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行业资料大渡口行业资料大渡口 大渡口:推进全域城市化 缩小"三个差距" 来源大渡口网 重钢环保搬迁后,进入“后重钢时代”的大渡口区面临“破茧化蝶”的机 遇。大渡口区委书记刘本荣接受本报记者专访时表示,大渡口将以加快推进全域城市化为载体,做大城市规模、做优产业结构、做实社会民生,加快区域一体化、城 市现代化、产业新兴化、农民市民化、服务均等化进程,打造“生态文化之区、生活品质之城”。 优化产业发展结构,促进群众增收致富 重庆日报:加快推进全域城市化,意味着将有大量农民转化为市民,这部分人的“吃饭”问题怎么解决, 刘本荣...

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行业资料大渡口 大渡口:推进全域城市化 缩小"三个差距" 来源大渡口网 重钢环保搬迁后,进入“后重钢时代”的大渡口区面临“破茧化蝶”的机 遇。大渡口区委书记刘本荣接受本报记者专访时表示,大渡口将以加快推进全域城市化为载体,做大城市规模、做优产业结构、做实社会民生,加快区域一体化、城 市现代化、产业新兴化、农民市民化、服务均等化进程,打造“生态文化之区、生活品质之城”。 优化产业发展结构,促进群众增收致富 重庆日报:加快推进全域城市化,意味着将有大量农民转化为市民,这部分人的“吃饭”问题怎么解决, 刘本荣:我们测算过,加快推进全域城市化,5至10年内大渡口将有3、4 万农民转化为城市居民。为了给他们创造更多就业创业机会,吸纳农转非人员就业,大渡口将加快转变经济发展方式,大力发展二三产业。 具体做法是,加快千亿建桥园区建设,依托天安数码、海康威视等项目,大力发展云计算、数据处理等电子信息产业;升级做大食品医药、装备制造、汽车摩托车等优 势劳动密集型产业,创造更多高新技能岗位。同时,通过大力发展房地产业,有效聚集城市人气、形成商气,助推商贸、餐饮、酒店、物流、金融等现代服务业发 展,吸纳大量人员就地就近就业。通过这些产业带动就业,5年内大渡口将累计新增6万个就业岗位。 同时,我们还将抓好就业培训,加快建设职业教育园区,打造职业技能实训基地,通过政企、校企合作,促进定岗定人就业,动态消除零就业家庭。到2015年,将城镇登记失业率控制在3%以内。 在 提供大量就业岗位的基础上,我们还将进一步强化政策支持,通过城市开发建设,优化产业发展结构,给居民们创造自主创业的机会。政府将采取资本金补助、税收 返还、融资担保、规费减免等措施,大力扶持农转非人员、大中专毕业生、返乡农民工、下岗失业人员等自主创业。到2015年,累计发展微企1600户,个体 商户达到11000户。 均等实施公共服务,促进市民幸福和谐 重庆日报:根据市委三届九次全会精神,缩小三个差距、促进共同富裕就是要让老百姓享受到“真金白银”的实惠,大渡口区将如何进一步改善民生,实现“共建、共享、共富”, 刘本荣:大渡口区历来高度重视社会民生,坚持将60%以上财政收入用在老百姓头上。2007年,我们就出台了“1+10”文件,着力破解群众关心的文化教 育、医疗卫生、社会保障等十大难题;2010年,我们做出关于建设“幸福大渡口”的决定,5年内投入215亿元,着力抓好20件民生大事。在市委、市政府 综合考核中,大渡口连续两年民意调查列主城第一。 下一步,我们将以全域城市化为推手,消除城乡二元体制壁垒,高 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 推进公共服务均等化,不断提高人民群众幸福指数。 在学有优教方面,我们将积极打造基础教育特色区、精品区,5年内新建公办幼儿园4所、小学22所、中学8所。学前三年毛入学率达到99.5%,农民工子女入学率达到100%。 在病有良医方面,我们将全面实施孕产妇保健、传染病防治等20项基本公共卫生免费服务。加快建设市人民医院,支持重钢总医院升级三级医院。到2015年,建成三级医院2所、二级医院10所、一级医院15所。社区卫生服务中心标准化覆盖率达到100%。 在困有所济方面,我们将完善全覆盖、能转移、多层次、可持续的社会保障体系,深化养老保险全覆盖、城乡低保同标、养老保险跨省转移。加快建设区敬老院二期工程,全面实现辖区“五保”、“三无”人员集中供养。 在住有宜居方面,我们将实施绿色空间规划,加快建设公园之城。高档次、高品质建设公租房、安置房和蓝领公寓。到2015年,建成公租房60万平方米, 安置房372万平方米,蓝领公寓35万平方米。 中共大渡口区委 大渡口区人民政府关于进一步加快 城市化进程的意见 加快城市化是实现现代化,全面建设小康社会的重大战略举措,对于推进地区经济和社会事业快速发展具有十分重要的意义。最近,市委、市政府提出了加快实施城镇化战略的总体思路、目标任务和政策措施,要求主城区要加快城市化步伐,尽快建设成为现代化大都市的核心区,率先实现现代化。区划调整以来,我区加大城市开发和建设力度,基础设施明显改善,城市面貌大大改观,正由单一的基地型城区向多功能的直辖市主城核心区转变,由传统的城郊型经济向都市型经济转变。但是,我区城市化的总体水平仍然较低,各种问题和矛盾还较突出。为此,我们要进一步统一思想,提高认识,深刻认识到城市化具有十分丰富的内涵。城市化主要有三个层次:一是物质形态的城市化,指在城市规模、城市基础设施及配套设施建设等方面刚性的城市化;二是经济形态的城市化,是在物质形态具备的条件下,城市化进程有强势的产业、雄厚的经济实力支撑;三 是社会形态的城市化,则是在前面两者兼备的情况下实现城乡二元经济、生活、文化、教育、精神等各个方面真正的融洽和结合。加快城市化进程,提高城市化的总体水平,促进经济社会的协调发展,是我区面临的一项长期而紧迫的重要任务。根据《中共重庆市委关于加快实施城镇化战略的决定》(渝委发[2003]14号),并结合我区实际,现就加快城市化进程提出以下意见:一、城市化的思路和发展目标(一)指导思想以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,按照十六届三中全会“五个统筹、五个坚持”的要求,围绕全面建设小康社会,主城区要率先实现现代化的战略目标,根据重庆市关于都市发达经济圈功能定位和总体部署,以科学规划为龙头、以道路交通设施建设为前提,以产业发展为支撑,以建设经营城市为重点,以特色文化为内涵,突出重点、整体推进,努力把大渡口区建设成为直辖市新兴园林生态城区。(二)发展目标力争到2020年左右,使我区城市建成区达到50平方公里,居住人口达到45万左右,初步建成产业协调发展、功能设施完善、人居环境优美、富有山水园林特色的现代化都市核心区。在本届区委、区政府任期内,新增城市建成区8平方公里、城市建成区超过24平方公里、全区减少农村人口2万人、城市居住人口达到20-25万、第三产业的比重达到30%以上,实现城市道路骨架基本打通、市政基础设施较为完善、现代工业园区特色明显、商业中心氛围初步形成,双山至茄子溪的城市带基本建成的西南新城建设目标。(三)发展原则在推进城市化过程中必须把握住园林生态城区的总体定位和20年实现城市化的发展目标,统筹城乡发展、统筹区域发展,统筹经济与社会发展、统筹人与自然和谐发展,解放思想,实事求是,与时俱进,从我区的实际情况出发,遵循以下原则:——统筹规划,突出特色。对城市化进程中面临的各种问题进行全面分析,要着眼长远、立足当前、统揽全局。要规划先行、依规建设,坚持高起点、高标准、高水平,尽可能克服趋同化、一般化。要建精品、造亮点,不求最大、但求最好,建设具有鲜明特色的直辖市新兴园林生态城区。——政府主导,市场运作。强化经营城市意识,把城市作为最大的国有资产进行经营,使其保值增值,运用市场机制,优化配置城市土地资源,推动城市建设市场化、资金筹措多元化、资源利用商业化、基础设施社会化。——要素集聚,产业支撑。实行“人口导入”方针和“优二进三调一”的产业发展方针。积极引导人流、 物流、资金流向城区集聚,优化资源配置和产业布局、调整产业结构,推进农民向城市集中、企业向园区集中、住房向小区集中,协调发展一、二、三产业,不断地扩大经济规模、城市规模、市场规模和人口规模。——以人为本,可持续发展。在城市化过程中注重推进科技、教育、文化、卫生等社会事业全面进步,注重自然资源的保护和集约利用。正确处理眼前利益和长远利益,局部利益和全局利益,经济效益、社会效益和环境效益的关系,不仅要满足当前城市建设和发展的需要,更应为城市的长远发展留有足够的空间和后备资源,使城市发展与人口、资源、环境协调统一。——突出重点,分步实施。结合我区的实际情况,量力而行,坚持有所为有所不为,找准突出问题,解决突出予盾,集中力量重点搞好城市规划、基础设施建设、经济结构调整、城市管理、农村劳动力就业安置等方面的工作,要根据轻重缓急,分步实施、有序推进。(四)城市空间形态及功能分区根据重庆市有关主城西部片区的规划,结合我区的自然环境、发展现状、产业布局等实际,按照组团式布局结构来推进城市的开发建设,全区103平方公里主要分为四个片区:——城市中心片区:主要指上界路以北的地区,由双山桥梓塘(A标准分区)、“新九跃”、新城一期三个部分组成,主要通过开发A标准分区和双山社区、改造旧城、打造城市商业中心区、建设物流中心区,把该片区建设成为重庆主城的第六大商圈和以行政、商贸、文化娱乐和居住为主的都市核心区。该片区面积约12平方公里,其中城市建设用地面积约9平方公里,人口约20万,力争3-5年内要基本建成。——都市工业片区:主要指上界路以南、刘家坝以北的地区和重钢厂区,由建桥工业园A区和互助、五一、公民三个村以及重钢厂区组成,是南部城市的扩展区。陈庹路东侧为工业用地,西侧为互助工业园和部分城市居住区。该片区面积约20平方公里,其中城市建设用地面积约17平方公里,人口约10万人,5年内工业园区基本建成,居住区开始进行大规模开发。——综合功能片区:主要指刘家坝以南、金鳌寺以东的地区,由茄子溪、陈家坝、钓鱼嘴、陈家阁和伏牛溪等地区组成,利用袁茄路的改造、陈庹路的延伸,推进茄子溪旧城改造和东部沿江企业退二进三,加快钓鱼嘴、沿江防护堤和白居寺、金鳌寺生态公园以及体育中心的开发建设,大力发展临江高尚住宅小区和都市休闲旅游设施,把该片区规划建设成为以商贸、居住、旅游、休闲和体育为主要功能的最佳人居环 境区。在陈家阁建设建桥工业园B区,适当发展无污染工业。该片区面积约21平方公里,其中城市建设用地面积约15平方公里,人口约11万人,10年内该片区轮廓初现,20年基本建成。——生态园林片区:主要指跳磴镇大部分地区,通过农业园区开发和园林绿化、生态屏障工程的建设,大力发展都市农业、生态观光旅游。跳磴镇政府所在地利用华福路的建设,扩大城镇规模,发展成为新兴工业园区,并配套发展部分居住区。该片区面积约50平方公里,其中城市建设用地面积约9平方公里,人口约5万人,5年内工业园区初具规模。我区的城市化主要通过贯通城市干道、建设工业园区、实行片区开发,由北向南逐步推进。按照4个片区的功能布局,我区将形成南北长约11.3公里,东西长约4.2公里的独具特色的滨江带状城市格局。城市中心片区是都市风貌展示区;都市工业片区是经济实力展示区;综合功能片区是都市副中心;生态园林片区是都市后花园。二、推进城市化的措施(一)立足长远,着眼发展,做好城市的 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 、规划1(搞好城市发展战略研究。要加强组织领导,开展调查研究、咨询论证。要借助外脑,科学合理地制定城市发展战略,进一步明晰我区的城市化目标定位、功能特色、实施步骤和经济社会发展、城市规划建设的政策措施。要聘请城市规划建设顾问,加快城市规划建设地理信息数据库的开发建设,建立健全城市发展的决策咨询体系和运行机制。2(高标准、高起点地做好各项城市规划。坚持专家、领导、群众相结合的方式进行规划。城市建设的长远规划、重大标志性建筑或公共工程必须要引入竞争机制,面向国际国内公开招标,邀请各方面人士咨询,认真听取不同意见,逐步建立领导与专家相结合的、广大群众积极参与的规划评审制度。坚持长远发展的观点,把50平方公里的城区统一考虑,统一规划,提高城市规划编制的质量,加快完成分区规划和全区土地利用、道路交通、能源等有关专业规划,力争两年内使控制性详规覆盖全区范围。要通过编制一系列规划,将土地的用途、建筑密度、容积率等多项规划要求和设计指标落实到每一宗土地上,为后续的土地开发奠定基础,提高规划的综合效益,提升土地的开发价值。3(注重形象设计,塑造特色城区。要抓紧进行城市概念设计,把握好城市的总体布局和结构,体现山水园林城区的整体轮廓,有机地组合城市景观的点、线、面,顺应城市的自然地形地貌和经济社会发展的特点。明确城市的色彩定位,使人工色彩与山林、水 体、天空、绿地等形成的自然色彩相协调。要扩大城市形象设计的范围,重要地区和地段要进行深入的规划设计,要体现城市的“精、气、神”。加强建筑风貌管理,处理好整体形象与局部形象的关系,把建筑使用功能和艺术功能有机地结合,避免“千楼一面”。要设计好雕塑、广告、灯饰等建筑小品,点缀城市,美化环境。4(进一步加强规划管理,确保规划的权威性。严格实施规划,“管住红线,管住体量,管住绿化”。要严格审查城市建筑的高度、造型、立面、色彩等,确保建筑群体的和谐统一。要严格按照规划许可进行建设,加强在建工程的规划管理。严肃查处违规行为,加大对违法建设的查处力度。要杜绝随意调整规划用地的性质。要实施用地准入制度,控制用地规模较小的房地产开发建设和投资规模较小、发展潜力不大的企业征地建设。(二)实行多元融资,以经营城市的方式推进城市建设1(搭建政府融资平台。要积极利用政府投入的引导作用,充分发挥国有资产的效益,调整和完善我区已经成立的一批政府投融资公司,组建集团公司,搭建融资平台,筹措城市建设资金。一是加强土地资本的运作,通过多种方式提高土地收益。多熟地出让和公开拍卖,少生地圈租和 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 出让。在土地出让前,对土地进行加工、整治,完善必要的设施和条件,提高土地附加价值,逐步使土地出让金成为城市建设资金的主要来源。二是通过国有资产和政府信用的运作,争取商业银行贷款和政策性贷款。2(建立多元化城市建设资金投入机制。树立政府主导、多元投资的新观念,吸纳各种社会资金投向城市建设,变政府包建为全民共建,建立起多形式、多渠道的城市建设资金投入机制。一是加大招商引资的力度,积极引进区外资金。采取政策吸引、项目拉动,全方位筹集资金特别是境外资金投向城市建设。积极引进培育城市营运商,进行成片的综合性开发。对一些高投入、高回报的基础设施项目,要吸收民间资金,采取合资、股份合作等形式投资建设。二是抓住国家实行积极的财政政策的有利时机,积极协调各种专项资金、国债资金,努力争取市里在区内布局重大基础设施项目。三是盘活无形资产。通过拍卖转让市政设施经营权、冠名权、广告权以及公交路线专营权、矿山开采权等筹措更多的建设资金。四是加强各种城建税费的收取、监管,合理调度、集中使用。3(推进市政公益事业产业化经营。按照“投资多元化、经营产业化、管理一体化、服务社会化”的要求,将城市公共事业所有权、经营权和养护管理 权进行有效剥离。城市环卫作业、市政养护维修等要通过招标实行企业化经营。对现有经营城市公共事业的单位,要深化改革,转换经营机制,可通过吸收各种经济成分,改制为有限责任公司或股份有限公司,建立现代企业制度。对政府所拥有的办公、商业、教育、卫生等国有非住宅房产及停车场等可实行包装融资。(三)调整生产力布局,促进产业要素的集聚,增强城市化的支撑力量1(以工业园区为载体,大力发展都市工业。要通过加速推进工业化,来拓展城市规模,增加城市综合竞争力。要坚持工业强区战略,着力做大工业经济总量,增强工业经济素质,加快工业化进程,为推动城市化提供强劲动力。要把产业集聚和工业园区配套作为城市化的重要内容,留足都市工业发展空间。要按照城市化的要求,加强政府对全区工业企业布点的调控力度,实行工业向园区集中的政策,原则上不再批准园区外建设工业企业。以建桥工业园区为重点,加大投入,为园区配套、企业发展创造必要条件。从先发展后 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 的办厂模式转向先规划后建设的模式,严格园区规划和准入制度。要制定工业企业转型政策,促进和引导茄子溪地区、双山工业园区的企业退二进三。加强对国有企业现有资源的整合,积极支持、配合重钢等驻区企业的建设和发展,推进区内大中型企业加快结构调整和技术改造步伐,大力发展现代都市工业。2(努力打造商业中心和物流中心,促进第三产业的发展。充分发挥大渡口工业、仓储优势,利用日益改善的交通条件,加强物流园区的建设,大力培育与第二产业相关的各类专业市场;加快大渡口商圈的建设,引进大商场和知名餐饮店、超级连锁店落户我区,营造消费环境,增强辐射力,吸引中梁山、鱼洞、九龙园区等地区的购买力;重视城市商业设施的规划建设,大力发展休闲经济,建设几家有规模、上档次的宾馆酒店和娱乐场所,要以人流、物流、资金流的增长带动商贸零售业、金融业、中介服务业、运输业等第三产业的发展。3(加快房地产业的发展,培育新的经济支柱。一是以住宅建设为中心,进一步加大房地产造势宣传,吸引更多的外来投资者和区外消费群体,把住宅产业培育成我区经济新的增长点,改善城市的居住功能。二是要培育和引进实力强、规模大的房地产开发商,塑造房地产品牌,打造龙头企业。三是要规范房地产开发行为,进一步完善房地产交易市场,规范房地产交易行为,激活房地产交易和租赁市场,促进住宅消费。三是以城区入口和交通节点为重点,加强旧城改造,改善城 市面貌和城市环境,提升城市形象。四是要大力培育、规范房地产中介服务机构和装饰装修、物业管理等住宅服务业,提高住宅的增值能力和保证住房的安全使用,改善城市的居住环境。五是要建立和完善廉租住房供应保障体系,确保“双困”家庭和弱势群体的住房问题,实现“居者有其屋”;逐步推行住房分配货币化,落实住房货币补贴政策,全面实行住房商品化。4(加快实现耕地的规模经营,发展都市农业。按照依法、自愿、有偿的原则,让土地承包经营权进行适当流转,向农村专业大户集中和农业园区集中,使耕地迅速形成规模优势,提高农业集约化经营水平。做好凤阳农业园区、石林生态园区和沙沱农业园区的开发,大力发展都市型生态观光农业。5(大力发展民营经济。在城市化进程中,要不断壮大民营经济。积极引导有实力的民营企业投资建设城市基础设施和公益设施。大力支持区属民营企业多元发展,进行房地产业开发,参与新区建设和旧城改造。引导转非农民和下岗工人在新兴城区发展餐饮、商贸、运输、社区服务等第三产业。(四)完善城市服务功能,促进城市协调发展1(加强基础设施和配套设施建设。推进城市化,必须坚持以人为本。搞好与城市经济发展和人民生活息息相关的基础设施和配套设施建设,推进道路、给排水、供气、供电、污水处理、信息网络、垃圾处理等设施的建设改造。要建设可靠安全的城市防灾减灾系统,加强公共消防设施和人防设施建设。完善市政、环卫设施,建立符合国际规范和国家标准的市政信息标志、标识系统。适应市场经济和现代化建设要求,统筹规划建设科技、教育、文化、旅游、卫生、体育等设施。加强社会福利设施、社区服务设施和老年设施的建设。2(加强生态环境建设。重视城区绿化,重点解决老城区公共绿地总量不足和分布不均的问题;重视城市树木种植和垂直绿化,提高绿覆率和绿视率;重视新区绿化规划,确保绿化与新区建设同步设计、同步完成。积极推进小区公共绿地、重钢厂区绿化带的建设,抓紧双山公园建设和白居士、金鳌寺公园建设前期准备工作,引导建设花园式工厂,发展绿色产业。大力推广清洁能源,建成基本无煤区,加强尘污染控制,重点整治工地和道路扬尘,加大汽车尾气、工业废气治理力度,按计划坚决关停严重污染企业。加大综合整治力度,使大渡口的天更蓝、水更清、地更绿、居更佳。3(努力提高城市品位。要注重历史文化与现代文明的有机统一,尽力把保护历史风貌、体现人文传统、建设现代设施结合起 来。抓好公园、广场和标志性公益设施建设,布局一批城市雕塑,努力使城市形神兼备,凸现文化内涵和现代气息。加强沿江开发,做好“水”字文章,既把它当作一项水利工程、环境整治工程,又把它当作是一项文化工程、旅游工程。加强城市文明意识的培养,大力开展城市的群众性精神文明创建活动,努力促进城市经济、社会、人口、资源、环境的协调和可持续发展。(五)理顺管理体制,加强综合整治,提高城市管理水平1(创新城市管理体制。要按照政事、政企分开,城市基础设施的“建、管、养”分离的原则,在城市保洁、养护等方面,最大限度地推进城市管理的市场化经营,探索市政、环卫、绿化的管理体制改革。加强对城市管理的宏观协调和统一指挥,深化城市综合执法试点,进一步相对集中行使执法权,使城市管理综合执法队伍成为执法主体,杜绝多头管理和推诿扯皮现象。单列全区城市管理经费,建立费随事转、财随事拨的工作保障机制。完善城市管理目标责任制,健全城市管理督查考核机制,合理分工,明确责任,形成全方位、全过程管理,进一步健全“二级管理(区、街)、三级网络(区、街、居)”管理模式。2(推进城市社区建设。适应城市化进程要求,进一步完善行政管理体制,适时撤镇建街,调整街道区划和规模、调整居委会数量,明确管理服务职责。进一步调整财税体制,完善街镇考核方式,理顺街镇发展经济的职能。高度重视城市社区建设,建立政府为主,社会多元的社区投入机制,进一步建设硬件,搞好配套,理顺社区与政府部门、物业管理和驻区单位的关系,探索小区管理新机制。(六)适应城市化的要求,完善和落实各类配套政策1(完善土地管理的方式。一是实行政府垄断土地一级市场,放开搞活二级市场,进一步完善土地定级和地价评估工作,采取“统一规划、统一征地、统一整治、统一出让、统一开发建设”的运作模式,充分发挥土地储备整治中心的作用,实行收购储备制度,严格执行有偿使用和收支两条线制度,以招标、拍卖、挂牌等方式出让国有土地使用权。二是引导农村集约利用土地,停止各类乡镇企业用地的审批,减少重复建设,降低城市化的成本。三是严格限制分散建房的宅基地审批,推广“千户农宅建设示范工程”,鼓励农民进镇购房或按规划集中建房。四是实行存量集体建设用地使用权的流转。2(认真落实城乡户籍管理制度改革措施。逐步打破城乡分割的二元户口管理结构,建立城乡统一的户口登记制度,从准入、安居、兴业、服务、管理等环节 给予一系列优惠政策。实行积极的人口迁移政策,根据城镇的总体规划和环境容量,对在我区购买成套住宅、有大专以上学历、有稳定职业和生活来源的人员,可按本人意愿办理城镇常住户口。对有技术、资金、专长的各类人员进城发展,可优先办理城镇户口,建立促进城乡人口合理流动的有效机制。3(做好农转非人员的安置工作。要大胆探索转非人员安置、培训、就业和发展模式,让农民转得出、稳得下、富得起。一是积极推行货币或实物安置,由政府成立公司统一建设全区农转非的安置小区。二是在新区开发时,根据城市未来10年规划发展要求,可按一定比例集中留用村(居)用地,发展村(居)级集体经济,城市化后再将村(居)集体经济转变为城市股份经济实体,鼓励、支持转非村民将安置费用等资产实行入股、合作经营、发展配套服务业。三是积极探索以“社保换土地”的做法,将征地款与被征地村民的社会保险和社会福利挂钩,确保农民“转非”后最低的生活来源。加强农村合作医疗的建设,健全村民基本医疗保险制度。四是加大对农民培训的力度,帮助其获得一技之长,出台企业安置转非人员的优惠政策,推荐就业岗位,使其适应市场经济发展的要求。五是加快解决“城中村”问题,积极做好有关人员的转非和就业。(七)加强组织领导,确保城市化工作健康有序推进1(加强城市化工作的组织领导。成立以区长任组长的城市化领导小组,办公室设在区建委。要进一步配备精干人员,明确工作职能,牵头做好城市化的各项工作;各街镇主要负责人要对城市化工作负总责,抓好城市规划建设的实施,加大城市建设的力度,推进城市管理法制化;各部门要加强协作、密切配合,及时协调解决城市化工作中遇到的各种问题,为城市化工作提供组织和政策保证。2(加强城市化人才队伍建设。建立健全人才培养、引进、使用、管理机制,将现有的建设管理专业人才调整充实到城市化工作队伍。积极引进城市规划建设管理高级专业人才,加强城市和村镇规划建设管理干部队伍的培训,提高城市化工作队伍整体素质。要关心从事城市、村镇规划建设管理的基层干部,工作成绩突出的要予以选拨重用。3(抓好相关政策和目标任务的制定、落实。要用足用活《中共重庆市委关于加快实施城镇化战略的决定》(渝委发[2003]14号)中有关中心镇和其他相关政策,成立中心镇建设领导小组。要进一步分解落实城市化各项目标任务,有关部门要根据文件精神制定具体的实施意见。要进一步健全重大项目领导联系制 度和考核制度,充分发挥重大项目办公室的督查协调作用。建立城市化水平与领导政绩挂钩考核制度。要把城镇规划建设管理工作列入各镇(街)部门年度目标任务,制定措施,强化责任,严格奖惩。4(营造推进城市化进程的良好环境。充分运用电视、广播、报纸等新闻媒体,营造加快城市化进程的舆论环境,宣传先进典型,形成大力推进城市化的共识;进一步清理有关城市建设的行政审批项目,简化办事程序,公开办事指南、压缩办理时间,所有城建审批项目必须进入行政审批大厅,进一步提高城市化的行政服务质量。三、近期加快城市化的重点工作加快城市建设必须要抓住关键、突出重点。近期,要加强道路交通、工业园区、商业中心、物流中心、新区开发,旧城改造、服务设施的建设力度。要实施项目带动,以项目带全局、促发展,大力推进我区城市化进程。(一)加强城市道路交通建设要把道路交通建设放在加快我区城市化进程的首位,5年内初步形成50平方公里的城市道路骨架。一是打通连接区外的四条干线:即建设陈庹路延伸段和鱼洞长江大桥;拓宽改造袁茄路;建设华福路(大渡口段),并形成连接地维长江大桥的西小路复线干道;配合市轻轨公司抓紧大渡口段轻轨线建设。二是进一步优化区内交通网络。启动新大中路和双山路的改造建设,与华龙大道有机联接;同时在抓好主干道建设的基础上,建立四通八达的次干级交通网络;加快建设上界路、大件路连接松青路的迎宾大道,改善我区的门户形象。三是要把城市道路的美化与建设同规划、同实施,做到“一路一景”,建设景观大道。四是做好轻轨终点站场的建设,进一步完善长途汽车站设施,加快形成交通换乘中心,按安全、便捷、及时、舒适的要求,合理布局区内公共交通。(二)积极培育建桥工业园要在城市化过程中调整好工业布局,着力建设建桥工业园,培育好产业支撑。建桥工业园实行一园三区,A区(启步区)要“做精做强”,利用良好的区位优势,建成花园式高新技术示范园。B区(建胜)要突出特色,重点围绕玻纤产业进行延伸加工,积极发展新材料工业。C区(跳磴)要做好规划,快速启动,以传统制造业和加工业为重点,建成中小企业发展区。(三)建设商业中心和物流中心要在城市化过程中完善城市商业功能,建设商业中心和物流中心,集聚人气,提升商气。一是加强对袁茄路以西、文体路以南、春晖路以东、九中路以北范围的城区的整合改造,形成大渡口商圈,以陶瓷市场片区为中心,建设商业步行街,留住本区消 费,吸引区外消费;二是在袁茄路和上路交汇处建设物流园区的中心区,在陈家坝和伏牛溪建设仓储配送基地,增强城市的聚集力和辐射力。(四)加快新区开发和旧城改造要把整个大渡口作为西南新城来进行整体开发建设。一方面要拓展新城区,加大新城形象和功能的深度开发。充分利用连接市中心与郊区的主要干道的规划建设,进行组团开发,解决小片开发配套不足的矛盾。把双山、桥梓塘建设成为“聚落式、混合使用的生态型社区”。对钓鱼嘴地区进行整体开发,发展城市休闲旅游,提升城市功能形象。实行项目带动,以项目带动片区开发,以轻轨车站的规划建设带动豹子沟片区开发,以物流中心区建设带动柏树堡片区开发,以鱼洞长江大桥和陈庹路延伸段建设带动五一村片区开发。另一方面充分利用旧城改造优惠政策,借轻轨建设和袁茄路改造的时机,加大对钢花路沿线的文体路、九宫庙、大堰三村等几个节点的改造力度,五年内基本消除危旧房,缩小新旧城的反差。(五)加强公共服务设施建设要以公共服务设施的建设来带动提升房地产的档次。按照50平方公里和45万人的规模对全区学校、医院、体育场馆、文化设施统一进行规划布局和资产营运。新建一批与城市化建设相配套和适应现代教学要求的中小学,进一步扩大市级重点校和示范校的办学规模,提高办学质量和效益;进一步调整医疗设施的布局,建设一个较高档次的区级中心医院和疾控中心。采取灵活多样的方式规划建设体育中心、图书馆、青少年活动中心、区文化娱乐中心、高尔夫球练习场等文化体育设施。城市化是现代文明的演进过程、是经济生活的空间转移,是国民经济增长方式的转变、是生活模式的变化,是一个国家和地区完成农业化向工业化跨越的必由之路,是社会经济结构由二元逐步向一元改变的一个进程。积极稳妥地推进城市化是我区步入新的发展阶段的一项长期而艰巨的任务。各级、各部门要按照区委、区政府的总体部署,认真学习贯彻,积极协调配合,突出重点,狠抓落实,努力把我区建设成为直辖市新兴园林生态城区。 (信息来源:大渡口区地方商务之窗) (信息来源:重庆地方商务之窗子站) 大渡口区农村劳动力转移研究 近年来~由于城镇化建设步伐加快和土地开发力度的加大~土地日益减少。一方面~失地农民面临重新择业,另一方面~土地承包到户已有20多年~土地下户后新增人口相继进入劳动年龄~这部分人也面临无地可耕~需就业,而且~务工收入越来越成为农民增收的亮点。因此~为解决人多地少的矛盾~引导农民转业的工作势在必行。为确保增加农民收入~推进农村城市化建设~实现“人转业”~我区有关部门近年来采取了切实可行的措施~转移安置农村剩余劳动力和失地农民~做到农民转业不转贫~取得了一定的成效~但也存在一些问题~为进一步增加农民收入~我们在开展相关调研的基础上~针对存在的问题~提出一些建议供领导参考。 一、 农村剩余劳动力转移就业的现状 ,一,我区7成左右的农村劳动力从事非农产业 随着经济社会的发展,我区农村就业结构发生了积极的变化,非农就业比重上升。区划调整为我区地区经济的发展提供了拓展空间~97年开始~我区进行了大规模的城市扩张~征用了大量的土地进行城市建设和工业经济的发展~改变了大渡口“其实一条街”的历史~并建立了双山工业园~引进了大批乡镇企业~为农村剩余劳动力提供了大量的就业岗 位~1996年我区农村从业人员中~有16509人从事二三产业~占农村从业人员总数的44%~2007年有21479人从事二三产业~占农村从业人员总数的64%~提高了20个百分点,工资性纯收入也从96年的401元~增长到2007年的2013元~增长了4倍~在纯收入中所占比例由96年的20%~增加到07年的34%~提高了14个百分点。当前,农村劳动力转移的基本趋势表现为,本镇内非农就业比例上升,流向镇外区内、区外市内城市就业的农村转移劳动力比例上升,到市外就业的比例出现下降,农村劳动力本地就业的趋势明显。本地企业吸纳农村劳动力就业的能力增强,以本地民营企业为主~吸纳农村劳动力的转移模式逐渐取代了以到沿海城市务工的就业方式,务工人员就业主要还是集中在第二产业,农村劳动力就业稳定性明显增强。 ,二,农村劳动力转移服务体系初步建立 为实施农村劳动力的转移~区政府不仅把本地农村劳动力纳入了管理范围~还扩大到外地流入的农村劳动力~区政府为此制定了切实可行的实施方案~明确了农民工服务和管理工作的指导思想、基本原则、农民工服务和管理范围、主要内容、工作步骤、部门职责和保障措施~建立了较为完善的农村劳动力转移服务体系。一是成立了由区政府副区长、39个部门和街、镇领导为成员的农村劳务开发领导小组~统筹指挥全区农民工服务和管理工作,领导小组在区农水局下设办公室~具体负责协调和督导工作,明确了农村劳务开发 领导小组成员单位和农民工服务和管理街镇的职责。二是建立区农村劳务开发办~为农村劳动力进行有效的、长效的服务~集中协调处理务工农民在城市工作、生活中遇到的各种问题~防止少数部门在解决农民工问题时的相互推诿现象~避免农民进城后“东奔西跑”去办事的难题。三是建立服务管理信息网络~专门开发出区农民工信息管理软件~购置网络服务器~建立社区,企业,、街镇、区农村劳务开发办三级权限信息网络系统~完善务工农民的电子档案~实现其基础信息的网上录入、传输、汇总和查询。四是建立健全社区服务平台。农民工服务和管理街、镇建立了进城就业农民服务管理所~社区建立了进城就业农民服务管理站~在农民工服务和管理社区增配了助农员~加强对农民工服务和管理。五是建立了全区农民工联席会议制度~除了区农村劳务开发领导小组成员以外~将区法制办、区法院、区检察院、区监察局、区经委、区综合执法局、区安全生产监督局等单位纳入区农民工联席会议成员单位~以加大解决农民工问题的力度。六是探索农村转移劳动力中的组织建设~区委组织部根据农民工党员出现的新情况~面临的新问题~探索流入流出农民工党员教育管理工作的新机制~积极推行党组织集中集中管理和专人联系跟踪管理相结合的新模式~使进城务工农民党员教育管理工作取得了初步成效。 ,三,居住环境得到一定改善 为了改善民工的居住条件~一是指导有条件的街镇、社区打造农民工公寓。二是坚持“企业投入为主、政府政策扶 持”的办法~兴建农民工公寓。并将在农民工公寓中~设置医务室~安装体育健身设施和磁卡电话~开办图书阅览室~以改善农民工的居住、生活、学习条件。三是采取“业主主体、市场运作、政策优惠”的方式~支持用工企业新建集农民工劳动力市场、农民工培训中心为一体的农民公寓。四是积极协调用人单位打造农民工公寓。通过以上四种方式~使我区农村转移劳动力的居住条件得到很大的改善。 二、存在的问题 ,一,城乡二元结构矛盾阻碍了农村劳动力转移 一是城市规模滞后于工业化进程~这种滞后不利于服务业的发展,而城市服务业是农村劳动力转移最容易进入的行业。 二是城乡二元户籍制度及由此衍生的城乡居民身份差异给农村劳动力的自由迁移增加了成本和风险~劳动力市场的城乡分割、市场准入条件不平等、社会保障不充分等构成了城市对农村劳动力的歧视和排斥。 三是农村劳动力职业技能不高,就业竞争能力较弱~结构调整、产业升级、第三产业的快速发展,在创造了大量就业机会的同时,就业结构变化导致了劳动力供给结构与劳动力需求结构出现较大差异,缺乏技能的劳动力供大于求~据第二次农业普查调查~目前我区农村常住劳动力资源总量构 成中~文盲占0.7%~小学占19.4%~初中占61%~高中占17.1%~大专以上占1.8%~可见~农村人口的文化水平、技术素质偏低。 四是随着就业高峰的来临,农村劳动力与城市劳动者在就业市场中的竞争愈加激烈,大学毕业生就业都比较困难~农村劳动力在城市寻找工作的机会就更少了。劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾交织在一起,解决农村劳动力转移问题更为艰巨。 ,二,工资水平和工作环境仍不理想 一是工资水平普遍低下~欠薪现象依然存在。近年来~重庆市也对最低工资标准进行了调整~但调整的后的标准并不高~随着生活消费和房租价格不断上涨~农村转移劳动力城市生活成本增高~其工资水平与物价和生活消费水平的提高不成比例~与社会平均工资的差距有进一步扩大的趋势。尽管政府采取了追讨工资专项行动~取得了一定成效~但拖欠工资问题仍未得到根本解决~前清后欠现象仍然存在。 二是工作环境条件较差~缺乏最基本的劳动保护。农村转移劳动力拿着最低的工资~却干着城市人不愿干得~最重、最苦、最脏、最累、最危险的活~他们集中在劳动密集型产业和劳动环境差、危险性高的劳动岗位~尤其是城里人不愿干的建筑施工作业、有毒有害、餐饮服务、环卫清洁等工作。 而且~许多企业为降低生产成本~没有配备必需的安全防护设施和劳保用品~也不对他们进行必要的安全培训~使他们成为了职业病和工伤事故的高危群体。 三是超时间、超强度劳动现象普遍存在~休息权利没有保证。据调查~农村转移劳动力日工作时间平均在10个小时~每月工作时间超过26天~由于大多数企业实行计件工资制~为完成工作定额~他们必须加班加点地工作~但却不能享受加班工资。 四是就业和培训权利被损害。一些企业主为降低人工成本~逃避责任~滥用试用期~把农村转移劳动力作为临时工使用~不与他们签订劳动 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 ~高危岗位不给与工伤保险~缺乏劳动就业培训的机会~技能素质不适应劳动力市场需求。政府组织的免费培训时间短、指标少~企业又不愿意花钱对他们进行在岗和转岗技能培训~使部分岗位要人却又招不到人的现象出现。 ,三,农民工维权比较困难 一是维权成本太高。目前~涉及农村转移劳动力的高发侵权案件~主要是工伤和劳资纠纷。按照《劳动法》规定~劳动争议案件可以劳动仲裁~也可向法院起诉。但对一个农村转移劳动力来说~要让他们掌握那么多有关的法律条例~向有关部门投诉~维护自己的权益确实困难~请律师维权成本又太高~因此大多数人在遇到侵权时~都放弃了维权。 二是面对企业处于弱势。农村转移劳动力大多在劳动密集型的加工业、建筑业就业和服务业等流动频繁、非固定、非正规的私营企业工作~这些行业的很多就业岗位会随着产业更替和市场周期而频繁流动和变化~需求大时就迅速增加~而需求急剧下降时减少。在就业竞争日趋激烈的今天~许多农村转移劳动力面临随时被解雇的风险~根本不敢提签订劳动合同的问题。而且多数企业都还没有把他们当作稳定的产业工人~大多数都没有按照《劳动法》与他们签订劳动合同~虽然他们知道有这个权力~太面对企业的强势地位和维权成本高企~只好放弃。 三是难以行使民主权利。农村转移劳动力在企业里缺少主人翁的地位~劳动工资集体协商制度没有得到执行。许多民营企业特别是中小企业还没有建立工会组织。一些公有制企事业单位~把农民工划入另册~与原有的城镇职工待遇差别大~不能参加职工,代表,大会~不能行使正常的民主管理权利。 三、意见建议 ,一,进一步提高农业生产率,增加富余劳动力,加快农村劳动力的转移。 1.进一步增加富余农村劳动力。著名发展经济学家拉尼斯和费景汉认为,城乡统筹发展的关键就在于如何把农村的富余劳动力全部转移到二、三产业中去,要做到这一点,进一步提高农业生产率是保证二、三产业扩张和劳动力顺利转移 的必要条件。改革开放三十年来,农业生产率不断提高,但同发达国家相比仍存在很大的差距。目前,农村由于农业生产率低,农产品的增加主要是依靠大量的劳动力投入,严重制约了农村劳动力的转移~因此,必须大力推广集约化农业生产方式,使农业生产率进一步得到提高,从而使更多的农业劳动力从土地上转移出来。 2.重视产业的引进。农村劳动力转移与当地产业聚集有着密切的关系,哪里产业聚集效应大,哪里转移的劳动力就多。反过来,农村劳动力的转移又加速了这些地区的产业聚集~因比,要认真研究产业集聚与劳动力流动的关系~做好产业引进,有利于促进农村劳动力在本区域内转移,这既是解决农村剩余劳动力的关键所在,也是加速本区域工业化和城市化进程的必然选择。 ,二,加快城市化进程,扩大就业需求 1.发展产业提高农村劳动力转移程度。农村富余劳动力逐步向二、三产业转移,是工业化和城市化的必然趋势。因此,我们要坚持工业化、城市化和都市农业协调发展,走独具特色的宜居城市化发展道路。推进城市化,继续调整和完善产业结构、提升产业档次~提高城市产业的经济效益~发挥城市的辐射带动作用~提高农村剩余劳动力转移程度。发展本地经济~增强吸纳就业能力~农民就近就业~其就业成本 低,可以为农村富余劳动力转移提供现实需求。 2.城市化进程加快~为农民进入二、三产业经营创造条件。城市化进程的加快~不仅提供了就业机会~还要看到~这也为农民在搞好土地承包经营的同时兼营二、三产业提供了机会。政府应以促进中小企业发展来带动就业~把发展中小企业列入区域经济社会发展规划~努力营造良好的外部环境~提供公平的市场竞争条件~尽快完善有利于中小企业发展的政策,为它们提供小额贷款。大力开展创业培训,为中小企业提供信用担保支持~逐步形成创业培训、项目管理、开业指导、小额贷款、政策扶持相结合的促进中小企业发展的工作机制~让部分有资金和能力的农村富余劳动力能够进入本地区的二、三产业~从事一定得经营活动~成为农民收入增长的新的增长点。 ,三,改革户籍管理制度~引导农村富余劳动力合理流动 消除农村劳动力就业的政策歧视~必须从根本上改变户籍制度的二元化结构~实现城乡户籍身份的平等~赋予农民平等的劳动权利和保障权利。农村富余劳动力是城市的建设者和财富的创造者~现行身份的限制是对农村劳动力的限制和歧视,同时也是对城市发展的阻碍和限制。从统筹城乡经济发展、缓解“三农”矛盾、促进农村富余劳动力转移和充 分就业的基本思路出发,当务之急是实现有利农村劳动力转移的制度创新。首先~要实现城乡劳动力社会地位的平等~打破城乡二元社会经济结构的管理模式~取消对农村富余劳动力的各种限制~建立有利于农村富余劳动力向非农领域转移的新型户籍管理制度。 ,四,统筹发展城乡劳动力市场体系,改善劳动力市场环境 首先,要完善劳动力市场体系,建立城乡统筹发展的劳动力市场体系,构建农村富余劳动力自由流动的有效机制~进一步改善农村富余劳动力就业环境,制定合理的最低工资和职工社会保障与福利标准~保障城乡劳动者的合法权益~保证城乡劳动者及其后代平等的教育和培训的权利。消除就业歧视~使农民享受与市民一样的待遇,打破城乡之间身份、户籍、住房、培训、医疗卫生等待遇的制度限制。其次,要建立地区劳动力供求预警机制。面对我国劳动力供过于求的新形势~政府应提高劳动力供求预测意识~及时根据劳动力供求变化~掌握更全面的劳动力市场信息~制定相应对策~维护劳动力市场供求稳定。再次,以改善劳动力供给为目标,努力完善收入政策。一是以最低工资标准为宏观手段,按照企业名义工资率逐年增长水平应等于全国平均长期劳动增长率的要求,引导工资合理增长。二是建立工资支付保证金制度~杜绝拖欠农民工工资的现象~必须建立预防和解决拖 欠工资问题的长效机制~加快全面推进工资支付保证金制度、工资支付监控制度和劳动保障守法诚信制度的建设~特别是要尽快推行工资保证金制度。同时要加大执法力度~查处拖欠农民工工资的行为~对出现工资发放信用缺失现象的违法企业不仅要进行处罚~还应降低其企业信用等级~并依法向社会曝光。三是积极推行企业工资集体协商制度~巩固和完善劳动关系三方协调机制~集体协商制度~是形成劳动关系主体双方依法自主协调机制的好形式~为维护农民工合法权益、稳定劳动关系发挥了重要作用。 三、大渡口区发展建议 ,一,借鉴新区经验~推进城乡一体化 目前两江新区在统筹城乡发展方面已有两个比较大的举措:一是在户籍制度方面进行改革~计划在未来十年内将100余万非城市户口产业工人转化为新区市民,二是在住房保障方面率先破题~通过建设8处公租房使到新区打工的农 民工真正融入城市生活。 大渡口区目前的统筹城乡工作既有成绩~又有瓶颈~两江新区的两大破题举措可为大渡口区的城乡统筹工作提供参考~结合大渡口区的区情现状~可从以下三个方面着手推进城乡统筹工作:第一~借鉴新区经验~在户籍制度、住房保障方面破题。当前户籍制度是引发社会各种问题的主要原 因之一~户籍改革是彰显公平、打破城乡二元体制的重要举措。户籍改革关键不是在纸面上将农村户口变为城市户口~而是将附着在户口背后的东西落实到位。当前~大渡口区的商品房价格上涨较快~已超出一般市民或农民工的购买水平~政府可通过继续提供较大规模的保障性住房来解决中低收入居民的住房问题。第二~探讨发展模式~帮扶农民致富。大渡口区目前正在推进全域城市化~建议将区内四万农民分散安置在城区内~并妥善安排就业。第三~改造“城中村”~提升城市形象。对“城中村”问题的改造可有两条途径:一是通过危旧房改造~将“城中村”改头换面,二是通过移植城市社区、完善社区服务体系将“城中村”内修为“城中城”。 ,二,引蓝海战略思维~走错位发展之路 两江新区的成立~会使重庆出现一个强有力的增长极核~该极核在呈现涓滴效应同时~也会带来较大的极化效应。因此~相对较弱的大渡口区应跨越区域竞争~走错位发展之路。第一~加快发展现代服务业~打造重庆CRD。重钢环保搬迁~给大渡口区产业转型带来了新的机遇。当前大渡口的工作重心应是坚定不移地坚持重庆CRD的定位~通过发展现代服务业、引进一批优质项目~把大渡口区建设成为重庆的文化休闲核心区、低碳生态先行区和新型城市示范区。第二~加强软硬环境建设~提升城市吸引力。两江新区的政策吸引 力将会使周边区域各要素转向流入~使正处于转型期的大渡口面临极大挑战。因此~在当前企业争相入驻新区之际~大渡口应通过建立廉洁高效的服务型政府、创造吸引外资进入的新产业边界等软环境建设~留住已经入驻的企业~继续吸引优质企业。第三~市场错位发展~实现良性竞争。重庆主城九区面向的市场存在重叠~各区产业布局亦存在趋同或重构现象。大渡口区经济总量相对较小~可将近期主要市场定位于自身以及周边受其他区辐射较小的各区域~避免恶性竞 争~实现良性发展。 ,三,关注人的问题~促进科学发展。 人是城市中最基本、最核心的要素~作为重庆市中心城区之一~大渡口区可通过以下两条关于人的措施~促进科学发展:第一~注重人的转型以促进经济转型。大渡口因重钢而设区~几辈重钢人为大渡口区的经济发展做出了巨大贡献。强烈的工业情结使大渡口人有冲劲、有干劲~但也因此给如今转型期的大渡口带来了挑战。如何转变大渡口人的惯性思维~适应服务业发展的需要~是施政者应思考的一个问题。只有人的转型成功了~经济转型才能有基础~经济社会才能和谐发展。第二~内修人的素质~提升城市形象。好的城市形象不仅要求绿色环保、高楼林立~而且要求城市里的人有素质、有活力。因此~大渡口区在构架好的硬件时~还 应强化对市民的内修程度~全面提升城市形象。和谐、环保、宜居的城市形象将对人才构成极大的吸引~而真正的卓越人才不仅可以给大渡口带来项目、产业~更重要的是可以给大渡口带来创新思维与创新氛围~而拥有创意人才与氛围的区 域必是最具竞争力的魅力之区。 身为一个大渡口公民,我无时无刻为大渡口的飞速建设而高兴,但是又有些许提心吊胆。尽管大渡口正在不断努力建设发展中,未来将成为休闲+娱乐的地方。步行街作为大渡口的中心发展点,尽管引进了诸如美嘉森奥特莱斯,新世纪,沃尔玛,永辉,义务商贸城,新天泽广场等等大牌儿,表面实在风光至极,可实际上令我十分担忧。在此我想说说我的几点建议和看法:第一,步行街虽然前期规划和未来设想都很完美,然而政府不光只是为了引进大牌而争取,还要针对性的对大牌儿们给予强大的政府支持。难道师傅领进门,就真不管徒弟啦,我想说的是政府才是商业圈健康和谐成长的源泉和动力。第二,作为商业巨头的它们,固然有他们的优势和生意模式,可是我希望政府在中间扮演好公关和媒介宣传的角色,毕竟政府的宣传力量是很强大的。因为政府可以带动商业发展,地方经济的提升,以及市民的消费热情。其次商家也应该相应的联合起来,时不时搞个什么嘉年华,购物节,消费节什么的,以激励消费者心甘情愿消费。正如观音桥,解放碑,杨家坪步行街就是如此~所以政府在这一环节必须要作为商家的强大后盾。第三,作为刚刚兴起的第六商圈儿,大渡口正在由钢城蜕变为休闲CBD,未来的美好指日可待,但令我忧心的是区内的人民都习惯于在区外消费,这确实让我担忧,本来大渡口的人口就不及其他区,再加上消费群的外流,直接导致大渡口商业街人气不高。所以在这个节骨眼儿上,无论是政府和是商家,一定要激起消费者的逛街欲望,从而引导消费的的消费欲望。第四,纵使步行街的交通发达,轻轨,公交二位一体,方面是方面,可快捷呢?还差很多吧。要么此处封路,那处修路,这边是半边放行,那边又是正在改造中。这将直接导致大渡口的人想出去难,外区的人想进来也难。所谓的物流,流通才能发展,人若不流通,如何谈发展,~最后再说说步行街这边新开张的一家医院吧,全名叫“育恩联合妇产医院”名字听来挺温馨的,虽说是刚开业不久,人气不旺盛是可以理解的,大渡口好不容易开了第一家专业的妇产医院,应该来说是大渡口人民的福气,可是开到如今,我周边的朋友依旧不信任大渡口的消费,连医院的不信任,这一点就让我纳闷儿了,莫非大渡口的东西就是很差劲儿的么,难道大渡口的医院就不能全心全意为您服务吗,难道大渡口的娱乐环境和消费环境就是想象中的那么惨淡吗,我想其实不然,是市民的思想没得到根本上的改变,总觉得人多的地方就是最好的地方,大渡口长期以来给人的印象就是钢花一条街,钢城+灰尘,农田密集的地方。再说说不久的将来会开业的“人和第一大道”吧,传说中该地下商业街将集娱乐,休闲,餐饮,服装等多位一体的消费模式。听起来光鲜无比,不知道未来可否实现,反正我是热烈期盼中....如果真能实现,的确是能够给大渡口区民甚至市民带来福音的。但愿能够早日实现~~最后的最后,我还补充一下,据说明年步行街会建成一个五星级的电影院,一座五星级酒店,一个五星街购物中心等等,这些都将会是大渡口的历史突破,我本人并在此建议区民及市民,当你们觉得在其他商圈购物人太多太打挤,或是购物点的环境因人多而憋闷的时候,可以来大渡口第六商圈观望观望,或许你会寻求到你前所未有的购物乐趣和兴趣,但我希望不是现在(依然是雏形期),祈愿能够在明年(初具 规模的时候)与市民有个美丽的约会~在此我衷心的祝愿大渡口前程似锦,大展宏图,明天 会更好~
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