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民营经济在中国现有情况下的发展.doc

民营经济在中国现有情况下的发展

李平直
2019-05-21 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《民营经济在中国现有情况下的发展doc》,可适用于人文社科领域

民营经济在中国现有情况下的发展民营经济可以满足人民生活多样化需求民营经济产权明晰,在经济激励、自我约束、自担风险等方面具有比较优势民营经济产权多样化,资本社会化,可吸引大量公民参与,体现机会平等。当代欧美发达国家,无不制订政策、设置管理机构扶持民营中小企业发展。我国是发展中国家,正在推进工业化,有必要充分利用私人部门这种供给能力当前,为保持发展态势,有必要选择一个适当的经济目标,具体要求:经济带动力较强,投资乘数效应较高。就此而论,发展民营经济应该作为首选。民营经济是民有、民营、民受益的经济实体。区别于国营经济,它是以民为本,自力更生,自己创业,自己经营,自求发展,人们也称之为民本经济。它以小型私有制经济为主,但同时并存的还有其他非国有制经济,大体上包括个体经济、私人企业、合伙经济、合作经济、合股经济等。民营经济大多是中小企业,他们可以利用社会闲置的小额资本起家。中小企业,固定资产存量较小,船小好掉头,易于与时俱进,更新设备和产品,启动社会内需,改进自身经营,提高市场竞争力。我国中小企业,在工商局注册的数字已达万户,工业产值占全国,还提供了的就业机会。私人企业年有户,年达到户,年均增长。从业人员由万人,增至万人,产值由亿元增至亿元,已占GDP的以上,也是一个值得关注的经济变量。总体上看,私人企业大多是家族经济。弱点是在用人等方面,受血缘关系局限,但也具有无可取代的优点,可依法长期存在和发展。其中有条件扩充规模的企业,将走出家族治理,进到现代企业制度,实现所有权和经营权两权分离,五湖四海,引进人才,特别是引进职业化经理人才。目前,国营企业还处在改革进程之中,民营经济有机会进入原来由行政垄断而现今已开放的产业部门。获国家批准,还可以进入创业风险领域。适应这个变化,必须扩大联合,聚集资本。确立民主监督民主制衡机制。要回答的问题是,为什么社会主义国家,扶持包括个体私人性质的民营经济我们的回答很简单:发展民营经济,乃是适应客观形势发展需要做出的必要选择。人类的经济生活是受客观规律制约的,某一个社会制度当它还能容纳生产发展时,是不会退出历史舞台的。小业主经济和私人企业都是雇工经营。民营经济可以满足人民生活多样化需求民营经济产权明晰,在经济激励、自我约束、自担风险等方面具有比较优势民营经济产权多样化,资本社会化,可吸引大量公民参与,体现机会平等。当代欧美发达国家,无不制订政策、设置管理机构扶持民营中小企业发展。我国是发展中国家,正在推进工业化,为发达的社会主义准备生产力。私人部门这种供给能力有必要充分利用。有人对私人企业主收入过高提出质疑。这要作具体分析,私人企业主剥削工人剩余价值是不容置疑的事实。但它却为繁荣国民经济做出贡献。此外,他们所从事的经营管理是一项复杂劳动,人力资本应该得到报酬,他们投入货币资本和知识专利,承担市场风险、支付机会成本,这些也应有回报,所以将它纳入个人所得,有其合理性。历史经验提示我们,社会主义初级阶段不适宜实行单一的公有制,单一的私有制也未必是正确选择,国有经济还是国家赖以调节国民收入的一项不可缺失的工具。为此,必须保持结构与功能的协调性,要有公有私,二者并存,不能互相代替。国家有必要举办一定数量的公营事业,生产一定的公共用品,否则会削弱政权合法性。公民上交税收,就为了支付社会公众的福利和安全设施费用,包括国防、基建建设、文化教育及其它私人无力承办或不愿承办的事业。但国家税收有限,公营事业不能没有,也不能过量,其主要功能应规定为保持对国民经济的主导作用和影响力。某些竞争性行业,应尽量让出,以利集中资本投向。国有制的弱点主要是所有者缺位,由于经理层委托代理关系不够规范,信息不对称,激励不相容。由于预算缺约束力,风险意识薄弱,带来难以医治的亏损现象,但交易费用比较节约却是命令经济的优点。可以预期,国有经济经过改革,会成为了赢利产业,决不可任意废除。为避免国有企业亏损和资产流失,探索公有制条件下解决所有者缺位问题,正在推行股份公司制,即把权利义务落实到自然人和特定法人,并由国家设立控股公司和资产管理机构,专门收集资本运行讯息,提出处置建议。本着与时俱进的思想,我们一方面应完善政策法律体系,降低市场准入门槛,鼓励支持发展民营经济,作为市场经济必要组成部分另一方面要用股份制改造国有企业,进一步完善以公有制为主多种所有制并肩发展的经济体制。多年来的事实证明:这种中国特色的社会主义经济格局已取得巨大成绩,发展前景十分广阔。现在民营企业发展感到资本短缺。国营银行有惜贷倾向,居民储蓄倾向强于投资愿望。这是由于存在体制障碍而引起的暂时现象。银行应调整贷存结构,贷款向民营企业适度倾斜。政府应以一定财力支持兴办贷款担保体系,提倡诚信交往,建立个人资信档案。还可试办民营金融机构,完善税收制度,节省交易费用,活化资本市场融资功能。据一位学者估计,我国全社会资本万亿元万亿元,其中私人储蓄约占万亿元。这一笔闲置资金,可以开发利用,使之转化为生产资本,在股市健全的条件下会启动民营企业上市制度,为民营企业提供融资机会。上世纪年代初,乡镇企业异军突起也是靠银行信贷支持,取得较好的经济效果,值得借鉴。前面所述民营经济,是就城市范围叙述的。乡村拥有亿亩耕地是更大的一笔资产,交由农民承包经营。农民在全国人口中占以上,稳住农民就稳住全局,我国农民在党的领导下,在建国后已打了两次翻身仗,一次是土地改革,废除地主对土地的垄断,免交亿斤地租第二次是废除人民公社,实行集体公有土地家庭承包,解决了温饱,丰年尚有一定剩余,但受人多地少这种资源禀赋约束,人均收入只相当于城市。现在农民面临第三次翻身,应着重改变就业结构,有序地组织农民到农外就业,让他们参与工业化建设,分享一定收益,减少农民数量,富裕农民。在本世纪中期,可望有亿人转到农外就业。必须发展城市民营经济,创造就业机会,这既有利于城市发展,更有利于缓解农村人地紧张关系适度扩充耕地经营规模,提高土地生产率,增加务农户收入。据有关调查材料显示,农民当中多发出“务农亏本”、“种粮吃亏”的呼声,这会影响农民生产积极性,甚至影响全国食品供给安全,政府必须尽快做出制度安排,予以解决,决不可忽视。

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