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建筑施工企业全面预算管理.doc

建筑施工企业全面预算管理

Dylan如宁
2017-09-29 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《建筑施工企业全面预算管理doc》,可适用于高等教育领域

建筑施工企业全面预算管理摘要随着经济全球化的发展和企业股东财富最大化的追求企业面临的竞争越来越激烈利润空间越来越小企业在内外因素的影响下开始逐渐关注企业内部管理的现代化。所以战略预算管理、战略考核评价与方法、预算管理、预算管理与信息技术的结合等问题的研究也就相继出现。这些都不断赋予了全面预算管理新的内涵。促使全面预算管理成为企业控制的中心。许多企业已开始实施全面预算管理但是在建筑施工企业内部管理还比较弱化成本费用开支大缺乏一套整合性管理系统。对此应该对建筑施工施工企业的全面预算管理进行系统、全面的研究通过研究发现建筑施工企业在预算管理中的现有问题并找到解决问题的途径。将全面预算管理理论与建筑施工施工企业对接起来构建建筑施工施工企业全面预算管理系统。关键词:建筑施工企业企业控制全面预算管理预算管理AbstractAlongwiththedevelopmentofeconomicglobalizationandenterpriseshareholderwealthmaximizationpursuit,enterprisesarefacingmoreandmorecompetition,theprofitspacemoreandmoresmall,enterpriseundertheinfluenceoftheexternalandinternalfactors,begintoconcerntheenterpriseinternalmanagementmodernizationSostrategicbudgetmanagement,strategicevaluationandmethod,budgetmanagementthebudgetmanagementandinformationtechnologyproblemssuchasthecombinationofthestudywillariseTheseareconstantlyaddingthecomprehensivebudgetmanagementnewconnotationPromptedcomprehensivebudgetmanagementbecomeenterprisecontrolcenterOurenterprisehasstartedtoimplementcomprehensivebudgetmanagement,butinconstructionenterpriseinternalmanagementisstillrelativelyweak,thecost,thelackofasetofspendingbigintegratedmanagementsystemTothis,shouldtoourcountrybuildingconstructionenterprisethecomprehensivebudgetmanagementsystem,comprehensiveconstructionenterprisesthroughresearchfoundthattheexistingproblemsinthebudgetmanagement,andfindthesolutionoftheproblemWillthetotalbudgetmanagementtheoryandourcountryconstructionenterprisedockingupbuildingourcountry’sconstructionenterprisecomprehensivebudgetmanagementsystemKeywords:ConstructionenterprisesEnterprisecontrolComprehensivebudgetmanagementBudgetmanagement目录绪论研究背景研究目的和意义国保障建筑施工企业实施全面预算管理的对策正确认识全面预算管理遵循科学的预算编制程序方法完善成本控制体系建立健全考核与激励机制结论参考文献致谢III绪论研究背景全面预算管理在中国的开展和运用始于工商企业并在运用中得到了不断的推广和提升。基础工作越扎实、管理环境优越的企业在实施全面预算管理时取得的经济效果就越显著。也就是说实施全面预算管理需要扎实、良好的控制环境、严密的考评机制。所以建筑施工企业的管理者们对建筑施工企业能否实施全面预算管理产生了怀疑甚至有人对此予以了否定原因在于这些人把全面预算管理这一优秀的管理手段与企业的管理环境对立起来把两者当成了种子和土壤的关系也就是说再好的种子没有适合它的土壤种子也不会发芽。但是我认为:其一全面预算管理作为一种科学的管理手段主要是它体现了先进的管理的原理和管理的理念其二建筑施工企业虽然在生产经营上有别于工商企业或者其他行业但在企业管理的目标和要求上与其他企业是一致的满足实施全面预算管理的客观条件其三建立现代企业制度后建筑施工企业要从过去松散型管理逐步转变成集约型管理实施全面预算管理可以加速在这个转变过程理顺企业管理子系统之间悬而未决的问题。研究目的和意义研究目的由于建筑施工企业的管理行为受市场、业主、工程质量、施工工期、施工条件等诸多因素的影响出现了企业内部管理的不协调性。而实施全面预算管理除了传统上的生产预算外还包括经营预算、财务预算、投资预算等涉及企业管理活动的各方面预算必须开展加之全面预算管理具有所有管理活动的共有模式能够改善建筑施工企业内部管理的相互协调。研究意义建筑施工企业是国民经济的支柱产业并且在经济建设中扮演着极其重要的角色。建筑施工企业除了质量控制、安全控制、工程进度(工期)控制之外最重要的一环就是成本控制。而成本控制方法很多但是应用全面预算管理来进行成本控制在许多建筑施工企业尚未实施。该行业需引进先进的管理措施和方法以提高整个行业的管理水平和经济效益。因此研究如何将全面预算管理在建筑施工企业予以实施和应用具有广泛的推广价值。国内外研究现状国外研究现状年美国国会颁布了《预算和会计法》此法对当时企业推行预算控制产生了极大影响。年麦金西在美国出版了系统论述预算控制的著作《预算控制》。到了世纪年代情况发生了很大的改变。随着BaringsBank等一批有着严密预算控制程序的大型企业的倒闭有一些公司意识到传统预算程序的负面作用。年以来代理理论对预算管理研究的影响代表了西方预算管理研究的一个重大转变。Weitzman()提出了一种在不确定条件下基于预算的报酬计算模型。Abernethy和Brownell()运用澳大利亚家公立医院CEO的调查资料来检验战略变化、预算使用模式和业绩之间的关系观察会计师如何在构建和实施战略变化过程中作为学习机制发挥作用。国内研究现状刘晓()从《浅谈全面预算管理体系的建立》提出设想从而发挥全面预算管理的计划、控制、评价和激励作用以实现企业战略目标。张华国、周志军()在《事业单位全面预算管理的研究》中对目前我国事业单位在全面管理上所存在的两大问题进行分析沈平()在《加强企业全面预算管理的思考》中对企业全面预算管理体系的建立与完善进行了研究。于铁龙、赵仁红()从《小议建筑施工企业全面预算管理的构成与建立》提出了基于战略角度的企业全面预算管理体系的基本框架。孙国华()在《对加强企业全面预算管理的思考》中完善预算业绩考评体系对预算实施的过程和结果进行检查和总结。齐铁()《浅谈对建筑施工企业全面预算管理现状及不足》对企业预算管理概念进行了的界定然后分析了企业在实施预算管理的现状和不足接着针对这些不足提出了要实施完整、系统的全面预算方管理体系。研究内容与方法研究内容第一部分主要对研究背景、研究方法、研究目的和意义、国内外研究现状做了概述和介绍。第二部分介绍了全面预算管理的相关理论。该部分详细地介绍了全面预算管理的含义、特征以及基础理论等。第三部分提出了建筑施工企业全面预算管理现状及问题分析。该部分阐述了建筑施工企业的现状、实施全面预算管理存在的问题、成因及实施的必要性。第四部分阐述了建筑施工企业实施全面预算管理体系的构建。这一部分是第五部分保障建筑施工企业全面预算管理实施的对策。研究方法运用理论联系实际和文献检索法的方法对建筑施工企业的全面预算管理的一系列问题进行研究。在研究的过程中使用的文献检索法分析问题产生的原因及影响。通过理论联系实际以理论为依托和根据结合建筑施工企业在实施全面预算管理中存在的问题提出相应的解决对策希望研究的结果能对建筑施工企业在实施全面预算管理时起到帮助作用。全面预算管理的相关理论全面预算管理的内涵全面预算管理的概念全面预算管理是指以目标利润为中心以满足客户需求为导向以市场预测为前提对整个企业的所有经营活动实施全面预算管理通过编制全面销售预算、生产预算、采购预算、费用预算、成本预算、现金流量预算、损益预算和资产负债预算并提供全面预算的编制、预算控制、预算追踪及预算分析从而有效地建立起一整套科学完整的指标管理控制体系建立起绩效考核体系使整个企业的组织经营活动能沿着预算管理轨道科学、合理地进行系统管理。全面预算管理的特征()全面预算管理是一种战略管理企业战略是指实现企业发展目标而制定的整体行动计划。战略管理是为了企业战略的制定、实施、控制而采取的一系列措施的全过程。企业全面预算管理是对未来的一种管理是企业实现整体经营目标的行动计划因而全面预算管理属于管理导向性的战略。预算管理的战略性主要体现在预算目标的定位上以及企业在不同生命周期阶段战略重点的差异上。()全面预算管理是一种目标管理目标管理是指企业根据经营或发展的需要而制定的一定时期内经营活动所要达到的目标。若离开了经营目标就失去了预算的意义。企业无论采用哪种预算管理模式都要在分析战略目标的前提下根据企业战略需要提出理财目标。只有在有了明确的理财目标时预算才会有正确的方向和具体的目标。以目标为导向的企业全面预算管理是一种以目标为指导的预算以预算支持目标的先进管理理念。全面预算管理的理论基础全面预算的控制理论全面预算管理是对企业生存发展相关的投资活动、经营活动和财务活动进行预算并加以控制的管理行为是全员参与的企业管理包含投资活动、经营活动和财务活动的全方位、全过程的一种整合性管理系统具有全面的控制力和约束力。全面预算管理是指企业为了实现战略规划和经营目标对预定期内的经营活动、投资活动和筹资活动通过预算的方式进行合理的规划、预计、测算和描述并以预算为标准对其执行过程与结果进行计量、控制、调整、核算、分析、报告、考评和奖惩等一系列管理活动的总称。全面预算的绩效理论著名管理学教授Dav记otley认为全面预算管理是为数不多的几个能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。全面预算管理将企业预测和经营目标的设定、业务计划的编制、计划的执行和控制、业绩评价、反馈情况及调整经营目标并与下一个周期的市场预测和经营目标设定连贯起来形成一个相互影响且周而复始的闭环管理流程。这对企业管理能力的提升、企业资源的合理整合、员工工作积极性的激发、企业经营风险的控制、收入的提升和成本的节约发挥着不可替代的重要作用。建筑施工企业全面预算管理现状及问题分析建筑施工企业全面预算管理的现状()企业的内部管控弱执行力不足建筑施工企业在内部管控方面的不足突显出来。企业建立了一些规章制度但因缺乏有效的管理控制有些制度不能很好的执行和贯彻以致使企业领导不得不面对经营过程中所出现的“频繁救火”现象。()管理高度集权经营决策缺乏科学评议的过程由于没有合适的管理模式在实施上没有发挥实质作用企业仍是由一人说算权力高度集中经营决策缺乏科学评议的过程。在企业规模小的时候老板既是决策者又是执行者事无巨细一抓到底许多基层部门都为参与过。()组织职能不清、岗位职责不明由于企业组织职能不清、岗位职责不明使现有的制度不能得到始终如一的执行并且造成企业内部相互推卸责任的现象时有发生出现问题不知归罪于谁出现成绩不知归功于谁。而职能不清又造成企业对特定人员的依赖性较大往往不是按职责分配任务而是根据个人喜好和习惯安排任务导致了某些岗位的个人权力强于组织职能的状况出现。所以企业要发展必须扭转这种局面用科学的管理与制度支撑企业的永续发展而建立以全面预算管理为轴心的全面预算管理体系则是最佳选择。()目标管理体系不清、奖惩不明没有良好的员工激励机制许多企业制定了企业的战略目标但只是写在纸上而已没有根据战略规划编制公司和各部门在经营过程中的年度运作计划和目标所以更谈不上以计划的形式对企业资源进行合理配置企业始终处于“走到哪儿算哪儿打到哪算哪儿”哪里紧急就一哄而上的状态几乎都在“救火”这种情况下绩效管理体系也就无法建立从而导致企业只能过分依赖员工的道德品质、经验和素质。企业在对员工进行绩效考核时基本上依靠老板的主观感觉并以老板年终发红包的方式体现。建筑施工企业实施全面预算管理存在的问题全面预算管理认识不够全面全面预算是在财务收支预算基础上的延伸和发展以至于很多人很多人都认为编制预算纯属是财务行为应由财务部门负责预算的制定和控制甚至把预算理解为财务部门控制资金支出的计划和措施。从全面预算管理的实践来看预算在很多建筑施工企业只能流于形式。由于企业领导对企业的预算就不是很重视往往财务部门(或各业务部门)轰轰烈烈编制一旦编制完就算大功告成将预算存放在财务部门似乎执行预算也成了财务部门的事情。孰不知企业预算的编制是以企业经营活动为控制内容企业预算的执行要强调以过程控制为主而不只是财务部门执行预算的审批与控制。这显然不利于处理好企业各部门之间的利益关系同时也降低了预算的权威性和科学性导致全面预算管理无法发挥其真正的作用。全面预算编制的方法不够科学目前大部分的建筑施工企业预算管理是单纯为了编制预算而编制预算预算编制方法不科学程序不合理。往往是财务部门将往年的财务数据进行简单处理后由企业领导召集各部门负责人召开年度预算会议会上参照往年数据由参会人确定来年的各项预算指标。企业的其他基层部门也并不参与预算的编制过程。预算编制是企业实施全面预算管理的起点也是预算管理的关键环节。所以企业的预算编制直接影响到企业能否达到预算管理的目的。由于建筑施工企业没有客观的分析外部环境和内部资源的变化没有将预算管理与企业战略结合起来没有按照“两上两下”程序和科学的方法编制。导致预算指标及数值不够先进合理要么难以达到挫伤各职能部门管理者的积极性要么易于完成不能充分挖掘建筑施工企业的潜力同时预算不能作为标杆完成预算不能说明绩效优劣。从根本上来说没有达到预算管理的目的。全面预算管理的控制体系不够健全预算部门作为建筑施工企业控制体系中的一个不可或缺的极其重要的部门其全面预算与动态监控作用并没有很好发挥这样财务分析与财务管理的职能便受到很大制约另外在控制体系中各职能部门虽有分工但缺乏协调因而建筑施工企业很难实现全过程、全方位的控制与综合管理从而造成建筑施工企业管理水平低、漏洞多缺乏体系控制。从长远的角度来讲建筑施工企业的资质、企业的生存发展、盈亏平衡点分析等因素都受到很大的制约。缺乏有效的考核与激励措施建筑施工企业在执行全面预算管理中缺乏有效的考核与激励措施。建筑施工企业考核和奖惩措施落实不到位已经成了影响建筑施工企业预算目标无法很好实现的重要原因。在建筑施工企业全面预算管理过程中以预算标准考核责任单位和责任人并以考核结果对他们执行奖惩时。被考核方过多地强调客观因素对活动绩效的影响故意回避主观方面的原因。考核方则常常参杂太重的个人情感去评价被考核方使考核过程在“有色眼镜”下进行或者考核后没有配套的奖惩措施缺乏应有的激励机制使考核工作流于形式最终使整个预算工作名存实亡。建筑施工企业实施全面预算管理的必要性能够很好地与战略管理体系相配套和衔接在激烈的市场竞争中很多建筑施工企业由于缺乏明确的奋斗目标和方向。在企业的发展过程中要么盲目扩张面临巨大的市场风险要么一味地求稳白白浪费大好的发展机遇企业管理水平低下经济效益不明显甚至因经营不善而倒闭。因此制定正确的战略目标和有效执行战略对各企业的生存、发展起着至关重要的作用。而全面预算管理就是执行企业战略最有效的工具全面预算管理从本质上讲就是企业战略目标分解、实施、控制和实现的一系列管理过程。全面预算管理是按照企业制定的发展战略目标层层分解、下达于企业可以提高企业管理水平增加资产全面预算编制紧紧围绕资金收支两条线涉及企业生产经营活动的方方面面将产供销、人财物全部纳入预算范围。预算编制过程中各企业根据外部环境和内部资源的综合分析制定科学合理、切实可行的收入、支出、利润等系列经济指标对企业各项资源进行合理分配并以此为基础制定完整的、科学的考核指标和激励制度。通过预算管理、绩效管理、内部控制的共同作用可以给各管理阶层压力和动力可以激励并约束相关主体追求尽量高的收入增长和尽量低的成本费用提高企业的总资产。建筑施工企业年总资产的增长情况如图所示:图年建筑施工企业总资产增长情况资料来源:《建筑施工企业市场行情分析》因此建立全面、科学、高效、有序的预算管理体系是企业合理配置企业资源强化加强企业资金管理的需要建筑施工企业施工作业点比较多而且分散为了确保各个工程项目的顺利施工施工企业往往根据自身经营管理或者是业主的需要为工程项目开设临时结算账户。因此施工企业的资金比较分散管理难度比较大并且施工企业参加公开招投标就必须要缴纳投标保证金中标之后必须缴纳一定数量的履约保证金施工过程中还会产生大量的垫资因此如何加强现金流管理成为需要研究的课题。而企业的全面预算体系中的现金流量预算就是通过对施工企业现金收入、支出和结余进行分析和编制从而提出资金安排和筹资计划的预算。因此全面预算管理是建筑施工企业加强资金管理的一个重要手段。是企业防范风险的重要手段在预算的编制和执行过程中企业各级管理层通过对外部环境(社会经济发展水平、固定资产投资规模、行业生命周期、客户信誉能力等)、内部资源(人力、物力、财力及管理水平等)的综合分析及时地发现、识别企业生产经营中的潜在风险。针对风险各企业预先采取相应的防范及应对措施规避与化解风险从而达到企业持续、稳定、快速发展的目的。建筑施工企业实施全面预算管理体系构建制订合理的发展目标编制预算的根本依据主要有两方面:一是企业合理的年度发展目标二是企业历年来各项数据及资料的积累。制定先进合理的预算管理目标是实施全面预算管理的前提对合理的编制预算具有指导性作用。要做到“先进合理”就必须做大量艰苦细致的工作应该搜集了大量的历史数据资料借以确定先进合理的预算目标做到心中有底。在编制预算时又将包括人员、价格、成本、费用、各项技术经济指标等在全面预算管理的主要环节()预算编制是全面预算管理的起点和基础性、关键性环节。应以经营预算、财务预算、投资预算等诸多预算目标为依据对预算总目标进行分解、具体量化并下达给作为预算执行者的各个职能部门或岗位。()预算执行是预算的具体实施、控制的核心环节。通过调动实施各项预算全体责任人的积极性、创造性强化责任意识并调动所有的经济资源通过人的主动性努力完成预算目标。()预算调控是预算执行过程中的日常控制职能。其主要内容包括:各项预算目标、各经济资源、各级预算组织的预算协调、预算调整乃至预算监控和仲裁。()建立与薪酬制度挂钩的预算考评制度。通过对下达的预算目标的具体量化执行情况与预算目标之间的预算差异分析掌握进度和状况及时纠偏补漏兑现奖惩。并积累实际资料为下一步预算调整加强全面预算管理的科学性奠定基础。建立明确的责任中心确定责任中心是推行企业全面预算管理的一项基础性工作。责任中心是企业以主增值流程为核心的组织架构设计本着围绕主增值流程进行组织设计的整合方法完成组织架构设计调整对现有资源和人员配置作以整合进行合理的职能切分、归并优化资源配置最大限度的降低组织成本提升组织效率与效益保证更科学、合理、最大限度的为集团创造效益。此项工作执行的具体做法:组织公司全体员工进行专题访谈与问卷调查归纳、总结、分析研究得出组织架构配置合理性程度归纳出公司员工对公司战略问题、管理模式问题、企业发展问题、人力资源问题等方面的掌握程度存在问题满意程度改进的意见。理顺出组织架构的整合设计逻辑关系拟订组织架构设计、宣贯工作计划。编制组织架构图和工作对接等相关文件落实公司组织架构设置、岗位设置和机构工作职责的书面资料编写工作。规范实施全面预算管理的确立准确的岗位职责岗位是一个组织最基本的管理单元是规范化、标准化、流程化管理的基础依据对岗位的描述是否清晰、准确岗位是否支持部门的职能和公司全面预算管理的完成是其存在理由。此项工作执行的具体做法:做好定岗定编的调研。调研是此项工作的起点在依据组织机构设计完成调查摸底的基础上实施岗位设置编制的测定充分的考虑结构设计相对于实际需求的差距以优化岗位结构消除结构臃肿、人浮于事的现象合理的确定岗位以及编制。在进行定岗定编时以保证企业的业务管理需要为前提同时兼顾员工的发展空间并确保岗位编制在一段时间内的稳定。设立全面预算管理推行机构企业预算组织机构主要包括:预算决策机构、预算组织领导机构、预算常设管理机构、预算执行机构和预算考核机构这些机构可以与集团的现有机构融合在一起在现有机构的基础上增加他们在预算管理方面的职责。对于建筑施工企业来说董事会就是预算决策机构董事会预算管理委员会作为预算管理的最高权力机构预算组织领导机构是总裁办公室负责预算管理的具体组织、领导和协调预算常设管理机构可以由财务部门承当负责预算管理的具体执行和技术支持而预算执行机构则是企业各部门及各所属单位负责本部门基本单位预算的编制预算考核机构则由人力资源管理部门和各职能部门经理承担负责将预算纳入绩效考核体系。从而保证了在推行全面预算管理过程中公司上下始终统一思想和认识一级对一级负责逐层分解落实指标层层考核确保了预算的有效执行。合理编制预算()预算的编制依据预算编制依据的是公司主增值流程重点围绕着公司的经营业务展开并从企业的年度经营预算开始。营业收入、营业成本、税金、利润是预算编制的主要四项经济指标。利润最大化是企业经营的最终目的为此四项指标中的利润成为全面预算管理的首要指标。结合营业收入、营业成本、税金、利润四项经济指标的关系既:“营业收入营业成本税金=利润”在利润指标已经确定、税金比率固定条件下利用倒挤法测算出营业收入、营业成本两项指标。以上内容主要通过年度经营计划表横向记载经济指标名称纵向记载计划项目名称。年度经营计划的经济指标可以派生出财务预算、资金预算、成本预算、货币与结算资金预算等若干预算管理项目。()预算的编制流程目前建筑施工企业实行的是“自下而上”与“自上而下”相结合的预算编制方式即责任中心根据企业年度经营计划自下而上的“编”(制)同时由预算管理委员会根据搜集的各种信息自上而下的(核)“算”董事会根据这一“编”一“算”结合各责任中心的详细汇报初步确定各部门预算目标。待全部预算汇总后结合整体目标由董事会最终确定各部门的年度预算目标自上而下的正式下达预算确认文件和目标责任书。如图全面预算编制的流程图所示:图全面预算编制的流程图资料来源:《试论建筑施工企业全面预算管理体系的构建》整个过程为:先由高层管理者提出企业总目标和部门分目标各基层单位根据一级管理一级的原则据以制定本单位的预算方案呈报各部门各部门再根据下属单位的预算方案制定本部门的预算草案呈报预算管理委员会最后预算管理委员会审查各部门的预算草案进行沟通和综合平衡拟订整个组织的预算方案预算方案再反馈各部门征求意见。经过自下而上、自上而下的多次反复形成最终预算经公司的董事会审批后成为正式预算逐级下达各部门执行。建立预算考评制度()做好全面预算管理的运行控制全面预算控制针对的是预算的执行与操作阶段这也是全面预算管理的核心阶段。这一阶段连接着编制和考核是向评价和考核提供依据的阶段。为了有效的实施全面预算管理建筑施工企业应牢牢把握两条原则:一对责任单位有效控制二全面预算及时反馈。把控制权牢牢掌握在全面预算管理委员会手中使年度和月度的实际发生值与预算的发生值保持在一定水平内如遇突发事件超出预算控制范围则必须通过申请按规定程序逐级申报并经董事会批准后实施。财务部门必须及时和工程、经营等部门进行信息沟通对各部门完成预算情况进行动态监控不断调整偏差确保预算目标的实现。()强化预算管理的考评全面预算管理的生命线是考核与奖惩只有通过科学合理的考核、赏罚分明的奖惩才能确保预算管理落到实处。建立了一套与预算管理相配套的预算考评制度并把预算考评制度与企业员工的薪酬挂钩从而提高员工的工作积极性保证了企业经营目标的顺利完成。在实施全面预算管理的过程中企业不仅鼓励员工走出去进行管理知识和技术技能的再深造还通过请进来的方式从外面聘请专家为企业员工进行专门的培训。实现了对全面预算管理内容、操作程序和执行步骤的贯彻、学习、考试、运行的”先僵化、后优化、再固化”的过程加快了企业推行全面预算管理的步伐。保障建筑施工企业实施全面预算管理的对策正确认识全面预算管理全面预算管理不只是财务部门的工作而是整个建筑施工企业内部分项资源的最优整合仅仅依靠财务部门是不可能单独完成全面预算管理重任的。在进行全面预算管理的实际操作中认为预算是一种纯财务行为的看法是无法使全面预算管理得到有效实施的必须明确建筑施工企业的高层管理部门、财务部门、各施工项目部以及其他管理部门在全面预算管理中各自的角色和应履行的具体职责。不过也得注意将预算指标独立于会计核算系统外的倾向。如企业安排部门费用预算时不应仅考虑付现费用的预算而应从财务会计角度将付现费用和非付现费用一并考虑在安排收入预算时不应仅考虑新增承建合同的情况而应从会计对收入确认的原则和方法角度充分考虑原有合同在预算期间的执行以及新增合同在预算期间的实现情况。遵循科学的预算编制程序方法各建筑施工企业预算编制应以企业的战略目标和发展规划为基础这样可以使企业各期的预算前后衔接起来避免预算工作的盲目性。预算编制应采用“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序进行并分别对企业的生产经营、投资、筹资及现金流编预算等。建筑施工企业目前采用固定预算、定期预算比较多这容易使预算呆板僵化不适应管理的需要因此应逐渐向弹性预算、零基预算、滚动预算过渡。在指标的设置问题上:既要有绝对指标也要有相对指标既要有价值量指标也要有实物量指标既要有经济性指标中也要有管理性指标同时考虑到预算控制、预算评价的可操作性预算指标的设置并非越细越好既要符合共性的要求也要涵盖对特性问题的解决值得在实践中不断摸索和完善。指标值的制定要以市场为导向要先进合理一切从实际出发即不“鞭打快牛”也不盲目攀比在充分调查、采用科学的方法和程序确定。完善成本控制体系加强建筑施工企业成本的控制与管理实施成本的全过程控制应以预算控制为前提以财务管理、财务分析为导向模拟市场机制运行推行内部竟标与内部承包将责权利真正落实到具体负责人真正做到“成本费用在哪里发生就由哪里负责”。依此来加强对成本的分析与监督健全建筑施工企业的成本控制体系。建筑施工企业应明确工程中标后预算指标的责权利关系为成本分析提供可比的基础有利于及时总结成本控制的经验教训修正完善成本控制制度及控制标准。建立健全考核与激励机制全面预算管理要始终坚持以人为本是一项全员参与、全面覆盖和全程跟踪、控制的系统工程为了确保预算各项主要指标的全面完成必须制定严格的预算考核办法依据各责任部门对预算的执行结果实施绩效考核。没有考核预算工作就无法执行全面预算管理就变得毫无意义。将建筑施工企业全面预算管理实施过程和结果纳入企业绩效评价体系与经营管理者年薪和职工工资总额挂钩其目的在于避免预算的执行流于形式促使各预算主管部门和相关人员执行预算的主动性、积极性和创造性。达到预算管理的目的。总之全面预算管理是一种控制系统和管理工具它能够帮助管理者进行计划、协调、控制和业绩考评。在经济全球化的今天建筑市场的竞争日趋激烈客观形势对建筑施工企业的要求也越来越高通过全员参与、全程控制的全面预算管理可以促使建筑施工企业从粗放型向集约型的转变并使关注的重点延伸到经营过程和资本的运作过程也促使企业从原始的、经验的、人为的管理向科学化、精细化、标准化管理过渡。从而逐步提高企业管控水平增强企业竞争力实现企业发展战略目标。结论()全面预算管理是一种企业管理机制全面预算管理是集有效规划、控制、评价于一体的系统化管理。()对全面预算管理的概念、特征等进行了全面深入地分析并将全面预算管理理论与建筑施工企业对接起来构建建筑施工企业全面预算管理系统。()在对全面预算管理研究过程中主要以建筑施工企业为对象全面、深入、系统地分析和探讨了全面预算管理的应用。通过理论联系实际以理论为依托和根据结合全面预算管理中存在的问题提出相应的解决对策。由于在全面预算管理的推进中尚存在着许多问题其科学性和合理性有待改进希望通过以后的学习和研究能够不断丰富和完善。参考文献汪宝权企业全面预算管理之探讨J财会()史蒂芬P罗宾斯等著毛蕴诗主译管理学原理M大连:东北财经大学出版社:李泱王震强企业全面预算管理的分析框架:四大运行机制视角J会计与决策():JimiHopuWhoneedsbudgetJManagementStrategy:邹韶禄基于战略导向的企业全面预算管理体系研究J中南大学出版社:MargaretAAbenrethyPeterBrownellTheRoleofBudgetsinOrgnizationFacingStrategicChang:anExploratoryStudyJAccountingOrgnizationsandSociety():彭成勤企业全面预算管理的现状及对策J商业经济()NilsRasmussenChristopheBudgetingTechnologytrendsSoftwareSelectionandImplementatioJNewYork:wiley:周建勋郑春菊财务预算管理存在的问题与对策J会计之友():胡如月关于全面预算管理与企业战略关系的探讨J经营与管理():李雅珍加强企业财务预算管理的思考J科技信息():,程隆云何鹏机遇战略和组织的预算管理体系的构建J():,李晓鹏如何加强集团企业全面预算管理J财经纵横()赵晓娟企业全面预算管理的问题及建议J企业视角()GlenmAWelscyBudgetingProfitPlanningandControlJedition()MkarACovaleskiJohnHEvnatsJonaLLMiehaelDShieldsBudgetResearch:ThreeTheoreticalPersPeetiveandCriteriaforSelectiveIntegrationJJounralofManagementAccountingResearch()周先选财务预算管理存在的问题与控制方法J财经与管理()致谢首先感谢我的论文指导老师。在毕业论文写作过程历中老师悉心指导花费了大量的时间和精力在论文的选题、结构安排和调整、研究方法的确定、资料搜集和分析以及观点的提出和论证过程中都得到了老师的亲切关怀、严格指导和热情帮助论文的字里行间凝聚着老师的智慧和心血。老师渊博的知识、严谨的治学态度、开拓创新的工作作风一直深深的鼓舞着我这种孜孜不倦的敬业精神也将成为我终身奋斗的目标。老师对我的影响不只是在学术上在生活中老师乐观豁达的人生态度、积极进取的精神也使我受益匪浅是我永远学习的榜样。其次要感谢与我朝夕相处四年的同学们。在日常的学习、生活以及论文写作过程中大家互相帮助和鼓励一起度过了一段难忘的研究生生活与同学相伴的日子让我获益良多我们之间的纯洁友谊我将永记心间。最后要感谢我的父母和家人感谢他们给我一次机会去体会这个美丽的世界。感谢他们在我求学的二十多年来给予我的关怀和悉心照顾感谢他们一直以来对我的支持和鼓励是他们的言传身教使我发展成为今天一个负责任、敢作敢为的人衷心的谢谢他们我会一直努力以不辜负他们的期望。在论文写作的过程中我还得到了其他老师的指导和帮助在这里我要感谢他们感谢在百忙之中审阅论文和参加答辩的每一位老师。

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