全面预算管理论文
浅谈全面预算管理
一、全面预算管理定义
全面预算管理是指按照企业既定的战略目标，层层分解、下达于企业内部各个经济单位，以一系列的预算、控制、协调、考核为内容，建立一套科学的、完整的数据处理系统，自始至终将各个经济单位的经营目标同企业的战略目标联系起来，对其分工负责的经营活动的全过程进行控制和管理，并对实现的业绩进行考核和评价的内部控制管理系统。 二、全面预算管理流程图
三、全面预算管理的意义
1、全面预算管理从理论
方法
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上确定了预算
方案
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的准确性。是越来越多企业采用全面预算管理的根本原因。
2、预算使公司的战略目标得到细化，落实到最基本的单元，使总目标的实现建立在可靠可行的基础之上，降低了经营风险和财务风险。
3、预算量化的过程，是将操作
规范
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、工作过程分解的过程、数量化的过程，与管理工作精细化、标准化相辅相成，组成一个有效的管理体系。可以极大地促进各个机制的有效运行。
4、预算管理是一个系统管理，通过预算的运作和管理，能够充分发挥系统的效益。
5、预算管理的关键环节是各个责任预算部门，充分发挥部门主管的主观能动性，对其个人的成长和公司的发展将起到事半功倍的效果
7、任何一个企业都想做大、做强，解决决策层和执行层的权限划分、职责定位致关重要，为此，实行全面预算管理成为必然。
8、预算管理体系与会计核算系统的有机结合，可以及时、准确地反映出预算执行偏差，更有效地发挥预算控制的职能。
四、全面预算管理存在的问题
(一)全面预算管理中预算编制的方法太陈旧 企业在全面预算编制过程中，更多的是采用固定预算、增量预算的编制方法。预算变成了“上年实际的加上本年估计的就等于预算”，必然会使得预算指标的可行性大打折扣。企业管理是动态的，缺乏弹性的预算管理必然会导致预算与实际相差甚远，最终导致预算控制功能僵化而失败。
(二)企业预算指标的松紧度把握的不够准 企业预算指标缺乏了必要的硬度，随意调整的现象比较严重。企业在编制预算的时候，将预算的编制任务直接加在了财务人员的身上，使得预算仅仅成为财务部门的预算。
(三)企业内高层管理者对全面预算管理的实施没有给与足够的重视 很多企业都这么认为:预算只是由财务部门确定一个数字，它只不过是一个数字游戏，却不知这样的目标往往是不能够真实的反映企业的战略目标的。
(四)很多员工认为预算是财务部门的事，与其他部门无关 在很多企业的实际工作当中，预算主要是由财务部门负责编制，别的部门很少参与。
(五)绝大部分企业轻视沟通、反馈与考核，仅仅只偏重编制 在很多企业全面预算管理实践当中，预算编制时而轰轰烈烈时而兴师动众，但当预算编制完成以后就会束之高阁、无人问津。无益于企业全面预算目标的实现。
(六)企业里全面预算管理的人员整体素质不高 在企业全面预算管理的实施过程当中，很多企业的全面预算管理方案不能够得到有效的执行。它在一定程度上也造成了全面预算管理体系的失效。
五、强化全面预算管理的措施
(一)全面预算管理是一种系统管理。
企业应该以制度的方式，建立日常的预算执行情况和及时反馈的预算管理簿，具体规范预算考评原则和激励办法、预算的编制日程和流程，规定预算调整的前提以及审批权限的程序，差异分析报告的内容等，从而为企业的茁壮成长提供优良的“土壤”。 (二)全面预算管理是一种战略管理。其中，一方面预算将企业战略目标转化为了阶段目标， 这也正是战略管理实现的最好保障。另一方面，企业的现实能力与实现战略目标和战略
计划
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的愿望之间的矛盾更加的明朗化，通过竞争市场的引入来协调这些矛盾。 企业预算管理的目标实际上就是企业的战略目标，通过预算管理使得企业的战略意图得以具体的贯彻，长期计划与短期计划得以沟通与衔接。全面预算管理进一步把战略具体化，使它得到更好地贯彻和实施。
(三)全面预算管理要以“人本”管理为目标。 “人本”管理即是确定人在管理过程中主导地位的同时，围绕着调动企业员工的积极性、主动性和创造性而展开的一系列的管理活动。全面预算管理是通过预算主体作用于预算客体的过程，而在全面预算管理的主体中，预算管理主体和预算管理执行主体两个层面的主体人之间的关系处理和协调，直接关系着全面预算管理的实现。所以应该实现“人管”而非“管人”，乃至使得全面预算具备自我约束和自我完善的机制。
(四)全面预算管理应该具有良好的内部和外部环境作为保障基础。企业应该通过自身的努力，积极地塑造良好的内部环境，对企业决策所不能左右和控制的外部环境以及其变动的趋势有准确预期和合理判断，从而确保企业预算目标能够顺利实现。
(五)领导推进，全员参与，预算管理工作要建立单位和部门主要领导责任制。因为企业预算管理涉及到了企业生产经营活动的各个方面和各个环节，而这些方面和这些环节的工作都是由企业不同的部门和个人所分担的。就其所承担的工作而言，其预算的实际执行者应该是最为熟悉情况的人。
(六)改进预算编制的内容以及其方法。在现代化的市场经济条件下，企业实施战略预算管理应该从全方位入手，将财务、流程、生产质量、顾客、人力资源以及制度等各个方面结合起来，深刻而又系统地描述企业经营战略在企业各个层面的具体体现，从而使得企业战略处在管理体系的核心
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