关于对来宾市新兴产业发展前景分析以及建议

关于对来宾市新兴产业发展前景 分析以及建议 来宾建市以来,工业主导地位不断巩固,初步形成以电力、制糖、冶炼、铝型材加工、农产品加工等五大产业为支柱的工业体系。近两年来宾市在铝精深加工、茧丝绸等新兴产业方面已有一定基础,但支柱产业基本还是传统资源型工业,而且产业总量小,制约了全市工业更好更快发展。来宾市作为新兴发展城市,培育壮大和发展新兴产业,不仅是立足当前、应对危机、调整结构、转变发展方式的有力手段,更是面向未来、着眼长远、支撑和引领来宾市经济社会全面协调可持续发展的重大战略选择。 本文从来宾市的实际出发,分析来宾的新兴产业发展前景,进一步确立新兴产业在全市经济社会发展中的战略性产业地位,充分认识发展新兴产业的重要性和紧迫性,抢抓国家和自治区大力发展新兴产业的重大机遇,大力发展新兴产业,优化来宾市产业结构,大幅度提升核心竞争力和可持续发展能力。 一、新兴产业的概念、特点及来宾市十大新兴产业具体内容 新兴产业概念,新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础,对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用,知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。新兴产业特点是指新兴产业关系到国民经济社会发展和产业结构优化升级,具有全局性、长远性、导向性和动态性等四大特征的战略性新兴产业。 1 来宾市规划在未来五至十年,着力培育和发展电子信息技术、节能环保、新能源、民族医药、汽车(机械)零部件、丝绸纺织、建材、铝精深加工、浆纸和船舶修造等十大产业。具体内容如下:电子信息技术产业,培育以汽车电子、塑料光纤为重点的电子信息产业,发展新型电子元器件及电子原材料、车载电子装臵及电子节能产品,做大光纤光缆、网络传输设备、光盘、电视屏、电脑配件等产业。 节能环保产业,充分发挥电力能源基地和制糖基地的优势,提升热电联产、垃圾利用及制糖综合利用水平,推广利用新墙体、节能建筑配套 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 ,加快建立以资源的高效利用和循环利用为核心的“城市矿产”回收体系。 新能源产业,围绕清洁能源和可再生能源,重点发展核电、风能发电、太阳能光伏发电、生物质能源发电等非化石的清洁能源,加快发展垃圾发电,积极发展水电,优化发展煤电,不断提高新型能源在能源结构中的比重,加快适应新能源发展的智能电网运行体系建设。 汽车(机械)零部件产业,发挥冶炼、电力和铝业加工优势,以“柳来一体化”为切入点,重点发展汽车、机械用铝合金产品,大力推进汽车(机械)零部件规模生产。 丝绸纺织产业,重点发展4A级以上缫丝、捻丝、绢纺、真丝针织、丝绸等加工业,以丝毛混纺面料、针织丝内衣、床上用品、装饰用品等产品为主,拉长产业链,增加产品附加值,形成茧丝绸产 业集群。建材产业方面,重点发展新型干法水泥、建筑卫生陶瓷和各种新型建筑材料。 铝精深加工产业,重点发展包装用铝、新型建筑用铝型材,拓展铝精深加工链,发展大型工业铝型材、高档断热组合节能窗和幕墙、高精度铝板带、高精度铝箔等一批精深加工产品。 浆纸产业,加快速生丰产林、竹林、蔗渣基地建设,重点打造河南工业园、象州石龙百万吨级浆纸产业基地。 船舶修造产业,集中发展千吨级内河航运船舶、中小型特种船舶和船舶配套产业,发展甲板机械、船用换热器和船用通信、导航、自动化系统产品。 民族医药产业,围绕瑶医瑶药等民族医药研发,巩固和发展具有明显优势和地方特色的民族医药材业。 二、来宾新兴产业发展状况 这两年来宾在培育十大新兴产业方面成效初现,这十大新兴产业目前已经初具规模。在铝精加工方面,铝业成为来宾新兴支柱产业,2010年全市工业总产值427.19亿元,其中铝业年产完成29亿元,占规模以上工业总产值的比重达7.9%。目前,广西松川红河铝业有限责任公司年产50万套铝轮毂、广西沃沃铝业有限公司年产10万吨铝合金带箔精加工项目,来宾银海铝业公司年产50万吨二期25万吨铝板带及原铝配套工程正在建设,铝精加工业逐渐扩大。在信息技术产业上,投资达22亿元人民币的塑料光纤项目已经动工,这项技术是以达到中国最先进水平,建成后产值可以达到100亿。此外,来宾在还电子产品,汽车配件电子行业也储存了一批项目,其 中华硕电脑在来宾的项目已经投产。在建材产业上,大石山区的资源优势已经显现出来,来宾现已有60条建材生产线开工,投资达50亿元,产值将超过100亿,主要生产高档的陶瓷器具。在新能源产业方面,来宾与华润集团签订了建成600万专机的核电协议,来宾的生物质能源已经开始投产,风电也已经开始建设,新能源产业蓬勃发展。在浆纸产业上,年产20万吨高级文化用纸的广西农垦集团华成纸业有限公司、年产50万吨高级纸的广西天一纸业有限公司等项目正在建设投产中。在节能环保方面,广西方元电力公司来宾电厂节能减排综合技术改造项目、华锡集团公司来宾冶炼厂粗锡节能改造项目以及来宾市凤凰洛沙锰矿矿山地质环境整治等项目正在逐步建设。此外,来宾在丝绸纺织、汽车(机械)零部件产业、修造船业等新兴产业上进展明显。 三、来宾产业发展优势 (一)外在的产业转移驱使力。根据产业转移理论,一种产业之所以在不同地区发生转移,一是由于转出产业区域与转入产业区域相比已失去比较优势,东部地区某些产业由于竞争的加剧导致成本不断上升,必会向中西部劳动力成本更低廉的地区发生转移。因此,在产业不断转移的环境下,来宾市只有具备产业承接力才能在与西部其他地区承接转移产业的竞争中处于有利地位。 (二)内在的基础。来宾拥有丰富的自然资源,如:森林、矿产、畜牧、农业、旅游等。全市森林覆盖率达43.4%,森林资源:现有森林面积647.5万亩,森林蓄积量2230万立方米。在目前已探明的20多种矿藏中重晶石、煤炭、锰等7种矿藏储量居广西首位;甘 蔗、蚕茧种植养殖面积居全国第二位;在旅游业方面,有亚洲现存最大、最完整的土司建筑群——忻城莫氏土司衙署,有中南第一泉——象州温泉。境内火电、水电资源十分丰富,现有装机容量435 万千瓦,年发电量达200亿千瓦时。为新兴产业发展提供了充足的资源。 (三)区位优势良好。来宾市交通路网四通八达,桂海高速公路贯穿南北,国道、省道纵横全境;湘桂铁路穿城而过,四条地方铁路直通城区内工业园区;红水河流经来宾全境,500-1000吨船舶可直航广州、香港、澳门。往南180公里可抵达南宁机场,往北60公里可抵达柳州白莲机场、200公里可抵达桂林两江机场。 (四)丰富的人力资源。据统计,来宾总人口260万人,劳动力人口相对富余,劳动力成本极为低廉。同时,来宾市为在职和待业人员开展的职业培训使劳动力素质有了大幅度的上升。 (五)政策环境的改善。近年来,来宾市委、市人民政府提出“工业强市”的战略发展思路,制定了《来宾市2008-2012年工业发展目标》和《来宾市五大产业培育工作 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 》,强力打造电力、制糖及综合利用、冶炼、铝业加工、以蚕茧丝加工为重点的农林产品深加工五大产业,力争2012年五大产业工业总产值均超百亿元,全市工业总产值超700亿元。同时制定出台了发展“飞地工业”、加快中小企业发展、重点工业企业帮扶等加快工业发展的政策文件,不断优化工业发展环境。成功举办了主题突出的来宾市工业发展论坛、铝产业发展论坛,进一步拓宽了工业发展的思路,树立了来宾工业发展的新形象。对全市80家重点工业企业实行四家领导班子成员和 市直部门联系负责制,在全市中形成了全党抓经济、重点抓工业的合力兴工的浓厚氛围。 (六)工业园区的构筑为新兴产业发展打造平台。工业园区在合理利用土地、加强基础设施建设和环境保护、提升生产要素使用效益、促进产业集群发展等等方面,起着重要作用,是产业发展的重要载体和平台。近年来,来宾按照“一区四园”布局和“园中园”模式,着力加快工业圆区建设,重点推进迁江工业园、凤凰工业园、河南工业园、高新技术产业园开发建设,不断提高产业发展支撑力,形成工业发展新高地,为新兴产业发展打造了良好的发展平台。 四、培育新兴产业是优化产业结构的现实途径 产业结构优化升级的主要任务是促进产业由高消耗向高效率转变,由粗加工向深加工转变,由低端产品向高端产品转变,促进产业内部结构的优化和三次产业间结构比例优化,最终实现资源配臵最大优化和经济效益最大化目标。 在经过八年的发展后,来宾工业对经济增长的贡献日益凸显,从建市之初,全市工业增加值仅30.5亿元,三次产业的比重为40.2∶34.0∶25.8,是名副其实的农业大市。之后的8年里,三次产业结构不断优化,至2010年已达到25.4∶45.5∶29.1。全市工业增加值从2002年30.5亿元增至150.8亿元,工业对经济增长的贡献率从27.6%提升至49.4%,成为主导经济发展的第一力量。然而,当前来宾土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况等巨大的资源约束压力对经济发展已构成严重制约,成为经济发展的最大“瓶颈”。高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型扩张的发展方式难以为继, 必须着力推进经济结构战略性调整,加快经济发展方式转变。来宾长久以来把电力、冶金和糖业作为三大支柱产业,但这些产业能耗比较大,附加值比较低,在去年的节能减排行动中,一些企业被迫被关停,经过节能减排教训之后,加快培育新兴产业势在必行。培育新兴产业是当前加快转变经济发展方式最紧迫的任务,是调整优化产业结构的必然选择,是加快工业化进程的重要一步,是实现“富民强市”的重要举措。 五、来宾市发展新兴产业的重点领域 根据《来宾市国民经济和社会发展第十二五年规划纲要》的规划,重点培育发展来宾十大新兴产业。 (一)信息技术方面,重点发展汽车电子,积极发展塑料光纤生产,在来华高新技术产业园建设塑料光纤产业园,努力打造电子加工产业集群和承接东部电子加工产业转移基地。到2015年培育2家销售收入超过10医院的龙头企业,信息技术产业产值突破150亿元。 (二)节能环保方面,努力构建电热联产、制糖综合利用、垃圾发电等循环经济体系,重点实施工业节能、建筑和生活节能、固体废物综合利用、“城市矿产”的废旧机电回收、绿色再造、重点污染源的治理。到2015年,培育4家销售收入超10亿元的龙头企业,节能环保产业产值突破100亿元。 (三)新能源方面,加快太阳能、生物质能、核能、风能、沼气等新能源开发利用。推进生物质发点、核电前期工作;加快太阳能利用技术的推广,拓展太阳能光伏发电。重视风电、沼气发电, 加快适应能源发展的智能电网运行体系建设。到2015年,新能源产业产值突破10亿元,占电力工业产值的70%以上。 (四)汽车机械配件方面,积极开发地区合作,以柳州汽车产业、工程机械产业基地为依托,以“柳来一体化”为切入点,形成错位发展、产品互补模式,发挥来宾的区位、产业优势,在凤凰工业园区打造汽车零部件产业园,大力发展汽车机械部件规模生产,监会产业集聚。到2015年,培育10家销售收入超亿元的龙头企业,汽车机械配件产业总产值突破50亿元。 (五)丝绸及纺织服装方面,继续扩大缫丝生产规模,不断提高缫丝加工水平,着重引进和扶持一批重点骨干企业发展绢丝、真丝针织、丝绸、服装等加工企业集团,丝绸及纺织服装产业产值达120亿元以上。 (六)建材方面,加快承接箭镞陶瓷产业转移,打造迁江华侨工业园建陶产业基地,进一步整合兴宾、武宣、象州等县区非金属矿产资源,提高矿产品加工水平,大力发展新兴干法水泥、高档建筑卫生陶瓷和新型建筑材料。2015年建材产业产值突破100亿元。 (七)铝精深加工方面,全力推进银海铝业二期建设,加快培育配套的铝精深加工企业,重点发展铝箔及铝板带精深加工、铝合金铸轧卷、铝合金杆线、骑车铝合金毂等,着力构建铝业产业集群八大体系。到2015年,铝精深加工产业产值突破200亿元。 (八)浆纸方面,以兴宾、象州为重点,加大对现有木材、松脂加工以及造纸企业的整合和治理力度,提高科技和管理水平,大力实施结构调整,降低能耗物耗,提高资源利用效率,积极推进生 态化造纸、再生造纸等循环经济模式。到2015年,培育20家销售收入超亿元的企业,以蔗渣和竹木为主的浆纸产业产值突破100亿元。 (九)在船舶修造方面,充分利用黔江、柳江和红水河的岸线优势,打造特色船舶修造基地,大力发展中小型特种船舶生产,大力发展内河航运船舶配套产业。到2015年,培育5家销售收入超亿元的龙头企业,船舶修造产业突破20亿元。 (十)民族医药方面,以忻城、金秀喂重点,培育发展来宾特色生物制药产业,开发金银花、绞股蓝、灵香草等多种地方特色药材,加快建设30个中药材示范基地,培育一批中药材龙头企业,实现规模化、标准化生产,实现种植—加工—销售一体化,壮大民族医药制造产业实力,到2015年,培育5家销售超亿元的龙头企业,民族医药产业产值突破10亿元。 六、来宾市新兴产业发展的对策和建议 当前,全国各地都掀起了发展新兴产业的热潮,来宾既不能漠然视之,坐失良机,又不能一哄而起、盲目跟风。我们必须充分发挥比较优势,立足于现有产业基础、行业发展潜力、产业带动效应、技术创新能力、产业化发展前景等多方面实际,兼顾一、二、三产业和经济社会协调发展的要求,科学确定产业发展目标、方向和重点,统筹规划产业布局、发展规模和建设时序。以实施重大科技专项为切入点,突破一批新兴产业发展的核心技术和关键技术,实施一批技术领先的创新成果产业化项目,培育一批拥有自主知识产权、具有竞争力的领军企业,推动来宾新兴产业快速发展。 (一)应建立健全新兴产业发展的制度保障。依靠科技创新培育和发展新兴产业,需要有与之相适应的制度保障。根据新兴产业发展的要求,加快建立“以政府为引导,以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合”的科技创新体系。健全新兴产业发展中技术创新和成果产业化的法律法规。破除新兴产业发展的体制机制障碍,建立科学的创新考核体制和正确的目标导向。制定和实施新兴产业激励政策,加大财政税收扶持力度,严格落实国家关于促进技术创新等的各项税收优惠政策,设立新兴产业发展专项资金,支持重大产业科技攻关和产业化项目。引导和促进各种生产要素向新兴产业集中和倾斜,激励企业积极发展新兴产业。 (二)应大力加强新兴产业载体建设。大力加强战略型新兴产业载体建设。高新技术产业开发区、产业集聚区等作为新兴产业发展的重要载体,是未来来宾推进新兴产业发展新的增长点。瞄准新兴产业的技术需求,在有条件的开发区或产业集聚区布局建设一批科技研发平台和产业化基地。引进专业平台技术服务公司进入开发区或产业集聚区,实行专业化管理,公司化经营,打造专业化服务平台;在完善和提升开发区、产业集聚区创新服务功能的基础上,强化产业孵化功能,为新兴产业发展提供成长条件和发展空间。充分发挥国家、自治区开发区在引领新兴产业发展中的集聚、辐射和带动作用,加快推进新兴产业基地建设,促进新兴产业集群发展。 (三)应积极推进新兴产业项目建设。围绕国家和自治区制定和组织实施新兴产业规划的有利时机,认真谋划、储备一批重大新兴产业项目,积极争取国家和省重大新兴产业项目在来宾布局和落 地。加强重大科技基础设施、知识创新工程建设,推动新能源、新材料、生物医药、节能环保等重大专项建设。研究制定加快发展新兴产业的总体思路和发展专项规划,加大来宾重大新兴产业项目的建设调度和协调工作力度,确保重大项目及时有效推进。 (四)应加快构建新兴产业投融资体系。新兴产业具有高投入、高风险、高收益特征,根据这一特点,积极构建与之相适应的投融资体系。一是发挥政府资金的引导作用。设立市新兴产业发展引导扶持专项资金,围绕新兴产业发展重点,统筹扶持新兴产业关键技术、共性技术研发,加快新兴产业重点领域、重点企业和重点项目的技术改造和技术创新。二是加快风险投资体系建设。创立市新兴产业风险投资基金,通过参股、融资担保、跟进投资和风险补助等方式,积极扶持、壮大一批市内的风险投资机构。引导一批市内外著名风险投资基金、私募基金、金融类公司等投资机构来来宾拓展风险投资业务。三是优先安排符合条件的新兴产业骨干企业上市。支持科技型中小企业利用主板、中小板和创业板市场上市直接融资。鼓励优质科技型中小企业发行集合债券,利用市内外产权交易市场进行股权融资。引导各金融机构建立适应新兴产业特点的信贷体系和保险、担保联动机制,促进知识产权质押贷款等金融创新,完善担保风险补偿机制。 (五)应全面实施新兴产业人才战略。人才是新兴产业发展的最关键要素。要充分发挥市场调节作用,建立健全适应新兴产业发展需要的人才培养机制和人才资源配臵体系,创造有利于人才成长和不断创新的政策环境,培养、引进高水平研究开发人才、高技能 生产人才和高层次管理人才。大力实施高层次创新创业人才引进和培育工程。围绕新兴产业发展重点领域、创新平台建设和重大项目的实施,吸引和培育聚集一批高层次的创新创业人才,为来宾市新兴产业发展提供强有力的人才支撑。 (六)应努力加大新兴产业招商引资工作力度。抓住当前国际金融危机后,新兴产业加速发展和布局调整的机遇,以提升产业层次和国际竞争力为目标,承接国际产业转移,大力开展招商引资工作。制定新兴产业发展招商 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ,着力引进关联度大的龙头型项目、带动力强的基地型项目、产业链长的综合性项目,注重引进高投资强度、高税收贡献、高科技附加值的项目。