灾后恢复重建城乡建设用地增减挂钩试点项目区实施规划文本
xx地震灾后恢复重建城乡建设用地增减挂钩试点项目区
实
施
规
划
项目区实施单位:xx县国土资源局
实施规划编制承担单位:xxxx信息技术有限公司 编 制 日 期:xx
目 录
一. 概述 ............................................................................................................................................ 4
1.1项目区简介 ............................................................................................................................... 6
1.1.1项目区概况 ..................................................................................................................... 6
1.1.2挂钩周转指标归还计划 .................................................................................................... 7
1.1.3总投资及资金来源 ........................................................................................................... 7
1.1.4建设期限 ......................................................................................................................... 7
1.2编制依据 ................................................................................................................................... 7
1.3编制原则 ................................................................................................................................... 9
1.4规划目的 ..................................................................................................................................10
1.5规划任务 ..................................................................................................................................11 二.项目区概况.......................................................................................................................................11
2.1项目区概述 ..............................................................................................................................11
2.1.1自然条件和社会经济概况 ...............................................................................................11
2.1.2土地资源利用状况 ..........................................................................................................13
2.1.3项目区范围确定方法和过程 ...........................................................................................14
2.1.4项目区权属现状和基础设施状况简介 ..............................................................................16
2.2拆旧区基本情况 .......................................................................................................................16
2.2.1拆旧区简介 ....................................................................................................................16
2.2.2拆旧地块 ........................................................................................................................19
2.3建新区基本情况 .......................................................................................................................20
2.3.1建新区简介 ....................................................................................................................20
2.3.2农民集中居住区 .............................................................................................................21
2.3.3城镇建新区 ....................................................................................................................22 三.项目区分析.......................................................................................................................................23
3.1项目区合法性分析 ....................................................................................................................23
3.2项目区设置合理性分析 .............................................................................................................24 四.新增耕地潜力分析 ............................................................................................................................24 五.拆旧区土地适宜性评价、土地利用限制因素分析、水土资源平衡分析 ...............................................26
5.1拆旧区土地适宜性评价 .............................................................................................................26
5.2土地利用限制因素分析 .............................................................................................................26
5.3水土资源平衡分析 ....................................................................................................................27
5.4 新增耕地质量评价 ...................................................................................................................27
5.5改善措施 ..................................................................................................................................28 六.公众参与 ..........................................................................................................................................28 七.可行性分析.......................................................................................................................................29
7.1经济效益分析 ...........................................................................................................................29
7.2社会效益分析 ...........................................................................................................................29
7.3生态、环境效益分析 ................................................................................................................30
7.4结论 .........................................................................................................................................31 八.项目区规划
方案
气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载
................................................................................................................................32
8.1规划方案平面布置 ....................................................................................................................32
8.2建新区规划方案 .......................................................................................................................32
1
8.2.1农民集中居住区规划方案 ...............................................................................................32
8.2.2城镇建新区规划方案 ......................................................................................................33
8.3项目区工程建设方案 .........................................................................................................34 8.4农村建设用地整理复垦方案 ......................................................................................................34 8.5安置补偿方案 ...........................................................................................................................35 8.6项目区整理前后土地利用结构变化 ...........................................................................................35
九.挂钩周转指标年度归还计划 ..............................................................................................................36
十.项目区实施方案和实施管理 ..............................................................................................................36 10.1项目区实施方案 .....................................................................................................................36
10.1.1拆旧地块复垦 ...............................................................................................................36
10.1.2农民集中居住区建设 ....................................................................................................37
10.1.3新增耕地落实情况 ........................................................................................................37
10.1.4资金筹措落实情况 ........................................................................................................37
10.1.5拆迁农民补、赔偿执行计划 ..........................................................................................38
10.1.6项目审计及工程验收 ....................................................................................................38 10.2实施管理措施 .........................................................................................................................38
10.2.1组织机构 ......................................................................................................................38
10.2.2
管理制度
档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载
......................................................................................................................38
10.2.3控制措施 ......................................................................................................................41
十一.资金筹措及投资估算 .....................................................................................................................42 11.1投资估算依据 .........................................................................................................................42 11.2总投资及分项投资 ..................................................................................................................42
11.2.1拆旧区投资估算 ............................................................................................................42
11.2.2农民集中居住区投资估算 ..............................................................................................43
11.2.3其他投资 ......................................................................................................................43 11.3投资进度计划 .........................................................................................................................44 11.4资金筹措方式 .........................................................................................................................44
十二.土地权属调整................................................................................................................................44
十三.地质灾害危险性评估 .....................................................................................................................48
十四.实施规划文本附件.........................................................................................................................49 14.1附表 .......................................................................................................................................49
14.1.1土地利用现状表............................................................................................................50
14.1.2建新区地类情况表 .........................................................................................................52
14.1.3拆旧地块统计表............................................................................................................54
14.1.4拆旧地块统计表附表 ....................................................................................................60
14.1.5整理前后地类结构对比表 .............................................................................................70
14.1.6在线备案信息表............................................................................................................71 14.2附图 .......................................................................................................................................71
14.2.1项目区
标准
excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载
分幅土地利用现状图 ...................................................................................71
14.2.2土地利用总体规划图 .....................................................................................................71
14.2.3拆旧地块位置图............................................................................................................71
14.2.4拆旧地块实施规划图 ....................................................................................................71
14.2.5拆旧地块勘测定界图 ....................................................................................................71
14.2.6农民集中居住区实施规划图 ..........................................................................................71
14.2.7城镇建新区位置图 ........................................................................................................71
2
14.2.8城镇建新区实施规划图 .................................................................................................71
14.2.9项目区区域位置图 ........................................................................................................71
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一.概述
2013年4月20日上午8点02分，xx省发生里氏7.0级强烈地震，震中位于雅安市xx县，xx县是这次地震的受灾区，农村房屋垮塌，部分房屋也已成为危房。妥善安置受灾群众是xx省政府当前最重要的工作议程，灾后重建规划现已启动，灾后重建面临的首要任务之一就是需要建设大量的房屋，安置百姓，恢复生产。开展农村村民住房灾毁救助工作，要按照统筹城乡发展和“三个集中”的要求，与加快推进城乡一体化进程和农村产权制度改革工作有机统一起来;要结合土地整理、农村新型社区建设和发展现代农业，按规划集中布局和安置农村受灾群众;要集中整合利用农村集体建设用地，按城市化标准建设农民集中居住小区，切实解决好农村受灾群众的住房问题，改善其居住和生活条件，加快推进农民向城镇集中。
城乡建设用地增减挂钩试点工作就是按照土地利用总体规划确定的目标和用途，采取行政、经济、法律和工程手段，对土地利用现状进行调整改造、综合整治，重点实施农村建设用地整理，在改善农村生态环境和农民生产、生活条件的同时，将拆旧区整理出的农村建设用地用于建新区使用，满足经济发展对土地的需求和社会主义新农村建设农民新居用地需求，实现土地资源的集约节约利用。通过拆旧建新，既适度地减少农村建设用地，提高土地利用率，又为地方争取到更多的建设用地指标，满足经济发展对城镇建设的用地需求，有效提高土地供给水平,为“工业反哺农业、城镇支持农村，推进社会主义新农村建设”统筹城乡区域发展，探索出一条节约集约用地，促进科学发展的模式。
xx县国土资源局根据国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)，国务院《关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村
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土地整治工作的通知》(国发[2010]47号),国务院《关于支持xx地震灾后恢复重建政策措施的意见》(国发〔2013〕28号)，国土资源部《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》(国土资发[2008]138号)，xx省人民政府《关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的实施意见》(川府发[2011]10号)，xx省国土资源厅《xx省城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》(川国土资发[2008]68号)，《xx省国土资源厅关于进一步规范完善城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知》(川国土资发[2010]39号)，xx省国土资源厅《关于规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知》(川国土资发[2010]87号)，xx省国土资源厅《关于进一步规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知》(川国土资发[2011]51号)等文件精神，将与新农村建设有机结合起来，按照上级国土资源管理部门对“城乡建设用地增减挂钩试点”的相关要求，依据“生产发展、生活宽裕、乡凤文明、村容整洁、管理民主”的原则，选择在xx县xx镇xx村、xx村、xx社区、xx村、xx村、xx村进行挂钩试点工作。
xx县国土资源局依法开展“城乡建设用地增减挂钩”项目区建设就是按照土地利用总体规划确定的目标和用途，采取行政、经济、法律和工程手段，对土地利用现状进行调整改造、综合整治，重点实施农村建设用地整理，在改善农村生态环境和农民生产、生活条件的同时，将拆旧区整理出的农村建设用地用于建新区使用，满足经济发展对土地的需求和社会主义新农村建设农民新居用地的需求，实现土地资源的集约节约利用。通过拆旧建新，不仅使村民搬进新居，同时使得农业基础设施功能和农房重建得到全面恢复和改善，既适度地减少农村建设用地，提高土地利用率，又为地方争取更多的建设用地指标，满足经济发展对城镇建设的用地需求，有效提高土地供给水平，也为xx县大力推进社会主义新农
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村，实施城乡统筹发展战略探索出一条节约集约用地，促进科学发展的模式。 1.1项目区简介
1.1.1项目区概况
本次申请挂钩周转指标规模为311.4105亩，项目区由拆旧区和建新区组成。
拆旧区位于xx镇xx村、xx村、xx社区、xx村、xx村、xx村。拆旧地块174个，面积311.4105亩，拆迁农民326户1117人，拟整理复垦为耕地的农村建设用地面积为311.4105亩。
建新区由农民集中居住区和城镇建新区组成，使用挂钩周转指标310.2105亩，项目实施后可新增有效耕地面积1.2000亩。
农民集中居住区7个，规划居住338户1160人(含原有农户12户43人)，位于xx县xx镇xx村1、3组，xx社区集体、3、4、6、13、14、15、16、19、20组，xx村1、2组，xx村8、9、14组，总面积87.0000亩，其中耕地53.0229亩，园地4.0424亩，林地1.4426亩，城镇村及工矿用地13.1062亩，交通运输用地(农村道路) 3.4745亩，水域及水利设施用地2.6279亩，其他土地9.2835亩，拟使用挂钩周转指标73.8938亩。
规划城镇建新区4个,位于xx区xx镇隆兴场社区5、6、7组，永福社区9组;xx镇临江村2、3组，友庆社区6、7组。总面积271.3025亩，其中耕地204.5437亩,城镇村及工矿用地34.9858亩，交通运输用地(农村道路) 11.9994亩，水域及水利设施用地13.1351亩，其他土地6.6385亩，拟使用挂钩周转指标236.3167亩。城镇建新区位于有条件建设区内，不占基本农田，不存在
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违法用地。
1.1.2挂钩周转指标归还计划
本项目计划三年内归还全部挂钩周转指标311.4105亩。建新区使用挂钩周转指标310.2105亩，项目实施后可新增有效耕地面积1.2000亩。 1.1.3总投资及资金来源
项目总投资9086.80万元，所需资金采取政府引导，项目业主自筹，可由土地所有者和土地使用者共同承担，引进社会资金，市场机制等办法，走社会化、产业化道路。
1.1.4建设期限
该项目具体实施周期为三年，预计在批准立项后三年内全部完成挂钩周转指标归还和项目区拆旧、建新工作。具体实施步骤为:
第一年:完成103.8000亩拆迁复垦工作，归还挂钩周转指标103.8000亩，完成农民集中居住区建设总量的35,;
第二年:完成103.8000亩拆迁复垦工作，归还挂钩周转指标103.8000亩，完成农民集中居住区建设总量的35,;
第三年:完成103.8105亩拆迁复垦工作，归还挂钩周转指标103.8105亩，完成农民集中居住区建设总量的30,。
1.2编制依据
1.《中华人民共和国土地管理法》;
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2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》;
3.国务院《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号);
4.国务院《关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》(国发[2010]47号);
5(国务院《关于支持xx地震灾后恢复重建政策措施的意见》(国发〔2013〕28号);
6.国土资源部《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》(国土资发[2005]207号);
7.国土资源部《关于进一步规范城乡建设用地增减相挂钩试点工作的通知》(国土资发[2007]169号);
8.国土资源部《关于印发〈城乡建设用地增减挂钩试点管理办法〉的通知》(国土资发[2008]138号);
9.《xx省人民政府关于同意xx市征地地上附着物和青苗补偿标准修订方案的批复》川府函(2008)88号;
10.xx省人民政府《关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的实施意见》(川府发[2011]10号);
11.xx省国土资源厅《xx省城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作总体方案》(川国土资发[2006]24号);
12.xx省国土资源厅《关于城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点项目土地征收审查报批工作的实施意见》(川国土资函[2007]1385号);
13.xx省国土资源厅《关于印发
的通知》(川国土资发[2008]68号);
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14.xx省国土资源厅《xx省国土资源厅关于进一步规范完善城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知》(川国土资发[2010]39号);
15.xx省国土资源厅《关于规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知》(川国土资发[2010]87号);
16.xx省国土资源厅《关于进一步规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知》(川国土资发[2011]51号);
17.xx省国土资源厅关于印发《xx省城乡建设用地增减挂钩试点项目区实施规划编制技术指南(试行)》的通知(川国土资发[2011]96号);
18.《xx县xx镇土地利用总体规划(2006,2020年)》;
19.《xx县城镇、村镇规划》;
20.《xx县xx镇建设规划》;
21.《xx县xx镇产业布局规划》;
22.《xx县农村公路发展规划》;
23.《xx县环境保护“十二五”规划》;
24.《xx县土地整治规划(2006,2020年)》;
25.《xx县新村建设总体规划(2010,2020年)》;
26.《xx县土地利用变更
调查报告
行政管理关于调查报告关于XX公司的财务调查报告关于学校食堂的调查报告关于大米市场调查报告关于水资源调查报告
》(2015年);
27.《xx县国民经济发展“十二五”规划纲要》;
28.《xx县国土志》。
1.3编制原则
1.以落实科学发展观为统领，以保护耕地、保障农民土地权益为出发点，以改善农村生产生活条件，统筹城乡发展为目标，以优化用地结构和节约集约
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用地为重点;
2.符合土地利用总体规划，并与城镇规划、村镇规划和产业布局规划等相关规划衔接;
3.与当地经济社会和城镇化发展水平相适应，充分考虑农村社会保障能力;
4.充分尊重当地文化习俗和农民意愿，维护集体和农民合法利益;
5.遵循社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡凤文明、村容整洁、管理民主”二十字方针;
6.因地制宜，统筹安排，零拆整建，先易后难，突出重点，分步实施;
7.规划基期数据采用2015年土地利用变更调查数据;
8.严格执行土地利用总体规划，确保项目区的建设用地总量不增加，耕地和基本农田数量不减少、质量不降低，并通过田、水、路、林、村综合整治，逐步提高耕地和基本农田质量;
9.节约和集约利用土地，优化城乡用地结构和布局，促进城乡协调发展;
10.改善农村生产生活条件，保护和改善生态环境，促进城乡统筹发展，促进土地的可持续利用。
1.4规划目的
通过此次项目的实施，使农村土地利用布局更加合理，土地利用结构优化，实现规模经营;农村集体建设用地集约水平提高，增加有效农用地面积。
1.以规划控制建新拆旧规模，确保项目区的建设用地总量不增加。
2.引导城乡建设用地布局、结构调整，优化城乡用地结构和布局，促进城乡协调发展。
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3.通过对项目区进行综合整治，提高耕地质量，确保项目区耕地和数量不减少、质量有所提高。
4.完善项目区基础设施建设，促进土地的可持续利用和生产的稳定性。
5.改善和创造项目区良好的农业生产条件和土地生态环境。
6.增加项目区农村劳动力就业机会，增加农民收入，提高农民生活水平。
7.通过该项目实施，为开展农村集体建设用地整理提供示范效应，为全面推进城乡建设用地增减挂钩工作积累经验、奠定基础。
1.5规划任务
1.分析项目区社会、经济和生态环境的基本情况。
2.分析项目区农村集体建设用地整理潜力，合理安排项目区各项用地，调整土地利用结构。
3.根据项目区社会经济发展战略和发展水平、土地利用现状分析、农村集体建设用地整理潜力调查和土地适宜性评价的结果，确定农村集体建设用地整理目标和整理后土地利用方针。
4.综合评价规划方案。
5.制定规划实施的相关政策和措施。
二.项目区概况
2.1项目区概述
2.1.1自然条件和社会经济概况
xx县位于川西盆地西部边缘，隶属xx市，地跨北纬30?25′36″至30?
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49′12″，东经102?54′04″至103?45′48″。东北与崇州市交界，东南与新津县毗邻，西南同xx县、邛崃市相连，西北和宝兴县、汶川县接壤。东南到西北长81.3公里，西南至东北宽44.4公里，幅员面积共1284平方公里。2004年，全县辖17个镇、3个乡，共计20个乡镇，168个行政村，38个社区，总人口492272人。县人民政府驻地晋原镇，距xx市区仅45公里。xx县地域宽广，资源丰富。地质构造为龙门山大地构造的一部分，前人称的彭灌大断裂在县境内沿天车坡至双河(今为西岭)至唐王坝西一线通过。以此线为界，西侧山区是前龙门山堆覆体前缘部分，东侧则是上扬子地台西缘，沿彭灌大断裂向西俯冲，并有白垩系及其以上地层沉积的前陆盆地。地势西北高，东南低，呈阶梯状，渐次降低。邛崃山脉由西北向东南延伸入境，贯穿县西、北山丘地区。西北最高处为西岭镇内的苗基岭，海拔5364米;东南最低处为韩场镇内的杨祠堂，海拔475米。在全县总面积中，山区占60.5%，深丘丘陵地区占16.7%，平坝地区占22.8%，属山地、丘陵、平原兼有的地貌，有“七山一水二分田”之说。
xx县始建于东汉时期的新场镇古称清源市，位于川西平原的xx县境内，东至xx县城11.5公里、至xx58公里;与闻名遐迩的国家级风景名胜区西岭雪山紧紧相连。奔流不息的出江河，经二堰渠，从古镇穿越而过。新场古镇镇域幅员面积35.76平方公里，辖7个行政村、1个社区居民委员会，总人口2.7万余人。
xx镇位于xx境内西北部，东距xx县城30公里，西距花水湾4公里、西岭雪山和滑雪场20公里，东临斜源镇，北接西岭镇，南与新场镇、邛崃大同镇接壤。幅员面积61.89平方公里，辖10个村、2个社区，人口1.6万人。全镇年产鲜梅1800吨，素有“红梅之乡”的美誉。xx镇历史悠久，集镇所在地因地处
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xx河畔而得名，秦以前属于出国地，秦时出国自废为镇，清朝乾隆年间，正式定名为隆兴场，1918年更名为xx镇，普称出坝河。
xx镇境内交通便利，大双路、出阝新路在境内交汇。村村通水泥路，分别与两条路相接。xx镇是xx山区重镇，集镇所在地是原区政府所在地，集镇功能齐全，历来是xx山区农副土特产的集散中心，商贸繁荣。
2.1.2土地资源利用状况
根据2015年土地利用变更调查数据，xx镇xx村、xx村、xx社区、xx村、xx村、xx村土地总面积45574.88亩，按照第二次全国土地利用分类标准，拆旧区各个地类具体数量、分布及构成情况如下:
1.耕地
耕地面积8158.9200亩，占土地总面积的17.90%。
水田面积1112.5500亩，占土地总面积的2.44%;水浇地243.4700亩，占土地总面积的0.53%;旱地面积6802.9000亩，占土地总面积的14.93%。
2.园地
园地面积2225.4600亩，占土地总面积的4.88%。
果园面积103.4400亩，占土地总面积的0.23%;茶园面积333.8500亩，占土地总面积的0.73%;其他园地面积1788.1700亩，占土地总面积的3.92%。
3.林地
林地面积29918.5200亩，占土地总面积的65.65%。
有林地面积26842.8800亩，占土地总面积的58.90%;灌木林地面积2709.5800亩，占土地总面积的5.95%;其他林地面积366.0600亩，占土地总面积的0.80%。
4.城镇村及工矿用地
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城镇村及工矿用地面积1809.0800亩，占土地总面积的3.97%。
建制镇面积190.9000亩，占土地总面积的0.42%;村庄面积1504.0200亩，占土地总面积的3.30%;采矿用地面积112.7800亩，占土地总面积的0.25%;风景名胜及特殊用地面积1.3800亩，占土地总面积的0.01%。
5.交通运输用地
交通运输用地面积374.4700亩，占土地总面积的0.82%。
公路用地面积139.2000亩，占土地总面积的0.31%;农村道路面积235.2700亩，占土地总面积的0.52%。
6.水域及水利设施用地
水域及水利设施用地面积1522.7100亩，占土地总面积的3.34%。
河流水面面积1450.8400亩，占土地总面积的3.18%;坑塘水面面积15.2400亩，占土地总面积的0.03%;沟渠面积48.3100亩，占土地总面积的0.11%;水工建筑用地面积8.3200亩，占土地总面积的0.02%。
7.其他土地
其他土地面积1565.7200亩，占土地总面积的3.44%。
设施农用地面积37.8200亩，占土地总面积的0.08%;田坎面积1527.9000亩，占土地总面积的3.35%。
拆旧区xx镇xx村、xx村、xx社区、xx村、xx村、xx村2015年土地利用变更调查数据详见附表14.1.1。
2.1.3项目区范围确定方法和过程
1.项目区的确定基本原则
(1)项目区设置符合土地利用总体规划和土地整治规划，并与城乡建设规划和产业布局规划相衔接;
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(2)拆旧区建设用地较大，多为村镇住宅用地，且建筑质量普遍较低。人居环境较差，亟待进行土地规范整理;
(3)项目区地处xx市近郊，区域经济发展使得项目区农民对改善居住环境、增加收入的愿望迫切，参与农村建设用地整理积极性高，普遍愿意进入农民集中居住区内集中居住。通过召开居民代表大会和居民大会，拆旧区农民普遍赞成农村建设用地整理;
(4)拆旧地块以完整的行政村为单位设置，不打破村界;
(5)建新区中农民集中居住区采用不离土不离乡的方式规划，人均综合用地面积为50平方米，人均宅基地面积35平方米，基础设施和公共设施配套面积15平方米，符合国家法律法规规定的用地标准;
(6)建新区中城镇建新区规划在xx区xx镇、xx镇地理位置和自然环境十分优越，经济发展较快，供地矛盾突出，是需要通过农村建设用地整理来满足用地需求的地区;
(7)xx县人民政府将结合本地实际，以财政投资为主，同时采用银行贷款、引进社会资金等多种方式筹集资金，确保项目区实施所需资金及时足额到位;
(8)拆旧区和建新区没有重复设置，建新地块不包含拆旧地块。
2.项目区建设规模
(1)拆旧区xx镇xx村、xx村、xx社区、xx村、xx村、xx村为完整的行政村，拆旧地块总面积为310.2105亩，申请挂钩周转指标规模310.2105亩。
(2)项目区建新区由9个建新地块构成，分别为城镇建新区和农民集中居住区。农民集中居住区规划位于xx县xx镇xx村1、3组，xx社区集体、3、4、6、13、14、15、16、19、20组，xx村1、2组，xx村8、9、14组，使用挂钩
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周转指标73.8938亩;城镇建新区规划位于xx区xx镇隆兴场社区5、6、7组，永福社区9组;xx镇临江村2、3组，友庆社区6、7组,使用挂钩周转指标236.3167亩。
2.1.4项目区权属现状和基础设施状况简介
项目区土地权属界限清楚，无争议，除公路用地、河流水面为国有土地以外，其余为村集体所有。
项目区内现状建设量较大，但多为村镇住宅用地，且建筑质量普遍较低。村镇企业较少，经济落后，学校、农贸市场等公建配套以及市政配套设施比较缺乏，人居环境较差。
2.2拆旧区基本情况
2.2.1拆旧区简介
拆旧区位于xx镇xx村、xx村、xx社区、xx村、xx村、xx村。
xx镇位于xx境内西北部，东距xx县城30公里，西距花水湾4公里、西岭雪山和滑雪场20公里，东临斜源镇，北接西岭镇，南与新场镇、邛崃大同镇接壤。幅员面积61.89平方公里，辖10个村、2个社区，人口1.6万人。全镇年产鲜梅1800吨，素有“红梅之乡”的美誉。xx镇历史悠久，集镇所在地因地处xx河畔而得名，秦以前属于出国地，秦时出国自废为镇，清朝乾隆年间，正式定名为隆兴场，1918年更名为xx镇，普称出坝河。
xx镇境内交通便利，大双路、出阝新路在境内交汇。村村通水泥路，分别与两条路相接。xx镇是xx山区重镇，集镇所在地是原区政府所在地，集镇功能
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齐全，历来是xx山区农副土特产的集散中心，商贸繁荣。
xx村位于xx西部出江镇东南方,距县城20公里、距成温邛高速13公里。全村面积6平方公里,人口1049人,9个生产小组,地势西北高、东南低。最高海拔1300米左右(周槽)，最低海拔600米左右(龚坝)，属亚热带季风气候，四季分明，无霜期280天左右，最低气温2度左右，最高气温31度左右，年平均气温15度左右，年降水量1300毫米以上，属温带半湿润区，秋冬季白雾茫茫宛如人间仙境，村内有源自西岭雪山的出江河绕村而流，泉水众多，最富盛名的虎刨泉、飞凤泉富含多种养生矿物质，土壤以紫、红沙壤为主、黑壤为辅富含多种有机物质，适应多种植物生长。村境内有省级唐朝重点文物摩岩造像飞凤山药师岩，大小佛像1320尊左右，有4万年前形成遍布石钟乳、石笋、泉水全长1000米左右的xx溶洞。有巴山庙、二朗庙、川主寺、将军庙、五童庙、高山庙等宫观寺庙遗址。连接安仁古镇、新场古镇、花水湾温泉、西岭雪山的安出旅游公路穿村而行，交通便捷。2014年村内举行国际环球自行车赛xx段比赛，2015年举办了出江镇第一届〃美丽乡村"文化活动，2016年举办了xx西部山区文化旅游节。现目前是xx市统筹城乡综合改革示范点、xx百村农貌整治示范点、美丽乡村示范点。
xx村地处xx县出江镇东部，距离出江镇10公里，距xx县城区20公里，从出江镇出发一路经三坝河(原三坝乡，xx、中坝、xx)自上而下，地理位置较为偏僻，交通不便利，灌溉都较为困难。与新场川旺村与邛崃茶园乡连界，西与xx村接壤，北与斜源乡盘石村相邻。全村总人口762人，总户数209户，有7个农业合作社，有3个专业合作社，分别为1、xx村林下养殖专业合作社，养殖规模2万只跑山鸡;2、xx铜羊生态养殖专业合作社，年养羊500只;xx
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市万事嘉农业开发有限公司，种植牛尾竹2000亩。全村总面积6.5平方公里，土壤呈酸性。现有耕地面积753亩，林地面积2800亩，人均占有林地面积3.6亩。人均收入8900元，主要以种养殖业为主。
xx社区地处出江镇，位于xx县城西部距城26公里，距xx70公里，距双流国际机场80公里，东面与xx村相连，南面与xx相连，西面与虎岗村，北面与xx相邻。全村幅员面积:4.5平方公里，共有21个村民小组，农户510户，总人口1800人.耕地1700亩，其中退耕还林面积389亩，荒山2360亩，全村21个组全部通车，自来水普及率100%，农业平均纯收入达11000元。本村以养猪、林木、红梅、佛手瓜为主要产业。
xx村辖11个村民小组，291户，总人口1102人，劳动力人口563人，常年外出务工人员 410人。2012年，全村农民人均收入5120元，其中家庭人均收入不足2360元的贫困户23户39人， 五保户2户。全村幅员面积5250亩，退耕还林后实有耕地820亩，人均耕地不足 0.75亩，宜林荒山2700亩。产业结构中林业占 10 %，种植业占5%;有少量的家庭养殖和林下养殖，家庭收入以外出务工为主。
xx村地处出江镇东南方向，离出江集镇所在地10公里，位于xx县西部，距城40公里，距xx和双流机场100公里。东面与xx村相邻，南面和西面与邛崃大同相邻，北面与花水湾交界。全村幅员面积7.57平方公里，其中耕地面积14980亩。共有14个村民小组，419户，人口1359人,其中农业人口1312人，森林覆盖率70,以上。目前该村已成立5个农业专业合作社，其中天麻种植300余亩，大鲵娃娃鱼养殖2000余尾，生态茶园100余亩，农民主要收入为林业、种养殖和外出务工，其中以大鲵娃娃鱼养殖，天麻、茶叶种植和林业为主。
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xx村地处xx县出江镇南部，距离出江镇15公里，距xx县城区45公里，从出江镇出发一路经三坝河(原三坝乡，xx、中坝、xx)自下而上，跨过邛崃地带山地5公里穿境而过，地理位置较为偏僻，交通不便利，水源缺乏，人畜饮水、灌溉都较为困难。村域呈三角状形，东、南、北与邛崃大同乡连界，西与xx村接壤，海拔1080米，坡度25度，常年平均温度20?左右，全村总人口400人，总户数127户，全村残疾人 23人，低保户 21 户，五保户 8户，低保边缘户18户，其中精准扶贫户6户。有5个农业合作社，全村总面积3.62平方公里，约5430亩，土壤呈酸性。现有耕地面积990亩，林地面积2880亩，人均占有林地面积7.2亩。人均收入9000元，主要以种养殖业为主。 2.2.2拆旧地块
经过实地踏勘逐户调查，拆旧区拆旧地块共174个，拆旧总面积311.4105亩，自愿参与拆迁农民326户1117人，通过复垦可新增耕地311.4105亩, 拆旧地块统计表、拆旧地块统计表附表见文本附表14.1.3,附表14.1.4。
项目拆旧地块涉及土地利用分幅新图幅号如下:
序号 新图幅号
1 H48H068043
2 H48H068044
3 H48H069042
4 H48H069043
5 H48H069044
6 H48H070041
7 H48H070042
8 H48H070043
9 H48H070044
10 H48H071041
11 H48H071042
12 H48H072041
13 H48H072042
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2.3建新区基本情况
2.3.1建新区简介
建新区由农民集中居住区和城镇建新区组成，农民集中居住区位于xx县xx镇，城镇建新区位于xx区xx镇、xx镇。
xx镇位于xx市西郊10公里，毗邻青羊、高新、郫县三个区县，幅员面积23.5平方公里，辖7个社区居委会，总人口2.1万(未含企业务工人员及楼盘入住业主)。xx镇先后荣获了全国文明镇、全国环境优美乡镇等殊荣。生态环境较好。xx镇地处温郫都国家级生态示范区内，环境优美，空气清新,水系网络分布合理,清水河流经全镇，全镇沟渠沿线遍植芙蓉花，形成了“清水河临足，芙蓉花拂面”的人与自然和谐的画面。镇内著名楼盘“芙蓉古城”与城武街、芙蓉家苑遥相呼应，其鲜明的民居建筑风格，形成了“中国风民居大观园”景观带，被xx市民评为“xx十大魅力城镇”之一。xx镇属国家级重点镇，xx市重点镇，省政研室联系单位，是xx省优秀乡镇企业示范区、xx省小城镇建设试点镇、民营经济示范区。位于xx市西郊，地处青羊、郫县、xx交界处，东与青羊区文家乡接壤，距xx中心城区10公里，xx绕成高速公路穿境而过，既是xx融入xx发展的第一门户，又是xx向西扩张的第一站。是闻名全川的“大蒜之乡”、“小家禽之乡”、“奶牛之乡”。辖11个村，105个社，面积23.5平方公里，人口2.1万，农户6451户，农村劳动力13713人。有党支部21个，总支2个，党员777人。2003年全镇国内生产总值2.5764亿元，比上年同期增长了18.6%。其中第一产业5974万元，第二产业13912万元，第三产业5878万元，工农业总产值达4.6318亿元。在“三个代表”的学教活动两次测评中，干部群众对班子及成员满意度达100%,成为省、市“三个代表”学教活动的典型。
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xx镇位于xx区北部，地处国家级生态示范区的核心区域。东接万春镇、南接天府街办、西与永盛镇隔金马河毗邻、北临寿安镇，全镇幅员面积41平方公里，辖10个行政村、6个社区居委会。xx镇历史悠久、人杰地灵。相传清康熙五十一年，湖广移民舒姓在此定居摆渡而得名舒家渡，有诗人曾留下“开口楼头月，江边渡口灯，月落灯还在，廖廖几点星。”的诗句，形容当时渡口的繁荣景象。自清顺治十六年建制以来，xx一直是xx重要的政治、经济、文化中心之一。镇域自然条件优越，万亩花木构筑了都市周边最大的天然氧吧。岷江正流金马河流经境内，杨柳河绿色长廊贯穿全境。镇域目前道路基础设施完善，形成了以成青快速通道、温玉路和府通路形成纵向贯穿，成温邛辅道、花卉大道、四支渠路、柳江路、李川路、三支渠路为横向连接的“三纵六横”骨干交通网络，区域交通较为便利。在产业发展上，以xx国际科教艺术城片区和xx区现代农业重大项目区为核心，带动其他农村地区协同发展。
2.3.2农民集中居住区
“4.20”xx地震后，项目区拆旧区房屋遭受毁灭性破坏，原来的房屋无法居住，而且大部分房屋原址地质灾害频繁，已不适合作为农村居民点用地。经过国土、规划、水利等部门专家在地震后的现场勘踏，结合当地的地形、地貌、河流走向、地质情况等各方面因素，综合考虑项目区交通情况和农户生产生活的便捷性，对项目区农民集中居住区进行了规划选址。按照xx市新农村建设要求，农民集中居住区人均占地面积控制在50平方米以内。
拆旧区内涉及拆迁农户326户1117人，全部采用实物安置的方式集中居住。农民集中居住区规划按人均综合用地面积50平方米，其中人均宅基地面
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积35平方米，基础设施和公共设施配套面积15平方米进行测算。农民集中居住区规划7个，位于xx县xx镇xx村1、3组，xx社区集体、3、4、6、13、14、15、16、19、20组，xx村1、2组，xx村8、9、14组。根据xx县xx镇土地利用总体规划(2006-2020年)，该区不占用基本农田。规划集中居住338户1160人。农民集中居住区规划总面积87.0000亩，根据2015年土地利用变更调查数据分析，其中耕地53.0229亩，园地4.0424亩，林地1.4426亩，城镇村及工矿用地13.1062亩，交通运输用地(农村道路)3.4745亩，水域及水利设施用地2.6279亩，其他土地9.2835亩，拟使用挂钩周转指标73.8938亩，规划居住338户1160人(包含拆旧区搬迁农户326户1117人和农民集中居住区原有农户12户43人)。
2.3.3城镇建新区
城镇建新区4个，位于xx区xx镇隆兴场社区5、6、7组，永福社区9组;xx镇临江村2、3组，友庆社区6、7组，根据xx区xx镇土地利用总体规划(2006-2020年)、xx区xx镇土地利用总体规划(2006-2020年)，该区不占用基本农田。
城镇建新区4个，根据2014年土地利用变更调查数据分析，总面积271.3025亩，其中耕地204.5437亩,城镇村及工矿用地34.9858亩，交通运输用地(农村道路) 11.9994亩，水域及水利设施用地13.1351亩，其他土地6.6385亩，拟使用挂钩周转指标236.3167亩。
其中城镇建新区1#位于xx区xx镇隆兴场社区5、6、7组。总面积77.2835亩，其中耕地66.8545亩,城镇村及工矿用地7.7249亩，交通运输用地(农村道路) 0.6387亩，水域及水利设施用地1.4986亩，其他土地0.5668亩，拟使
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用挂钩周转指标69.5586亩。
城镇建新区2#位于xx区xx镇隆兴场社区7组，永福社区9组。总面积57.1416亩，其中耕地44.0939亩，城镇村及工矿用地10.1152亩，交通运输用地(农村道路) 0.0947亩，水域及水利设施用地2.1630亩，其他土地0.6748亩，拟使用挂钩周转指标47.0264亩。
城镇建新区3#位于xx区xx镇临江村2、3组。总面积24.5189亩，其中耕地20.7858亩,城镇村及工矿用地0.8233亩，交通运输用地(农村道路) 0.6464亩，水域及水利设施用地2.0413亩，其他土地0.2221亩，拟使用挂钩周转指标23.6956亩。
城镇建新区4#位于xx区xx镇友庆社区6、7组。总面积112.3585亩，其中耕地72.8095亩,城镇村及工矿用地16.3224亩，交通运输用地(农村道路) 10.6196亩，水域及水利设施用地7.4322亩，其他土地5.1748亩，拟使用挂钩周转指标96.0361亩。
三.项目区分析
3.1项目区合法性分析
1.项目区设置符合《xx县xx镇土地利用总体规划(2006-2020年)》，并与城市规划、村镇规划、产业布局规划等相关规划衔接。
2.建新区不存在违法用地情况。
3.整理前后土地利用结构变化符合节约集约用地、可持续发展的原则。
4.项目的建设将推进社会主义新农村建设、促进城乡统筹、解决“三农”问题、保护耕地和优化用地结构、推进节约集约用地。
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3.2项目区设置合理性分析
1.项目区在xx县范围内设置，符合国土资源部批准的试点范围。
2.项目区选点布局、农民集中居住区规划建设在举行听证、论证的基础上，充分吸收当地农民和公众意见。
3.在认真分析农村建设用地整理潜力和充分征求农村集体经济组织和农民意愿的基础上，确定拆旧区;根据可复垦为耕地的农村建设用地量确定建新区。
4.项目区拆旧建新相对接近，拆旧区设置以完整的行政村为单位设置，不打破村界。
5.农民集中居住区的规划选址避让地质灾害危险点，农民集中居住区的人均综合用地面积约为50平方米，符合国家法律法规规定的用地标准。
6.农民集中居住区不占用基本农田，拟使用挂钩周转指标73.8938亩;城镇建新区不占用基本农田，拟使用挂钩周转指标236.3167亩，建新区共使用挂钩周转指标面积共310.2105亩，小于拆旧地块面积311.4105亩。城镇建新区集约利用水平高于现有存量建设用地。
7.项目区挂钩周转指标控制在50公顷以内。
8.项目实施后可新增有效耕地面积1.2000亩。
四.新增耕地潜力分析
项目区内居民点零星分散，没有经过统一的布局规划，生产条件与生活环境较差。根据项目区现场勘踏、考察和统计分析，拆旧区拆迁城镇村及工矿用地面积311.4105亩，人均居民点用地面积为185.86平方米，已超过《村镇规划标准》(GB50188-93)中规定农村居民点人均建设用地指标标准，如果将项目
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区农村居民点人均用地控制在国家规定的标准以内，将有较大的新增耕地潜力，xx县国土资源局采用2015年土地利用变更调查数据，实地对拆旧区涉及的城镇村及工矿用地以及周围林盘地进行了深入的调查，对项目区农户进行详细的宣传和统计，本项目规划拆迁农户236户1117人，通过对参与拆迁的174个院落实施整理复垦工程技术措施，预计可新增耕地311.4105亩，并实现新增有效耕地面积1.2000亩。通过对复垦的地块进行田块规整，排水灌溉等水利设施的配套建设和地力培养，能保证新增耕地的质量得到提升。
项目区新增耕地来源主要是拆旧区农村建设用地整理，农村建设用地整理重点是农村居民点的整理,农村居民点包括宅基地、林盘地、院坝、进户道路等。在项目实地调查踏勘工作中，通过逐户调查，并结合xx县xx镇人民政府提供的资料，拆旧地块总面积311.4105亩，涉及拆迁326户1117人。通过复垦可新增耕地311.4105亩。
项目区拆旧区范围内农村建设用地整理净增加耕地面积通过公式(1)计算:
S?=S2-S1 „„„„„„„„„公式(1)
式中:
S?,净增加耕地面积;
S2,整理后耕地面积;
S1,整理前耕地面积。
项目区整理前耕地面积8158.9200亩，整理后新增耕地面积311.4105亩，修建农民集中居住区占用耕地面积53.0229亩，整理后的耕地面积为8470.3305亩，净增加耕地面积为258.3876亩。
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五.拆旧区土地适宜性评价、土地利用限制因素分析、水土资源平衡分析
5.1拆旧区土地适宜性评价
土地适宜性评价就是通过对土地自然属性和社会经济属性的鉴定，评价土地对一定用途的适宜性程度和限制性程度。土地的适宜性是指一定土地类型对一定土地用途的合适水平，它可以按土地的现状或按改良后的状况加以考虑。土地开发整理的土地适宜性评价就是对开发整理后的土地用于农用地的适宜水平进行评价，得出评价单元是适宜于作为耕地、园地还是林地及牧草地，称为综合性适宜评价。在此基础上对适宜于作为耕地、园地的评价单元进行单一作物的适宜性评价，得出适宜种植作物的种类、结构及布局，称为针对性适宜评价，从而指导开发整理后土地的高产、优质、高效利用。
土地的综合性适宜评价和针对性适宜评价可采用多因素综合评判法，采用公式:P=?αP，P为总得分，α为第i个因素的权重，P为第i个因素的评iiii
价得分，?α=1，因素的选择及因素权重的确定可采用特尔斐测定法。 i
经过综合性适宜评价和针对性适宜评价，项目区拆旧地块复垦后共计新增耕地311.4105亩，复垦后作为旱地使用，适宜于种植小麦、玉米等粮食作物和花生等经济作物。
5.2土地利用限制因素分析
项目区xx镇xx村、xx村、xx社区、xx村、xx村、xx村多为村镇住宅用地，农房建设相对落后，居民点分布无序。目前农村居民点分布相对分散，综
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合功能不明显，分散居住状态，导致基础设施、道路林盘占地过大，生活垃圾随意排放，环境污染较为严重，致使生产层次低，规模化经营程度低，经济发展和人们生活质量提升受到制约。随着农业产业结构调整的完成，村域内基础设施的改善，以及村民物质文化生活水平的改善，人们开始对居住环境和基础设施条件提出了更高的要求，拆旧区农民绝大部分愿意向中心村、聚居点或城镇集中居住，强烈要求改变目前的这种生产、生活状况。
拆旧区田间道路缺乏总体规划，利用不合理;水利设施不完善，致使部分数量的耕地无水源保障;生态防护林不完善，农业生态屏障保护能力低，山、水、林、田布局不科学土地利用和农业生产结构不合理。
5.3水土资源平衡分析
拆旧区水资源丰富，基本满足农业生产所需的灌溉量，但现有水利设施不完善，灌排工程久未维修，对农业正常的生产产生一定的影响。 5.4 新增耕地质量评价
拆旧区通过对农村建设用地的复耕，配套工程技术措施，使新增耕地质量得到保障。新增耕地要求土层平整，地块高差控制在5cm以内，与原有耕地集中连片，与田道路连接通畅，灌排方便，易于耕作。新增耕地土壤需农业部门抽样测试，其耕作层厚度、土壤有机质、土壤酸碱度和含盐量等指标应完全满足耕地要求。新增耕地要求落实到责任人，通过耕种不断改良耕作层土壤结构、培肥地力。
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5.5改善措施
通过拆旧建新，既适度地减少农村建设用地，提高土地利用率，又为地方争取更多的建设用地指标，满足经济发展对城镇建设的用地需求，有效提高土地供给水平，为“工业反哺农业、城镇支持农村，推进社会主义新农村建设”，统筹城乡区域发展，探索出一条节约集约用地，促进科学发展的模式。同时通过田、水、路、林、村的综合治理，达到农村经济可持续发展。同时搞好农业产业结构调整，兼顾社会、生态、经济效益的统一，增加有效耕地面积，提高土地利用率，提高农田集约化和水利化水平。
六.公众参与
经过入户调查和宣传动员，区域内农民希望改善居住环境的愿望十分迫切。农村建设用地整理是政府为民办实事的一项德政工程，是践行“三个代表”重要思想的体现。项目区的实施得到了相关部门和广大群众的大力支持和积极参与。在充分尊重项目区农户意愿，切实维护农民利益，坚决不搞强拆强建的大原则下，我们通过进行入户调查、召开村民代表大会，对村民进行项目区实施方案的宣传动员和耐心解释，农户对改善居住环境的愿望十分迫切，拆旧区农户普遍欢迎“城乡一体化”战略和“三个集中”政策，对实施农村建设用地整理的支持度很高。
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七.可行性分析
7.1经济效益分析
项目实施后，通过产业结构调整，增加项目区农民的就业机会，明晰土地产权关系，促进项目区经济的可持续发展。
通过改造旧农村居民点，归并农村居民点，节约基础设施建设成本，改变农村环境脏、乱、差的面貌，提高了农民居住水平和生活质量。 7.2社会效益分析
1.改善耕地质量，提高土地利用率和产出率，提高土地节约、集约利用。
项目区通过农村建设用地整理，改善了原来分散无序、粗放利用的现象，通过对农村建设用地的复耕，配套工程技术措施，新增耕地质量得到了保障，同时，节余建设用地指标，提高了土地的利用率、产出率和节约、集约利用水平。
2.改善农民生活环境，提高生活质量。
通过改造旧农村居民点，归并农村居民点，节约基础设施建设，改变农村环境脏、乱、差的面貌，提高农民居住水平和生活质量。
3.增加农民收入，推动农村经济发展。
土地产权关系，项目实施后，通过产业结构调整，增加了项目区农民的就业机会，明晰了人地矛盾得到缓和，缩小贫富差别，促进xx镇经济的持续发展。
4.有利于推动社会主义新农村建设
通过改造旧农村居民点，归并农村居民点，节约基础设施建设，改变农村
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环境脏、乱、差的面貌，提高农民居住水平和生活质量。农民新型社区建设工程完善了基础设施，教育设施和卫生设施，将大力提高农村居民的生活水平。通过农村居民点统一规划，有利于改善农村自然和人文景观生态环境，在提高农村居民点用地集约化程度的同时，极大地提高生产生活环境质量。
5.项目实施将强化土地用途管制。
通过农村建设用地集中使用，一方面可以进一步明确土地用途分区，另一方面可巩固土地利用分区成果。按照基本农田保护区规划进行整理，并结合土地利用总体规划分区要求进行其他分区建设，不仅使得在土地利用总体规划图上，而且在实际地块上土地用途分区明显分开，从而为实行土地用途管制打下坚实基础。
6.实现城乡的统筹发展和资源的合理利用。
通过该项目的实施，不但可以增加农村的耕地数量，还可以增加新的城镇建设用地指标，加强了城乡一体化的发展，使土地等资源实现了城乡间的合理配置，建立了城乡社会事业和基础设施共同发展的运行机制。 7.3生态、环境效益分析
本规划实施后，通过农村建设用地整理，使农村居民点相对集中，有利于改善农村自然生态环境和人文景观，而且通过农民新居建设，在提高农村居民点用地集约化程度的同时，也将极大地提高生态环境质量。通过农村居民点复垦，在增加耕地面积的同时，加强新增耕地的绿化和水土保护工作，改良开垦地块的生态环境，营造优良的区域环境，从而能够获得良好的生态效益。
1.项目实施过程对生态环境的影响
城乡建设用地增减挂钩项目区的实施过程，也就是拆旧区农户拆迁及其宅
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基地整理复垦和农民集中居住区修建的过程。
在农民集中居住区房屋修建过程中，新建房屋占用农田，对生态环境有一定的影响，在房屋修建时，会产生噪声污染、粉尘污染和固体废弃物污染等，对周围的环境有一定的影响。
在拆旧区农户拆迁后如未及时进行宅基地整理，则留下废弃地和大量固体废弃物，影响环境。因此，农户拆迁后应及时对宅基地进行复垦，使其转变为耕地，恢复生态环境。
2.项目实施后对生态环境的影响
项目的实施使分散的农村居民点向城镇或中心村、聚居点集中，原有的宅基地通过整理变为耕地，土地利用结构将发生很大的变化。农村居民点集中后，生活环境得到改善，生活污水、固体废弃物便于统一处理，有利于生态环境的治理保护。分散的农村宅基地整理后，使耕地连片、路渠条件得到改善，将增加单位面积的总生物量和净生物以及生态系统的稳定性。由此可见，项目实施后，项目区整个生态环境都将得到很大的改善。
3.土地利用结构调整后对生态环境的影响
农村建设用地通过整理后调整为耕地，形成了“农田成片、路渠配套、排水畅通、绿化成网”的农田结构，能明显提高土地利用率和单位面积生物量，提高光能利用率，实现了路相通渠相连、林成网，有利用净化空气，降低地表径流，既美化了环境，又保护了生态环境。
7.4结论
综上，通过该项目的实施，使项目区的土地利用有一个合适的布局，呈现新农村凤貌。同时项目区内农村基础设施和农民生产生活条件得到改善，推进
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了社会主义新农村建设。挂钩周转指标位移到xx区xx镇、xx镇使用，有利于推动xx区国民经济的发展;同时项目区的实施对推动城乡统筹发展，土地资源城乡合理配置，对xx县社会主义新农村建设具有重大意义，其经济、社会、环境效益是巨大的，项目区实施规划方案切实可行。
八.项目区规划方案
8.1规划方案平面布置
拆旧区位于xx镇xx村、xx村、xx社区、xx村、xx村、xx村，拆旧农村居民点地块174个，拆旧总面积311.4105亩。
农民集中居住区7个规划位于xx县xx镇xx村1、3组，xx社区集体、3、4、6、13、14、15、16、19、20组，xx村1、2组，xx村8、9、14组，占地总面积87.0000亩。
规划城镇建新区4个,位于xx区xx镇隆兴场社区5、6、7组，永福社区9组;xx镇临江村2、3组，友庆社区6、7组。总面积271.3025亩。
详细情况见建新区地类情况表见文本附表14.1.2。
8.2建新区规划方案
8.2.1农民集中居住区规划方案
根据《xx县xx镇土地利用总体规划(2006—2020年)》和《xx县新村建设总体规划(2010,2020年)》，规划建设农民集中居住区。
农民集中居住区的布局规划，在举行听证、论证基础上，充分吸收当地农民和公众意见，考虑当地传统的生产、生活方式，结合社会主义新农村建设项
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目进行，原则上在规划的中心村内集中建设，基础设施良好的区域归并靠拢。宅院规划按照人均综合用地面积为50平方米进行测算，其中宅基地面积35平方米/人，基础设施和公共设施面积15平方米/人。
该项目规划新建7个农民集中居住区，位于xx县xx镇xx村1、3组，xx社区集体、3、4、6、13、14、15、16、19、20组，xx村1、2组，xx村8、9、14组， 总面积87.0000亩，根据2015年土地利用变更调查数据分析，其中耕地53.0229亩，园地4.0424亩，林地1.4426亩，城镇村及工矿用地13.1062亩，交通运输用地(农村道路)3.4745亩，水域及水利设施用地2.6279亩，其他土地9.2835亩，拟使用挂钩周转指标73.8938亩。规划居住338户1160人(包含拆旧区搬迁农户326户1117人和农民集中居住区原有农户12户43人)。 8.2.2城镇建新区规划方案
城镇建新区是根据拆旧区农村建设用地潜力分析，测算出结果。在符合《xx区xx镇土地利用总体规划(2006,2020年)》、《xx区xx镇土地利用总体规划(2006,2020年)》基础上，选定建新地块的具体位置，量算出建新地块的面积，按照城市反哺农村、工业反哺农业的要求，城镇建新区优先用于支持农村集体发展生产和农民改善生活条件。
该项目规划城镇建新区4个，位于xx区xx镇隆兴场社区5、6、7组，永福社区9组;xx镇临江村2、3组，友庆社区6、7组。总面积271.3025亩，其中耕地204.5437亩,城镇村及工矿用地34.9858亩，交通运输用地(农村道路) 11.9994亩，水域及水利设施用地13.1351亩，其他土地6.6385亩，拟使用挂钩周转指标236.3167亩。
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8.3项目区工程建设方案
农民集中居住区建设立足突出xx特色，在征求群众意见的基础上，县上本着“经济、适用、美观”原则，发展生态家园建设，融入自然和谐;巩固城乡凤貌塑造成果，严格按照“四注重、四提升”,“三打破、三提高”要求，纵深推进民居建设工作。坚持政府主导、农民主体原则，采取统规统建的方式推进农民集中居住区建设。
农民集中居住区(点)建设的规划
设计方案
关于薪酬设计方案通用技术作品设计方案停车场设计方案多媒体教室设计方案农贸市场设计方案
在编制过程中，应当充分征求村民意见。方案编制完成后，由村民会议或村民代表会议三分之二以上人员审议同意后，方案方可上报审批。
项目区搬迁农户采取统规统建的方式。农民集中居住区由村业主管理委员会负责按规定程序选择设计单位统一设计，农户按每人宅基地35平方米的建筑面积。内部绿化、道路、雨污管网、功能房等配套设施一律由政府统一规划投资建设。农民集中居住区占地和青苗、附作物等由村委会和业主管理委员会协调处理落实。新房两证由政府负责办理。房屋及基础设施建设竣工验收合格后交付使用。
8.4农村建设用地整理复垦方案
拆旧区拆迁农村建设用地共311.4105亩，按照土地整理相关技术要求，依据实际情况采取机械或人工等方式进行整理复垦,改造为耕地。
农村建设用地地块除保留个别名贵树木、保留文物外，原有的建筑物、附着物、零星树木(竹)、废砖瓦及杂草杂物等全部清除干净。房屋拆除后应将埋入地下的基础部分全部挖出，将砖瓦、碎石、混凝土块等材料尽量二次重复使
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用，没有利用价值的作为建筑垃圾运出项目区。拆旧地块复垦时首先用施工机械将拆旧地块地表以下约20,30cm剥离、捣碎，用作耕作层土壤，将耕作层表土堆积、贮藏在适当地方。然后用机械推平、压实，使田块的形状、大小、犁底层高程达到规划设计要求，形成防渗、防漏，厚20cm左右的犁底层。最后将堆积、贮藏的耕作层表土回填到犁底层上，不足部分就近取客土回填，回填土壤无污染，耕作层厚度不低于30cm;耕作层有机质含量不得低于当地平均耕作层有机质含量;旱作耕地的排灌保障率在70%以上,水田的排灌保障率在85%以上。通过上述措施复垦后新增耕地为311.4105亩。
8.5安置补偿方案
对项目区拆旧区拆迁的房屋、附属物严格参照《关于印发xx县城乡建设用地增减挂钩项目资金管理暂行办法的通知》(xx府办发[2009]59号)，对项目实施过程需拆迁的房屋、林木及青苗等进行适当的补偿和奖励,切实保护农民的合法利益。
城镇建新区涉及搬迁农户，根据《关于印发xx县城乡建设用地增减挂钩项目资金管理暂行办法的通知》(xx府办发[2009]59号)文件，对项目实施过程需拆迁的房屋、林木及青苗等进行适当的补偿和奖励,切实保护农民的合法利益。 8.6项目区整理前后土地利用结构变化
根据土地利用规划布局，项目区拆旧区整理前后土地利用结构发生了变化，整理前后地类结构对比表见文本附表14.1.5。
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九.挂钩周转指标年度归还计划
本项目计划三年年内归还全部挂钩周转指标311.4105亩。挂钩周转指标年度归还计划见下表。
xx地震灾后恢复重建城乡建设用地增减挂钩试点项目区
挂钩周转指标年度归还计划表
单位:亩
第一年度 第二年度 第三年度 挂钩周转指标规模
103.8000 103.8000 103.8105 311.4105 十.项目区实施方案和实施管理
10.1项目区实施方案
10.1.1拆旧地块复垦
项目启动后两个月内完成项目区内摸底调查、宣传发动和方案制定;
项目启动后半年内完成项目区可行性研究及报件材料上报审批;
在项目实施后三年年内完成项目区拆旧区311.4105亩的复垦、验收工作，具体实施步骤为:
第一年:完成103.8000亩拆迁复垦工作，归还挂钩周转指标103.8000亩，完成农民集中居住区建设总量的35,;
第两年:完成103.8000亩拆迁复垦工作，归还挂钩周转指标103.8000亩，完成农民集中居住区建设总量的35,;
第三年:完成103.8105亩拆迁复垦工作，归还挂钩周转指标103.8105亩，完成农民集中居住区建设总量的30,;
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10.1.2农民集中居住区建设
农民集中居住区规划设计工作由县建设局负责;建设工程的质量监管由质监站和xx县xx镇人民政府负责。
项目实施启动后两个月内完成本项目农民新居集中居住点选址、规划方案设计和审定;
项目实施启动后半年内完成本项目全部施工图设计、审定和报建工作;
在项目实施两年内完成本项目农民新居集中居住点及配套设施建设，包括配套水、电、气、区内道路、文体设施及绿化;
在项目实施两年内农户全部迁入新居。
10.1.3新增耕地落实情况
项目区建设用地整理复垦后，新增耕地面积由各组进行统一管理，对内或对外发包经营。经营收入归集体，收益分配按有关政策，经组员大会讨论通过后实施。
10.1.4资金筹措落实情况
资金筹措方案为xx县财政局落实项目资金，监督资金使用并制定项目的总体资金运作平衡方案，立项后先对拆旧区整理地块进行复垦，经有关部门对复垦耕地进行验收、审查批准挂钩周转指标，在三年内完成全部工作任务。项目区建设所需资金，xx县人民政府将结合本地实际，以财政投资为主，同时采用银行贷款、引进社会资金等多种方式筹集资金，保证项目区所需资金按计划到位。
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10.1.5拆迁农民补、赔偿执行计划
按补、赔偿标准核定完拆迁补、赔偿总费用并公示，农户无异议后，与拆迁农户签订拆迁协议，房屋拆除完毕支付补、赔偿费用的80%，余款待拆迁农户新居建设完毕后全部支付。
10.1.6项目审计及工程验收
项目审计工作由xx县审计局负责，按项目进度分期进行。拆旧区整理复垦验收及挂钩周转指标审批上报xx省国土资源厅。
10.2实施管理措施
10.2.1组织机构
成立xx县“城乡建设用地增减挂钩”工作领导小组和“城乡建设用地增减挂钩”工作现场指挥部，“城乡建设用地增减挂钩”工作领导小组负责xx县“城乡建设用地增减挂钩”的领导和协调工作;现场指挥部负责“城乡建设用地增减挂钩”项目的实施、协调和督促工作。
10.2.2管理制度
项目实施严格按照整理、挂钩项目有关管理制度如项目法人制、招投标制、合同制、公示制、监理制、审计制和廉政建设制度组织实施。
1.实行项目法人负责制
项目实施涉及到众多相关部门以及项目区所在镇、村人员的组织和配合协调问题，牵涉面广，是一项复杂的系统工程。因此，必须在县政府的统一领导
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下，实行项目法人负责制，在上级主管部门的领导和指导下具体运作项目。
项目法人单位对项目策划、建设、实施全过程负责，并承担投资凤险;负责人牵头组建施工技术指导小组、工作小组、政策处理小组;负责组织项目工程的实施;参与项目工程阶段验收和参与最终验收。
2.实行项目工程招投标制
为防止暗箱操作，保证工程质量，要对工程内容逐一分解，进行招标公告，然后根据《招标投标法》分标段向社会公开招、投标，公开、公正、合理地选择施工单位。招投标的内容也包括主要设备和材料的采购。竞投方按照工程质量和施工要求，拟定工期、报价和质量标准等方案，最终根据以下程序择优选定中标单位:公告——报名——初步资格审查——施工图答题——施工单位投标——公开投标——标文评议——确定中标施工单位。
3.实行项目合同制
项目在实施过程中，严格遵守工程建设项目的要求，受托方与委托方之间为完成某一任务必须明确相互权利和义务关系，签订书面协议，协议一经签订，合同各方必须严格按合同约定的条件履行义务并承担责任，任何一方不得擅自变更或解除合同。不仅要签订施工合同、监理合同，还要签订廉政合同，一切以合同条款为行为准则。
4.实行项目公示制
随着农村新情况的出现，农民外出务工或者走亲访友的机会越来越多，“一事一议”政策的施行导致发动群众的难度加大，农民的权益得不到保障，群众对资金管理和赔付、项目的进度等存在一定的疑问，影响了人民群众的积极性。全面推行项目公示制，将“事前公示”和“事后公示”统筹安排，规范公示内容和方
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法，强调了农村建设用地整理项目只有在公示后没有异议的情况下才能开工。在整理前对建设内容和补助标准进行公示;竣工后，兑现补助经费，并张榜公布，做到家喻户晓、公开透明。
实行项目公示制，让群众对建设任务、投资补助、建后效益、工期安排、占地和劳力需求等心中有数，激发了群众建设热情，群众自觉地解决好投劳集资、土地调整、青苗补偿等具体问题，主动向项目管理单位提交“拆迁申请书”和“房屋产权证”，切实增加工程建设的透明度，体现了群众是建设用地整理项目的主体和受益者。
5.实行项目工程监理制度
监理单位代表建设方对工程实行监管，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，协调有关各方的工作关系，使工程建设顺利进行。必须制定出具体工作细则，明确委托监理程序、监理单位资质要求等，对所有工程的建设内容、施工进度、工程质量进行监理。
6. 实行项目审计制度
严格执行项目资金专户管理和审计制度，严肃财经纪律，提高资金使用效率。认真落实“金土地”项目工程、项目招投标管理的规定，规范实施项目招投标及比选工作。坚持村务公开，项目涉及的建筑设计、补赔偿标准等经费都向群众公布，接受群众监督，坚持做到公开、公正和透明。
7.实行廉政建设制
为认真贯彻中央加大反馈力度，推进廉政建设，预防和减少工程建设的经济犯罪，维护建筑市场的正常秩序，遏制“工程上马，干部下马”现象的发生，确保工程从征地到竣工工程中“工程优良，干部优秀”，根据成建委发[1998]428
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号文件精神，工程发包方和工程承包方需自愿签订建筑工程廉政协议并严格遵守，不以任何借口收受或赠送各种礼品、礼券(现金)、购物卡等，如有发现将视情节轻重给予党纪、政纪直至法律处分。
10.2.3控制措施
1.质量控制措施
县农业发展局负责新增耕地肥力测定;县交通局负责项目区内交通设施的规划设计、建设、监管;县水利局负责项目区内水利设施的规划设计、建设、监管;县建设局负责项目拆旧区内农民集中聚居点建房的设计、报建、工程质量监管、验收及村镇房屋产权的登记工作;县规划局负责农民集中建房规划设计工作、出具规划意见。
2.进度控制措施
项目区建设进度控制由项目区城乡建设用地增减挂钩现场工程指挥部负责监督，保证在规划期限内完成挂钩周转指标的归还任务。
3.资金控制措施
资金的使用，严格按国土资源部《土地开发整理项目资金管理暂行办法》和其他相关财务管理制度进行。严格执行“先报后审再批用”的原则，必须把有限的资金按设计用到项目上，总的要求是做到四个坚持:坚持实行专户，专款专用，单独核算，不截留，不挤占挪用。坚持财经制度，规范财务手续，规范资金的正常运行，保障整理项目的顺利实施。
为保障项目资金的专款专用和工程的顺利实施并保质保量按期竣工，项目的建设实施，实行项目公告制、项目法人责任制、项目招投标制、工程监理制、项目竣工验收制和工程资金审批制。
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项目投资一经确定，严格按相关规定，专户存取、专款专用，杜绝可能发生的各类违法乱纪现象的出现。对出现的各类违纪的人和事，严格依法处理;触犯刑律的，依法移送相关司法部门，从重从严依法惩处。
十一.资金筹措及投资估算
11.1投资估算依据
1.《xx省土地开发整理预算定额标准(试行)》(川财投[2008]22号);
2.《xx工程造价信息》(2016年第5期);
3.《关于印发xx县城乡建设用地增减挂钩项目资金管理暂行办法的通知》(xx府办发[2009]59号)。
11.2总投资及分项投资
xx地震灾后恢复重建城乡建设用地增减挂钩试点项目区总投资9086.804万元，其中拆旧区投资2660.38万元，占总投资的29.28,，农民集中居住区投资6057.00万元，占总投资的66.66,，其他投资369.42万元，占总投资的4.06,。按新增耕地面积(311.4105亩)计算，亩均投资29.18万元。
11.2.1拆旧区投资估算
拆旧区总面积311.4105亩，参照《关于印发xx县城乡建设用地增减挂钩项目资金管理暂行办法的通知》(xx府办发[2009]59号)进行测算，其中:
1.宅基地补偿费(响应以房换房政策，置换房屋面积不考虑补偿),面积31271平方米，共赔偿1876.26元(600元/平方米)。
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2.林盘等地上附着物补偿费:177.5040亩共赔偿53.25万元，亩均0.30万元。
3.拆迁后宅基地复垦费:按新增耕地311.4105亩计算，亩均1.90万元，共计591.67万元。
4.拆迁过渡费:涉及搬迁农户1160人，按人均100元每个月，暂定8个月计算，共计92.80万元。
5.搬家费:按400元/人计算，共计补偿46.40万元。
以上小计2660.38万元。
11.2.2农民集中居住区投资估算
农民集中居住区占地总面积87.0000亩，规划338户1160人。其中:
1.房屋建设费。农民集中居住区规划总人数为1160人，人均住房面积35平方米，共需40600平方米，每平方米成本价1000元，总投入4060.00万元。
2.公共设施、三通一平配套费。农民集中居住区规划总人数为1160人，人均投入1.40万元，共计1624.00万元。
3.地面附作物补偿费:338.00万元。
4.地质灾害危险性评估费:按每个小区5万元计算，7个小区共计35.00万元。
以上小计6057.00万元。
11.2.3其他投资
1.项目区测量及实施规划编制费用，竣工测量及验收资料汇编费用，项目工程招投标费用，委托监理费用
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按(拆旧区+农民集中居住区)投资8717.38万元的2.0,计算为:174.35万元。
2.农民集中居住区设计费用
农民集中居住区集中居住338户，设计费按每户500元计算，共计16.9万元。
3.工作人员工资，业主管理及会务费用
按(拆旧区+农民集中居住区+以上两项)投资的2.0,计算为:178.17万元。
其他投资小计369.42万元。
11.3投资进度计划
本项目建设期限为三年，在项目实施后三年内完成全部投资9086.80万元。 11.4资金筹措方式
所需资金按照“谁受益、谁负担”的原则，由政府统筹解决，土地所有者和土地使用者共同承担，引进社会资金、市场机制，走社会化、产业化道路。 十二.土地权属调整
因实施本项目，不可避免须对土地权属做相应调整，本着依法、公开、公平、公正和自愿，有利于稳定农村土地家庭联产承包责任制、有利于保护农民的合法权益、有利生产、方便生活的原则，重新调整使用权属界线。
权属调整由xx县xx镇人民政府协助xx村、xx村、xx社区、xx村、xx村、xx村村集体经济组织牵头编制，国土、农业、建设、交通、水利等部门配合。
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方案在项目区公示，公示期为15天，征得2/3以上土地权利人的同意。对权属调整方案有异议的土地所有权人、使用权人，集体经济组织内的农民对土地承包经营权调整有异议的，应于公告期内书面提出，争议由xx县xx镇人民政府协助村集体经济组织调处。权属调整方案无异议后报县政府批准，由xx县国土资源局备案。
一、分段编制调整方案，真实反映农民意愿
土地权属调整方案包括《土地权属调整初步方案》、《土地权属调整实施方案》、《土地权属调整实施情况报告》，分别作为立项阶段、实施阶段、验收阶段的要件。
1、《土地权属调整初步方案》
在立项前，就涉及权属调整的集体土地所有权、集体土地使用权及土地承包经营权进行摸底调查，作简要说明。
2、《土地权属调整实施方案》
在立项批准选址定点后，将规划红线范围、项目区二次调查农村土地调查数据库或立项阶段勘测定界成果、承包地到农户到地块数据库相叠加，形成《土地权属现状图》。以《土地权属现状图》为基础，形成以村民小组为单位的集体土地所有权权属调整方案;以《土地权属现状图》和宅基地登记发证资料为基础，形成以农户为单位的土地承包经营权权属调整方案及宅基地权属调整方案。上述三个权属调整方案形成后，与农户逐一签订《土地权属调整协议书》，在项目所在地进行公示，由农村集体经济组织出具决议，形成调整后的《土地权属状况图》成果。具体程序如图所示:
规划红线 二次调查农村土立项阶段勘测定承包地到农户 地调查数据库 界成果 到地块数据库
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土地权属现状图
集体土地所有权权属宅基地所有权权属土地承包经营权权属 调整方案 调整方案 调整方案
《土地权属调整协议书》
有异议 公示
无异议
集体经济组织决议
土地权属调整实施方案
3、《土地权属调整实施情况报告》
在验收之前，按照《xx市第二次全国土地调查技术细则》标准进行竣工勘测定界。以竣工勘测定界图及竣工《勘测定界技术报告书》为基础，与《土地权属调整实施方案》进行比对，对涉及以村民小组为单位的集体土地所有权、以农户为单位的土地承包经营权变化部分进行逐一说明，重新签订《土地权属调整协议书》，在项目所在地公示，形成新的《土地权属现状图》成果。具体程序如图所示:
土地权属调整实竣工勘测定界图 竣工勘测定界
施方案 技术报告书
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土地权属调整协议书
有异议
公示
无异议
土地权属调整实施情况报告
二、规范实施权属调整，切实维护农民权益
(一)实施方式
集体土地所有权调整采用“无偿划转”方式;宅基地使用权采用“集中安置”或“货币了断”方式;土地承包经营权采用“货币了断”或“调地到户”方式。
(二)补贴办法
对宅基地使用权、土地承包经营权涉及货币了断的，按照以下办法操作:
1、自愿放弃宅基地使用权的，买断宅基地使用权。在权利人出具放弃申请、承诺将现有宅基地交还集体以及全部家庭成员不再申请新批宅基地后，参照《关于印发xx县城乡建设用地增减挂钩项目资金管理暂行办法的通知》(xx府办发[2009]59号)进行补贴。
2、自愿放弃土地承包经营权的，买断土地承包经营权。在权利人出具放弃申请、承诺将现有承包土地交还集体以及全部家庭成员不再申请重新承包土地后，参照《关于印发xx县城乡建设用地增减挂钩项目资金管理暂行办法的通知》(xx府办发[2009]59号)。
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3、自愿同时放弃宅基地使用权、土地承包经营权的，在权利人出具放弃申请、承诺放弃农民身份后，参照《关于印发xx县城乡建设用地增减挂钩项目资金管理暂行办法的通知》(xx府办发[2009]59号)进行补贴。
(三)土地登记
依据权利人申请、《土地权属调整协议书》及《土地权属调整实施情况报告》，对涉及权属调整的集体土地所有权、集体土地使用权及土地承包经营权进行注销和变更登记。项目区竣工后，要按照经批准的土地权属调整方案，公平、合理地分配土地权益，并重新确定土地所有权、使用权、承包经营权。县国土资源管理部门应及时进行土地变更调查和土地变更登记，建立新的地籍档案，并妥善保管有关土地登记资料。
十三.地质灾害危险性评估
项目区农民集中居住区所在地xx县xx镇处于xx市地质灾害易发区。
在农民集中居住区的位置选址时，当地政府部门依据国务院《地质灾害防治条例》(中华人民共和国国务院令第394号)、国土资源部《地质灾害防治管理办法》(国土资源部令第4号)、《关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》(国土资发〔2004〕69号)和《xx省地质环境管理条例》等有关政策规定，请专业地灾评估单位对农民集中居住区的地灾情况进行综合评定:农民集中居住区周围地势平坦，不会发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害;区域位置地下无地震断裂带、地下岩层结构稳定，不会发生强烈地震及地面沉降等地质灾害。经过对实地情况的分析，结合以前当地发生的地质灾害情况进行综合论证，得出的结论是农民集中居住区发生地质灾害的概率小，发生强烈破坏性地质灾害
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的概率极其小，适宜进行农民集中居住区的建设。 十四.实施规划文本附件
14.1附表
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14.1.1土地利用现状表
xx地震灾后恢复重建城乡建设用地增减挂钩试点项目区土地利用现状表
单位:亩
土 地 分 类 项目区所在自然村
一级类 二级类 xx村 xx村 xx社区 xx村 xx村 xx村 合计面积 比例
小 计 905.1300 753.2200 1719.3400 1089.7000 2701.0600 990.4700 8158.9200 17.90%
水田(011) 425.3700 179.5800 183.8200 44.5300 100.8600 178.3900 1112.5500 2.44% 耕地(01) 水浇地(012) 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 243.4700 0.0000 243.4700 0.53%
旱地(013) 479.7600 573.6400 1535.5200 1045.1700 2356.7300 812.0800 6802.9000 14.93%
小 计 207.3700 163.6300 194.6100 322.8000 1096.7700 240.2800 2225.4600 4.88%
果园(021) 18.4700 0.0000 41.0000 22.9900 13.0200 7.9600 103.4400 0.23% 园地(02) 茶园(022) 0.0000 0.0000 0.0000 26.9800 267.7200 39.1500 333.8500 0.73%
其他园地(023) 188.9000 163.6300 153.6100 272.8300 816.0300 193.1700 1788.1700 3.92%
小 计 3297.7000 3009.7400 5137.8100 3600.0100 11989.1600 2884.1000 29918.5200 65.65%
有林地(031) 2712.3900 2996.0100 5136.9900 3587.2100 9527.6800 2882.6000 26842.8800 58.90% 林地(03) 灌木林地(032) 535.3700 8.6000 0.0000 0.0000 2164.1100 1.5000 2709.5800 5.95%
其他林地(033) 49.9400 5.1300 0.8200 12.8000 297.3700 0.0000 366.0600 0.80%
小 计 188.3500 187.8500 451.8400 314.0800 467.2700 199.6900 1809.0800 3.97%
建制镇(202) 17.7700 73.0500 31.4500 64.5900 4.0400 0.0000 190.9000 0.42%
城镇村及工矿用地村庄(203) 170.5800 114.8000 307.3000 249.4900 462.1600 199.6900 1504.0200 3.30% (20) 采矿用地(204) 0.0000 0.0000 112.7800 0.0000 0.0000 0.0000 112.7800 0.25%
风景名胜及特殊用地0.0000 0.0000 0.3100 0.0000 1.0700 0.0000 1.3800 0.00% (205)
小 计 62.6000 47.7600 65.6200 91.7200 68.9100 37.8600 374.4700 0.82%
交通运输用地(10) 公路用地(102) 28.9600 30.4200 31.3100 48.5100 0.0000 0.0000 139.2000 0.31%
农村道路(104) 33.6400 17.3400 34.3100 43.2100 68.9100 37.8600 235.2700 0.52%
50
土 地 分 类 项目区所在自然村
一级类 二级类 xx村 xx村 xx社区 xx村 xx村 xx村 合计面积 比例
小 计 359.2500 203.2900 394.0800 418.7100 125.9800 21.4000 1522.7100 3.34%
河流水面(111) 349.7800 201.8400 377.3100 408.0800 94.7600 19.0700 1450.8400 3.18% 水域及水利设施用地坑塘水面(114) 1.2000 0.3100 4.7700 1.1300 7.5800 0.2500 15.2400 0.03% (11) 沟渠(117) 8.2700 1.1400 12.0000 1.1800 23.6400 2.0800 48.3100 0.11%
水工建筑用地(118) 0.0000 0.0000 0.0000 8.3200 0.0000 0.0000 8.3200 0.02%
小 计 154.8300 145.1500 276.6800 240.4200 553.1000 195.5400 1565.7200 3.44%
其他土地(12) 设施农用地(122) 1.0500 11.2200 25.5500 0.0000 0.0000 0.0000 37.8200 0.08%
田坎(123) 153.7800 133.9300 251.1300 240.4200 553.1000 195.5400 1527.9000 3.35%
总 计 5175.2300 4510.6400 8239.9800 6077.4400 17002.2500 4569.3400 45574.8800 100.00%
51
14.1.2建新区地类情况表
xx地震灾后恢复重建城乡建设用地增减挂钩试点项目区建新区地类情况表
单位:亩、户、人
地类情况 集中居住 拟使用挂水域及水编号 位置 总面积 钩周转指城镇村及交通运输其他土耕地 园地 林地 利设施用户数 人数 工矿用地 用地 地 标 地 农民集中xx镇xx村1、3组 5.6250 0.5908 0.0000 1.1965 3.6504 0.0000 0.1873 0.0000 1.9746 26 75 居住区1#
农民集中xx镇xx社区3、444.8500 33.6972 0.0000 0.0000 0.0597 3.1522 1.8719 6.0690 44.7903 153 598 居住区2# 组、集体
农民集中xx镇xx社区4组 3.3750 0.7554 0.0000 0.0000 2.5239 0.0608 0.0000 0.0349 0.8511 13 45 居住区3#
农民集中xx镇xx社区14、16、6.6000 1.7855 4.0424 0.2461 0.0000 0.1192 0.0868 0.3200 6.6000 29 88 居住区4# 19组
农民集中xx镇xx社区6、13、10.8750 9.4939 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 1.3811 10.8750 53 145 居住区5# 14、15、16、20组
农民集中xx镇xx村1、2组 6.1500 4.8870 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.4819 0.7811 6.1500 24 82 居住区6#
农民集中xx镇xx村8、9、149.5250 1.8131 0.0000 0.0000 6.8722 0.1423 0.0000 0.6974 2.6528 40 127 居住区7# 组
小计 87.0000 53.0229 4.0424 1.4426 13.1062 3.4745 2.6279 9.2835 73.8938 338 1160
城镇建新xx镇隆兴场社区5、77.2835 66.8545 0.0000 0.0000 7.7249 0.6387 1.4986 0.5668 69.5586 / 区1# 6、7组
52
地类情况 集中居住 拟使用挂水域及水编号 位置 总面积 城镇村及交通运输其他土钩周转指耕地 园地 林地 利设施用户数 人数 工矿用地 用地 地 标 地
城镇建新xx镇隆兴场社区757.1416 44.0939 0.0000 0.0000 10.1152 0.0947 2.1630 0.6748 47.0264 / 区2# 组，永福社区9组
城镇建新xx镇临江村2、3组 24.5189 20.7858 0.0000 0.0000 0.8233 0.6464 2.0413 0.2221 23.6956 / 区3#
城镇建新xx镇友庆社区6、7112.35872.8095 0.0000 0.0000 16.3224 10.6196 7.4322 5.1748 96.0361 / 区4# 组 5
271.302204.543小计 0.0000 0.0000 34.9858 11.9994 13.1351 6.6385 236.3167 / 5 7
358.302257.566合计 4.0424 1.4426 48.0920 15.4739 15.7630 15.9220 310.2105 338 1160 5 6
53
14.1.3拆旧地块统计表
xx地震灾后恢复重建城乡建设用地增减挂钩试点项目区
拆旧地块统计表
单位:亩、户、人
拆旧区 所
涉所涉拆旧区土地利用
及及人图斑面积 拆旧地图斑现状 所在图幅号 所在村、组 块编号 编号 户口 类型 面积 数
拆旧1# 6 H48 H 068044 xx村四组 村庄 0.5000 1 3 0.5099 拆旧2# 8 H48 H 068044 xx村四组 村庄 0.8906 1 3 0.8988 拆旧3# 10 H48 H 068044 xx村四组 村庄 0.6000 1 3 0.6482 拆旧4# 11 H48 H 068044 xx村四组 村庄 0.8652 1 3 0.8761 拆旧5# 13 H48 H 068044 xx村四组 村庄 0.6676 1 3 0.6757 拆旧6# 36 H48 H 069043 xx村七组 村庄 0.6645 1 3 0.6674 拆旧7# 18 H48 H 069043 xx村四组 村庄 0.8745 1 4 0.8746 拆旧8# 26 H48 H 069044 xx村三组 村庄 5.1500 9 26 27.0892 拆旧9# 19 H48 H 069044 xx村四组 村庄 0.8904 1 3 6.9454 拆旧10# 26 H48 H 069044 xx村三组 村庄 0.9333 1 2 27.0892 拆旧11# 3 H48 H 069044 xx村一组 村庄 0.5039 2 7 9.9626 拆旧12# 9 H48 H 069044 xx村一组 村庄 1.0692 2 6 2.2494 拆旧13# 52 H48 H 069043 xx村三组 村庄 0.6832 1 2 0.6833 拆旧14# 53 H48 H 069043 xx村三组 村庄 0.3000 1 2 0.3314 拆旧15# 7 H48 H 069043 xx社区九组 村庄 1.5758 4 9 2.1718 拆旧16# 43 H48 H 069043 xx社区二组 村庄 0.4083 1 3 0.9313 拆旧17# 44 H48 H 069043 xx社区二组 村庄 1.0811 1 3 1.6164 拆旧18# 18 H48 H 069043 xx社区十八组 村庄 0.6730 1 3 0.6731 拆旧19# 27 H48 H 069043 xx社区十八组 村庄 0.9753 1 2 1.8608 拆旧20# 27 H48 H 069043 xx社区十八组 村庄 0.3727 1 2 1.8608 拆旧21# 20 H48 H 070043 xx社区三组 村庄 0.6285 3 10 25.8681 拆旧22# 17 H48 H 070043 xx社区十二组 村庄 0.4000 1 5 0.4262 拆旧23# 30 H48 H 070043 xx社区十三组 村庄 0.2513 1 5 21.4556 拆旧24# 30 H48 H 070043 xx社区十三组 村庄 0.5296 2 8 21.4556 拆旧25# 21 H48 H 070043 xx社区十七组 村庄 1.3199 4 8 2.6180 拆旧26# 30 H48 H 070043 xx社区十七组 村庄 0.9524 1 4 0.9524 拆旧27# 1051 H48 H 070043 xx社区十六组 村庄 3.1073 1 5 3.1228 拆旧28# 30 H48 H 070043 xx社区六组 村庄 0.6150 1 3 0.6159 拆旧29# 35 H48 H 069043 xx社区一组 村庄 1.0046 1 4 19.5025 拆旧30# 31 H48 H 069043 xx社区八组 村庄 0.7235 1 5 13.2535 拆旧31# 20 H48 H 070043 xx社区三组 村庄 4.3583 1 6 25.8681 拆旧32# 20 H48 H 070043 xx社区三组 村庄 0.0972 1 1 25.8681
54
拆旧区 所
拆旧区土地利用涉所涉拆旧地图斑现状 及及人图斑面积 所在图幅号 所在村、组 户口 块编号 编号 类型 面积 数
拆旧33# 15 H48 H 070043 xx社区十二组 村庄 4.2519 5 19 10.2008 拆旧34# 20 H48 H 070043 xx社区十六组 村庄 1.3431 2 5 4.0160 拆旧35# 16 H48 H 070043 xx社区二十组 村庄 5.2152 5 16 8.1116 拆旧36# 11 H48 H 070043 xx社区二十组 村庄 0.2483 2 3 0.5636 拆旧37# 30 H48 H 070043 xx社区二十一组 村庄 2.7772 3 7 7.4201 拆旧38# 39 H48 H 070043 xx社区十五组 村庄 0.4138 1 3 0.9123 拆旧39# 46 H48 H 070043 xx社区十五组 村庄 0.5119 1 3 6.7910 拆旧40# 34 H48 H 070043 xx社区十九组 村庄 0.3378 1 1 1.0165 拆旧41# 30 H48 H 070043 xx社区十三组 村庄 5.9229 4 14 21.4556 拆旧42# 43 H48 H 070043 xx社区五组 村庄 0.5937 2 5 0.5937 拆旧43# 17 H48 H 070042 xx村十组 村庄 0.5736 2 7 1.7187 拆旧44# 18 H48 H 070042 xx村十一组 村庄 9.8670 4 14 27.9962 拆旧45# 5 H48 H 070042 xx村五组 村庄 0.3641 1 4 3.7625 拆旧46# 16 H48 H 070042 xx村八组 村庄 1.8200 1 1 1.8268 拆旧47# 16 H48 H 070042 xx村三组 村庄 1.7000 1 5 1.7019 拆旧48# 8 H48 H 070043 xx村三组 村庄 1.1721 5 13 16.0548 拆旧49# 36 H48 H 071042 xx村四组 村庄 3.0737 3 14 6.6376 拆旧50# 5、7 H48 H 070043 xx村二组 村庄 0.6522 1 3 18.4303 拆旧51# 5、30 H48 H 070043 xx村一、二组 村庄 1.3955 2 7 8.8495 拆旧52# 60 H48 H 071042 xx村四组 村庄 1.4683 1 5 1.4683 拆旧53# 21、24 H48 H 071042 xx村四、五组 村庄 0.7621 1 4 9.6200 拆旧54# 14 H48 H 070042 xx村六组 村庄 0.1556 3 8 0.1562 拆旧55# 48 H48 H 071042 xx村五组 村庄 1.6026 2 9 36.1590 拆旧56# 48 H48 H 071042 xx村五组 村庄 5.4752 2 7 36.1590 拆旧57# 48 H48 H 071042 xx村五组 村庄 2.2429 1 3 36.1590 拆旧58# 62 H48 H 071042 xx村七组 村庄 0.2716 1 3 0.2716 拆旧59# 13 H48 H 071042 xx村一组 村庄 2.3245 1 4 10.1294 拆旧60# 83 H48 H 071042 xx村七组 村庄 0.2787 1 3 0.8402 拆旧61# 90 H48 H 071042 xx村七组 村庄 0.7000 1 5 0.7388 拆旧62# 109 H48 H 071042 xx村七组 村庄 0.6537 1 2 0.6537 拆旧63# 59 H48 H 071042 xx村一组 村庄 1.3575 5 16 1.3575 拆旧64# 79 H48 H 071042 xx村一组 村庄 1.6000 1 4 1.6133 拆旧65# 27 H48 H 071042 xx村八组 村庄 1.1000 2 6 1.1368 拆旧66# 50 H48 H 072042 xx村十四组 村庄 0.5835 1 4 3.3398 拆旧67# 30 H48 H 072042 xx村十组 村庄 1.1000 1 6 1.1480 拆旧68# 61 H48 H 072042 xx村十四组 村庄 0.6000 1 1 0.6439 拆旧69# 66 H48 H 072042 xx村十四组 村庄 0.5000 1 2 0.5086 拆旧70# 42 H48 H 072042 xx村十组 村庄 0.4120 2 9 0.8079 拆旧71# 25 H48 H 070043 xx村五组 村庄 2.0000 1 3 2.0271
55
拆旧区 所
拆旧区土地利用涉所涉拆旧地图斑现状 及及人图斑面积 所在图幅号 所在村、组 户口 块编号 编号 类型 面积 数 拆旧72# 1 H48 H 070043 xx村五组 村庄 0.5868 1 6 0.5917 拆旧73# 8 H48 H 070043 xx村五组 村庄 0.9000 1 3 0.9464 拆旧74# 11 H48 H 070043 xx村五组 村庄 0.4815 1 3 0.4846 拆旧75# 12 H48 H 070044 xx村四组 村庄 1.0906 1 2 1.0906 拆旧76# 9 H48 H 070044 xx村四组 村庄 1.0600 0 0 1.0611 拆旧77# 10 H48 H 070044 xx村七组 村庄 0.7546 1 5 0.7549 拆旧78# 11 H48 H 070044 xx村七组 村庄 0.9000 1 5 0.9192 拆旧79# 26 H48 H 069044 xx村三组 村庄 0.6000 1 2 0.6480 拆旧80# 10 H48 H 070043 xx社区二十一组 村庄 0.7111 1 5 0.7111 拆旧81# 24 H48 H 071042 xx村七组 村庄 2.1131 2 8 2.1131 拆旧82# 33 H48 H 070043 xx村一组 村庄 0.8350 1 1 1.6421 拆旧83# 2 H48 H 070043 xx村七组 村庄 0.7551 1 5 1.3563 拆旧84# 4 H48 H 070043 xx村七组 村庄 0.6897 1 3 0.6897 拆旧85# 29 H48 H 070043 xx村三组 村庄 0.8475 1 3 0.8475 拆旧86# 10 H48 H 070043 xx村五组 村庄 0.6152 1 2 0.6152 拆旧87# 13 H48 H 070043 xx村六组 村庄 2.0736 1 3 2.0736 拆旧88# 12 H48 H 070043 xx村六组 村庄 1.0540 1 3 1.0540 拆旧89# 18 H48 H 070043 xx村六组 村庄 3.0820 2 6 5.2106 拆旧90# 26 H48 H 069043 xx村七组 村庄 1.5001 3 7 5.7929 拆旧91# 34 H48 H 069043 xx村七组 村庄 1.2276 1 2 13.2527 拆旧92# 34 H48 H 069043 xx村七组 村庄 1.9056 2 6 13.2527 拆旧93# 34 H48 H 069043 xx村七组 村庄 3.3966 4 15 13.2527 拆旧94# 5 H48 H 069043 xx村四组 村庄 1.2802 1 4 10.9766 拆旧95# 24 H48 H 069043 xx村二组 村庄 1.4918 2 8 6.6758 拆旧96# 15 H48 H 069043 xx村二组 村庄 6.9306 8 37 9.7520 拆旧97# 29 H48 H 069043 xx村二组 村庄 0.7117 2 7 0.7117 拆旧98# 33 H48 H 069043 xx村二组 村庄 0.6740 1 2 3.2501 拆旧99# 33 H48 H 069043 xx村二组 村庄 0.5591 1 3 3.2501 拆旧8 H48 H 069043 xx村二组 村庄 0.1071 1 3 0.1071 100#
拆旧11 H48 H 069043 xx村二组 村庄 0.9493 1 5 0.9493 101#
拆旧18 H48 H 069043 xx村八组 村庄 0.4447 1 3 0.4447 102#
拆旧22 H48 H 069043 xx村八组 村庄 0.9099 2 7 0.9099 103#
拆旧16 H48 H 069043 xx村二组 村庄 2.4958 4 12 3.2329 104#
56
拆旧区 所
拆旧区土地利用涉所涉
拆旧地图斑现状 及及人图斑面积 所在图幅号 所在村、组 户口 块编号 编号 类型 面积 数
拆旧30 H48 H 069043 xx村八组 村庄 2.0657 1 3 17.6086 105# 拆旧30 H48 H 069043 xx村八组 村庄 3.0627 2 9 17.6086 106# 拆旧30 H48 H 069043 xx村八组 村庄 0.9709 1 3 17.6086 107# 拆旧30 H48 H 069043 xx村八组 村庄 1.6134 1 3 17.6086 108# 拆旧39 H48 H 069043 xx村八组 村庄 0.8223 1 4 1.3191 109# 拆旧29 H48 H 069043 xx村九组 村庄 0.6143 2 6 0.6143 110# 拆旧1051 H48 H 070043 xx社区十五组 村庄 0.2589 1 1 3.9543 111# 拆旧1049 H48 H 070043 xx社区十三组 村庄 1.7559 1 3 12.1476 112# 拆旧1032 H48 H 070043 xx社区十二组 村庄 0.5009 1 2 8.3674 113# 拆旧1005 H48 H 070043 xx社区二组 村庄 0.3670 1 4 6.2243 114# 拆旧16 H48 H 070043 xx社区四组 村庄 0.5000 1 3 39.0964 115# 拆旧16 H48 H 070043 xx社区四组 村庄 1.0660 5 15 39.0964 116# 拆旧30 H48 H 070042 xx村六组 村庄 0.8708 1 5 1.0083 117# 拆旧30 H48 H 070043 xx村一组 村庄 0.4946 1 4 8.8495 118# 拆旧54 H48 H 070042 xx村三组 村庄 2.4060 5 17 4.2211 119# 拆旧78 H48 H 071042 xx村三组 村庄 6.3990 3 9 6.5458 120# 拆旧60 H48 H 071042 xx村三组 村庄 1.2022 1 3 2.8570 121# 拆旧49 H48 H 070042 xx村三组 村庄 5.0967 2 6 8.8400 122# 拆旧84 H48 H 071042 xx村十二组 村庄 6.1934 1 8 11.5095 123#
57
拆旧区 所
拆旧区土地利用涉所涉
拆旧地图斑现状 及及人图斑面积 所在图幅号 所在村、组 户口 块编号 编号 类型 面积 数
拆旧22 H48 H 071042 xx村二组 村庄 4.2714 1 7 7.8225 124# 拆旧17 H48 H 071042 xx村四组 村庄 1.7302 2 8 1.7302 125# 拆旧49 H48 H 071042 xx村二组 村庄 0.3742 2 8 4.0278 126# 拆旧49 H48 H 071042 xx村二组 村庄 0.5702 1 3 4.0278 127# 拆旧78 H48 H 071042 xx村四组 村庄 2.5486 1 4 7.9164 128# 拆旧48 H48 H 071042 xx村五组 村庄 7.1655 3 16 36.1590 129# 拆旧31 H48 H 071042 xx村四组 村庄 1.1224 1 2 1.8869 130# 拆旧63 H48 H 071042 xx村一组 村庄 1.2169 1 3 1.2169 131# 拆旧56 H48 H 071042 xx村一组 村庄 0.9960 2 5 0.9960 132# 拆旧72 H48 H 071042 xx村一组 村庄 12.3380 3 28 15.5431 133# 拆旧20 H48 H 071042 xx村八组 村庄 7.1360 3 10 12.7194 134# 拆旧216 H48 H 071042 xx村七组 村庄 1.3979 1 2 1.3969 135# 拆旧95 H48 H 071042 xx村七组 村庄 0.6111 2 8 0.8084 136# 拆旧52 H48 H 071042 xx村七组 村庄 13.4406 3 18 22.5010 137# 拆旧33 H48 H 071042 xx村九组 村庄 0.7904 3 10 0.7904 138# 拆旧49 H48 H 072042 xx村十组 村庄 0.3008 1 3 1.0773 139# 拆旧60 H48 H 072042 xx村十组 村庄 1.3702 3 10 2.2393 140# 拆旧260 H48 H 072042 xx村十二组 村庄 0.5143 1 4 0.5143 141# 拆旧10 H48 H 072042 xx村十二组 村庄 0.1836 1 4 0.1836 142#
58
拆旧区 所
拆旧区土地利用涉所涉
拆旧地图斑现状 及及人图斑面积 所在图幅号 所在村、组 户口 块编号 编号 类型 面积 数
拆旧111 H48 H 072042 xx村十组 村庄 0.8422 2 6 0.8422 143# 拆旧82 H48 H 072042 xx村九组 村庄 2.9549 5 18 2.9549 144# 拆旧74 H48 H 072042 xx村十四组 村庄 9.6760 2 16 26.7061 145# 拆旧74 H48 H 072042 xx村十四组 村庄 2.0126 1 4 26.7061 146# 拆旧55 H48 H 072042 xx村五组 村庄 4.9516 1 8 5.3946 147# 拆旧42 H48 H 071042 xx村二组 村庄 8.0670 7 30 17.3303 148# 拆旧39 H48 H 069043 xx村九组 村庄 0.5627 1 5 0.5704 149# 拆旧121 H48 H 069043 xx村二组 村庄 0.3123 1 4 0.5519 150# 拆旧8 H48 H 070043 xx村三组 村庄 0.2165 1 5 16.0548 151# 拆旧22 H48 H 070042 xx村六组 村庄 6.2681 2 12 22.1883 152# 拆旧21 H48 H 070042 xx村七组 村庄 0.3365 1 6 29.6760 153# 拆旧104 H48 H 072042 xx村十一组 村庄 0.4315 2 7 1.1853 154# 拆旧20 H48 H 070043 xx社区三组 村庄 0.5836 1 4 25.8681 155# 拆旧32 H48 H 070043 xx社区十六组 村庄 2.3672 3 6 2.4838 156# 拆旧38 H48 H 070043 xx社区十九组 村庄 0.7306 1 2 0.8379 157# 拆旧5 H48 H 070043 xx村四组 村庄 0.1872 1 4 10.9766 158# 拆旧1053 H48 H 070043 xx社区十四组 村庄 3.6176 8 16 8.5437 159# 拆旧1018 H48 H 070043 xx社区三组 村庄 0.6590 2 6 20.6643 160# 拆旧3 H48 H 070043 xx村五组 村庄 1.8670 6 19 1.8673 161#
59
拆旧区 所
拆旧区土地利用涉所涉拆旧地图斑现状 及及人图斑面积 所在图幅号 所在村、组 户口 块编号 编号 类型 面积 数 拆旧30 H48 H 070043 xx社区十八组 村庄 0.9920 2 6 2.0549 162#
拆旧4 H48 H 070043 xx社区十六组 村庄 1.2955 2 3 0.6894 163#
拆旧14 H48 H 070042 xx村十组 村庄 2.8180 5 15 2.8181 164#
拆旧35 H48 H 071041 xx村十二组 村庄 0.5856 1 3 0.5857 165#
拆旧41 H48 H 072042 xx村十二组 村庄 0.8240 1 3 0.8241 166#
拆旧32 H48 H 072042 xx村十三组 村庄 0.6312 1 1 0.6313 167#
拆旧34 H48 H 069043 xx村九组 村庄 0.9259 1 3 0.9260 168#
拆旧24 H48 H 072041 xx村一组 村庄 5.1500 1 9 28.2889 169#
拆旧51 H48 H 072042 xx村四组 村庄 1.2210 1 3 1.2214 170#
拆旧35 H48 H 069043 xx村八组 村庄 0.7625 2 8 0.7992 171#
拆旧71 H48 H 072042 xx村五组 村庄 4.3439 5 12 4.5352 172#
拆旧40 H48 H 071042 xx村二组 村庄 3.5472 6 15 3.5473 173#
拆旧11 H48 H 069043 xx村六组 村庄 2.5083 3 7 3.9251 174#
合计 311.4105 326 1117 1272.1325
14.1.4拆旧地块统计表附表
xx地震灾后恢复重建城乡建设用地增减挂钩试点项目区
拆旧地块统计表附表
单位:人
拆旧编号 户主 人数 所在村、组 备注
拆旧地块1# 张元兴 3 xx村四社
拆旧地块2# 张明忠 3 xx村四社
60
拆旧编号 户主 人数 所在村、组 备注 拆旧地块3# 张明福 3 xx村四社 拆旧地块4# 张明芬 3 xx村四社 拆旧地块5# 张元兴 3 xx村四社 拆旧地块6# 周荣清 3 xx村七社 拆旧地块7# 高彩松 4 xx村四社 拆旧地块8# 高彩茂 3 xx村三社 拆旧地块8# 高祥明 3 xx村三社 拆旧地块8# 郑良英 3 xx村三社 拆旧地块8# 张玉珍 2 xx村三社 拆旧地块8# 高明安 2 xx村三社 拆旧地块8# 李金华 3 xx村三社 拆旧地块8# 高天文 4 xx村三社 拆旧地块8# 高英 4 xx村三社 拆旧地块8# 杨素英 2 xx村三社 拆旧地块9# 高天全 3 xx村四社 拆旧地块10# 高天慧 2 xx村三社 拆旧地块11# 高彩良 3 xx村一社 拆旧地块11# 孟泽良 4 xx村六社 拆旧地块12# 申锡莲 3 xx村一社 拆旧地块12# 高彩东 3 xx村一社 拆旧地块13# 黄先寿 2 xx村三社 拆旧地块14# 高彩礼 2 xx村三社 拆旧地块15# 候华芬 3 xx社区九社 拆旧地块15# 左万金 2 xx社区九社 拆旧地块15# 左正贵 2 xx社区九社 拆旧地块15# 范宜芳 2 xx社区九社 拆旧地块16# 王开平 3 xx社区二社 拆旧地块17# 李锡文 3 xx社区二社 拆旧地块18# 刘碧先 3 xx社区十八社 拆旧地块19# 陈永贵 2 xx社区十八社 拆旧地块20# 陈永万 2 xx社区十八社 拆旧地块21# 王加奇 4 xx社区三社 拆旧地块21# 伍德阳 3 xx社区三社 拆旧地块21# 伍德俊 3 xx社区三社 拆旧地块22# 伍长明 5 xx社区十二社 拆旧地块23# 伍琼玉 5 xx社区十三社 拆旧地块24# 伍德述 4 xx社区十三社 拆旧地块24# 伍泽芬 4 xx社区十三社 拆旧地块25# 伍德能 2 xx社区十七社
61
拆旧编号 户主 人数 所在村、组 备注 拆旧地块25# 伍建 2 xx社区十七社 拆旧地块25# 伍建忠 1 xx社区十七社 拆旧地块25# 伍德富 3 xx社区十七社 拆旧地块26# 伍德伟 4 xx社区十七社 拆旧地块27# 黄明忠 5 xx社区十六社 拆旧地块28# 冯露芬 3 xx社区六社 拆旧地块29# 罗成富 4 xx社区一社 拆旧地块30# 黄加文 5 xx社区八社 拆旧地块31# 王开莲 6 xx社区三社 拆旧地块32# 王家辉 1 xx社区三社 拆旧地块33# 雷树琼 4 xx社区十二社 拆旧地块33# 伍泽军 6 xx社区十二社 拆旧地块33# 伍春苗 4 xx社区十二社 拆旧地块33# 伍德辉 2 xx社区十二社 拆旧地块33# 伍德英 3 xx社区十二社 拆旧地块34# 左兵 4 xx社区十六社 拆旧地块34# 左光其 1 xx社区十六社 拆旧地块35# 伍春福 2 xx社区二十社 拆旧地块35# 伍德益 3 xx社区二十社 拆旧地块35# 伍超 2 xx社区二十社 拆旧地块35# 范宜贵 4 xx社区二十社 拆旧地块35# 伍伟 5 xx社区二十社 拆旧地块36# 王德华 1 xx社区二十社 拆旧地块36# 王良 2 xx社区二十社 拆旧地块37# 伍建军 3 xx社区二十一社 拆旧地块37# 伍良军 2 xx社区二十一社 拆旧地块37# xx 2 xx社区二十一社 拆旧地块38# 黄明友 3 xx社区十五社 拆旧地块39# 伍泽云 3 xx社区十五社 拆旧地块40# 伍德兵 1 xx社区十九社 拆旧地块41# 王加和 2 xx社区十三社 拆旧地块41# 王加松 4 xx社区十三社 拆旧地块41# 王加彬 3 xx社区十三社 拆旧地块41# 王加明 5 xx社区十三社 拆旧地块42# 伍德富 3 xx社区十二社 拆旧地块42# 伍德福 2 xx社区十二社 拆旧地块43# 左正军 2 xx村十组 拆旧地块43# 潘万良 5 xx村十组 拆旧地块44# 潘成会 5 xx村十一组
62
拆旧编号 户主 人数 所在村、组 备注 拆旧地块44# 郑玉香 4 xx村十一组 拆旧地块44# 伍翠华 3 xx村三组 拆旧地块44# 左金华 2 xx村三组 拆旧地块45# 冯秀绢 4 xx村五组 拆旧地块46# 张成彬 1 xx村八社 拆旧地块47# 魏成相 5 xx村三组 拆旧地块48# 黄思明 4 xx村三组 拆旧地块48# 左永章 3 xx村三组 拆旧地块48# 左光林 4 xx村三组 拆旧地块48# 左永明 1 xx村二组 拆旧地块48# 左光友 1 xx村二组 拆旧地块49# 李柏贵 6 xx村四组 拆旧地块49# 李柏军 3 xx村四组 拆旧地块49# 高贵芬 5 xx村四组 拆旧地块50# 伍宝胤 3 xx村一、二组 拆旧地块51# 先益福 4 xx村一、二组 拆旧地块51# 先益均 3 xx村一、二组 拆旧地块52# 雷培章 5 xx村四组 拆旧地块53# 高明仪 4 xx村四、五组 拆旧地块54# 左正培 1 xx村六组 拆旧地块54# 左永和 3 xx村六组 拆旧地块54# 左永兴 4 xx村六组 拆旧地块55# 马运友 5 xx村五组 拆旧地块55# 黄开林 4 xx村十二组 拆旧地块56# 高建明 4 xx村五组 拆旧地块56# 鲁海军 3 xx村五组 拆旧地块57# 罗章华 3 xx村五组 拆旧地块58# 高光金 3 xx村七组 拆旧地块59# 李建清 4 xx村一组 拆旧地块60# 高光金 3 xx村七组 拆旧地块61# 高永兵 5 xx村七组 拆旧地块62# 高明春 2 xx村七组 拆旧地块63# 杨自平 4 xx村一组 拆旧地块63# 杨自国 2 xx村一组 拆旧地块63# 杨自明 2 xx村一组 拆旧地块63# 杨龙 4 xx村一组 拆旧地块63# 杨自军 4 xx村一组 拆旧地块64# 杨定炳 4 xx村一组 拆旧地块65# 赵如海 3 xx村八组
63
拆旧编号 户主 人数 所在村、组 备注 拆旧地块65# 李银福 3 xx村九组 拆旧地块66# 马运兰 4 xx村十四组 拆旧地块67# 雷沛清 6 xx村十组 拆旧地块68# 李君君 1 xx村十四组 拆旧地块69# 李有龙 2 xx村十四组 拆旧地块70# 雷沛云 3 xx村十组 拆旧地块70# 余红 6 xx村十二组 拆旧地块71# 张永安 3 xx村五社 拆旧地块72# 张永祥 6 xx村六组 拆旧地块73# 胡瑞宽 3 xx村五社 拆旧地块74# 胡宪智 3 xx村五社 拆旧地块75# 胡德忠 2 xx村四社 拆旧地块76# 集体 0 xx村四社 拆旧地块77# 胡林 5 xx村七社 拆旧地块78# 胡德祥 5 xx村七社 拆旧地块79# 孔祥海 2 xx村三社 拆旧地块80# 王加友 5 xx社区二十一社 拆旧地块81# 杨宝忠 5 xx村七社 拆旧地块81# 何明镜 3 xx村七社 拆旧地块82# 万柏良 1 xx村一组 拆旧地块83# 胡德军 5 xx村七社 拆旧地块84# 胡德忠 3 xx村四社 拆旧地块85# 胡长命 3 xx村三社 拆旧地块86# 胡宪旗 2 xx村五社 拆旧地块87# 胡德根 3 xx村六社 拆旧地块88# 雷沛金 3 xx村六组 拆旧地块89# 胡德勋 3 xx村六组 拆旧地块89# 胡德刚 3 xx村六组 拆旧地块90# 周华勋 3 xx村七社 拆旧地块90# 周琴 3 xx村三社 拆旧地块90# 周华均 1 xx村七社 拆旧地块91# 周光伟 2 xx村三社 拆旧地块92# 高彩友 2 xx村七社 拆旧地块92# 周荣海 4 xx村七社 拆旧地块93# 周荣康 4 xx村三社 拆旧地块93# 周荣松 4 xx村三社 拆旧地块93# 周荣华 5 xx村三社 拆旧地块93# 周荣忠 2 xx村三社 拆旧地块94# 赵泽英 4 xx村四社
64
拆旧编号 户主 人数 所在村、组 备注 拆旧地块95# 李昌秀 4 xx村二组 拆旧地块95# 李华 4 xx村二组 拆旧地块96# 龚建伟 3 xx村二组 拆旧地块96# 龚洪春 6 xx村二组 拆旧地块96# 李先忠 4 xx村二组 拆旧地块96# 唐光明 4 xx村二组 拆旧地块96# 唐文福 4 xx村二组 拆旧地块96# 龚文钢 4 xx村二组 拆旧地块96# 龚洪军 5 xx村二组 拆旧地块96# 李开明 7 xx村二组 拆旧地块97# 龚文斌 4 xx村二组 拆旧地块97# 龚军良 3 xx村二组 拆旧地块98# 高彩芳 2 xx村二组 拆旧地块99# 李先银 3 xx村二组 拆旧地块100# 李洪昌 3 xx村二组 拆旧地块101# 李明清 5 xx村二组 拆旧地块102# 许凤银 3 xx村八组 拆旧地块103# 许凤元 4 xx村八组 拆旧地块103# 许兴东 3 xx村八组 拆旧地块104# 申克军 2 xx村二组 拆旧地块104# 申彬 3 xx村二组 拆旧地块104# 古芝兵 3 xx村二组 拆旧地块104# 申国清 4 xx村二组 拆旧地块105# 许仕华 3 xx村八组 拆旧地块106# 张道福 6 xx村八组 拆旧地块106# 黄彬 3 xx村八组 拆旧地块107# 申国祥 3 xx村八组 拆旧地块108# 许建 3 xx村八组 拆旧地块109# 许兴平 4 xx村八组 拆旧地块110# 周少云 4 xx村九组 拆旧地块110# 周少平 2 xx村九组 拆旧地块111# 黄明财 1 xx社区十五社 拆旧地块112# 伍军华 3 xx社区十三社 拆旧地块113# 伍泽兴 2 xx社区十二社 拆旧地块114# 伍宝阳 4 xx社区二社 拆旧地块115# 郭永洪 3 xx社区四社 拆旧地块116# 雷沛旭 1 xx社区四社 拆旧地块116# 潘成琼 3 xx社区四社 拆旧地块116# 李华 3 xx社区四社
65
拆旧编号 户主 人数 所在村、组 备注 拆旧地块116# 李国全 4 xx社区四社 拆旧地块116# 伍文彬 4 xx社区四社 拆旧地块117# 左永安 5 xx村六组 拆旧地块118# 伍德军 4 xx村一组 拆旧地块119# 魏小蓉 4 xx村三社 拆旧地块119# 魏玉年 3 xx村三社 拆旧地块119# 李昌兵 4 xx村三社 拆旧地块119# 黄树琼 1 xx村三社 拆旧地块119# 雷沛章 5 xx村三社 拆旧地块120# 李昌伦 3 xx村三社 拆旧地块120# 魏成明 5 xx村三社 拆旧地块120# 魏建明 1 xx村三社 拆旧地块121# 魏成旭 3 xx村三社 拆旧地块122# 李建良 3 xx村三社 拆旧地块122# 李建强 3 xx村三社 拆旧地块123# 黄加贵 8 xx村十二社 拆旧地块124# 黄天禄 7 xx村二社 拆旧地块125# 李伯琼 4 xx村四社 拆旧地块125# 王仲全 4 xx村四社 拆旧地块126# 杨自旭 4 xx村二社 拆旧地块126# 刘兵 4 xx村二社 拆旧地块127# 王顺全 3 xx村二社 拆旧地块128# 黄开红 4 xx村四社 拆旧地块129# 马国秀 5 xx村五社 拆旧地块129# 马国伍 6 xx村五社 拆旧地块129# 高明英 5 xx村五社 拆旧地块130# 王秀琼 2 xx村四社 拆旧地块131# 赵福荣 3 xx村一社 拆旧地块132# 陈全新 4 xx村一社 拆旧地块132# 陈秀英 1 xx村一社 拆旧地块133# 杨定祥 9 xx村一社 拆旧地块133# 杨自琼 9 xx村一社 拆旧地块133# 杨波 10 xx村一社 拆旧地块134# 李全松 5 xx村八社 拆旧地块134# 范中钱 4 xx村八社 拆旧地块134# 范中良 1 xx村八社 拆旧地块135# 李可雄 2 xx村七社 拆旧地块136# 肖国全 3 xx村七社 拆旧地块136# 孔令术 5 xx村七社
66
拆旧编号 户主 人数 所在村、组 备注 拆旧地块137# 周玉英 6 xx村七社 拆旧地块137# 李康 7 xx村七社 拆旧地块137# 高建军 5 xx村七社 拆旧地块138# 李银桂 2 xx村九社 拆旧地块138# 李银福 3 xx村九社 拆旧地块138# 雷培清 5 xx村九社 拆旧地块139# 雷加喜 3 xx村十社 拆旧地块140# 雷培勤 4 xx村十社 拆旧地块140# 雷加才 3 xx村十社 拆旧地块140# 雷培云 3 xx村十社 拆旧地块141# 魏世凯 4 xx村十二社 拆旧地块142# 冯加文 4 xx村十二社 拆旧地块143# 范宜平 3 xx村十社 拆旧地块143# 郑继英 3 xx村十社 拆旧地块144# 侯权李 5 xx村九社 拆旧地块144# 李可红 4 xx村九社 拆旧地块144# 雍建 4 xx村九社 拆旧地块144# 雍军 3 xx村九社 拆旧地块144# 王晓琼 2 xx村九社 拆旧地块145# 杜泽云 9 xx村十四社 拆旧地块145# 杜泽红 7 xx村十四社 拆旧地块146# 李有和 4 xx村十四社 拆旧地块147# 雷沛文 8 xx村五社 拆旧地块148# 杨自伟 5 xx村二社 拆旧地块148# 杨宝清 4 xx村二社 拆旧地块148# 古芝杨 5 xx村二社 拆旧地块148# 杨宝文 8 xx村二社 拆旧地块148# 胡龙琼 4 xx村二社 拆旧地块148# 杨自文 3 xx村二社 拆旧地块148# 蔡书林 1 xx村二社 拆旧地块149# 黄柏友 5 xx村九组 拆旧地块150# 胡月星 4 xx村二组 拆旧地块151# 左光堂 5 xx村三组 拆旧地块152# 左永禄 7 xx村六组 拆旧地块152# 左永勋 5 xx村六组 拆旧地块153# 王学习 6 xx村七组 拆旧地块154# 冯加文 4 xx村十一社 拆旧地块154# 冯加军 3 xx村十一社 拆旧地块155# 王加乐 4 xx社区三社
67
拆旧编号 户主 人数 所在村、组 备注 拆旧地块156# 刘国祥 2 xx社区十六社 拆旧地块156# 刘国许 3 xx社区十六社 拆旧地块156# 刘国友 1 xx社区十六社 拆旧地块157# 王家莲 2 xx社区十九社 拆旧地块158# 周洪举 4 xx村四社 拆旧地块159# 伍建春 3 xx社区十四社 拆旧地块159# 伍建文 1 xx社区十四社 拆旧地块159# 伍宝明 1 xx社区十四社 拆旧地块159# 伍宝其 2 xx社区十四社 拆旧地块159# 伍宝礼 3 xx社区十四社 拆旧地块159# 伍宝明 1 xx社区十四社 拆旧地块159# 伍德才 3 xx社区十四社 拆旧地块159# 伍宝其 2 xx社区十四社 拆旧地块160# 王家友 5 xx社区三社 拆旧地块160# 王年帮 1 xx社区三社 拆旧地块161# 胡宪阳 6 xx村五社 拆旧地块161# 胡宪会 3 xx村五社 拆旧地块161# 李天文 3 xx村五社 拆旧地块161# 李秀琼 2 xx村五社 拆旧地块161# 黄红芬 3 xx村五社 拆旧地块161# 黄红伟 2 xx村五社 拆旧地块162# 曾文明 4 xx社区十八社 拆旧地块162# 陈永德 2 xx社区十八社 拆旧地块163# 孔祥香 2 xx社区十六社 拆旧地块163# 伍泽元 1 xx社区十六社 拆旧地块164# 高光良 3 xx村十社 拆旧地块164# 余秀琼 3 xx村十社 拆旧地块164# 潘成忠 2 xx村十社 拆旧地块164# 姜玉琼 4 xx村十社 拆旧地块164# 潘成文 3 xx村十社 拆旧地块165# 余云忠 3 xx村十二社 拆旧地块166# 叶东 3 xx村十二社 拆旧地块167# 魏玉春 1 xx村十三社 拆旧地块168# 李先智 3 xx村九社 拆旧地块169# 雷家书 9 xx村一社 拆旧地块170# 雷长生 3 xx村四社 拆旧地块171# 许兴文 5 xx村八社 拆旧地块171# 许进伟 3 xx村八社 拆旧地块172# 雷沛华 3 xx村五社
68
拆旧编号 户主 人数 所在村、组 备注 拆旧地块172# 唐德俊 2 xx村五社 拆旧地块172# 朱良碧 1 xx村五社 拆旧地块172# 雷学芳 3 xx村五社 拆旧地块172# 雷长钦 3 xx村五社 拆旧地块173# 杨玉芬 4 xx村二社 拆旧地块173# 黄开芬 3 xx村二社 拆旧地块173# 郑继英 3 xx村二社 拆旧地块173# 杨定户 2 xx村二社 拆旧地块173# 周玉英 1 xx村二社 拆旧地块173# 何林 2 xx村二社 拆旧地块174# 孟泽良 3 xx村六社 拆旧地块174# 高彩秀 2 xx村六社 拆旧地块174# 黄思全 2 xx村六社
69
14.1.5整理前后地类结构对比表
xx地震灾后恢复重建城乡建设用地增减挂钩试点项目区
拆旧区整理前后结构对比表
单位:亩
土地分类
整理前面积 整理后面积 增减情况 比例 一级类 二级类
小计 6464.3000 6758.2746 293.9746 28.79%
水田(011) 2124.6000 2116.8542 -7.7458 9.82% 耕地(01)
水浇地(012) 3705.0000 3675.7770 -29.2230 17.14%
旱地(013) 38.8000 393.2921 330.0000 1.83%
小计 7985.9000 7971.4081 -10.0198 37.14%
果园(021) 2285.5000 2273.6253 -11.8747 10.57% 园地(02)
茶园(022) 5668.7000 5666.7167 -1.9833 26.42%
其他园地(023) 31.7000 31.0661 -0.6339 0.15%
小计 3783.5000 3772.5706 -3.8143 17.54% 林地(03) 有林地(031) 3663.9000 3652.9706 -3.8143 16.98%
其他林地(033) 119.6000 119.6000 0.0000 0.56%
小计 3.3000 3.3000 0.0000 0.02% 草地
(04) 其他草地(043) 3.3000 3.3000 0.0000 0.02%
小计 2250.7000 1962.9564 -287.7436 9.25%
建制镇(202) 655.9000 655.9000 0.0000 3.05% 城镇村及村庄(203) 1555.7000 1267.9564 -287.7436 6.01% 工矿用地
(20) 采矿用地(204) 20.4000 20.4000 0.0000 0.10%
凤景名胜及特殊用地18.7000 18.7000 0.0000 0.09% (205)
小计 670.8000 670.8000 0.0000 3.12% 交通运输公路用地(102) 324.5000 324.5000 0.0000 1.51% 用地(10)
农村道路(104) 346.3000 346.3000 0.0000 1.61%
小计 272.1000 271.5863 -0.0000 1.27% 水域及水
利设施用坑塘水面(114) 60.7000 60.1863 -0.0000 0.28% 地(11) 沟渠(117) 211.4000 211.4000 0.0000 0.99%
小计 617.5000 613.6553 -1.4947 2.87% 其他土地设施农用地(122) 7.2000 7.2000 0.0000 0.03% (12)
田坎(123) 610.3000 606.4553 -1.4947 2.84%
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土地分类
整理前面积 整理后面积 增减情况 比例 一级类 二级类
10474.0000 10474.0000 总计 0.0000 100.00%
14.1.6在线备案信息表
14.2附图
14.2.1项目区标准分幅土地利用现状图 14.2.2土地利用总体规划图
14.2.3拆旧地块位置图
14.2.4拆旧地块实施规划图 14.2.5拆旧地块勘测定界图 14.2.6农民集中居住区实施规划图 14.2.7城镇建新区位置图
14.2.8城镇建新区实施规划图 14.2.9项目区区域位置图
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浙公网安备 33021202002483