1.昆明市数字化城市管理系统考核
评价
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指标体系（试行） - 昆明市人民政府
附件1
昆明市数字化城市管理系统考核评价指标
体系(试行)
依据国家住房和城乡建设部颁发的《数字化城市管理模式建设导则(试行)》和《昆明市数字化城市管理办法》，按照《城市市政综合监管信息系统绩效评价》(CJ/T292—2008)标准规范，结合昆明市实际，建立昆明市数字化城市管理系统考核评价指标体系。评价指标体系按照“高位监督、监管分离、逐级考核、分层评价”的原则，以万米单元网格和部(事)件管理办法为基础，以案件收集、立案、处置、结案等流程和立案处置标准等，按一定比例组成考评指标，对城市综合管理实施区域考评和专业部门考评。各县(市)区对所属街道(乡、镇)和本区域专业部门实施城市管理综合考评。街道(乡、镇)对社区(居委会、村委会)实施城市管理综合考评，可参照本考评体系制定本区域的具体考评办法。
一、昆明市部件、事件的分类
按照城市管理功能的不同，根据部颁标准，充分考虑我市的发展需求，结合昆明市已经普查的数据的实际情况，把昆明市所有部、事件进行分类。
,一,部件:部件分为7大类174小类。
1.市政公用设施:包含上水井盖等38小类部件;
2.道路交通设施:包含停车场等17小类部件;
3.市容环境:包含公共厕所等11小类部件;
4.园林绿化:包含古树名木等10小类部件;
5.房屋建筑:包含宣传栏等3小类部件;
6.其它设施:包括工地等6小类部件;
7.扩展部件:包括文物指示牌等89小类部件〔其中建设部标准24小类，其余65小类为昆明新增(已标有KM)〕。
,二,事件:事件分为7大类94小类。
1.市容环境类:包括私搭乱建共19小类;
2.宣传广告类:包括非法小广告共5小类;
3.施工管理类:包括施工扰民共6小类;
4.突发事件类:包括路面塌陷共10小类;
5.街面秩序类:包括无照经营游商共14小类;
6.扩展事件:包括占道从事非交通活动共32小类〔其中建设部标准11小类，
其余21小类为昆明新增(已标有KM)〕;
7.新增部件类(KM):包括新增公共设施部件共8小类(已标有KM)，凡是
昆明市区域内的部(事)件均可通过评价指标纳入考核范畴。
二、考核对象
,一,区域考核评价
1.对象:十四个县(市)区、三个开发(度假)区。
2.分类:分三个层面实施分类评价，主城四区;三个开发(度假)区;东川
区、安宁市、八县。
,二,部门考核评价
对象:市级各专业部门。
三、评价指标
(一)区域评价的评价指标:公众举报率、立案数、结案率、按期结案率。 (二)部门评价包含的评价指标:结案率、按期处置率。
四、综合指标值的计算
公式
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,一,区域评价
1.综合指标值
综合指标值=公众举报率分值×5%+立案数分值×5%+结案率分值×20%+按期
结案率分值×70%
2.各项指标分值计算方法
?公众举报率分值=(1-公众举报率)×100
?立案数分值=100-100/a×立案数
主城区:a=4×S×T(S为辖区所占面积，T为评价周期的天数) 开发(度假)区:a=3×S×T(S为辖区所占面积，T为评价周期的天数) 县(市)区:a=2×S×T(S为辖区所占面积，T为评价周期的天数) ?结案率分值=结案率×100
?按期结案率分值=按期结案率×100
,二,部门评价
1.综合指标值
综合指标值=结案率分值×30%+按期处置率分值×70%
2.各指标分值计算方法
?结案率分值=结案率×100
?按期处置率分值=按期处置率×100
五、所用分值解析
1.公众举报率分值:公众举报率分值评价的是区域内监督员工作的质量，是否巡查到位。
2.结案率分值:结案率分值评价的是各区结案案件的数量，着重体现的是量，并非结案效率。如果此分值权重值高，会造成各区按期结案效率低、超期结案严重的问
题
快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题
。
3.按期结案率分值:按期结案率分值评价的是各区按规定时限结案的案件数量，此分值权重是核心，这样才能督促提高区域的工作质量、工作效率。
4.按期处置率分值:按期处置率分值评价的是各专业部门按照处置规范要求，在处置时限内已完成处置的案件数量。督促专业部门按照处置时间要求处置案件。
5.立案数分值:立案数分值是评价某区域案件发生的频度，若发案率高则表示此区域管理不完善。
六、指标解释
,一,基本指标
1.立案数:有效上报数减去立案后作废的案件数。
2.公众有效举报数:公众举报数中，经监督中心审核立案的案件数。
3.有效上报数:信息采集员有效上报数与公众有效举报数之和。
4.信息采集员有效上报数:信息采集员巡查上报的案件数。
5.结案数:立案数中，监督中心给予结案的案件数。数值等同于同期的按期结案数与超期结案数之和。
6.应结案数:在统计周期内，立案数中，已派遣的案件数为应结案数。
7.按期结案数:应结案数中，在规定的结案时限内结案的案件数。
8.超期结案数:应结案数中，超出规定的结案时限后结案的案件数。
9.按期处置数:应处置数中，专业部门按照处置规范要求，在处置时限内已完成处置的案件数。
10.应处置数:立案数中，专业部门按照处置规范要求应该完成处置的案件数。
11.返工数:因未通过监督中心核查而发回专业部门重新处置的案件数。
12.处置数:立案数中，专业部门按照处置规范要求已经完成处置的案件数，该值等于同期的按期处置数和超期处置数之和。
13.超期处置数:应处置数中，专业部门完成处置所用时间超过规定处置时限后仍未完成处置的案件数。
,二,比率指标公式
1.公众举报率=公众有效举报数,有效上报数
2.结案率=结案数,应结案数
3.按期结案率=按期结案数,应结案数
4.按期处置率=按期处置数,应处置数
上述指标中所提到的关于立案、结案、处置标准以及处置、结案时限，按照国家住房和城乡建设部颁发的《城市市政综合监管信息系统监管案件立案、处置与结案》(CJ/T315—2009)，结合昆明实际制定的标准执行。
数字城管系统形成的评价结果不可更改，所以各受评单位要把工作做在“平时”，不要争在“评时”。若受评单位对系统维护不到位、不落实或人为造成系统不能正常工作，责任自负。
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