市长在全市村庄环境综合整治动员大会上的讲话

市长在全市村庄环境综合整治动员大会上的讲话 市长在全市村庄环境综合整治动员大会上 的讲话 同志们: 村庄环境综合整治，是今年市委、政府确定的农村重点工作之一，也是今年我市新农村建设的阶段性目标任务。两天来，大家不辞劳苦，驱车600多公里，自北而南、从东到西，对全区各地村庄环境整治工作进行了观摩学习，可以说学到了经验，找到了差距，明确了方向，增强了信心。刚才，荣民副市长作了动员报告，市水务局、城区东园镇、宣和镇做了表态发言，我完全同意。随后刘书记还要做重要讲话,希望大家认真领会,抓好落实。下面，我再讲几点意见。 一、村庄环境整治是适应形势发展要求、建设社会主义新农村的迫切需要，必须统一 思想 教师资格思想品德鉴定表下载浅论红楼梦的主题思想员工思想动态调查问卷论语教育思想学生思想教育讲话稿 ，统一认识，下大决心，花大力气，坚定不移地推进整治工作 (一)以村庄环境整治促社会主义新农村建设。我国曾在上世纪50年代和80年代分别提出过社会主义新农村建设问题，但那时只是表现为一种愿望和发展方向。今天我们党再次提出建设“社会主义新农村”的重大战略任务，到底有什么新意呢,看待这一问题，我们首先要在思想上、认识上有大的飞跃，把思想和认识统一起来。从历 史沉淀下来的精神文化来看，无论东方文明还是西方文明，绝大多数文明成果体现在建筑上。风格独特、年代久远的东西方建筑，不仅是历史，更是一种思想境界，是一种精神文化积淀;从历史积累的物质财富来看，一个伟大国家，一个文明古国，遗留下的绝大部分物质财富是建筑，数千年的人类文明发展史，最大的财富积累也是建筑，建筑是无言的史书，城市化的发展、文明的延续都是通过建筑来体现的，中国农村人口众多，农村文明也同样体现在建筑上，但数千年来小农思想的制约，使低水平的重复建筑造成了极大的财富浪费;从中央领导到地方领导对中卫的观点来看，作为一个文化积淀深厚、人才辈出的中卫，农村环境脏、乱、差的现象一直没有得到有效整治，各级领导在不同场合对我市农村环境问题提出了批评，我们一定要从深层次来看待这个问题，下大力气，彻底整治，加快新农村建设步伐。当前，我们推进新农村建设一定要准确理解“四新”特征:一是背景新。以往强调的新农村建设，是在工业化开始或者初期，更多的还是要农业支持工业、农村支持城市。现在，随着农业生产的持续发展，农村经济体制的不断完善，国家经济实力的进一步增强，我们已步入了“以工促农、以城带乡”高速发展期，这就使新农村建设有了一个更新的更高的起点。二是思路新。新农村建设，难点是农村，重点是西部。现在提出的新农村建设，指导方针更加明确。中央提出的以人为本、全面协调可持续的科学发展观和建设社会主义和谐社会，进一步深化了对发展目标、发展内涵、发展动力的理解和把握，为新农村建设提供了科学指导。建设社会主义新农村，就是要坚持以科学发展观为统领， 坚持“五个统筹”，特别是统筹城乡发展，走出一条又好又快发展的新道路。三是目标新。建设新农村，总体要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这“20字”方针，是全面建设小康社会目标在农村的具体反映，体现了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调统一的发展要求，内容丰富，重点突出，使农村经济社会发展的目标和布局更加全面合理。四是方式新。今天的新农村建设，实行工业反哺农业、城市支持农村，并动员全社会广泛参与，贯穿了科学发展、和谐发展的思想，包含农村现代化的新内容，体现了统筹城乡发展新理念，反映了农村全面发展的新要求。可以说，社会主义新农村的目标要求，是社会主义物质文明、政治文明、精神文明三位一体的高度统一，是社会主义新农村建设的本质所在。实施村庄环境整治是建设社会主义新农村的一项重要举措，对于改善农村生产、生活条件，提高乡村文明程度具有十分重要的作用。建设之初，市委、市政府明确提出了“两步走”的建设思路，一是把经济大动脉——道路拉开。两年来，共建设道路470多公里，投资三千多万元，城区道路大框架已经形成。二是全面整治村庄环境。在第一步战略目标基本实现之后，我们一定要举全市之力，全力以赴做好村庄环境综合整治工作。 (二)以村庄环境整治促城乡一体化。古人讲:“食为政先”、“民为邦本”。农业是国民经济的基础，是安天下的战略产业。从中国革命的胜利到改革开放的成功，都离不开几代农民的支持和奉献。新中国的成立，走的是依靠农民武装、农村包围城市的道路;社会主义 建设中，工业发展靠的是农民默默作奉献，促进了民族工业体系的建立;乡镇企业异军突起，促进了工农业经济的快速发展。十一届三中全会以来，改革首先从农村展开，农业和农村经济取得了迅速发展，城乡差距明显缩小。但改革重点转到城市后，特别是上世纪90年代中后期以来，城乡收入、基础设施、公共卫生、人居环境等方面的差距正在逐步拉大。经过二十多年的改革开放和高速发展，国家拥有了一定的国力和财力，总体上已经进入了以工促农、以城带乡的发展阶段。我市基础差、底子薄，要实现快发展、大发展，就必须依靠投资拉动，而增加固定资产投资不仅需要一个优良的投资软环境来保障，也需要一个更好的城乡环境作为基础。有一句话说得好，“一个建筑合理的村庄是让城市文明融入农村，让农村田园风光在城市驻足”，全市各部门、各单位必须从现在开始，以国家级园林城市 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 、国家卫生城市标准和社会主义新农村建设要求为依据，把城乡环境综合整治活动作为加快城乡建设，提升城乡品位，提高城乡承载功能的唯一目标，作为统筹城乡发展、统筹经济社会发展的重要任务，摆在突出位置，高标准、高水平，逐项抓好落实。 (三)以村庄环境整治促生态旅游文化城市建设。近年来，全市上下按照“建设生态旅游文化城市”的目标，深入实施“旅游活市”战略，目前，已经基本形成了以沙坡头旅游区为龙头，人文古迹为主体，以生态风光和民族风情为两翼的旅游产业框架，特别是沙坡头申报国家5a级旅游区的成功和沙坡头机场以及大柳树水利枢纽工程的即将建设，进一步扩大了我市的知名度，提高了影响力，我市旅游业面临 着难得的发展机遇。要真正打造“魅力中卫”，在旅游业发展上实现新飞跃，必须具备与之相适应的城乡环境。今后，随着大柳树工程的开工建设和沙坡头机场的建成使用，大量游客将涌入我市。因此，我们要站在全局高度，充分认识开展村庄环境综合整治的重要性和必要性，明确更高的标准，下定决心、下大力气，走好第二步，高质量、快节奏整治城乡环境。 (四)以村庄环境整治促农村文明建设。抓好村庄环境综合整治是广大群众爱我家园、建设家园，养成良好的文明行为、卫生习惯和公德行为的一个有效载体。村庄整治内容包括改水、改厕、道路硬化、外墙粉刷、畜禽污染、生活垃圾的处理等各个方面，很多都涉及到农村社区的定位、农民生活方式和思想观念的改变。若不通过村庄整治工作彻底改变农民思想中的陈旧陋习，整治之后就容易引起“回潮”，影响整治的成果。要借鉴韩国新村运动的做法，在村庄整治工作过程中开展农民思想意识上的革命，逐渐改变农民的价值观，使每一个农民做到勤勉、自主、合作，提倡文明、健康、向上的生活方式，从而提升整体素质，振奋民族精神。通过村庄环境整治，努力转变农民的生态意识、环境意识、卫生意识、审美意识，不断提高农民自身素质，提升农民的伦理水平，使农民成为新时代的新型农民。 二、村庄环境综合整治是一项综合系统工程，必须在科学规划的基础上，全党动员，全民参战，全社会参与，大打一场农村环境整治攻坚战 这次村庄环境整治的重点是:围绕“一定”，突出“两整”，狠抓“三清”， 稳步推进“四化五改”。一定，即统一农村宅基地高度;两整，即镇村驻地和镇村主干道路两侧整治;三清，即清垃圾、清杂物、清违章建筑;四化，即村道硬化、村庄绿化、路灯亮化、环境净化;五改，即改水、改院、改厨、改厕、改圈。总体要求是:以优化人居环境为核心，以综合整治村庄环境为重点，以“一定”、“两整”、“三清”、“四化五改”为载体，紧紧围绕群众普遍关心的热点、难点、焦点问题和影响城乡面貌的“脏、乱、差、暗”等问题，堵疏结合，标本兼治，面向农村，重心下移，通过整治，使村庄面貌、环境卫生得到较大改善和提高，推动全市三个文明建设协调发展。 (一)抓镇村驻地规划建设管理。要把规划作为镇村驻地建设的龙头和灵魂来抓，各镇村要按照新农村建设的要求，坚持高起点、高标准、高水平，立足当前，着眼长远，合理划分功能区域，制定好近、中、长期建设规划，并按要求分步实施。当前，镇村驻地建设要按照“绿化、美化、亮化、硬化”的要求搞好绿地花草、行道树、沿街建筑物粉刷、路面整修、人行道铺设等工作。要围绕群众反映强烈的热点问题，重点解决当前乡村供排水、绿化、净化等问题，达到硬化、绿化、亮化、净化、排水设施、环卫设施齐全的要求。 (二)抓环境卫生综合整治。村庄环境综合整治的关键和重点是农村，难点也在农村，要把环境综合整治作为工作的突破口来抓，以加快“一定”、“两整”、“三清”、“四化五改”为突破口，以实现“村容整洁、环境优美”为目标，组织专人、发动群众开展大清扫、大清理活动，重点清除村庄内乱堆乱倒的生活垃圾，以户建池、以村定点， 定期处理;清理路边、街巷和公共场所堆放的杂物、建筑垃圾和有碍村容村貌的其他垃圾;坚决清理村内街巷两侧乱占乱建的违规建筑;拆建有碍村容村貌的危旧房屋和残垣断壁，做到街容整洁。 (三)抓乡村干道沿线综合整治。乡村干道是各镇(乡)、村横贯东西、纵连南北的重要桥梁，也是对外开放、展示形象的窗口。道路整治主要是沿线农村环境整治，要把沿路两侧村庄作为整治重点，坚决取缔沿路建设的违规建筑;清除沿路沿线影响市容村容的破旧、简易设施，确保道路两侧无“三堆”(柴草堆、粪堆、土堆)现象，无店外经营、露天经营、乱搭乱建现象和公路沿线的整洁有序。 (四)努力实现综合整治工作的突破性进展。要把力量集中在一些难点、热点问题上，把整治活动推向纵深。一是在实现综合整治重心下移上实现新突破。要把整治的重点放在镇村驻地及公路两侧，贴近群众生活，体现政府为民爱民的宗旨。二是在建立长效机制上实现新突破。按照边整治、边 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 、边改革的思路，真正建立和完善两级政府、三级管理、四级网络的管理体制，明确管理职能、责任和监督、考核办法。三是在配套联动、整体推进、全面提高上实现新突破。要把这次环境综合整治活动与乡镇驻地规划建设、包驻村帮扶、农业结构调整等方面的工作结合起来，统筹兼顾，整体推进，使城乡人居环境质量得到显著改善。 三、农村环境整治是一项长期而艰巨的任务，必须强化长效机制，采取综合 措施 《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施 ，确保整治工作取得明显成效 市委、政府下决心、花力气进行村庄环境综合整治，决不是权 宜之计，而是着眼长远发展，从建设生态旅游文化城市、构建和谐社会的高度做出的战略性决策，这就要求我们不仅要治标，而且重在治本，形成长效机制，推动环境整治工作步入经常化、 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 化的轨道。 第一，必须强化组织领导机制。强有力的组织领导机制是保障农村环境大整治取得实效的首要前提。各部门、各镇(乡)要认真落实“一把手”责任制，按照属地管理的原则，健全完善村庄环境整治组织领导机构，镇(乡)领导要明确分工、密切协作，一手抓经济、一手抓整治。要坚决克服畏难情绪，消除应付思想，树立真抓实干、彻底整治、全面整治、根本改变的思想，扎扎实实地抓好整治工作。尤其是镇村主干道路沿线要组织强有力的工作机构，统一指挥、统一调度、统一实施，统筹安排，实现环境的全面彻底改观。 第二，必须强化宣传发动机制。要层层发动，广泛宣传，使村庄环境整治活动的重大意义、目标要求、重点任务及具体措施家喻户晓，人人皆知，在全社会营造强大的舆论氛围。广电部门和中卫日报社要组织有声势的宣传报道，围绕农村环境整治和社会主义新农村建设，精心筹划，科学决策，周密安排，制作好专题节目或栏目，及时跟踪报道好思路、好经验、好典型，引导和动员广大群众自觉地投入到农村环境整治中来。镇村两级要充分利用刷写标语、流动宣传、固定专栏等形式，大力营造全民参与、全民支持的农村环境整治氛围，推动农村环境整治不断取得新的成效。 第三，必须强化责任督查和考核机制。各部门、各镇(乡)对承担的任务要严格落实领导责任制和分级负责制，一级抓一级，层层 抓落实。大家都知道鼠国应对猫王进攻的寓言，提出给猫王挂铃铛是不难的，难在如何将铃铛挂在猫王的脖子上。同样，我们提出一个具体的目标是不难的，难在如何抓好落实上。在村庄环境综合整治工作中，必须加强督查和考核，对治理措施不力、工作落实不到位的，要逐级追究有关责任人的责任，并给予通报批评。要把环境治理情况纳入年度目标管理责任制，组织有关部门进行综合考评，实行“一票否决”，凡是环境整治不达标的单位，年底不能参加各类先进评比活动，确保各项工作按时间、按要求、保质保量地完成。 第四，必须选准突破口。要按照“一定”、“两整”、“三清”“四化五改”的要求，把整治的重点放在镇村驻地、主干道路两侧，放在群众思路观念的转变上，放在全社会参与的共识上，全面推开村庄环境综合整治工作，力争在最短的时间内，取得最大的效益。 同志们，村庄环境整治，事关农村改革、发展、稳定大局，事关城乡社会协调发展大局，是一项与群众利益息息相关、与百姓生活密切相连的民心工程。意义重大，责任重大。我相信，只要全市上下按照市委、政府的安排部署，坚定信心，下定决心，心系群众，就一定能圆满完成农村环境大整治的各项目标任务，开创我市社会主义新农村建设的全新局面～