《公文写作》上--胡鸿杰

《公文写作》上--胡鸿杰 《公文写作》(上)(简要) 主讲人: 胡鸿杰 人民大学档案学院教授、博士生导师 讲三个问题:第一，公文概述;第二，公文写作的有关具体问题;第三，公文写作中的常见错误。 第一个问题，公文的由来与含义。公文是我们国家机关当中常用的一种书面交流的形势。在以往老师们都会说，公文可能来源于国家，来源于文字，这些说法都是正确的。但是，以我们公文的具体情况，我认为:公文他实际上是一个基于组织的管理方式。这个现象怎么去理解，应该有一张图，这张图分为三个纬度，我把它叫做管理的纬度。首先我们看第一个纬度，就是这个斜线叫管理内容，就任何一个管理现象，它一定会出现在我这个三纬空间里面。 首先一个因素叫管理内容，就是说任何的管理都必须有内容，比方说包括计划、组织和控制。换句话说，没有没有内容的管理。这是放之四海而皆准的真理。当然任何放之四海而皆准的真理都是一句废话，这是第一个因素。 第二个因素任何有内容的管理，必须依附于这种资源。现在讲资源的老师很火，你比方说讲人力资源的、讲金融的、甚至讲计算机。但是他们不要忘记，这些资源都要依附于管理内容，如果没有内容这些资源很可能成为包袱。你比方说今天上午我讲课，我可能需要这杯水，这杯水就是我讲课的一个资源。服务于内容的资源，如果今天上午我不讲课，胡老师端这杯水走在街上就有问题了。任何资源都必须依附于内容，这些资源包括我们管理当中采用比方说人、财、物包括设备。这是第二个因素。 第三个因素我们讲，有内容耗资源的管理，必须要采用一定的形势，这个形势在我们管理行当里面，把它列为三种形式，第一个形势我们叫做现场的管理。第二种形势叫做会议的管理。最后一种我们界定为公文的管理。这三种管理是什么关系,你比方说第一种关系，第一种管理方式就是现场的管理。这是最有效的方式，就是管理者面对被管理者，讲出的他的要求让你明白一件事。我们举个不恰当的例子，你比方说1998年的时候，我们国家很多地方发了洪水，当然这个是不好的事情。我们洪水也可以打造一代英雄，当时有一个很精典的画面，就是我们敬爱的江主席站在长江边上，他拿着一个喇叭开始讲，中华民族是不可战胜的。这时候很多武警就跳到江里，把江堵上了，我们讲的是公文语言叫概述。如果大家需要听到全本的话可以去找单田芳，这是很有效的。我们国家1998年的时候还有一些地方发水了，你比方说黑龙江的嫩江地方也发水了。那个地方江主席没有去，我印象里面是李鹏总理去了，李鹏总理也把水堵上了，不不，李鹏总理通过自己的号召把水堵上了。这说明两个问题，第一个问题，现场管理很有效。第二个问题所有的管理者必须出现场。大家都知道，管理者也是我们国家不可或缺的一种管理资源，不能随便浪费。所以我们要想一种既可以有效、又能源节约管理者的方式，在现场方式之后就有了会议的方式。会议在聚众意识的背后，他潜藏着一个说法。什么说法，管理者不要去，大家可以来。比方说北京开个会，江主席会上讲，中华民族是不可战胜的，大家坐飞机回家再往江里跳也来得及。 我们说会议的方式最大限度的节约了管理者，节约了管理者资源。当然了会议也有一个问题，比方说今天我们是一个准会议。据说胡老师得公文学讲的不错，但是有很多们没来，为什么没有来,因为大家受到时间、地点、甚至钱的影响。就到不了会议现场，这样你就听不到江主席有关抗洪救灾的英明指示，管理就失效。这样一来我们就必须需要一种可以突破时空进行管理的方式，这种方式就是书面方式、公文的方式。中央下个文件，告诉大家中华民族是不可战胜的，大家学习文件，学好了之后领会精神再往江里跳，依然可以达到抗洪救 1 灾的目的。当然这是一句玩笑，这样一来我们管理方式就有了三种，三种方式各自有自己的优势。但不管怎么样，在现场方式和会议方式之后，公文是一种可以突破时空进行管理的方式。这就是我对公文来源的一种解读。公文是这样一种情况，是在任何管理委托当中，在内容和资源背后的一种方式。任何一个管理他必须有内容、耗资源采用一种方式。而公文就有这样的一种方式 大家在学习公文当中，包括看文件、看书、看文章，可以同时看到这样三种概念。你比方说有地方叫文书、有地方叫文件、有地方叫公文。我列了一个不等式，这个不等式是文书大于等于文件，文件大于公文。怎么讲是这样，因为文书是我们国家的一个历史概念，换句话说清代以前我们国家没有文件的说法，只有文书。当然了我们国家的历史文件浩如烟海，你要是较真的话闹不好什么地方也有文件的说法。但一般来说历史上的文件叫文书，文书是一个历史的概念。就像我们国家很多概念一样，由于流传久远几乎有很多延伸的含义。你比方说秘书，秘书原来他不是指人的，我不是说秘书不是人。秘书是一种东西，当然有人讲秘书也不是东西。秘书是什么东西，秘书是宫廷里边的秘藏图书。时间久了，他就变成了这个机构、这个人员的说法，文书也是一样，文书它不仅仅指一种材料。它还指一个职位，这种职位现在也有，比方说乡镇单位，比方说部队里面。文书还是一个很确切的职位，相当于一个秀才了，所以文书它是这样一个东西。历史的文件叫文书，另外文书通过延伸他还有一个关于职位的一种说法。 现在的文书叫文件，文件是现代世界范围内所采用的一种说法。这种文件他没有文书关于职位的解读，文书是大于等于文件的。他们都大于公文，为什么，因为从概念和逻辑上来说，我们讲文件它一定是有公务文件、有私人文件。不过大家可以想一想，到目前为止，我们没有看到有一本书是介绍关于情书的写作，好象没有，如果大家发现以后，可以打电话或发邮件告诉我，或者说你买一本送给我也可以。为什么，因为更多的书或者文章都是在讲公文写作，换句话说我就认为不管讲文书还是讲文件，实际上都在研究公文。所以我们说文书大于等于文件，文件大于公文。我们到主题上来，那就是我对文书的一种解读，公文的一种解读，我们现在研究的公文实际上在一些领域当中。比方说历史上、一些其他版本里边它可以叫做公文、文书叫做文件。但实际上它们主要领域是一样的，都是在研究公文。我们重复一下，我认为公文是一种基于组织的管理方式的。公文实际上就是文书或者文件研究的一个重点。作为一种国家法定的载体，公文我认为至少具备三个特点，大家注意我一直在讲。我的内容今天一天时间比较紧张，我就是讲至少应该知道，至多你应该知道很多。至少是一个底线。就是大家学习公文、研究公文，应该至少知道我今天讲的问题。同样公文的概念也是如此，他至少应该包括三个特点。 第一任何公文它必须是法定组织制发的。比方说大家参加一个会议，为什么到会，因为今天你们收到了一个通知，这个通知是国家行政学院网络中心给大家发布的，网络中心是国家的一个法定组织，所以大家都来了。那我们想一想如果李洪志现在给大家发一个文件，大家是不是会来，应该不会。为什么因为李洪志那个组织他非法。任何公文它必须是法定组织制发的，这个法定制发者他应该包括什么，包括组织和个人。所以我们任何的公文他最后落款的时候，要么是国家法定组织，要么是国家组织的法定代表。你比方胡锦涛、你比方说某个部长等等。这都是我们公文里一个法定说法，所以任何公文它必须是有法定制发者的。这个法定制发者，包括组织包括个人，这是公文的第一个主要特点。 第二个特点就是公文有它的公认的权威和效应。我们还举刚才那个例子，大家之所以来参加这个节目、或者参加这个课程，是因为我们认同国家行政学院网络中心的这个组织。这个网络中心对大家有一定的号召力或者有一定的权威，大家知道这种权威和效应并不是在空间上无限大，或者是在时间上无限长的。什么意思，就是说任何公认的权威和效应，都有自己的范围和时间，你比方说范围，我们国家有很多国家部委，你比方说有二三十个国家部委、 2 国家的组成局。他们的文件只在自己的领域当中有他的规范作用，超出这个领域之后只有参考作用，所以这个范围是很重要的。第二个就是时间，大家都知道，我们现在过一段时间之后就要清理一部分的行政公文，为什么，他们已经失效了。任何公文不是永远有效的，所以这是公文的第二个主要特点。公文有他的权威和效应。 第三个特点公文有特定的体式和处理程序，什么意思，公文是一种文章，但是他这种文章国家用自己的法规和标准规定了它应该长什么样。这是其他国家都没有的，我们很多老师位都讲小说包括诗歌，大概一年以前我们社会上流行了一个很著名的诗人叫赵丽华，她创造了一种梨花体的诗。比方说今天我们来听课，这就是一首诗。但这个东西他可以这样写，为什么可以这样写，因为国家并没有规定，诗歌应该怎么讲，应该什么格式。但是公文就不同，国家规定公文不但应该怎么写，而且格式应该什么样，除此之外你就不是公文了。所以公文的第三个特点就是它有特定的体式和处理程序。我们一般来说，公文长的内容和结构和处理的 流程 快递问题件怎么处理流程河南自建厂房流程下载关于规范招聘需求审批流程制作流程表下载邮件下载流程设计 和其他的文章有它的不同之处。所以我说公文它至少应该具备三个特点，第一它是法定组织挚发的。第二有工人的权威和作用，第三有特定的体式和稿本。这就是公文的含义，以及公文含义里面所包含的三个主要问题。 至于公文的作用，大家可能看到很多文章，大家也知道。一般来说我认为，公文它最基本的作用是管理上，是这种管理工。公文是基于组织的一种管理方式，所以从主观上任何单位发公文都是为了管理，这个是毫无疑问的。当然客观上公文可以成为沟通手段，大家知道2007年我们国家颁布了一个重要的法规，叫做政府信息公开条例。里面讲了政府的信息以不公开为例外，以公开为原则。大家看政府心机在什么地方，大家了解政府心机主要是通过公文，通过公文去了解政府机关做什么事情，客观上它有这样一个功能。如果说再追述源头沟通也不过是管理的一种方式，主观上我们说公文它的基本功能是管理的，客观上是可以沟通的。大家如果说看到一些文章上写了公文具有策令、规范、宣传、组织、控制、联系、包括凭证作用有很多。这些作用是什么东西,公文内容不一样，它的作用就不一样。你比方说我们通知它肯定没有法规作用，公文的具体作用是由公文的内容来决定的。所以这点大家要清楚，从基本的管理来说他是一种管理方式。从具体来说，因内容不同具有不同的作用。 下面来到我们一个最关键的问题叫做公文的种类。刚才我们很跟那个老师在交流，说公文应该有多少种，这个话应该怎么讲，应该讲法定公文有多少种，非法定公文有多少种，这样更确切。严格意义上讲特别是大学里面，对于公文的分类有很多，你比方说可以分为法定和非法定。什么意思,凡是国家文件规定的，国内采用的文种叫做法定文种。在这个文种之外，他就是非法定。大家注意不是非法文种，他是非法定文种。还可以分时什么，还可以从材料上分。你比方可以分甲骨文件可以分为电子文件，大家不要认为这是一个笑话，它不是笑话，我们国家过去的文件都使用甲骨。你比方说现在的电子文件，也是根据载体划分的，由于这个载体不一样。你比方说今天我们使用了PPT，大家用上传的一些文件，由于设备和软件的问题，都会对文件产生影响。所以研究这个问题实际上是有意义的。但由于时间的关系，我们还是主要讲法定公文。在我们国家的法定公文领域当中，有这样几个重要的文件大家应该明白。换句话说，我认为大家学习公文应该掌握和了解这样几个文件，第一个文件叫什么名字,叫中国共产党机关公文处理条例。这个文件是1996年5月份颁发的，好像现在还没有修订，已经颁发了大概15年。这个文件里面在党的领域当中，规定了文件有哪些种类，应该如何操作。第二个文件叫中国人民解放军机关公文处理条例。这个文件和党的文件一样，是在部队那个领域当中是有效的。最新的版本应该是2004年颁发的，里面也有一些不同于我们日常见到的一些新的文种，或者特别的文种。第三个文件叫做人大机关公文处理办法。大家注意人大机关，不是人民大学机关。是全国的大系统机关，这个机关里面有很多文件，我举一个例子，这个文件面规定一个文件，他叫法，人大机关认为法，法是人大机关所使用的一个文种。大家可以想一想，如果法作为一个文种胡老师今天肯定是讲不完的，讲 3 一个礼拜都不一定讲的完。但不管怎么样这个法他是人大机关的一个文种。第四个就是我们今天依此为蓝本来介绍的，叫做国家机关公文处理办法。为什么这样讲,因为我们国家机关的方针最大，这是一个主要因素。另外我们国家的企事业单位一般来说，都会参照国家机关公文处理办法，来制定本组织的公文 管理办法 关于高温津贴发放的管理办法稽核管理办法下载并购贷款管理办法下载商业信用卡管理办法下载处方管理办法word下载 ，这是第二点。 甚至第三点有一些民主党派依然采用或者参照这个办法，我有一个经历有一次我去一个领导哪儿去给他们讲公文，讲之前我突然想到一个重要问题，就是说我们这个国家机关公文是不是跟他的打的公文有冲突，他们讲胡老师你放心，我们的这东西和国家机关公文其实基本上是一致的。所有我们说在我们国家的领域当中在现实的社会领域当中，他存在的这样四种共同有效的规定。第一个叫中国共产党机关公文处理条例。第二个叫中国人民解放军机关公文处理条例。第三个叫人大机关公文处理办法，最后就是国家机关公文处理办法。有一个问题，大家就要问，为什么我们国家不能统一成一个办法。应该说大家讲的都对非常正确，应该怎么讲加十分。但是这个问题已经有很多人大代表提过议案，希望政府予以回答。据我了解国务院办公厅已经受理了四次，但是每一次的结果只是一种沟通，并没有下文。为什么会这样，就是因为后来大家发现了这样一个问题。就是每一个系统里面，制订一个自己的公文条例或者公文办法，主要是为了和国家机关不同。大家想一想他是为了不同所产生的办法能够归一，所以到目前为止这个问题还没有解决。或者说可能以后也不会解决，但大家知道这个情况就可以了。我们说有四个东西是国家的法规都在流行依然有效。我们说国家机关公文处理办法里面一共有13种公文。换句话说我们一般意义上来讲，讲到法定公文就是13种。第一种叫做命令(令)。我们下半段的时候会讲它的主要写法还有基本结构。现在我们主要是介绍一下命令(令)这是第一种公文。第二种是叫决定，大家注意不是决议，是决定，决议是党的公文。第三种叫公告。第四种叫通告。第五种通知，通知我们经常见到。下面一种叫通报，通知以后是通报。然后是议案、报告、请示、批复、意见、函和会议纪要。这就是我们国家十三种法定公文。命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函和会议纪要，一共十三种法定公文。 除此之外像大家说到的，比方说讲话、简报包括 总结 初级经济法重点总结下载党员个人总结TXt高中句型全总结.doc高中句型全总结.doc理论力学知识点总结pdf 、计划，这些文件我们统称为常用事务性文件，这些文件不是法定文种。顺便我介绍一下，这些非法定的事务性文种，就是比方说总结、计划包括简报，他们如果要作为红头发出去的话，必须采取搭车的办法。比方说关于报送2009年 工作总结 关于社区教育工作总结关于年中工作总结关于校园安全工作总结关于校园安全工作总结关于意识形态工作总结 的报告，大家注意我用的是报告，总结是不能报送给上级的，必须采取法定公文的形式，报送总结的报告，这个是一定要这样写的，否则的话你就涉嫌违规。比方说关于下发2012年 工作计划 幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划 的通知，换句话说计划是不能直接下发的，我们下发的是通知，所以任何非法定文种将它采取红头下发的时候，一定采取搭车的办法变成法定文种，大家一定要记住这个问题，否则的话我们就要犯一些常识的错误。这是十三个法定文种。 当然我跟大家讲了这个是国家机关的文种，在党的机关里面、军队里面包括人大系统里面，它还有一些不同于它的文种，当然它的使用面比较窄，我说主要的影响力比较大的还是国家机关公文处理的办法。所以今天我们两个单元的课程主要就是以国家机关公文处理的办法为蓝本介绍公文写作的有关知识。这是第一个问题，第一个问题我们讲完了，讲了公文的基本含义和它的由来。我们讲了几个小问题，比方说什么叫公文，从哪来的,有哪些主要特点,有什么作用、有哪些种类,这是三个小问题。大家应该要知道这是我们学习和研究公文最基本的东西。什么意思呢,就是至少应该知道的东西。 第二个问题我们将介绍一下公文的体式和稿本。就是我讲的公文的第三个特点，公文长的样子和别的文章不一样，这是公文的一个很重要的特点，所以当然也是我们需要介绍的、需要认识的一个特点。 这里边首先我们说文体，公文的体式和稿本， 第一个问题是讲的文体。公文我们一般采取的是现代的书面语言，比方说在书面上我们 4 称母亲，不能叫娘也不能叫妈妈，那个不太严肃，书面语这是我们公文的第一点。公文里面的叙述方法采取说明、叙述和议论，后面我们讲具体写作的时候给大家认真介绍、仔细介绍。所以文体方面我们采取现代的书面语言，采取说明、叙述和议论三种方式，这个应该属于常识性问题。 第二个问题是格式，公文的格式就是公文的体现给大家的内容和形式，这个待会儿我会介绍国家的一个标准。在国家标准里面讲到了公文应该长成这个样子，换句话说你长的不是这个样子就不叫公文。我就到一个企业里讲座，有个老板跟我讲说胡老师你讲的不错，但是和我企业的文件不一样，我就给讲了这样的一个笑话，我说国家标准是T打头的，叫推荐标准，你可以跟国家不一样，但是只能说明你管理水平低，除此之外没有别的解释，没有说为什么，只有是什么。这第二个问题我们待会再说，格式问题主要是介绍国家的标准，以及标准里面所体现的公文的结构，就是说长相。 第三个小问题就是稿本、就是体式稿本，在稿本方面我们一般会介绍三个情况、三种形式，一个就是公文的草稿，我是七八级的，1982年大学毕业，我在国家机关的时候，那个时候我们是手写公文，那时候的公文是可以严格的区分什么是草稿、什么是定稿。现在我们用电子公文，换句话说实际上我们无法区分是哪个是草稿那个是定稿，都是一样的。当然我们从形式来说是一样的。什么是草稿呢,如果简单一点说，草稿就是未定稿，草稿就是讨论稿，就是没有定下来我们来起草这个东西。草稿严格意义上讲是不需要留存的，除了法规性文件，法律、法规的草稿是需要留存的，为什么呢,是需要知道这个法律、法规经历了哪些修改过程，上面在前面的时候有人提过什么意见，所以法规文件是需要保存草稿的，一般文件是不需要保存草稿的，所以讨论稿收回之后一般都是销毁，这叫草稿，草稿就是未定稿，草稿就是讨论稿、草稿就是修改稿，草稿一般是不留存的。草稿的最大区别是什么呢,怎么定义草稿,一般是跟定稿来比较，什么叫定稿呢,定稿就是领导已经签字的，同意发，你们单位的局长在公文的处理单上已经签了，同意发，张三、李四何年何月何日，这个文件的内容就不能够再改变。将来我们印出来的红头文件它的内容上，格式上是另外一回事，内容上来说跟定稿的内容是完全一样的。所以定稿就是领导签发以后的稿件叫定稿。当然我刚才讲了，现在我们的草稿、定稿在电子文件的环境里面是不好区分的，当然不管怎么样，其实好区分，就是如果说领导签过了，那就是定稿，没签过就是草稿。 后面我们马上讲到正本，什么叫正本呢,正本就是带有格式，或者说带有红头和印章的那个定稿，就是文件发出去了经过晒印，经过各种的环节它已经具备了公文的最后的几个模样，上面有红头、有文号、有印章等等，这个时候他就叫正本。至于有的地方讲什么叫副本、什么叫存本,那不过是正本的一种应用的途径，你愿意怎么用怎么用，但实际上长的模样都是正本。 我们说稿本里面是三个问题，一个是草稿、一个是定稿、一个是正本，这里面连带着一个小问题，大家都知道，这个我们从定稿到正本需要一个转化环节，印刷、校对这样的环节，这个时候在我们日常的公文处理当中会有这样一个问题，就是我们负责公文的校对，比方说你是一个办公室的秘书人员，负责公文的校对，这个时候发现这个定稿里面有一个错误，大家是怎么处理的呢,我不知道，但是我可以告诉你们，定稿里面有错误你没有修改的权限，如果是小的错误你给提出来，如果是大的错误要退回去重新走公文处理程序。为什么这样说呢,你想想看，如果今天你把错的改对了，这件事情并不重要，他说明什么呢,说明你有修改定稿的权限，这是很大的一个事情，领导签完字之后你是可以改的，下次以后你就可以把对的改错，完全可能，所以校对是对定稿负责，不能修改定稿，如果是小问题提出来，如果是大问题退回去重新走文件处理程序。这是我们说，当然各单位情况不一样，你们单位可能领导授权给你，我签发之后你可以随便改，我想那时候你们单位公文大概就不规矩了。 我们重点说一下公文的格式，在公文格式里面有这样一个标准，叫国家行政机关公文格 5 式，国标T9704-1999，这是一个很重要的标准。我今天给大家讲，大家学习公文其实不要听老师们去讲，因为老师们的讲都是体会，要自己体会，公文的方面有两个很重要的文件，一个就是国家机关处理办法，国家机关公文处理的办法，大家可以从网上Down下来，这有的是，是你学习公文必备的一个文件，这个文件的解释权在国务院办公厅，所以国务院办公厅之外的任何人关于公文的讲解和解释都是自己的体会，没有任何的法律依据，这个文件大家必须要有。第二个就是国家行政机关公文格式，为什么呢,他刚才讲了，告诉你公文长的什么样子。这个格式里面它主要是讲什么呢,讲的是公文里面的纸张、印刷、要素的排列顺序的标识规则，严格意义上讲是个标准，它很复杂。这个标准里面如果从我们学习公文来说，他可以分为三个部分，分为什么呢,他把公文按照页面来划分，分为眉首、主体和版记，就是我们拿一篇公文，因为我们今天没带公文来，我也不可能带来，因为公文他不是我们家的产品，他是国家机关的，他里面可以分三个部分，上面这一部分叫眉首，中间的部分叫主体，下面叫版记，大家可能以后会看到这个显示。里面大概要分为十几个要素，很复杂，甚至要超过这些要素，我们今天把这个用嘴说一下，大家以后可以看这个图标。 公文我们讲红线以上应该叫做眉首，红线和主题词中间叫做主体，主题词以下叫做版记，里面有很多很重要的要素。大家如果查标准的话，里面会一条一条的介绍。我们因为没有标，下面简单给大家介绍一下。 好，我们介绍一下这几块，在这个国标里面国家有严格的规定，它很多问题都是一些印刷格式的质量，大家可以看标准，跟我们直接有关的就是刚才我讲的三块。首先我们看眉首部分，眉首部分在左上角，叫做公文份数序号，这是一套计算机编码，阿拉伯数字，法定的公文应该有，当然我们说一般公文可能没有将来便于检索，叫公文的顺序号。在这个右上角有秘密等级和保密期限，这中间用五角星隔开，当然如果你没有秘级的话他就不会有。下面会有一个叫紧急程度，比方说绝密三年、特急，如果是特急的话，我们说就打破了我们一般日常的公文处理的结构。再往下就是我们讲的所谓红头文件的主要地方，在标准里面叫发文机关标识，比方说国家行政学院文件，严格意义上讲国家行政学院是事业单位，国家行政学院文件这个叫发文机关标识，他是由发文机关和文件组成，不能乱写、不能乱讲。这个下面叫发文字号，发文字号是由三段组成，第一部分叫发文机关待字，比方说中办发、国办发。第二部分是年份，比方说1997。第三部分叫顺序号，比方说一号，这里面常见的错误有两种，第一种是顺序颠倒，我们刚才讲了这个发文字号里面首先是发文机关待字，然后是年份，然后是序号，这三个关系不能颠倒，不能说我们前面写了1997年多少号文件，这肯定就不对了，应该首先是待字，就是中办发、国办发。第二个问题，我们说到年份部分，应该采取六角号，什么叫六角号呢,就是这两个号合到一块，前括号、后括号合到一块正好是一个六边形。这里面是一个全称，2000、1997不可以有年也不可以写97，这是标准的写法。后面是文件顺序号，没有第，即不是第一号也不是007，一号就是一号，二号就是二号，所以这个发文序号一般是在发文机关的标识下面居中排列，发文年份和序号，这是一般的公文。 大家知道在公文里面，如果大家有在机关里工作的话，有可能要在上行文，比方说请示报告，凡是上行文的时候，这个发文机关的字号是居左排的，右边它多了一个数据叫签发人标记，你这个文件是谁签发的，是你们部长还是局长，这个地方要打上名字以示责任。下面是一条返线，我们叫返线就是粗识线，上面的部分叫眉首，眉首里面的主要要素是什么呢,有两个，一个是发文机关的标识，你们机关的名称加文件。第二个就是文件的序号，包括三个组成部分，或者居中、或者居左。 这个红线下面，叫做主体，主体里面首先我们看到的是公文的标题，公文标题应该由三部分组成，就是作者、事由加上文种，严格意义上讲公文标题应该有三部分组成，就是作者、事由加文种。比方说国家行政学院关于举办什么什么活动的通知，国家行政学院是作者，关于什么什么活动是事由，通知是文种。所以这个文件标题里面应该有这样三个成分在里面。 6 当然大家看到的很多机关在红头文件里面，就是文件标题里面都不写作者，这有什么好处呢,好处在于在公文里面还有这样一项规定，就是公文的标题严格意义上讲不能超过50个字，这是一个说法。再一个说法就是公文标题它一般是要采取二号字的，在这二号字这一行里面，如果你这个标题超过了二号字这一行容量的三分之二的时候你就应该回行，这是我讲的术语，就是要排两行。比方说你本来应该排十个字，结果你有了七个字，七个字就要排两行，排两行的时候就会出现一个常见的错误，我们叫做隔断语速。最常见的上面是一堆文件，下面的三个字是的通知，一看就是没有文化，这个的应该在上面。当然还有更极端的例子，比方说我们后面会讲文化大革命的时候，有这样一个报道，就是我们国家有个老朋友，叫西哈努克亲王，60年的时候这个老先生还健在，还在天安门上，因为文化大革命时候，这个西哈努克亲王经常来北京，有一次报纸上就写了这样一条消息，叫做西哈努克亲王八日抵京，这个公文编辑为了好看，就把它排成了两行，第一行叫西哈努克亲，第二行叫王八日抵京，当然这是一个笑话，大家不要笑，我们将来这公文里面隔断语速这个标题和这个西哈努克亲王八日抵京这个错误是同样的性质，性质是一样的，他隔断了语速，要切忌。 去掉了作者就有可能缩短字数，就避免了回行，就减少了犯错误的机率，当然它也增加了另外一个犯错误的机率，大家知道现在公文是电子传书或者用报刊传书了，报刊传书他没有红头，只讲这个文件是什么名字，如果你没有作者的话，很可能就产生麻烦。所以有鉴于这个问题，有些单位你比方说北京市卫生部，他就规定凡是公文标题，不管你在不在红头环境下，都必须写三个要素就是作者、事由和文种，至于你回不回行，要不要隔断语速是你的公文的水平问题。所以这是公文标题。公文标题下面就应该是主送机关了，这公文是给谁的，他一定有固定的收文对象，所以这一部分将来我们讲写作的时候会具体讲。 再往下就是正文，正文部分我们今天主要课程都要讲公文正文的，所以这样我就简略。再往后就是我们说公文的附件，比方说公文里挂的两个附件，比方说关于报送2009年工作总结的报告，附件一什么什么单位2009年工作总结，这个要写附件的。这里面容易出现什么错误呢,往往是这个附件的标题和公文里面引用的附件的标题是不一样的。你比方说我们也见到2006年给卫生部做了个项目，里面给我们介绍了这样一个公文，附件叫2010年的工作要点，但是正文的附件里面写的2010年工作计划，错误虽然很小但是它也是错误，这是附件，有附件要写附件。附件再往下，我们叫做成文日期，大家一定要注意成文日期国家机关是要写汉字的，比方说今年是贰零壹零年，贰零壹零年壹月拾陆日这是汉字，汉字不是汉字大写，这里面有个零的问题，零即不是O也不是汉字的0，是点插入是O，二O一O，这是规定，比如说你要打开别的东西，你又出现，刚才讲了你可以这样，只能说明你水平低。党的机关成文日期是写阿拉伯数字的，在成文日期上面会有单位印章，我们一般来说要骑年盖月不压正文，这是它历史典故，现在来说你就是不压正文就可以了，过去是骑马的骑，现在是整齐的齐。如果说是联合发文的话会有很多印章，这个还有有关的规定，大家可以看一看。当然还有附注，有单位还把这个地方会印一个条码，条码里面会扫出很多数据，但是这个条码并不是国家标准里面的法定要求，这是主体部分。 版记部分首先是主题词，主题词是我们经常写错的一个标识，换句话说，凡是在大学里面当过老师和学生的他必然写错的一个标识，为什么呢,因为主题词它不是关键词，只要会写关键词的，一定会写错主题词，所以任何主题词都根据你们单位或者国务院的词表的主配关系来写的。这是我们讲公文的正误的时候，公务错误的时候。第三讲里面会给大家认真介绍，所以主题词他一定不是关键词，所以凡是习惯了关键词的老师同学要注意了，你犯错误的概率大约在90%以上。 再往下是抄送机关，从1994年开始，我们国家的公文里面只有抄送机关没有抄报机关，如果你写抄报说明你应用的黄历，现在我们是都抄送，你说大小怎么办呢,我要是报的肯定是上级，送的肯定是平级或者是有关单位。现在是一律抄送，中间用逗号隔开，前面是大的 7 后面是小的这样来分。再往下就好办了，印发机关、印发日期，所以这就是公文文件上为我们提供的这些基本数据。换句话说如果你长的不是这样，对不起你不是公文，国家规定公文必须长成这样，大家如果还需要了解更详细的信息可以去看这个标准，它的名字叫国家机关公文格式，是一个国标，国标的代号刚才我说过了是国标/T9704-1999。这个标准是我们大家学习研究公文所必备的一份材料，刚才讲了第一个我认为你应该掌握一份，有一份，很简单网上Down一份，国家机关公文处理的办法，他很详细，很详尽，解释权在国务院，第二个就是这国标。 好，在第一讲的最后部分，第三个问题我们简单介绍一下公文的组织与规则。我跟大家讲公文是一个管理方式，公文工作是一项管理活动，所以它一定会有它的特定的组织和规则的，所以在概述部分，在第一讲里面我们一定要简要介绍一下公文的组织与规则。 首先我们看公文组织，公文组织里面我抄录了一段很长的话，我来给大家念一念，各级行政机关办公厅(室)是公文处理的管理机构，主管本机关的公文处理工作并指导相应机关的公文处理工作，各级行政机关办公厅(室)应该设立文秘部门或者配备专职人员负责公文处理工作。为什么要念一遍,是因为这段话不是我说的，我说的无所谓，这句话是国家机关公文办里面的原文，换句话说在我们的很多管理工作里面，你可以定上七八十条一百条，但是只有这一条是国家赋予我们各级办公厅(室)的法定职责。比方说你办会，帮助领导安排行程，那些东西国家都没有规定，只有你负责公文是国务院规定的各级办公厅(室)的职责，所以大家写下来。所以管理公文的组织在各级各类的办公厅、办公室是国务院定的，没有讨论的余地，至于下里面要派专职人员还是具体机构，根据你的情况。所以我们单位一般老师会讲公文的管理组织、具体管理部门，或者采取集中还有分散或者说专人还有兼职，这个其实无所谓的，主要看什么情况呢,首要取决于这样几个问题，比方说要看你们单位的文件的多少，比方说很多很多，一天好几麻袋，那恐怕兼职是不行的。再一个是你们单位的驻地情况，是很集中还是很分散，这个要取决于你们的机构情况。所以它取决于很多因素，总而言之你要选择一个适合你们单位的办公厅、办公室来操作和管理公文的好的方法，这个由你们单位具体来定，这个国家没有规定，前边的国家都有规定。这个基本组织是国务院规定的，各级行政机关的办公厅或者办公室。 下面我们就说管理规则，管理规则老师都喜欢讲这个叫管理原则，管理原则一般就三条，第一条叫准确，任何公文它必须准确，你公文里面讲错一个字，这个就麻烦了，比方说四十岁以上四十岁以下，如果这个单位分房子无所谓，要枪毙的话就有问题了，所以一定要准确，叫一字入公文，九牛拉不出。第二个要及时，大家看到的，有一个单位的一个副科长，他把中秋节和端午节的通知弄错了，后来被问责了一下给撤了，就撞到枪口上了。什么意思呢,就是公文要及时你不可以出错，比方说我们下个规定，现在要过春节，国务院办公厅关于严禁在春节期间请客、送礼的通知，如果你五月份发下来是不是成笑话了，所以说一定要及时，你要是不及时的话就会麻烦。特别是一种禁止性通知，一定要及时。 最后一个就是安全，我们国家改革开放了，但是安全问题依然是很重要的问题，我估计现在各个部门会抓的很紧，特别是该过节了。这个文件内容，现在我们应用的是电子文件，在电子文件又有一个设备和环境的安全问题。比方说我举个简单的例子，大家有一个这样的习惯，比方说你正在帮领导做一篇公文，这时候来了一个客人，领导说小张接待一下吧，你就去接待了，连注意都没有，你这个公文是不是有秘级,是不是需要保密，是不是保存了，是不是关机,你不在的时候别人是不是可以修改,所以你如果使用电子文件的话，就有载体的问题，载体安全的问题，网络安全的问题，软件安全的问题，所以安全问题依然很重要。所以总的来说，公文管理的基本原则应该是准确、及时和安全。 我们要讲的公文管理规则里面，主要是讲一讲行文规则，行动的行、文件的文，行文规则在国家机关公文处的办法里面是一章，那一章我念一遍的话估计就到十二点了，我给大家 8 简单讲一讲，大家如果要看的话去看那规则。那个规则里面第一条，我归纳的第一条叫根据工作关系确定行文方向，为什么呢,因为公文是一种管理方式，公文所体现的是一种管理关系，什么叫管理关系,我们讲简单一点就是谁大谁小、谁管谁的关系，你给上级叫上行文，上级给你叫下行文，你不可以给上级发命令，更不能写批复是不是,这成笑话了。所以公文里面一定是根据工作关系确定行文方向，行文方向是由你们大小、长幼来区分的，这个是不能违背的规定。为什么呢,因为公文就是一种管理方式，公文所体现的就是这种管理关系，所以首要规则就是根据工作关系确定行文方向。 第二条就是选择适宜的行文方式，首先我要说一下有哪些行文方式。行文方式一般是逐级行文、越级行文和多级行文。首先我们说第一条，由于我们国家的行政机关，我们是国家行政学院，专门研究这些问题的，都是一级管一级的，从中央到地方一级管一级，比方说五级或者六级，这就是一级管一级，中央他们研究减少层级那是另外一回事。你从上面下的通知，一级转一级，下面给上级的报告，一级报一级，这叫逐级行文，一般来说不可以打破这个规矩，因为你要越级的话就有很多管理上的问题，这不是我讲的内容。第二个是叫越级行文，一般是逐级行文，第二个叫越级行文，为什么要越级呢,就是有些特别情况下是需要越级的，比方说唐山地震，如果你逐级的话就会贻误时机，就会给国家造成更大的损失，这个是一定要越级的，当时我印象里面恐怕是有一个丰南县吉普车直接开进中南海这个显然越级了。还有的其他情况是需要越级的，比方说你需要举报你的上级，这个一定要越级，否则的话逐级是一定行不通的，包括上级久拖不给你解决的问题，你行文的时候也可以越级，当然这是个例外。最后就是多级行文，有的文件是可以多级行文的，大家都知道，这是第二条，选择适宜的行文方向。 第三条，就是正确选择主送与抄送，刚才我讲了在文件标题下面的第一个数据叫做主送机关，就是文件是给谁的，在文件版记里面，主题词下面叫抄送机关。这个怎么区分呢,主送机关实际上就是这个收文件的单位对办理文件的内容负有主要责任，他就是主送机关，如果仅仅需要知道了，那就抄送就可以了。我们举个例子，在我们教育口里有一个学校，叫中央财经大学，这个学校他是归教育部和财经部双重管理。比方说中央财大要写一个请示，这个请示问题我后来会讲，写请示干什么呢,如果这个请示内容是要钱的话，需要一批教学经费，他怎么样,他一定会选择主送给财政部，抄送给另外一个上家，教育部。他的这个经费问题一定是财政部解决的，教育部不管这事，教育部管报专业。他这是双管单位，他主送给财政部，关于某个年度、某某经费的专项使用问题的请示，这个就应该报给财政部，抄送给另外一个上家让他知道有这么回事。同样中央财大要办一个新的专业，办一个行管专业，这时候他一定是主送给教育部、抄送给财政部，专业是教育部批的，让另外一个上家他知道我干了这么一件事。这就是主送和抄送的区别。 第四项就是坚持党政分开的原则，这个原则我们很多老师讲了很多年了，社会上都说老师脑子进水了，在我们国家严格党政分开是不可以的，实际上是不好分的，所以在地方改革的时候，有些是党内机构统一考虑的，这些问题就是另外的话题不归我讲。为什么我讲党政分开呢,因为我刚才介绍过了，在国家流行的法规和规定里面，党的机关和行政机关适用于不同的规定，党有自己的条例，国务院有自己法规，有自己的办法，这是不一样的，里面的文种也有区别，比方说党的文种里面有决议，国家机关没有决议只有决定，所以不可以用错。还有一个简单的问题，是一个笑话，如果你是一个盲人的话，我可以告诉你用一秒钟的时间区分哪一份是国家机关文件，哪一份是党的文件，因为我今天没有带文件，你把两份文件放在一起用手摸一下，国家机关文件是A4的，党的文件是16K的，那个小的一定是党的文件。大家不要以为党的文件跟你没关系，有关系，关于人事档案管理的有关的条例，是中组部1996年颁发的，所以文件对每一个人都有关系，所以大家说党的文件我还可以见到的。我讲的这第四个原则，主要是讲对机关而言，有一些机关的办公室是党政合一的、就是在一块 9 的，这时候主要看里面的文件是怎么做的，这个的文件究竟是党委口的文件还是行政口的文件一定要区分开，在这个意义上讲，党政是应该分开的，其他问题不归我讲。 第五条规则联合行文对象和时机的选择，刚才我们介绍的国家标准我都说过了，有些文件是联合行文的，比方说国务院办公厅关于春节期间严禁请客、送礼的通知，当然这个文件是假的，他这个联合行文，这里面就会说为什么要联合行文,与谁联合行文的问题，大家注意，这里面所使用的标准是这样的，首先联合行文一定是平级单位，两家联合行文一定首先是十字交叉，但另外一个一定是平级单位，不可以是大小行文，不可以部委和内部司局联合行文，大小行文是不可以的，这是第一个问题。第二个问题就是，我们的很多文件，比方说我们看到的国办的文件和中办的文件比较多，办公厅和办公室是国家赋予的你管理部门的权利，所有有些代表组织发文的时候是以办公室、办公厅的名义发的。你这个办公厅也好、办公室也好，也要尽量减少和内部司局联合行文，换句话说，在我们这次现在的国家规定里面，内部司局根本不具备行文主体资格，他可以写个通知，但实际上将来如果违法的话，讲的极端一点，他不是法律主体，严格意义上他没有行文权利，所以要注意这个问题。最后就是时机，你比方说你七个部委联合行文，你最后的发文时间，一定是要等到最后一个单位领导签署之后再发，你不要着急，不要电话人家答应了就发出去了，这也是违规的，当然文号里面是属于主办单位的文号，这是联合行文。 最后一个有是严格控制公文数量，简化行政手续，文山会海已如老鼠过街，已被骂了好多年了，但是骂归骂，只要我们行政机关存在，这种管理方式是一定不能取消的，上面我讲过了，现场的方式、会议的方式、文件的方式它一定不能取消。是必然的一种管理现象，任何的管理都要有内容，耗资源的这种方式，没有方式的管理不成为管理了，主要看我们的工作作风，看我们的管理层次，看我们其他的考量，比方说你可以打个电话，你可以跑一趟就解决了，这个地方没必要发公文，因为发公文成本比较高，这个问题我们要注意就行了，严格控制公文数量、简化公文手续，说手续很复杂，行文发文我们后面会说，这个是我们公文管理的主要的行政规则。 我一共归纳成六条，第一条是根据工作关系确定行文方向，第二条是选择适宜的行文方式，第三条正确选择主送、抄送机关，第四条坚持党政分开的原则、第五条联合行文对象和时机的选择，最后一条严格控制公文数量、简化行政手续。 当然大家如果要看更认真的全本的话，去读国家机关公文办法，他是一章，更详细的内容。 好我们第一讲就讲完了，第一讲一共是三个问题，第一个问题讲了公文的基本概念和由来，第二个问题讲了公文的体式和稿本、第三个问题讲的是行文规则。 好，下面我们进入第二讲，我们讲一讲公文的写作，因为我们的主体是写作。 10 下面红色字体部分是赠送的散文欣赏摘自网络，不需要的朋友下载后可以编辑删除～～～谢谢～～～ 可依靠的唯有自己 这是发生在一个普通犹太人家庭里，父亲和儿子的故事: 儿子叫约翰，在他4岁那年，有一天他和姐姐在客厅玩捉迷藏。他们玩得正高兴，父亲抱起小约翰，把他放在沙发椅上面，然后伸出双手做出接的姿势，叫他往下跳。小约翰毫不犹豫地往下跳，在即将抓住父亲的瞬间，父亲缩回了双手，约翰摔到了地板上，他号啕大哭起来。小约翰向坐在沙发上的妈妈求助，妈妈若无其事地坐着，并不去扶他，只是微笑着说:“呵，好坏的爸爸～”父亲站在一边，以嘲弄的眼光望着上当受骗的小约翰。 这便是犹太家庭教子的方法之一，这样做的目的是灌输给孩子一个理念:社会是复杂的，不要轻信他人，唯一可依赖的就是自己。 犹太家庭的孩子都要回答这样一个问题:“假如有一天房子被烧着了，你将带着什么东西逃跑,”如果孩子回答是钱财，母亲会进一步问:“有一种没有形状、没有颜色、没有气味的宝贝，你知道是什么吗,”如果孩子回答不出来，母亲会告诉他:“孩子，你要带走的不是钱财，而是智慧。因为智慧是任何人都抢不走的，你只要活着，智慧就永远跟着你。” 11 你对爸爸的爱，远远胜过那部车 一个犹太家庭的父亲，存钱存了很久，终于买了一辆自己向往已久的新车。新车开到家后，他珍爱有加，每天都要洗车打蜡。他5岁的儿子见父亲这么爱车，也常常乐此不疲地帮爸爸一起洗车。 有一天，这位父亲开车回到家后，累得一动也不想动。于是他决定破一次例，改天再洗车，尽管自己的爱车因淋了雨，而显得脏乱不堪。 这时，5岁的儿子见父亲这么累，就自告奋勇地要帮爸爸洗车，见他这么小的年纪，就知道体谅自己，心里甚感欣慰，便放手让儿子去洗。 儿子要动手洗车了，却找不到洗车用的毛巾。于是他走进厨房，立刻便想到母亲平时煮菜洗锅时，都是用钢刷使劲刷才刷干净的，所以既然没有毛巾，就用钢刷吧～他拿起钢刷用力地洗起车来，一遍又一遍，像刷锅一样地刷车。 等他洗完之后，听见“哇”的一声，他失声大哭起来，车子怎么都花了,这下可闯大祸了，他急忙跑去找父亲，边哭边说:“爸爸，对不起，爸爸，你来看～”父亲疑惑地跟着儿子走到车旁，他也“哇”的一声，“我的车，我的车～” 这位父亲怒气冲冲地走进房间，气急败坏地跪在地上祷告:“上帝呀，请你告诉我，我该怎么做,那是我新买的车，一个月不到，就变成这样，我该怎么处罚我的孩子,” 他才祷告完，耳边忽然出现一个声音“世人都是看表面，而我却是看内心～”突然间，他彻悟了。 他走出房门，儿子正害怕地流着泪，动也不敢动。 父亲走上前去，把孩子紧紧地拥在怀里，亲切地说:“谢谢你帮爸爸洗车，爸爸对你的爱，远远胜过对那部车子。” 凡事要透过表面去看本质，当家人或朋友无意间做错了某件事时，我们要理智对待，不要只看事情的表面，而忽略他们内心真实的想法。学会用爱心去包容爱心，家会让你感觉自己的周围，时时洋溢温暖的阳光。 小饭馆的生意很好，因为物美价廉，因为他的谦和和妻子的热情。每天早晨，三四点钟他就早早起来去采购，直到天亮才把所需要的蔬菜、鲜肉拉回家。没有雇人手，两个人忙得像陀螺。常常，因为缺乏睡眠，他的眼睛红红的。 不久，一个推着三轮车的老人来到他门前。她驼背，走路一跛一跛的，用手比划着，想为他提供蔬菜和鲜肉，绝对新鲜，价格还便宜。老人是个哑巴，脸上满是灰尘，额角和眼边的几块疤痕让她看上去面目丑陋。妻子不同意，老人的样子，看上去实在不舒服。可他却不顾妻子的反对，答应下来。不知怎的，眼前的老人让他突然想起了母亲。 老人很讲信用，每次应他要求运来的蔬菜果然都是新鲜的。于是，每天早晨六点钟，满满一三轮车的菜准时送到他的饭馆门前。他偶尔也请老人吃碗面， 12 老人吃得很慢，很享受的样子。他心里酸酸的，对老人说，她每天都可以在这儿吃碗面。老人笑了，一跛一跛地走过来。他看着她，不知怎的，又想起了母亲，突然有一种想哭的冲动。 一晃，两年又过去了，他的饭馆成了酒楼，他也有了一笔数目可观的积蓄，买了房子。可为他送菜的，依旧是那个老人。 又过了半个月，突然有一天，他在门前等了很久，却一直等不到老人。时间已经过了一个小时，老人还没有来。他没有她的联系方式，无奈，只好让工人去买菜。两小时后，工人拉回了菜，仔细看看，他心里有了疙瘩，这车菜远远比不上老人送的莱。老人送来的菜全经过精心挑选，几乎没有干叶子，棵棵都清爽。 只是，从那天后，老人再未出现。 春节就要到了，他包着饺子，突然对妻子说想给老人送去一碗，顺便看看她发生了什么事。怎么一个星期都没有送菜,这可是从没有过的事。妻子点头。 煮了饺子，他拎着，反复打听一个跛脚的送菜老人，终于在离他酒楼两个街道的胡同里，打听到她了。 他敲了半天门，无人应答。门虚掩着，他顺手推开。昏暗狭小的屋子里，老人在床上躺着，骨瘦如柴。老人看到他，诧异地睁大眼，想坐起来，却无能为力。他把饺子放到床边，问老人是不是病了。老人张张嘴，想说什么，却没说出来。他坐下来，打量这间小屋子，突然，墙上的几张照片让他吃惊地张大嘴巴。竟然是他和妈妈的合影～他5岁时，10岁时，17岁时……墙角，一只用旧布包着的包袱，包袱皮上，绣着一朵梅花。他转过头，呆呆地看着老人，问她是谁。老人怔怔地，突然脱口而出:儿啊。 他彻底惊呆了～眼前的老人，不是哑巴,为他送了两年菜的老人，是他的母亲, 那沙哑的声音分明如此熟悉，不是他母亲又能是谁,他呆愣愣地，突然上前，一把抱住母亲，号啕痛哭，母子俩的眼泪沾到了一起。 不知哭了多久，他先抬起头，哽咽着说看到了母亲的坟，以为她去世了，所以才离开家。母亲擦擦眼泪，说是她让邻居这么做的。她做工的爆竹厂发生爆炸，她侥幸活下来，却毁了容，瘸了腿。看看自己的模样，想想儿子进过监狱，家里又穷，以后他一定连媳妇都娶不上。为了不拖累他，她想出了这个主意，说自己去世，让他远走他乡，在异地生根，娶妻生子。得知他离开了家乡，她回到村子。辗转打听，才知道他来到了这个城市。她以捡破烂为生，寻找他四年，终于在这家小饭馆里找到他。她欣喜若狂，看着儿子忙碌，她又感到心痛。为了每天见到儿子，帮他减轻负担，她开始替他买菜，一买就是两年。可现在，她的腿脚不利索，下不了床了，所以，再不能为他送菜。 这种信任和理解真的很重要。 13 这个故事对于众多家长来说有很强的的启迪和警示作用:“你到底爱的是孩子，还是孩子努力的结果,如果是后者，那说明你不会爱～”亦或是“你到底是爱自己的孩子，还是爱那个你心目中的孩子,如果是后者，那说明你不会爱～”，往往，在和孩子互动过程中，我们关注自己的感受，关注孩子是否改错，关注孩子是否优秀，而我们忽略了关注孩子本身，这些都是打着爱的旗号伤害着孩子，但我们往往认为这就是爱。请牢记，孩子本身最重要～ 让孩子去开辟自己的天空 《一个犹太人的家庭教育》讲的是一个伟大的犹太母亲把三个孩子培养成才的理念和方法。这位母亲生在上海，父亲是犹太人，在她12岁那年去世了，随后母亲也离她而去，她成了孤儿。长大后在上海铜厂做女工，结婚后生下三个孩子，但不久后丈夫又离她而去了。为了逃避痛苦，她成为中以建交后第一批回到以色列的犹太后裔。 为了生存，也为了三个孩子能早日回到以色列，她先发奋学习希伯来语，然后，在路边摆了个小摊卖春卷。以色列的官方货币是谢克尔，一谢克尔兑换人民币2块钱，更小的币值是雅戈洛，一谢克尔等于100雅戈洛。她的春卷小摊每天只能赚到十来个谢克尔…… 1993年，她接回了三个孩子，大儿子14岁，二儿子13岁，小女儿11岁。开始她一直秉承再苦不能苦孩子的原则，依旧做着合格的中国式妈妈。把孩子送去学校读书，她卖春卷，孩子放学，她就停止营业，在小炉子上面给他们做馄饨或者面条。这一幕被邻居看到了，就来训斥大儿子:“你已经是大孩子了，你应该学会去帮助你的母亲，而不是看着你母亲忙碌，自己就像废物一样。”然后转过头训斥母亲:“不要把那种落后的中国式教育带到以色列来……” 大儿子和她都很难受，但他们都在慢慢地改变，大儿子不但学会了做春卷，还把春卷带到学校卖，每天，三个小孩子能赚到10个谢克尔，回家交给母亲。母亲觉得很心酸，让他们小小年纪就担起生活的担子，但犹太人不这么认为，在犹太家庭里，孩子们没有免费的食物和照顾，任何东西都是有价格的，每个孩子都必须学会赚钱，才能获得自己需要的一切。 于是妈妈不再提供免费的餐食和服务，同时也给他们赚钱的机会，以每个春卷30雅戈洛的价钱批发给他们，带到学校后，可自行加价出售，利润部分自由支配。 三个孩子卖春卷的方式竟然截然不同。小女儿最老实，按老价钱50雅戈洛一个零售;二儿子则以40雅戈洛的价钱批发给学校餐厅，每天让他送100个春卷;大儿子则举办了一个“带你走进中国”的讲座，讲座的噱头就在于可以免费品尝美味的中国春卷，但需要买入场券，每人10雅戈洛，结果收入1500雅戈洛。 随后他们琢磨出了更多更新颖的赚钱方法，他们很努力地去学习和思考，学业并没有受到任何影响。 14 同样作为父母，是不是应该引起我们的反思,我们每天一睁开眼睛就为了孩子忙活，做饭、洗衣服、接送、辅导作业，然后才是做自己的事情，每天忙的团团转，累得筋疲力尽。一发牢骚，孩子还会心生厌烦，根本不理解我的付出。再回头看看，每一位中国母亲不都是这样吗,这样我们就很伟大吗,我们付出了很多，却造就了一个又一个“小皇帝”、“小公主”…… 我们希望孩子成才，却又过度的保护他们，使得孩子变得无能无法自立;过分的溺爱，带来孩子的无情;过多的干涉，让孩子多了很多无奈;过多的指责，让孩子变得不知所措，找不到前进的方向…… 想要为孩子创造一个无忧无虑，快乐成长的天空，但却发现自己完完全全的占据了创造者的位置，其实，这个位置也要有一部分让孩子承担。现在的照顾，也许会暂时保护着他们，但是他们总有一天会长大，会在长大后遇到许许多多的困难，那个时候，我们是如何也帮不了他们的……也许，让孩子过早的面对金钱面对名利面对社会，会有不舍和心疼，但他们总有一天要面对，总有一天要承担。 我们为何不像那位犹太母亲那样，放开手，让孩子自己去开辟属于他们自己的天空呢, 15