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加强新时期后备干部队伍建设的实践与思考.doc

加强新时期后备干部队伍建设的实践与思考

芙蓉vv
2017-10-16 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《加强新时期后备干部队伍建设的实践与思考doc》,可适用于高等教育领域

加强新时期后备干部队伍建设的实践与思考加强新时期后备干部队伍建设的实践与思考JanIVo】No《中其乐山市委党校》(新论)JUINALOFTHEPA且TYSCHOOLOFLESHANMUNIC口ALC~hITEEFCC加强新时期后备干部队伍建设的实践与思考成定彬(中共乐山市五通桥区委四川五通桥)摘要:加强新时期干部队伍建设,要优化选拔机制,健全培养机制,完善管理机制,激活使用机制,着力建立一支适应新形势的高素质后备干部队伍关键词:后备干部队伍建设实践与思考中图分类号:D文献标识码:Adoi:jissn文章编号:()O后备干部队伍建设是领导班子建设的一项基础性和长期性工作建设一支政治坚定,结构合理,素质优良,群众认可的后备干部队伍,对于提升干部队伍整体素质,推动全区经济社会发展具有十分重要的意义近年来,我们紧紧围绕全区经济社会发展大局,始终坚持以科学发展观为指导,积极探索,大胆创新,着力建立一支适应新形势的高素质后备干部队伍,既推动了全区干部队伍的新老交替,健康成长,又为经济社会又好又快发展提供了坚实的组织保证一,主要做法针对全区重点项目建设多,发展工作任务重,对干部综合素质要求高的实际,不断创新工作方式,着力在选,育,管,用上下功夫,切实加强后备干部队伍建设严格选拔发现储备人才我们在严格执行后备干部产生程序的前提下,按照"一年一充实,三年小调整,五年大调整"的思路,打破单位,身份,数量的限制,多种形式发现储备优秀人才一是通过民主性推荐储备干部结合科级领导班子和领导干部年度考核工作,定期在全区各部门,镇(乡)开展科级后备干部民主推荐,民主测评,民主考察等工作无记名推荐中对干部身份,名额等方面不作具体要求,凡群众基础较好,综合评价较高的干部及时充实进后备干部队伍截止目前,全区共有名干部纳入正科级后备干部管理,名干部纳入副科级后备干部管理,其中事业干部名二是通过竞争性选拔遴选干部重点关注在统筹公选科级领导干部和机关中层干部竞争上岗等工作中,落选干部的成长对其中综合素质较高,潜力较大,群众较认可的干部一并纳入后备干部队伍管理年以来,共有名落选干部纳入副科级后备干部管理三是通过日常性考察发现干部充分利用领导班子届中,【收稿目期【I乍者简介成定彬,男,中共乐山市五通桥区委常委,组织部长届末考察,年度考核,一线考察和日常考察等时机,深入单位多方式收集一般干部信息,全面考察了解情况尤其是对在征地拆迁和重大项目建设,抗震救灾,信访维稳等急难险重任务中表现突出的人才,及时挑选纳入后备干部管理强化培训提升综合素质我们针对后备干部的特点及成长需要,按照"缺什么补什么"的原则,积极开展全方位,多层次,分等级培养锻炼,做到理论和实践"两不误",不断提高综合素质和实际工作能力一方面注重理论培训充分运用党校,"流动课堂"等有效平台,积极开展"领导上讲台,干部进课堂"活动,通过定期举办培训班,专题研讨班,讲座等形式,加强政治理论培训,不断提高后备干部的理论修养和解决实际问题的能力近两年来,共培训后备干部多人次另一方面突出实践锻炼根据后备干部的工作经历和特长,有针对性地安排参与征地拆迁,信访维稳,富民惠民,援藏等急难险重工作,着力提高后备干部的群众工作能力和应对复杂局面,解决实际问题的能力近年来,先后选派名干部到藏区挂职,名干部到省,市对口部门跟班学习选派l名区级部门干部任乡镇党委委员,多名区级部门干部到村(社区)任职抽调近余名后备干部参与西坝多晶硅,乐宜高速,冠英乐山港,农化园,岷江航电,中心城区城市重点建设等项目的征地拆迁工作规范管理保持队伍活力我们牢固树立严格监管与关心关爱有机结合的管理理念,把对后备干部的管理贯穿于选人,育人,用人的各个环节,确保后备干部的健康成长一是实施分类管理根据后备干部的培养时期和成熟情况,将后备干部分为近期,中期和长期三类管理同时,按照后备干部的自身特点和培养方向,又加强新时期后备干部队伍建设的实践与思考将后备干部分为党政类,经济管理类,社会管理类,政法类,农业生产类等五个类别,分类制定培养计划,分别落实培养措施二是强化动态管理实行组织部门与所在单位双重动态管理制度,定期收集汇总后备干部信息对长期在同一个部门,岗位,工作经历单一的后备干部,通过内部轮岗,跨单位交流等形式,有计划地进行轮岗锻炼,尤其是加强对管钱,管物等重要岗位后备干部的关爱培养坚持动态调整后备干部队伍,适时吸纳补充优秀年轻干部,对工作表现差,群众评价度低的及时调整出后备干部队伍,形成有进有出,优胜劣汰的动态管理机制三是注重沟通关爱全面推行组织部长谈心谈话制度,在全区各单位开展多种形式的干部约谈,切实羌l爱护干部对后备干部取得成绩和进步给予肯定和鼓励,对反映出来的苗头性,倾向性问题及时提醒告诫,对出现缺点和错误时及时指出帮助关爱干部身心健康,聘请专家开设心理辅导讲座,坚持定期组织体检备用结合激发工作热情我们坚持培养和使用相结合的原则,采取优先使用,公开选拔任Hj,推荐任用等方式,努力为后备干部成长创造一个良好的用人环境一是优先使用制度区委提拔使用干部时,首先从后备干部队伍中挑选,尤其是连续三年年度考核优秀,年终评先评优,在急难险重工作中表现突出的对象优先安排使用,不是后备于部的一般不予提拔近年来,提拔重用了一大批在征地拆迁,信访维稳和支援灾区,藏区的优秀后备干部,激发了干部的工作热情和进取意识,树立了良好的用人导向二是公开选拔任用制度针对后备干部年龄较低,文化和综合素质较高的特点,拿出领导职位公开考录,公平竞争,加大后备干部上岗机遇年以来,共拿出个科级领导干部职位由市上进行统一公开招考,结果考上的全部为后备干部,其中有名事业后备干部,平均年龄不足岁三是推荐任用制度结合年度考核,民主评议,综合考察等结果,推荐优秀的后备干部到征地拆迁,重点建设项目一线等急难险重工作中实践锻炼,增长才干,对表现突出的干部进行适时提拔年以来,共推荐多名后备干部参加牛华沙板滩村整体拆迁,冠英乐山港,岷江航电等重点项目建设,截止目前已提拔近人二,存在的问题尽管我区后备干部队伍建设取得了明显成效,但在开展后备干部工作中还存在一些问题和不足:一是个别单位在思想认识上有所减弱个别单位领导对后备干部队伍建设的重要性和紧迫性认识不够,存在重使用,轻培养思想,对后备干部工作没有明确的规划和要求,Ol年月第l卷第期导致出现数量不足,门类不全等情况二是后备干部结构不够合理我区后备干部中全日制学历偏低,岁以下干部所占比例偏小,财经,规划,工程,环保,医疗类专业人才紧缺等问题,直接影响全区后备干部队伍结构三是工作机制不够完善后备干部选拔,培养,管理,使用工作机制有待进一步健全完善,后备干部的综合素质需进一步提高,干部"出口"渠道还需进一步畅通等三,几点思考((年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划》对加强后备干部队伍建设提出了新的更高要求,做好新形势下后备干部工作,必须从经济建设和社会发展的大局出发,以选拔和培养后备干部为着眼点,不断创新工作机制,努力造就一支政治素质高,结构合理,实干精神强,能担当重任的优秀后备干部队伍优化选拔机制是抓好后备干部队伍建设的前提一是要科学制定建设规划在研究分析后备干部队伍情况的基础上,按照领导班子新老交替的规律和结构要求,科学谋划,研究制定规划,逐步建立一支以不同层次,不同年龄的党政干部为主,以不同类别的专业人才,管理人才为补充的后备干部队伍二是要不断改进推荐方式坚持走群众路线,严格选拔工作程序,按照后备干部队伍的结构性要求,采取民主推荐,民主测评相结合的方式,组织不同的对象分类开展推荐,不断提高选人用人的针对性和公信度试行后备干部公示制度,通过组织发文,张榜公布,网络宣传等形式,向社会公开公示,把尺度交给群众三是要着力优化队伍结构要通过公招,选调,遴选等方式,进一步加大年轻干部引进力度充分利用公开选拔,竞争上岗等有效手段,重视和选拔实绩突出,表现优秀的干部作为后备干部,尤其是专业技术人才和复合型人才,真正做到不拘一格选人才健全培养机制是抓好后备干部队伍建设的基础一是要以理论培训来提高政治素养针对新时期后备干部的特点,充分发挥党校,行政学院在干部培训中的主渠道,主阵地作用,积极探索和研究后备干部培养新方法,不断丰富培训内容,提高培训质量和效果二是要以特色培训来增强培养实效根据干部队伍实际情况和后备干部的各自特长,举办不同特色类型和不同培养方向的专题培训班,有针对性地邀请相关领导干部,行业学者,基层专家进行专题授课,切实增强培训的针对性和实效性三是要以搭建平台来强化实践锻炼要根据后备干部的发展方向和不同职位的要求,规划好后备干部的培养锻炼途径,坚持把多岗位锻炼,交(下转第页)基层建没学习型党组织长效丁作机制探索(四)建立以考学为基础的激励机制由于党员干部,尤其是党员领导干部承担了一定的岗位工作责任,要将本质工作做好,不辱使命,一方面必须扎实学习马克思主义,毛泽东思想,邓小平理论和"三个代表"重要思想,科学发展观的基本理论知识,另一方面必须学习与工作有关的法律法规政策和业务知识,通俗地说就是努力达到"又红又专"因此,在学习上,对党员干部的要求比对普通党员的要求应更加严格建立党员干部学习考学制度对强化学习,端正学风就有良好的效果,并且,科学的考学制度是将干部学习和干部使用挂钩的基础,即通过简便,科学的考学,客观反映出党员干部的对待学习的态度,学习的效果,学习的能力,为在干部使用中做到人尽其才,学以致用提供重要参考依据不过,党员干部的学习毕竞不同于全日制学校学生的学习,考学内容和方式均应根据干部层级,年龄,工作性质等因素分类建立既要考核基本理论,又要考查利用理论分析解决实际问题的能力既可以全员统一考试考核,又可以分系统选代表比学竞赛严格的考学以及将干部使用与之挂钩,会树立浓厚的重视学习,尊重人才的用人导向,形成一种正向的激励机制,督促那些学风不良的党员干部认真学,激励一向勤于学习的党员干部深入学,收到整体推进效果(五)建立优势互补的学习互助机制一般来说,基层党组织缺乏知识和人才,如果关起门来学习,既视野打不开,又不能接触到最新的知识和l】年月第l卷第期理念,即使是照本宣科,也难准确领会文件资料的精神实质,所以要借助外智外力,开门抓学习,主要的方式就是基层党支部和知识人才密集的党组织结成学习对子,互帮互助,携手共进一是校地结对子高等院校,科研院所和地方深度合作,建立开放式大学,或开展共创学习型领导班子活动,或共建重大科技和投资项目,或由高等院校,科研院所的专家受聘担任地方的决策咨询顾问,或委托高等院校,科研院所为地方培训党员干部二是发达地区的党组织和欠发达地区的党组织结对子通过管理人员交流,劳务输出,资源合作开发等方式,发动地区的党组织为其发达地区的党组织带入市场经济的新观念,新信息,新项目,引导欠发达地区党员干部解放思想,熟悉市场经济条件下的经营诀窍三是同系统上下级党组织结对子由于处于同一个系统,具有共同的语言,交流方便,在建设学习型党组织中存在一些共性要求,又由于处于同一个系统的不同层级,有的高高在上,有的默默在下,更容易产生层级之间的隔阂,因此,同一系统的上级,尤其是机关里的党组织和最基层的党组织结成学习对子,在平等民主的共同学习场景里,既扩大了上下级之间,机关和基层之间的交流,有助于建立和谐融洽的层级关系,又方便上级和机关深入基层了解基层的实际问题和困难,畅通下情直达上层的渠道当基层切身体验到上级的工作意图和难处时,也会全力支持工作,主动为上级分忧担当责任编辑:刘国春(上接第l页)流任职,挂职锻炼,项目一线锻炼等作为后备干部实践锻炼的主要方式,不断拓展锻炼渠道完善管理机制是抓好后备干部队伍建设的保障一方面,要建立协调管理制度要按照组织部门牵头抓总,后备干部所在单位党组(党委)具体抓落实的工作责任体系,进一步完善后备干部工作协调会议,后备干部定期考核等相关管理制度,强化责任分工,注重统筹协调,形成强大的工作合力另一方面,要推行跟踪考察制度通过日常观察,专项测评和定期访谈,年终考评等方法,比较后备干部各个时期的工作表现,考察他们的政治态度,思想倾向,政策水平,能力素质等,并把考察范围向生活圈和社交圈延伸健全和完善信息库管理,动态评议和信息分析等制度,不断调整充实后备干部队伍,使后备干部队伍保持活力激活使用机制是抓好后备干部队伍建设的关键一是要树立正确的选人用人导向要严格执行"党政领导班子成员一般应当从后备干部中选拔"的规定,大力提倡德才兼备,注重实绩,群众公认的用人导向,把那些政治坚定,作风务实,实绩突出,群众信任,廉洁奉公的优秀后备干部选拔进领导班子,形成优先选用后备干部的正确导向二是要大胆启用优秀后备干部要坚持备用结合的原则,改进和完善后备干部使用制度,促使优秀干部脱颖而出在选拔任用干部过程中,要摒弃论资排辈,迁就照顾等陈旧观念,坚持以发展论英雄,凭实绩选干部,注重从后备干部队伍中提拔使用干部通过"先试岗,后提级",跨岗位交流,面向社会公开选拔,公推直选等方式,大胆启用符合条件的优秀后备干部三是要实施适度的倾斜政策要着眼于优化和加强领导班子建设的需要,充分利用领导班子换届契机,进一步实现班子配备年轻化,科学化的目标领导班子选配中注重向后备干部倾斜,适度提高年轻干部在班子配备中的比例,最大限度地用人所长,人岗相适尤其是对有发展潜力,群众基础好,苦干实干的后备干部可破格提拔责任编辑:秦利民

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