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招投标50333.doc

招投标50333

本人夏尕妖
2017-10-16 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《招投标50333doc》,可适用于职业岗位领域

招投标违法招标:推倒重来节约资金多万元广东省东莞市“十一五”重点建设项目预算达亿元的常东路、常黄路改造工程在招标过程中出现违法招标。东莞市检察院、监察局、建设局联合调查组及时介入违法招标被推翻重来经重新招标后工程造价平均下浮以上为财政节约支出多万元。事件回放开标结果引众投标单位质疑。深入调查本标书编号露出马脚经过进一步深入调查一个严重违法的投标行为被扯下了面纱:招投标代理机构某监理工程有限公司负责人黄某(也是建设单位委托的评标专家)取走了未密封的评标结果。《投标单位编号记录表》原件被黄某换掉。在索要原件的过程中黄某神秘失踪至今下落不明。在核对投标文件时发现常东路工程项目的技术标书中本出现编号与实际制作标书单位不一致的情况进入前名的单位有家是通过更换编号进入的。常黄路工程项目的标书编号有本出现同样情况而黄某被认定有更改投标单位技术标书编号的重大嫌疑涉嫌串标犯罪。处理结果重新开标节约多万元依据调查结果调查组根据《中华人民共和国招标投标法》第五条的规定认为东莞市某监理工程有限公司(招标代理机构)在两工程项目的招标投标活动中存在系列违规违法问题。公司招标代理业务直接负责人黄某有更换招投标资料、串通投标的重大嫌疑建议公安部门立案侦查同时停止黄某在东莞从事招标代理业务的资格。。参与该案调查的检察官表示今后要加大对建设领域招投标工作的监督力度打击招投标中的违法犯罪行为预防职务犯罪。。随着我国管理体制的不断完善和发展目前我国工程建设招投标管理工作也走上了快速发展的道。当前绝大多数工程建设项目进入有形建筑市场后市场主体各方都能够切实按照国家有关的法律法规进行公开、公平、公正、平等的竞标。但是在当前工程招投标管理中仍存在很多问题其主要表现在以下几个方面。招投标主体各方的行为不规范一般来说一个工程建设的招投标环节包含着由地方建设主管部门组建的建筑市场招投标网络交易平台、负责投标管理部门、业主方(或建设方)、投标企业、部分招标单位及评标专家等几大部分。这些部分的好坏、优劣、行为是否规范直接影响到工程招投标能否顺利地进行决定着工程项目能否优质高效地按期完成。市场主体应当切实按照《招投标法》及《建筑法》等有关规定做好工程招投标管理工作以达到预期的投资收益和效果。然而现今工程建设中频繁出现“桥脆脆”、“楼歪歪”、“路坑坑”等诸多社会丑陋现象究其原因笔者认为这与工程项目建设主体各方的行为不规范有着直接的关系其突出表现在以下几个方面:一是有形建筑市场定位不明确。有形建筑市场是挂靠在当地建设行政主管部门下属的独立运行的服务型二级事业单位其中多数是自收、自支、自筹经费性的事业单位这就决定了地方招投标管理部门要在招投标环节中要收取一定的服务费用还要在招投标代理资质单位的审批和年审中收取一定的费用。这就造成两种情形:一是有形建筑市场招投标管理重复建设。比如在某些省会城市里就建有省级和市级两个有形建筑市场交易场所必然会造成资源浪费承接业务量不足二是具有招标代理资质的单位良莠不齐鱼目混杂。这些不良的招标代理单位往往在工程的招投标环节上无视国家的法律法规有的与业主、投标企业合谋搞虚假招标、肢解发包工程有的超越本身代理资质范围承代理业务有的甚至搞挂靠代理业务等。招投标管理上的错位、不到位必然会给热衷于乱插手工程招投标、从中捞取好处的腐败官员提供便利。二是项目业主行为不规范。随着我国工程建设管理体制改革开放步伐的加快我国工程项目建设投资主体已由过去的一股独大变成了多元化。由于项目业主的多元化工程建设势必陷入“口味难调”、“群龙戏水”的尴尬境地。以致项目业主擅自规避招标、串通招标、明招暗定、肢解发包工程、强迫中标人签订“阴阳合同”以及投资资金不到位、拖欠工程款等问题层出不穷。三是投标企业行为不规范。主要表现为:投标企业诚信缺失以不正当手段骗取中标行业自律性差串标、围标、陪标现象时有发生低价竞标中标后再以高价索赔、偷工减料等方式获利违法层层转包、分包等。四是投标报价缺乏公正客观评判。在工程项目评标过程中由于某些参与评标的专家职业道德水平以及自身专业素质较低他们往往迎合和揣摩项目招标人的心理对投标报价不进行仔细的研究分析和公正客观的评判。有的仅仅对各投标人所报总价进行比较一味地强调最低价中标有的只偏重于投标书的装订外表而根本不对标书中的每一个标段提供的施工组织方案进行细致科学逐一评价核对有的在天,天有限的评审时间内不尽职尽责草率评标更有甚者在利益驱动下竟与某些参与竞标的“关系企业”相互勾结为他们打高分影响评审结果。

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