党内民主是增强党的创新活力

推进党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证,是党的建设新的伟大工程的重要内容。党的十七大 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 以保障党员民主权利为基础,以健全党内民主 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 为重点,对推进党内民主建设提出了新要求。 第一,进一步强调尊重党员的主体地位。党员是党的肌体的细胞和党的行为主体。推进党内民主,关键 是要保障党员民主权利。党员权利的实现和保障程度,直接反映着党内民主的发展程度。发展党内民主,必须牢固确立党员在党内的主体地位,切实保障党员的民主权利,建立健全党员民主参与机制。十七大报告提出“尊重党员主体地位,保障党员民主权利,推进党务公开,营造党内民主讨论环境。”这是由我们党的性质和地位作用所决定的,是加强党的民主建设的基本要求。党员主体地位的实现程度是衡量党内民主发展程度的重要标尺。党员的主体地位是通过党员的民主权利来实现的,离开党员民主权利的充分行使和切实保障,党内民主就无从谈起。切实保障全体党员在党内当家作主,是党内健康政治生活的前提,是发展党内民主的基础。 第二,完善党的代表大会制度。党的代表大会制度是党的基本制度,不断完善这一制度是推进党内民主的重要保证。党的十七大报告把完善党的代表大会制度和党的委员会制度作为推进党内民主建设的重要举措,提出了明确要求。一是首次提出了实行党的代表大会代表任期制。这就使代表在党代表大会闭会期间履行代表职责、行使代表权利有了明确和权威的依据。二是选择一些县(市、区)试行党代表大会常任制,旨在总结以往试点的 经验 班主任工作经验交流宣传工作经验交流材料优秀班主任经验交流小学课改经验典型材料房地产总经理管理经验 ,创新形式、 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 程序,为全面推行党代会常任制提供更充分的理论和实践依据。经过一个时期的实践后,党的代表大会制度会更加完善、更好地发挥作用。 第三,完善地方委员会工作机制。党的各级地方委员会是党的组织体系中十分重要的组成部分,其作用如何,关系到党的领导地位。党的各级委员会向同级的代表大会负责、报告工作并接受监督,各级常委会向同级的全委会负责、报告工作并接受监督,这是党内正常的权力归属关系。党的十六届四中全会提出,“建立健全常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度”。十七大要求进一步完善党的地方各级全委会、常委会工作机制,发挥全委会对重大问题的决策作用,这就从机制上更好地理顺和规范了全委会和党委会的关系,它要求推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制,进一步推动了地方党委决策的科学化、民主化,增强了党的执政能力。 第四,改革党内选举制度。选举权和被选举权是党员享有的基本民主权利。保证党员享有选举权和被选举权基础上的选举制度,是党内民主的一项根本制度。党的十六届四中全会指出,要完善党内选举制度,改进候选人提名方式,适当扩大差额推荐和差额选举的范围和比例。在实践中,许多地方采取参照民主测评、民主推荐的结果来提名候选人。党的十七大报告把改革党内选举制度作为党内民主建设的重要内容进一步加以强调,要求从改进候选人提名制度和选举方式等方面予以推进,反映了广大党员的愿望和时代进步的要求。十七大报告把改革党内选举制度作为党内民主建设的重要内容,要求“改进候选人提名制度和选举方式。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围,探索扩大党内基层民主多种实现形式”。这些重要举措,为深化党内选举制度的改革,以改革党内选举制度为突破口,促进党内民主的进一步发展指明了方向。 第五,进一步加强党内监督。加强党内监督,是完善党内民主制度,推进党内民主建设的重要方面。十七大报告第一次把党的各级委员会向同级的代表大会负责、报告工作并接受监督,作为一项重要制度规定下来:“中央政治局向中央委员会全体会议、地方各级党委常委会向委员会及全体会议定期报告工作并接受监督”。这更好地理顺了党内权力关系。进一步加强纪律检查工作,健全纪检监察派出机构统一管理,完善巡视制度。通过加强党内监督,保证党的权力的正确行使,保持党的优良作风,增强党的凝聚力和战斗力。 第六,探索扩大党内基层民主多种实现形式。扩大党内基层民主,是党内民主建设的基础和内容。党的十七大报告提出要“推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围,探索扩大党内基层民主多种实现形式”,这为各级党组织以改革创新精神加强基层党内民主建设开辟了广阔空间。 发展党内民主是以改革创新精神加强党的建设的重要内容,也是以改革创新精神加强党的建设的重要条件。十七大关于加强党内民主建设的新要求,对推进党内民主建设具有重大的历史意义和现实意义。 第一,推进党内民主建设是增强党的创新活力的必然要求。一个充满活力和生机的政党,一个善于和勇于创新的政党,是发展中国特色社会主义的根本保证。党内民主是党保持生机活力的关键。发展党内民主的目的,就是要最大限度地激发党的创新活力,为实现党的路线、纲领和目标而团结奋斗。党的活力来源于每个党员和基层组织,来源于完善的党内民主制度和良好的运行机制。党内民主的充分发展,就能在党内形成解放思想、畅所欲言、开拓创新、团结奋进的局面,保证党的事业蓬勃发展;就能凝聚全党的意志和力量,推进民主决策科学化、制度化、程序化,保证党的决策正确和执行有效,避免或减少探索过程中因决策上的重大失误而给党和人民的事业带来损失。事实证明,党内良好的民主氛围,既能保证决策的科学性和民主性,又能充分发挥广大党员在反腐倡廉中的巨大作用,使党坚强有力,永葆青春。 第二,推进党内民主建设是加强党的团结和统一的现实需要。我们党是世界上最大的政党,拥有7300多万党员,350多万个基层党组织。这就需要高度的团结和统一,把发展党内民主与维护党的集中统一结合起来。民主集中制是我们党的根本的组织原则和制度,体现了无产阶级政党的先进性质,实行高度民主基础上的集中统一,是党始终具有强大的创造力和凝聚力战斗力的根本保证。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度,民主与集中是辩证统一的关系,高度的党内民主,是集中统一的基础,有效的集中统一是发展党内民主的要求。民主基础上的集中,有利于决策迅速、执行有力和监督有效;有利于保证党的团结统一;有利于体现广大人民群众的利益和愿望;有利于党的路线方针的正确制定和执行。以高度的民主为基础,才能形成真正的团结统一。 第三,推进党内民主建设是巩固党的执政地位的重要保证。我们党的执政地位是历史的选择、人民的选择。为人民用好权、掌好权,也是历史的要求、人民的要求。但是我们应该看到,无产阶级政党夺取政权不容易,执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。党的执政地位不是与生俱来的,也不是一劳永逸的。在新的历史条件下,保持党的先进性,关系党执政能力的提高和执政地位的巩固,关系党和人民事业的兴旺发达和国家长治久安。而没有党内民主,党就不会有真正的先进性。巩固党的领导,必须使各级党组织和广大党员进一步增强机遇意识、使命意识和忧患意识,从而凝聚全党的智慧,提高驾驭局面、领导现代化建 设的执政能力,以顺利完成落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的历史使命。这一切,都要求我们必须加强党内民主建设,充分调动全体党员的积极性、主动性和创造性,完善党内民主制度,着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,不断探索具有中国特色的发展党内民主的内容、途径、方法,坚持科学执政、民主执政、依法执政,肩负起领导人民实现民族复兴的伟大历史使命。 如何加强会主义民主政治建 (1)加强社会主义民主政治建设,必须坚持党的领导。 加强社会主义民主政治建设,离不开坚持党的领导,因为只有坚持党的领导才能为民主政治建设提供根本的政治方向和政治保障。为了更好地坚持和实现党的领导,就要改革和完善党的领导方式和执政方式,具有全局性作用。党的领导主要是政治、思想和组织领导,通过制定大政方针,提出立法建议,推荐重要干部,进行思想宣传,发挥党组织和党员的作用,坚持依法执政,实施党对国家和社会的领导。党委在同级各种组织中发挥领导核心作用,集中精力抓好大事,支持各方独立负责、进一步改革和完善党的工作机构和工作机制。按照党总揽全局、协调各方的原则,规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系,支持人大依法履行国家权力机关的职能,经过法定程序,使党的主张成为国家意志,使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员,并对他们进行监督;支持政府履行法定职能,依法行政;支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能。 (2)健全发展社会主义民主制度 坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。积极稳妥地继续推进政治体制改革,巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。 健全基层自治组织和民主 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ,完善公开办事制度,保证人民群众依法直接行使民主权利,扩大公民有序的政治参与,保证公民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。加强基层民主建设,坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开,保证公民依法行使选举权、知情权、参与权、监督权。尊重和保障人权,促进人权事业全面发展。完善村民自治,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。完善城市居民自治,建设管理有序、文明祥和的新型社区。 巩固和壮大最广泛的爱国统一战线,健全重大问题决策前协商的制度。发挥人民政协的作用,支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。 坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度,保障职工的合法权益。发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用。 保证民族自治地方依法行使自治权,巩固和发展平等团结互助的社会主义民族关系,促进各民族共同繁荣进步。 全面贯彻宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,坚持独立自主自办的原则,引导宗教与社会主义社会相适应。贯彻落实侨务方针政策,做好侨务工作。 (3)全面推进法制建设 贯彻依法治国基本方略,推进科学立法、民主立法,形成中国特色社会主义法律体系。完善市场主体、市场交易、市场监管、社会管理、可持续发展等方面的法律法规。推进司法体制和工作机制改革,规范司法行为,加强司法监督,促进司法公正,维护社会正义和司法权威。实施“五五”普法规划,开展法制宣传教育,提高全民法律素质,形成遵法守法、依法办事的社会风气。 (4)加强党风廉政建设和政府依法行政 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。加大从源头上预防和治理腐败的力度。推进反腐倡廉体制、机制和制度创新,加强对权力运行的制约和监督,强化政府专门机构和社会监督,保障公民的检举权、控告权、申诉权。严肃查处违纪违法案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风。 政府是人民的政府。为人民服务、对人民负责,支持和保证人民行使当家作主的权利,是中国政府全部工作的根本宗旨,在围绕“形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”的目标,大力加强行政能力建设的同时,还要加强依法行政和加强行政监督的民主精神。 (5)加快政治体制改革 政治体制改革是社会主义政治制度的自我完善和发展。推进政治体制改革要有利于增强党和国家的活力,发挥社会主义制度的特点和优势,充分调动人民群众的积极性创造性,维护国家统一、民族团结和社会稳定,促进经济发展和社会全面进步。要坚持从我国国情出发,总结自己的实践经验,同时借鉴人类政治文明的有益成果,绝不照搬西方政治制度的模式。要着重加强制度建设,实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化。