乡镇社会治安集中整治实施方案

**镇社会治安集中整治实施方案 为认真贯彻落实省综治办、省公安厅《关于集中加强农村社会治安综合治理的通知》(皖公通…2012?17号)、**市综治委《关于印发走全市社会治安集中整治实施方案的通知》(**综治…2012?8号)及**区综治委《关于印发社会治安集中整治实施方案》(**综委…2012?9)文件精神,着力解决当前影响社会和谐稳定的突出问题,牢牢把握社会治安工作的主动权,最大限度地提升人民群众的安全感和对社会治安的满意度,为党的十八大胜利召开营造良好的治安环境,现就加强全镇社会治安集中整治工作制定实施方案如下。 一、指导思想 坚持以科学发展观统领全局,认真贯彻落实中央、省、市、区加强和创新社会管理有关精神,按照“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针,把依靠和发动群众贯穿于集中整治全过程;始终本着“哪里治安混乱就重点整治那里,什么问题突出就整治什么问题”的原则,紧紧抓住影响社会治安稳定和带有规律性的突出治安问题,因地制宜,因事施策,以打开路,全面整治,突出重点,整体推进,集中力量打击各类刑事犯罪活动,消除公共安全隐患,净化社会治安环境,努力提升群众安全感。 二、工作目标 通过开展集中整治活动,努力使刑事治安案件发案势头明显下降,突出治安问题和治安混乱地区有效整治,治安防范体系更加完善;基层矛盾纠纷排查调处机制更加健全,各类突出矛盾有效化解,群众合法权益得到保护;基层党政组织对社会治安工作更加重视,基层政法队伍作风明显转变、服务水平明显提高;群众参与群防群治的主动性得到增强,社会管理得到加强,各类治安和安全隐患有效消除、常态化管理制度有效落实、长效工作机制有效完善、群众安全感和对治安满意度全面提升。 三、方法步骤 全镇社会治安集中整治从6月上句开始至12月底结束,原则上分四个阶段。 (一)宣传发动(6月10日至6月25日)。各有关单位要成立工作组织,制定工作方案,召开动员会,周密部署,以《“行事历”的方式落实工作 责任,制定相应工作制度。注意把握舆论宣传导向,呆取集中宣传与日常宣传相结合的方式,充分运用各类宣传方式,大力宣传党和政府进行社会治安集中整治、维护社会治安稳定的态度和块心,营造浓厚的整治氛围和强大的工作声势,扩大宣传效果。要广泛深入地开展普法宣传活动,增强广大市民学法、知法、守法的自觉性。充分发挥各种宣传阵地的作用,运用群众喜闻乐见的形式宣传各种防范知识,提高人民群众自我防范意识和能力,有效防止和减少各类违法犯罪发生。 (二)平安走访(6月26日至7月15日儿广泛开展“平安大走访”活动,按照村居不漏组,组不漏户的要求,逐村居逐户进行地毯式走访排查,保证覆盖到所有自然村庄(村组),切实把治安混乱的区域、部位、场所摸清、摸准、摸透,把影响群众安全感的突出问题模准、摸实、摸全,全面掌握平安建设工作现状和人民群众对社会治安的真实感受。组织"两代表一委员"和社会备界群众参加的座谈会、情况通报会、征求意见会,广泛征求社会各界的意见。呆取发布通告、设置举报电话、建立奖励制度等形式,组织发动群众检举揭发违法犯罪行为和治安混乱地区线索。实行村居社会管理综合治理工作分类管理。镇综治委将组织成员单位对2类、3类村居开展包点帮扶活动,对其辖区社会治安进行“覆盖式”走访排查和评估评价。 (三)集中整治(6月20日至11月30日)。各单位要结合实际,"针对本辖区、本单位治安的特点和管理中的突出问题、簿弱环节,坚持边走访、边排查、边打击、边整治,全面落实集中整治措施。 1、集中侦破一批重大案件,以严打开路,始终把打击锋芒对准严重危害人民群众生命财产安全、严重影响社会稳定的犯罪活动,力争攻克一批大要案件、抓获一批犯罪分子、摧毁一批犯罪团伙。突出打击重点,严厉打击严重威胁社会稳定的严重暴力、黑恶势力犯罪;社会影响恶劣的涉枪涉爆犯罪、涉校犯罪、拐卖妇女儿童犯罪;严重威胁群众安全感的街头。“两抢”、入室盗窃、电信诈骗等多发性、侵财性犯罪;群众反映强烈的非法传销、黄赌毒等涉丑犯罪;关系国计民生的盗窃破坏电力、电信、广播电视设施的违法狙罪。对流窜、系列犯罪团伙,特别是带黑社会性质的犯罪团伙,排除一切干扰,坚决予以铲除。对杀人、爆炸、涉枪等案件,明确责任,全力以赴,力争在最短的时间内破获,及时消除社会影响。突出打击现行,对发生的“两抢一盗”等侵财性案件,认真受理、快速出警,力争发一起、破一起,带一伙、打一串,坚块将犯罪分子的 嚣张气焰打下去。集中整治期间,各单位要认真动员,积极参与,加强指导,努力凝聚打击备类违法犯罪的合力,不间断地开展阶段性专项整治活动,把定期整治与不定期整治、全面整治与重点问题整治相结合,不断掀起整治热潮,通过集中整治,切实侦被一批案件、抓获一批犯罪嫌疑人、整治一批治安复杂区域。对情况复杂,经反复整治,问题仍得不到解块的,要查明原因、分清责任,组织强有力的工作组,蹲点开展集申整治,做到局面不改人员不撤、工作不停。坚块纠正基层公安部门立案不实问题,强化立、破案日常工作考核,加大被积案、打流窜、摧团伙、追逃犯、端窝点工作力度,依法严惩一批严重违法犯罪分子。 2、集中整治一批治安乱点。要以与外县结合部和治安复杂的村居以及高发案地区为重点集中开展治安乱点排查整治工作。对排查出的重点地区、治安乱点,分级分类予以挂牌整治。对出租屋和流动人口,按照实有房屋、实有人口全覆盖的要求,逐房逐人清理登记,从中及时发现一批违法犯罪线索,打掉一批犯罪窝点,抓获一批犯罪嫌疑人。 3、集中消除一批治安隐患。严密重点要害部位防护,组织对重点部门、单位开展一次拉网式排查,及时发现治安隐患,监督单位限期整改到位。加强重点时段、重点部位的巡逻防范,对排查出的治安问题突出、刑事案件高发的重点地区、重点部位,要加强巡逻控制,最大限度地挤压违法犯罪空间。强化公共安全防范,认真做好公共安全教育,积极预防火灾、食物中毒、电力安全事故、环境污染与生态破坏事件和传染病等事件。要严查废旧金属收购站点,加强监督管理,堵塞盗窃破坏电力、电信、广播电视设施违法犯罪的漏洞。加强对农用车等的管理和对建房、用电、用水、卫生等安全防范工作的指导、监督与管理,把 安全生产 安全生产管理档案一煤矿调度员先进事迹安全生产副经理安全生产责任最近电力安全生产事故安全生产费用投入台账 措施落实到生产经营每个环节,预防和减少安全生产事 故发生。 (四)巩固提高(7月20日至12月30日)。着眼于长效机制建设,把集中整治与加强和创新社会管理相结合、与“平安**”建设相结合、与夯实基层基础相结合、与做好公共服务相结合,建立多方位、全覆盖的管理机制和工作机制,进一步提高社会管理的能力和工作成效。坚持边整治、边建设、边巩固的原则,进一步加强基层治安防范工作组织,健全各项规章制度,完善治安防控体系。推动群防,按照社会化、市场化、职业化、规范化的总体思路和责权利相结合的原则,不断拓宽新形势下群防群治工作的新路子,确保能够正常、有效地开展工作。落实人防, 有序发展壮大平安志愿者、保安员、治安中心户长、治安巡防员、治安信息员、综治协管员等多种形式的群防群治队伍,大力组织开展看楼守院、邻里守望、联户联防等多种形式的群防群治活动。强化物防,因地制宜推广普及经济适用、防范效果好的物防设施,加强村级聚居区及重要路段的路灯亮化工程,完善各项基础设施。扩大技防,大力推广科技含量高、适应农村特点的视频监控、平安E家报警电话、平安大喇叭等技防设施。实施联防,按照平安建设的标准,强化规范化治安卡点建设,达到科学布局设卡、完善工作制度、配齐设施设备、落实工作报酬、长年坚持值守的要求。进一步整合社会治安防范资源,充分发挥村(居)委会、治保会、治安巡逻队等基层组织的作用。进一步壮大社会治安辅助力量,加强队伍管理使用,使之发挥在基层治安防范中的作用。大力推行治安防范联防联治,实现周边乡镇、村居联户联防、联片联保、联防联调、联打联治,构建专群结合、警民联防的农村治安防控网络,强化农村社会面的控制。 四、加强对社会治安集中整治工作的组织领导 深入开展社会治安集中整治活动,是加强和创新社会管理,进一步增强人民群众安全感的重要举措。冬单位要高度重视,统筹安排,精心组织,务求实效。 (一)加强组织领导。集中整治工作坚持“谁主管、谁负责”的原则,认真落实领导责任制,党政一把手负总责,精心安排部署,分管领导具体负责落实,形成二级抓一级、层层抓落实的工作格局。镇成立集中整治工作领导组织(其组成人员名单附后)下设办公室,负责对集中整治活动的具体指导。各单位也要成立相应工作组织,制定工作方案,明确工作任务,落实工作责任,注意解决工作中的困难,保证必要工作经费。 (二)落实结对帮扶。开展包点联系活动,组织镇综治委成员单位开展结对帮扶,对走访排查问题较多的单位,帮助找出工作差距,理清工作思路,解决实际问题。各地各部门要围绕集中整治的总体目标和任务,各司其职、各负其责,密切配合、相互协作,建立上下联动、部门联动、区域联动的工作机制,努力形成工作合力,确保集中整治工作取得实效。 (三)强化督促检查。镇综治委适时组织对各单位工作开展情况进行巡查,镇派出所也要建立督查组织,开展日常督促检查活动,及时掌握工作进度,协调解决存在问题,防止形式主义和走过场。实行“约谈”制度,对工作不力或治安形势复杂混乱的地方,由乡镇综治委主要负责 人分级约谈辖区有关地方和单位的主要负责同志,责其说明原因,提出整改意见,限期予以整改。适时组织开展“回头看”活动,查找工作薄弱环节,有针对性地加以改进。 (四)实行责任追究。对工作措施不落实,整治无成效,突出治安问题未得到解决的,责令重新进行整治;对排查出的突出治安问题,严格落实挂牌警示、重点管理和限期整改;对治安混乱局面没有明显改观、群众反映强烈造成不良影响的,坚决实行“一票否决”。镇综治委把集中整治工作纳入2012年度社会管理综合治理目标考核重要内容。 (五)及时总结推广。注意发现集中整工作中的先进典型和好做法、好经验,及时进行总结提炼,通过观摩交流等形式进行推广。适时召开阶段性汇报会、推进会,交流工作做法,改进簿弱环节。对集中整治中涌现出时先进人物和事迹以及见义勇为积极分子,要大张旗鼓地予以表彰和奖励。各单位要加强信息反馈,及时报送工作情况。 附: **镇社会治安集中整治工作领导小组 组长:李朝军(党委副书记、镇长) 副组长:马黎辉(党委委员) 任怀军(派出所所长) 成员:岳小撬(党政办主任、纪委副书记) 伊明辉(统计站站长) 张涛(财政所所长) 孙浩鹏(信访办主任) 史磊(民政办主任) 程刚(社保站站长) 郑森(司法所所长) 王振(综治专职人员) 领导小组下设办公室,马黎辉同志任(兼)办公室主任。