道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南

道路旅客运输企业安全生产 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 化达标考评指南 道路旅客运输企业安全生产标准化达标 考 评 指 南 二〇一三年十一月 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 依据: 1.《中华人民共和国安全生产法》第三条; 2.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国 发〔2010〕23号)第二十八条; 3.《企业安全生产标准化基本 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 》(AQ/T9006--2010)。 释义: 企业未制定安全生产方1.制定企业安全生产方针、目标。 针和目标，或目标低于(1)关于制定企业安全生产方针、目标和考核指标的要 求。 上级下达的安全控制指 企业制定的安全工作企业制定的各项具体 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 、措施，必须体现、符合安全生标，不予通过考评。 方针、目标及安全控产方针的要求。根据《中华人民共和国安全生产法》第三 制指标的方针，要求?制定企业安全生条规定，安全生产管理方针是，坚持安全第一、预防为主。道路交通责任事故起 产方针、目标和不企业开展运输安全管理工作，应当遵循“安全第一、预防5 内容明确、具体、量数、死亡人数、受伤人 低于上级下达的安为主、综合治理”的方针，强化和落实主体责任，以隐患??? 数、财产损失、万车公化，有时限性。 一、1. 全控制指标; 排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保里事故起数、万车公里 安全安全障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。 伤亡人数等指标。 目标 工作不超过上一年度企业(2)制定安全生产目标是企业实行安全目标管理，控制 35分 方针发生事故起数 企业安全生产活动的重要依据，企业应根据国家有关规定不低于上级下达的安全与目 和相关管理部门的要求，制定总体和年度安全生产目标。控制指标 标 安全生产目标至少包括:道路交通责任事故起数、死亡人 数、受伤人数、财产损失、万车公里事故起数、万车公里 伤亡人数、安全教育、从业资格等指标。 2.关于制定不低于上级下达的安全控制指标 明确工作的目标以及考核标准，制定并实施安全控制指 标。 1 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 1. 1(查阅实现安全生产释义: 安全目标管理的制度 本条是关于企业实现安全工作方针与目标措施的要求。 工作?制定实现安全工安全生产方针和目标中企业抓生产必须抓安全，为实现安全工作方针与目标，落2(查阅制度运行的记方针5 作方针与目标的措未明确实现方针和目标 实安全生产责任制，使安全生产“在控”，“可控”，企业录 与目施。 的措施的，扣5分。 须根据实际工作特点，从制度层面上、生产实践中制定相3(制度中应列出若干标 应措施，进一步贯彻落实企业安全生产方针与目标。 项措施 依据: 1.查阅企业制定中长1.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国 期规划和跨年度工作发〔2010〕23号)第二十五条 一、二级企业未制订和方案的文件要求 释义: 2. ?制订和实施企业实施中长期规划的，不2.查阅企业实施中长2004年初，国务院作出的《国务院关于进一步加强企业一、安全生产工作的决定》(国发〔2004〕2号)，明确了我国予通过考评。 期规划和跨年度方中长安全生产中长期规5 安全 安全生产中长期奋斗目标。根据《国务院关于进一步加强?? 三级企业未制订中长期案。 期规划和跨年度专项工目标 企业安全生产工作的通知》要求，企业要把安全生产工作规划的，扣5分;未实3.规划和跨年度方案划 作方案。 35分 的各项要求落实在企业发展和日常之中，在制定企业发展施规划的，扣2分。 与企业经营客运线 规定和年度生产经营计划中要突出安全生产，确保安全投路、地域范围的安全入和各项安全措施到位。 管理要求相适应。 依据: 1.查阅企业按年度报告计 1.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国划和年度专项活动方案?根据中长期规发〔2010〕23号)第二十五条。 3( 企业未制定年度计划和是否严格执行。 释义: 划，制定年度计划5 专项活动方案的，扣52.核查安全生产工作文年度 为确保年度安全管理目标的实现，根据企业中长期规划，和年度专项活动方分;未执行的，扣2分。 件、资料，询问一线员工计划 组织制订每年度企业安全计划和专项活动方案。各部门按案，并严格执行。 人数不低于在册或在场公司安全生产责任制和岗位职责的落实要求进行分解，以 人数的10%。 确保全年安全计划和方案得到全面施行。 2 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 依据: 1.查阅企业制定阶段 1.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国性安全生产控制指标 ?将安全生产管理发〔2010〕23号)第二十八条; 的文件，要求对安全 未将安全生产管理指标指标进行细化和分2.《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006---2010)。 生产管理指标进行细 分解细化到部门、基层释义: 化，并分解到各职能5 解，制定阶段性的 单位以及岗位的，扣5 安全生产控制指标，是对安全生产情况实行定量控制和考部门和岗位。 安全生产控制指分。 核的有效手段。 企业应将安全生产管理指标层层分解到2.是否与各部门签订标; 各基层单位和相关部门，采取有力措施 ，确保行车安全安全生产责任状 管理目标的实现。 释义: 为了保证企业安全生产总目标的实现，企业按照所属基层?制定安全生产目查阅企业制定的安全 未制定量化的目标考核单位和部门在生产经营中的职能，制定安全生产指标和考5 标考核与奖惩办生产目标考核与奖惩 4. 一、和奖惩办法的，扣5分。 核办法，并在工作中实行自我控制，通过目标考核，以奖法; 办法的文件要求。 目标安全惩的激励作用来调动全体职工的积极性。 目标 考核 35分 释义: 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要 查阅企业对年度安全求，对企业完成年度生产安全事故控制指标情况进行严格 生产目标完成情况进考核，并建立激励约束机制。加大重特大事故的考核权重， ?定期考核年度安未实行定期考核的，扣行定期考核、奖惩兑发生特别重大生产安全事故的，要根据情节轻重，追究地5 全生产目标完成情5分;未兑现奖惩的， 现的文件，( 年、季、市级分管领导或主要领导的责任;后果特别严重、影响特 况,并奖惩兑现。 扣2分。 月)，并以文件的形式别恶劣的，要按规定追究省部级相关领导的责任。加强安 全生产基础工作考核，加快推进安全生产长效机制建设，通报全体员工。 坚决遏制重特大事故的发生。 3 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 1、查阅企业及下属各 依据: 分支机构分别成立安 《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006--2010); 一、二级企业未成立安委会(或领导小组) 释义: 委会或领导小组的，安的文件;(红头文件形 ?成立安全生产委安全生产委员会，负责统一领导本企业的安全生产工作，委会职责不明确的，或式通报) 员会(或领导小决策企业安全生 产的重大问题。安委会主任应当由企业未实行主要领导负责制2、安委会(或领导小 组)，下属各分支机安全生产第一责任人担任。安委会应当建立工作制度和例的，不予通过考评。三组)职责明确，实行 10 会制度。 级企业未成立安委会或主要领导负责制;安构分别成立相应的 ?? 企业安全生产领导机构应当包括企业主要负责人、运输经领导小组的，扣10分;委会主任应为企业安领导机构。安委会 营、安全管理、车辆管理、从业人员管理等部门负责人及未实行主要领导负责制全生产第一负责人担 职责明确，实行主 分支机构的主要负责人。 的，或未覆盖所有分支任。 要领导负责制; 二、企业及其下属单位应建立安全生产委员会或安全生产领机构的，扣5分。 3、安委会(或领导小 1( 管理导小组，负责组织、研究、部署本单位安全生产工作，专组)组成人员是否符 安全题研究重大安全生产事项，制订、实施加强和改进本单位合要求，并适时进行机构 安全生产工作的措施。 调整。 管理和人 机构 员 1.查阅企业设置安全35分 生产管理机构的文件 释义: ?按规定设置与企未设置独立安全管理机安全生产管理机构，是指生产经营单位中专门负责安全生2.是否有固定办公场 业规模相适应且独15 构的，或与企业规模不产监督管理的内设机构。是企业安全生产工作的综合管理 所 立的安全生产管理??? 相适应的，不予通过考部门，对其他职能部门的安全生产管理工作进行综合协调3.办公场所是否有办机构; 评。 和监督。 公管理机构的标识 牌。 释义: 1、定期按要求组织召?定期召开安全生5 缺少安委会会议记录或 企业应该每季度召开1次安全生产委员会会议(或安全生开会议; 4 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 产领导小组会议)，下属各分支机构每月至少召开1次安2、安全生产委员会会产委员会会议。安纪要的，每季度扣2分; 全生产工作例会。会议记录建档保存至少三年。 议记录、安全工作例全生产管理机构和缺少安全工作例会记录 会记录及相关会议资下属各分支机构每的，每月扣1分。 料建档。 月至少召开一次安 全工作例会。 1.查阅企业配备专职 依据: 安全生产和应急管理未按20辆车1人比例配《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006—2010)。 人员文件; 二、释义: 备专职安全生产和应急管理2( 2.企业按拥有车辆数?按规定足额配备安全生产管理人员，是指生产经营单位中从事安全生产管管理人员(应持有行业10 机构管理的比例，足够配备专专职安全生产和应理工作的专职或兼职人员。10辆以上(含)营运客车的 和人人员主管部门或符合资质的??? 急管理人员; 企业应设置单位的安全管理机构，并配备专职安全管理人职安全生产和应急管员 配备 培训机构颁发的培训证员;10辆以下营运客车的企业应配备专职安全管理人员。35分 理人员。 原则上按每20辆车1人的标准配备专职安全管理人员，书)的，不予通过考核。 3.核查聘用合同和资最低不少于1人。 格证书。 依据: 1.《中华人民共和国安全生产法》第五、六、十七条; 2.《国家安全生产监督管理总局关于进一步加强企业安全查阅企业制定的安全三、1( ?业主要负责人、生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导生产分级责任制的文安全健全分管领导、全体员意见》(安监总办〔2010〕139号)。 未制定安全生产责任件及其 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，核释义: 制，或未实行责任书签责任责任工安全职责明确，10 查逐级签订的责任 (1)关于建立健全安全生产责任制 订制度的，不予通过考体系 制 制定并落实安全生??? 书、安全承诺书的文安全生产责任制，是根据安全生产法律、法规，按照“安评。 45分 产责任制，层层签本; 全第一、预防为 主”的方针以及“管生产必须管安全” 订安全生产责任 的原则，根据各自的工作任务、岗位特点，将企业各级负 书，并落实到位; 责人、职能部门及全体员工在生产过程中应付的安全生产 责任的规定，是企业管理的重要制度之一。 5 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 企业应建立岗位安全岗位安全生产责任制。以企业负责人 为重点，逐级建立企业管理人员、职能部门、车间班组、 各工种的岗位安全生产责任制，明确企业各层级、各岗位 ?业主要负责人、 的安全生产职责，形成涵盖全员、全过程、全方位的责任 分管领导、全体员 体系。并与奖惩制度挂钩。 工安全职责明确， (2)关于签订安全生产责任书 制定并落实安全生 安全生产责任书，是将企业安全生产相关领导、分支 产责任制，层层签机构、有关部门和岗位的安全生产责任、安全职责、考核 订安全生产责任指标、奖惩办法等以文字的形式进行明确，并据此对相关 书，并落实到位 责任人进行考核、奖惩和责任追究。 企业应签订安全责任书，确定量化的年度安全工作目 1( 标，并做好相关单位和各个环节安全管理责任的衔接，相 互支持、互为保障，做到责任无盲区、管理无死角。 三、健全 ?主要负责人释义: 安全责任 或实际控制人是安企业主要负责人，作为单位的主要领导者，对单位的责任制 全生产第一责任生产经营活动全面负责，必须同时对单位的安全生产工作体系 人，按照安全生产负责。主要负责人有责任和义务在搞好单位生产经营的同1. 核查会议记录，看45分 法律法规赋予的职时，搞好单位的安全生产工作，摆正安全与生产的关系，其是否组织安全工 责，对安全生产负5 做到不安全不生产，生产必须安全。《中华人民共和国安作; 一、二级企业未履行职 全面组织领导、管全生产法》第五条规定，生产经营单位的主要负责人对本2、核查与下属签订的?? 责和义务的，不予考评理责任和法律责单位的安全生产工作全面负责。道路运输企业主要负责人安全生产责任书。 通过;三级企业未履行任，并履行安全生对本单位安全生产工作负有下列职责: 3、询问负责人。 职责和义务的，扣5分。 产的责任和义务; (1)严格执行安全生产的法律、法规、规章、规范和标 准，组织落实相关管理部门的工作部署和要求; (2)建立健全本单位安全生产责任制，组织制定并落实 6 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 本单位安全生产规章制度、驾驶员和车辆安全生产管理办 法，落实安全生产操作规程; (3)依法建立适应安全生产工作需要的安全生产管理机构，确定符合 条件的分管安全生产的负责人、技术负责人，配备专职安全管理人员; ?主要负责人 (4)按规定足额提取安全生产专项资金，保证本单位安全生产投入的或实际控制人是安 有效实施; 全生产第一责任 (5)督促、检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患; 人，按照安全生产 (6)组织开展本单位的安全生产教育培训工作; 法律法规赋予的职(7)组织开展安全生产标准化建设; 责，对安全生产负(8)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，建立应急 全面组织领导、管救援组织，开展应急救援演练; 理责任和法律责(9)定期组织分析企业安全生产形势，研究解决重大问题; 1( 任，并履行安全生(10)按相关规定报告道路运输生产安全事故，严格按照三、健全“事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放产的责任和义务; 安全责任过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过”原则(简 称“四不放过”原则)，严肃处理事故责任人，落实生产责任制 安全事故处理的有关工作; 体系 (11)实行安全生产目标管理，定期公布本单位安全生产45分 情况，认真听取和积极采纳工会、职工关于安全生产的合 理化建议和要求。 ?分管安全生产的 未组织召开安全生产会负责人是安全生产核查会议记录、教育释义: 的重要负责人，统议、研究安全重要议题、培训记录、安全检查分管安全生产的负责人在企业主要负责人的领导下，组织筹协调和综合管理5 安全教育、安全检查等 记录。 制定安全生产各项规章制度，监督制度的落实，对日常安企业的安全生产工安全活动的，每项扣1全生产负综合管理和监督的责任。 作，对安全生产负分。 重要管理责任; 7 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 释义: 未实行“一岗双责”的，企业实行安全生产“一岗双责”，是指不仅要对所在岗位承担的 扣5分;其他负责人和1、企业实行“一岗双具体业务工作负责，还要对所在岗位相应的安全生产负责。 ?其他负责人和全全体员工不明确岗位安责”的有关文件资料; “管生产必须管安全”，企业必须按法律、法规和国家有关体员工实行“一岗规定，结合本单位具体情况，明确各级管理人员和全体员工的全生产责任的，每人扣2、相关人员履行安全5 双责”，对业务范围 安全生产责任。《中华人民共和国安全生产法》第六条规定，生0.5分。企业结合本单位生产职责情况。 内的安全生产工作产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应的具体情况，明确各级3、核查制度、询问员1( 负责; 当依法履行安全生产方面的义务。企业其他负责人对各自分管管理人员和全体员工的工。 业务范围内的安全生产负领导责任，企业各级管理人员对分管健全 安全生产责任。 业务范围的安全生产工作负责。 责任 1、企业现行有效的组 制 织机构图，建立完善三、 ?安全生产管理机未制定机构和部门、基的安全管理组织; 安全构、各职能部门、释义: 层单位安全职责的，扣2、各安全生产管理机 责任构、职能部门、基层生产基层单位的安10 企业安全生产管理机构及其人员对本单位安全生产实施10分;安全职责不明确 体系 单位的安全职责明全职责明确并落实综合管理。 的，每部门(单位)扣 确，并落实到位。 45分 到位。 2分。 3、核查职责文件，询 问相关人员。 释义: 一、二级企业未制定定1、企业定期进行安全 企业要健全和完善安全生产责任考核制度，完善企业绩效期考核和奖惩制度，或责任考核和奖惩的文 2( ?根据安全生产责工资制度，加大 安全生产挂钩比重。建立以岗位安全绩未公布考评和奖惩情件资料。 责任任进行定期考核和效考核为重点，以落实岗位安全责任为 主线，以杜绝岗况，不予通过考评。三2、核查职责文件，询10 制考奖惩，公告考评和?? 位安全责任事故为目标的全员安全生产责任考核办法，加级企业未制定考核和奖问相关人员。 评 奖惩情况。 大安 全生产责任在员工绩效工资、晋级、评先评优等考惩办法的，扣10分;未 核中的权重，重大责任事项 实行“一票否决”。 公布考评和奖惩情况 的，每次扣2分。 8 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 依据: 《中华人民共和国道路运输条例》第十条 释义: 《道路运输经营许可证》(正本和副本)，是交通部统一制 定的经营道路 运输的合法凭证。由设区的市级或县级道核查《道路运输经营 路运输管理机构按照《中华人民共和国道路运输条例》和许可证》和《企业法 ?《道路运输经营《道路运输经营许可《交通行政许可实施程序规定》以及《道路运输管理规定》人营业执照》原件是 许可证》、《企业法证》、《企业法人营业执的程序实施道路运输行政许可。凡在我国境内经营道路旅否合法，是 否有效期1. 5 人营业执照》等合照》未审验的，或超范 客运输的单位和个人，均须持有《道路运输经营许可证》。 内，经营范围是否符资质 ??? 法有效，经营范围围经营的，不予通过考四 《企业法人营业执照》(正本和副本)，是由工商行政管理合要求。 符合要求。 评。 机关核发给企 业或组织合法经营权的凭证。工商行政管 法规理机关依法按年度对企业法人进行检验，确认企业法人继 和安续经营资格。 全管《中华人民共和国道路运输条例》客运经营者应当持《道理制路运输经营许可证》依法向工商行政管理机关办理有关登度 记手续。 现场检查企业收集适70分 释义: 用的相关法律法规、?及时识别、获取 企业各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生标准规范等文件资未及时识别和获取的，适用的安全生产法5 产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标料，检查其内 容是否每项扣1分。 律法规、标准规范; 准规范的修订情况。 最新有效版本。(询2. 问负责人) 法规 ?将法规标准和相核查基本制度和其他 关要求及时转化为释义: 制度(共15个，各章 未转化和贯彻的，每项本单位的规章制企业应将安全生产法律法规、标准规范及相关要求，及时节已分别阐述)。基5 扣1分。 度，贯彻到各项工转化为本单位的规章制度，并贯彻到各项工作中。 本包括所有制度。 作中; 9 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 释义: 安全生产标准，是为规范生产作业行为，改善生产工作场 现场抽查、提问相关所或领域的劳动条件，保护劳动者免受各种伤害，保障劳?执行并落实安全人员是否执行并落实 动者人身安全和健康，实现安全生产，所指定的技术要求未执行和落实的，每项生产法律法规、标通用法律法规、标准5 的组成。《中华人民共和国安全生产法》第十条规定，生扣1分。 准规范; 和与自己专业相关的 产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标法律法规、标准。 准或行业标准。我国的安全生产标准分为:国家标准、行 2. 业标准、地方标准、企业标准四个级别。 法规 释义: 四 未将适用的安全生产法?将适用的安全生为了使从业人员认识和掌握并遵守与其生产经营活动相培训记录(培训计划、 律、法规、标准及其他产法律、法规、标关的安全生产法律法规、标准规范及其他要求，提高法律法规培训名单) 、询问员要求列入安全宣传和培准及其他要求及时5 和安意识，规范员工的安全生产行为，企业应利用多种形式向工。 训计划的，扣5分;从对从业人员进行宣全管员工广泛宣传，按照培训计划进行全员培训，做好培训记业人员未接受培训的， 传和培训。 理制每人扣0.5分。 录并保存。 度 ?制定并及时修订安全依据: 生产管理制度，包括:1)《中华人民共和国安全生产法》第四、二十一条。 70分 安全生产责任制;2)安释义: 全例会制度;3)文件和交通运输部安全监督司编印的考评指标释义列出9个制 安全生产管理制度未正3(安档案管理制度;4)安全度，但就整个考评内容来看远远不够，比如:危险源管理、核查企业制定的安全式颁布的，扣10分。未 全管生产费用提取和使用管从业人员安全管理制度等，如果要满足所有制度要求，企生产管理制度的文制定本标准所确定的安 理制度;5)车辆、设施、业应制度 生产制度体系，建立管理制度台账、法规制度件。 检查制度内容是10 全生产管理制度的，每理制 设备安全管理制度;6)年度检查记录、制度教育培训记录、制度清单、文件清单项扣1分;未根据法律否最新有效并符合要度 法规、标准规范及时修安全培训和教育学习制等运行记录。自评指南 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 了安全生产管理制度目录、安求。 订制度的，每项扣1分。 度;7)安全生产监督检全生产管理制度结构式样，可以参阅118、119页。制定 查制度;8)事故统计报安全生产管理制度目录不仅是考评这一条使用，可以在多 告制度;9)安全奖惩制个章节考评中使用。 度等; 10 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 释义: 核查企业进行安全管 安全生产规章制度发布后，企业应组织有关部门和人员进理制度学习和培训的 行学习和培训。对安全操作规程类安全生产管理制度，还相关记录、档案。 3(安未建立管理制度培训记现场抽查、询问从业?对从业人员进行应对相关人员进行考试，考试合格后，才能上岗作业。 录的，扣5分;从业人 全管人员对公共制度和与安全管理制度的学《中华人民共和国安全生产法》第二十一条规定，生产经5 员未经培训的，每人扣 理制自己专业相关的制度习和培训。 营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从0.5分。 熟悉和了解 情况。 业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规 度 四 章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。 法规核查企业制定的各岗位安和安全生产操作规程文本。 释义: 全管检查安全生产操作规程内?制定并及时修订安全作规程，是指在生产活动中，为消除能导致人身伤亡理制未制定并及时修订从业容是否最新有效，并符合各岗位的安全生产或造成设备、财产破坏以及危害环境的因素而制定的具体 10 度 人员安全生产操作规程相关要求。 操作规程，并发放技术要求和实施程序的统一规定。 ??? 4(岗 的，不予通过考评。 现场抽查、询问相关人员到岗位(职工); 企业应根据生产特点，组织制定岗位安全操作规程，发放位安是否备有相关操作规程文70到相关岗位，保证其有效实施。 本，是否熟悉和了解操 作全生分 规程内容和要求。 产操 释义: 核查企业对从业人员作规 ?对从业人员进行企业应对操作岗位人员进行安全生产教育和生产技能培进行安全操作规程学程 习和培训记录、档案。 安全生产操作规程训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，未建立操作规程培训记 现场抽查、提问从业的学习和培训。从并确认其能力符合岗位要求。未经安全生产教育和培训考录的，扣5分;从业人5 人员学习安全操作规 业人员严格执行本核不合格的从业人员，不得上岗作业。操作岗位人员转岗、员未经过培训的，每人 程的内容及执行操作单位的安全生产操离岗一年以上重新上岗者，应进行车间、班组安全教育培扣0.5分。 规程情况。 作规程。 训，经考核合格后，方可上岗工作。 11 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 ?执行国家有关安全生 释义: 产的方针、政策、法规 《中华人民共和国安全生产法》第四条规定，生产经营单及本单位的安全管理制未建立安全生产管理制1、核查年度措施 位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强 5 度和操作规程，依据行度运行记录的，扣5分。 2、核查管理制度。 安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全四 业特点，制定企业安全 生产条件，确保安全生产。 生产管理措施; 5(制法规?每年至少一次对安全释义: 核查企业对安全生产和安度执生产法律法规、标准规企业每天至少组织一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、法律等执行情况进行未建立检查记录的，扣全管行及定期检查的相关记录范、规章制度、操作规操作规程的执行情况的检查。同时，企业每年对安全生产规章制度、5 5分;缺少记录的，每 理制档案和资料。 程的执行情况进行检操作规程等进行一次修订，并公布现行有效的安全生产规章制度清单，年扣1分。 度 管理 查; 确保适用的版本最新、有效。 释义: 1.查看企业安全生产70?建立和完善各类未建立相关管理档案、企业应建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全安全规章制度清单 台帐和档案，并按分 5 管理制度、操作规程、记录档案，并加强对安全记录的有效管理。 2.安全管理台账档案 要求及时报送有关??? 管理台账的，不予通过 清单 资料和信息。 考评。 3.安全操作规程清单 依据: 1.《中华人民共和国安全生产法》第十八条 五 2.《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企〔2012〕 安 16号)第九、二十一、二十七条 未按上一年度实际营业全 1(资3.《中华人民共和国道路运输条例》第三十六条 核查企业财务部门设收入并以不低于1.5%按规定足额提取安10 投 释义: 立专门的安全费用提的比例平均逐月提取安金投 全生产费用; ??? 入 本条是关于提取安全生产专项资金的规定。 取的帐、表。 全生产费用的，不予通入 安全生产费用，是指企业按照规定标准提取在成本中列过考评。 50 支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资 分 金。按照规定，客运企业按上一年度实际营业收入并以不 低于1.5%的比例平均逐月提取。 12 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 释义:本条是关于安全生产专项资金的规定。 保证必要的安全生产投入式实现安全生产的重要基础，为 一、二级企业安全生产?安全生产经费专保证安全生产费用能足额使用，安全费用实行专户储存， 经费未专款专用的，不核查企业财务部门设款专用，保证安全专款专用。《企业安全生产费用提取和使用管理办法》第15 予通过考评。三级达标立专门的安全投入、 生产投入的有效实二十七条规定，企业提取的安全费用应当专户核算，按规?? 企业未专款专用的，扣使用台帐。 施; 定范围安排使用，不得挤占、挪用。年度结余资金结转下15分。 年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成五 本费用渠道列支。 释义:本条是关于安全生产专项资金使用的规定。 安 《中华人民共和国安全生产法》第二十一条中规定:交通运输全 企业安全费用应当按照以下范围使用: 投 (1)完善、改造和维护安全防护设施设备支出(不含“三同时”入 要求初期投入的安全设施)，包括道路、水路、铁路、管道运输 设施设备和装卸工具安全状况检测及维护系统、运输设施设备50 和装卸工具附属安全设备等支出。 分 (2)购置、安装和使用具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、未及时投入资金而造成核查企业财务部门设 ?及时投入满足安船舶通信导航定位和自动识别系统、电子海图等支出。 安全生产隐患的，或未立专门的安全投入、 全生产条件的所需(3)配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出; 10 及时整改安全隐患的， 使用台帐。 资金; (4)开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出。 每次扣2分。 (5)安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评 价)、咨询和标准化建设支出; (6)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出; (7)安全生产宣传、教育、培训支出 (8)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应 用支出。 (9)安全设施及特种设备检测检验支出 (10)其他与安全生产直接相关的支出。 13 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 释义:本条是关于客运企业投保承运人责任险的规定。 承运人责任险，是指客运经营者根据有关法律、法规和规核查进站客车承运人 ?为旅客投保承运章，保险自己在运输过程中发生交通事故或者其他事故，责任险保单，是否按5 未实行承运人责任险 人责任险。 致使旅客遭受到人身伤亡和直接损失，依法应当由被保险要求投保，并在有效??? 的，不予通过。考评 人对旅客承担的赔偿责任，由保险公司在保险责任限额内期内。 给予赔偿的保险。 五 检查企业对安全生产 安 释义:本条是关于企业开展安全生产专项资金使用情况监专项经费使用情况的全 督管理的要求。 监督检查记录。 投 企业对安全生产专项资金情况进行适时监督，纠正不适宜 入 的使用环节。《企业安全生产费 用提取和使用管理办法》未编制年度安全费用使 ?跟踪、监督安全第三十一条规定，企业应当建立健全内部安全费用管 理用计划，纳入财务预算50 生产专项经费使用制度，明确安全费用提取和使用的程序、职责及权限，按5 的，扣5分;未按计划 分 情况; 规定提取和使用安全费用。第三十二条规定，企业应当加使用安全费用的，每项2.费 强安全费用管理，编制年度安全费用提取和使用计划，纳扣1分。 用管入企业财务预算。企业年度安全费用使用计划和上一年安 理 全费用的提取、使用情况按照管理权限报同级财政部门、 安全生产监督管理部门 和行业主管部门备案。 释义:本条是关于建立安全生产专项资金使用管理台账的检查企业财务部门设 要求。 立专门的安全投入、未建立使用台账的，扣?建立安全费用使企业应建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产使用台帐。 5 5分;台账不全的，或 用台账。 条件，按规定提取安全费用，专项用于安全生产，并建立改动的，每项扣1分。 安全费用台账。 14 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 查阅资料:查阅客运 车辆技术档案。 依据: 《道路旅客运输及客运站管理规定》第十、三十四、三十现场检查:了解客运 五、五十八条; 车辆营运线路里程长 《营运车辆技术等级划分和评定要求》; 短是否与检测报告单 《道路旅客运输企业安全管理规范》第三十二条; 中车辆技术 等级相 《中华人民共和国道路交通安全法》; 符。 《汽车报废标准》; 《中华人民共和国安全生产法》第二十九条。 释义: 六 车辆技术等级是运输车辆进入道路运输市场从事相应范 围道路运输业务的 重要依据，也是确保道路运输车辆安 装 ?车辆技术等级符车辆技术等级与班线类全、经济、可靠运行的重要保障。交通运 输部《道路旅备 合行业标准规定要5 别匹配不符合要求的， 客运输及客运站管理规定》第十条对从事不同类别客运的设 求; ??? 不予通过考评。 车辆技 术等级作了不同要求:从事高速公路客运或者营施 运线路长度在800公里以上的客 运车辆，其技术等级应 当达到行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》 75 (JT/T198-2004)规定的一级技术等级;营运线路长度在 分 400公里以上的客运车辆，其 技术等级应当达到二级以 上;其它客运车辆的技术等级应当达到三级以上。其 中 的“高速公路客运”，是指营运线路中高速公路里程在200 公里以上或者高速 公路里程占总里程70%以上的道路客 1.车 运。客运企业应加强车辆技术管理，管好、 用好、维护辆管 好车辆，提高装备素质，确保车辆在使用全过程中的技术理 状况良好 ，符合行业标准规定要求。 15 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 查阅资料:查阅车辆登 记管理台帐、技术档案。 释义: 现场检查:抽查营运车 ?车辆持有效的 交通运输部《道路旅客运输及客运站管理规定》第五十八辆和相关驾驶员的证件《道路运输证》、 条规定，客运车 辆驾驶人员应当随车携带《道路运输证》《道路运输证》、《机《机动车行驶证》、 《机动车行驶证》《从业资格证》等 有关证件，在规定位动车行驶证》、《道路10 证件不齐全有效的，不《道路客运班线经 置放置客运标志牌。客运班车驾驶人员还应当随车携带运输从业资格证》、《道 ??? 予通过考评。 营许可证明》，在 《 道路客运班线经营许可证明》。 路客运班线经营许可证 规定位置放置客运 这里的“有效”是指相关证件的核发机关、期限、类别等合明》，旅游包车应当持 标牌; 法有效，与公 司经营主体名称、核定的经营范围相符。 有包车客运线路牌，在 六 车前挡风玻璃右下角放 置有效的客运标志牌。 装 1.车释义: 备 辆管安全锤既是救生锤，是一种封闭舱室里的辅助逃生工具。 设 它一般安装于于 汽车等封闭舱室内容易取到的地方，在 理 施 发生车内出现火灾或汽车落入水中等紧 急情况下，可以企业未建立车辆安全设 方便取出并砸碎玻璃窗门以顺利逃生。 备管理台账的，或未按查阅资料:查看企业 75 三角木是汽车在停车驻车时，放在车后轮的下方，用来阻有关规定配备车辆安全设备管理制度及台账 分 挡和防止滑行的 三角形的安全设备。 设备的，或未配足有效等; ?车辆按规定配备 警示牌是汽车上的常规应急装备，外观一般呈三角形状的灭火器的，不予通过现场检查:查看营运安全锤、三角木、 态，所以又称为三角警示牌。 警示牌必须严格按照《道考评。 车辆是否配齐安全设警示牌、防滑链等 安全设备，配足有 路交通安全法》要求，由塑料反光材料做 成的被动反光灭火器(车身长于6米备及器材。 效的灭火器。 15 体。原理是车主在路上遇到突发交通事故时，利用警示牌至少配2个，驾驶员背 ??? 的反光 性能，提醒其它车辆注意避让，以免发生二次事后必备1个) 安全锤、三角木、警 故。 示牌、防滑链、灭火 在冰冻天气，路上积雪时，防滑链通过把车辆的重力集中器 到链的几个点上 ，产生巨大的压强，轧透冰雪层直达路 16 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 面，从而增大摩擦力，增加车辆行驶的 安全系数的安全 设备。 《道路旅客运输企业安全管理规范(试行)》第三十二条 规定，道路旅客 运输企业应当定期检查车内安全带、安 全锤、灭火器、故障车警告标志的配备 是否齐全有效。 据此规定，营运车辆应装备与其相适应的有效的安全防护 装置 ，灭火装置应安装牢靠并便于取用。 所谓“有效”特指这些设备及器材处于良好状态，能够在出 现突发事态时 能够发挥出处置危害或危险的作用。 查阅资料:查阅车辆 释义: 技术管理制度和车辆六 1.车我国一直实行“预防为主、定期检测、强制维护、视情修检测报告、维护记录 辆管理”的汽车维修制 度。通过对营运车辆实施定期检查维(二级维护单、日常装 理 护，建立科学的维护技术规范，有针对性 地对车辆进行维护记录)。 备 定期维护和检测，加强营运车辆维护质量控制，是保持营 设 ?制定并落实车辆运车辆 良好技术状况、安全运行、节能减排的有效途径。 施 技术管理制度，按关于车辆定期维护，交通运输部《道路旅客运输及客运站 未制定车辆技术管理制15 国家规定的技术规管理规定》第三 十四条规定，客运经营者应当依据国家75 度的，不予通过考评。 ??? 范对车辆进行定期有关技术规范对客运车辆进行定期维护 ，确保客运车辆分 维护与检测，保持技术状况良好。客运车辆的维护作业项目和程序应当按照 运输车辆技术状况国家 标准《汽车维护、检测、诊断技术规范》 完好; (GB18344-2001)等有关技术标准的规定执 行。 关于检测，交通运输部《道路旅客运输及客运站管理规定》 第三十五条规 定，客运经营者应当定期进行客运车辆检 测，车辆检测结合车辆定期审验的频 率一并进行。 17 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 释义: 查阅资料:核查车辆 营运客车使用年限或运营公里数仍按照国经贸经行车证、核查车辆使 未落实《机动车强制报[1997]456号文件《汽车报 废标准》(1997年修订)执行。用年限及营运公里数废标准规定》(商务部、 ?营运车辆符合国《汽车报废标准》列出凡在我国境内注册的民 用汽车，登记台账。 发改委、公安部、环保家标准规定的使用10 应当报废的8种情况，其中，“特大、大、中、轻、微型 部2012年12号令)车年限或营运公里??? 客车(含越野型 )、轿车累计行驶50万公里”，“轻、微型数; 辆报废年限规定的，不载货汽车(含越野型)、带拖挂的载货 汽车、矿山作业专用 予通过考评。 车及各类出租汽车使用8年，其他车辆使用10年”，这两 种 情况对营运客车的使用年限、运营里程作了间接规定。 释义: 查阅资料:核查企业六 所谓“报废车辆”，是指达到国家报废标准，或者虽未达到国家的车辆强制报废制度 1.车报废标准 ，但发动机或者底盘严重损坏，经检验不符合国家机建立情况，抽查临近装 ?严格执行车辆的辆管报废车辆的 有关车动车运行安全技术条件或 者国家机动车污染物排放标准的机备 强制报废制度，加临近报废车辆无安检记辆维护管理记录情理 动车。客运企业应当确保车辆符合国家规定 的技术标准，不得设 强临近报废车辆的录的，或无维修记录的，况。 使用报废的、擅自改装的和其他不符合国家规定的车辆从事 道10 施 技术监管，及时处或存在安全隐患的，每路运输经营。 理临近报废车辆的车扣1分。 车辆报废应当严格执行国家规定的条件要求。对达到国家规定75 安全隐患; 的报废标准 的车辆，不得继续从事营运。企业应当在车辆报废分 期满前，将车辆交售给机动 车回收企业，并及时办理车辆注销 登记。车辆报废相关材料应至少保存2年。 释义: 查阅资料:核查企业 客运企业基于安全防范功能的各种系统、产品都属于安全安全生产设施设备产灭火器、消火栓、停车?安全生产设施设 生产设施设备， 包括车辆、灭火器、消防栓、停车场、权证明，设施、设备场、GPS平台、防护设备符合有关规定， GPS、防护设备等。《中华人民共和国安 全生产法》第二相关管理制度及台账10 备等车辆以外的设施设 并保证齐全、完好，十九条规定，安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、等，与企业注册名称 备未建立管理台账的，没有随意改动。 维 修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。相符。 扣10分。 生产经营单位必须对安全 设备进行经常性维护、保养，现场检查:企业安全 18 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测 应当作设备设施齐全完好。 好记录，并由有关人员的签字。 为加强安全生产设施设备管理，运输企业要建立安全生产 设施设备台帐， 制定安全生产设施设备操作规程，明确 责任人员，做好安全生产设施设备的正 常使用、按期保 养等工作，保证安全生产设施设备齐全、完好。 依据: (1)《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 (2)《关于加强道路运输车辆动态监管工作的通知》 核查企业制定的卫星一、二级企业未制定使(3)《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》 定位装置安装使用规 ?制定并落实卫星10 (4)《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》 用规定的，不予通过考定文件，检查是否落定位装置安装使用 释义 ?? 评。三级企业未制定使规定 实有关规定要求 企业是道路运输安全生产的责任主体，也是车辆动态监控 用规定的，扣10分。 的责任主体。企业主要负责人对本单位所属车辆的动态监 控工作全面负责，应当建立卫星定位装置及监控平台的安七 1.科装、使用管理规定。 释义: 科技技应 本条是对客运企业安装卫星定位系统车载终端覆盖面的考核要求。 1.核查营运车辆安装与信用 旅游包车是指以运送旅游团体旅客为目的，将客车包租给用户使用车载终端登记台息化 安排使用， 提供驾驶劳务，按照约定的起始地、目的地和路线帐(有多少辆车)与?旅游包车、三类100 行驶，按行驶里程或者包用 时间计费并统一支付费用的一种客GPS监控平台数量是以上班线客车按规分 运方式。三类以上客运班线包括三类、二类 、一类客运班线路，未建立检查记录的，扣否相等。 定安装使用具有行15 包括非毗邻县之间的客运班线、地区所在地与县之间的客运班5分;记录不全的，每2.座位客车至少2个 驶记录功能的卫星??? 线、地区所在地与地区所在地之间的客运班线或者营运线路长月扣1分。 摄像头，卧铺客车至 定位系统车载终度在800公里 以上的客运班线。国务院《关于进一步加强企业少4个摄像头. 端，并正常使用; 安全生产工作的通知》要求，“旅游包车和三类以上的班线客车3.检查相关车辆是否 安装卫星定位系统并要安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置”。 客运企业必须为其旅游客车、三类以上客车安装使用具有行驶记录功正常使用。 能的 卫星定位系统车载终端，并采取措施保持其正常使用。 19 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 ?车辆卫星定位系1.现场检查车辆接入全国 释义 一、二级企业监控平台统车载终端接入符重点营运车辆联网联控系 企业按照规定加装卫星定位装置须接入符合《道路运输车未能接入交通运输部联合行业标准的监控10 统情况是否正常。(由省运辆卫星定位系统平台技术要求》(JT/T796-2011)标准的监网联控系统的，不予通 平台和全国重点营?? 管理局科技信息处提供) 控平台(或监控端)，并接入全国重点营运车辆联网联控过考评。三级企业未能 运车辆联网联控系2.核查《GPS安装使用证系统。 接入的，扣10分。 统; 明》。 1.查阅企业定期检查车载?定期检查车载终端使释义 终端安装、使用、维护记 用情况，确保车辆在线客运企业车辆卫星定位系统监控数据实时、准确、完整传未建立检查记录的，扣录、车辆在线情况记录并 时间;车载终端工作正输到符合行业标 准的监控平台。根据《关于加强道路运5分;记录不全的，每 建立档案。 5 常、监控数据准确、实输车辆动态监管工作的通知》要求，运输企业要定 期检月扣1分。 2.抽查在途车辆3台，数据时、完整传输; 查车载卫星定位装置使用情况，确保车辆在线时间。 七 回传情况。 科技 释义 1.核查企业监控平台一级企业未建立通过交与信1.科?建立符合行业标运输企业安装的卫星定位装置，接入全国重点营运车辆联进行符合性审查资通运输部审查监控平台准的道路运输车辆网联控系统，保证车辆监控数据准确、实时、完整地传输，息化 技应料。 的，不予通过考评。二、卫星定位系统企业确保车载卫星定位装置工作正常、 数据准确、监控有效。100用 2.现场检查全国重点10 三级企业未建立或租用监控平台，及时向《关于认真贯彻<道路运输车辆卫星定位系统平台技术要 分 营运车辆联网联控系? 通过交通运输部审查的上级监管平台传输求>和<道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求> 监控平台的，扣10分;统数据传输等情况是定位数据，并保证两项标准的通知》要求，道路运输企业自建或委托卫星定未及时向上级监管平台否符合要求。 数据真实、准确; 位服务运营商建立的监控平台必须符合标准要 求，确保传输数据的，扣2分 各级系统平台之间的互联互通。 1.查企业监控平台中录入?企业平台所录入的车释义 车辆和驾驶员基础资料、 辆和驾驶员的基础资按照《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》，录入车辆信息未录入企业在行驶情况等相关信息是否 料、车辆技术档案信息，SIM卡管理、终 端管理、车辆管理、从业人员管理、车5 用监控平台的，每车扣 完整、准确。 记录车辆行驶情况等信队管理、运输企业管理等基础信息，以提供对车辆信息的0.5分。 2.抽查车辆(2台)，行驶息准确、完整; 综合查询。 轨迹回放。 20 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 1.企业配备专职GPS监控 ?配备专职人员负释义 人员(2人)， 责监控车辆行驶和未配备专职人员的，扣《关于加强道路运输车辆动态监管工作的通知》要求，运2.有岗位职责(专职人员熟 驾驶员的动态情5 5分;未建立监控记录 输企业配备专职人员负责实时监控车辆行驶动态，记录分悉和了解GPS监控工作)。 况，分析处理动态的，扣3分。 析处理动态信息。 3.有实时监控、处理记录。 信息; 4.监控人员不在岗不得分。 ?建立监控值班制释义 现场检查专职人员负 未建立值班制度的，扣度，对营运车辆24《全国重点运营车辆联网联控系统运行维护与考核管理责实时监控、记录分10分;未建立值班记录 小时动态监控;对办法(征求意见稿)》第二章第五条明确指出，企业应配析处理相关信息，查10 的，扣5分;未建立对 上级监管平台发出备专职人员负责监控车辆行驶动态，分析处理动态信息;阅相关记录信息台帐上级指令登记应答记录的指令进行应答， 建立监控值班制度，实现对运营车辆24小时实时动态监控;的，每次扣1分。 等资料。 并执行有关要求; 七 1.科对上级监管平台发出的指令进行应答，并执行相关要求。 科技技应?按照有关规定及释义 时纠正和处理超与信用 《关于加强道路运输车辆动态监管工作的通知》要求，运速、疲劳驾驶、故查近三年内，企业按未建立驾驶员违法违规息化 输企业要充分运用卫星定位监控手段加强对所属车辆和意破坏卫星定位装规定纠正和处理违规行为登记处理记录的，100驾驶员的日常监督，按照有关规定及时纠正和处理超速、5 置等违法违规行违章行为并建立相关扣5分;记录不全的，分 疲劳驾驶等违法驾驶行为，对多次有违法驾驶行为的要按为，记录违法违规档案资料 每年扣2分。 照有关规定加重处理，对违法驾驶信息要留存在案，至少 驾驶员信息，至少保存3年时间。 保存3年时间; 未建立对车辆运行速 释义 度、驾驶员疲劳驾驶等 《关于加强道路运输车辆动态监管工作的通知》要求，运核查动态监控工作台?建立动态监控工动态监控工作台账的， 5 输企业要建立动态监控工作台账，根据车辆行经道路的实帐 扣5分(动态监控工作作台帐。 际情况，设置相应的车辆行驶速度限制标准。 台帐式样见自评指南 143页) 21 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 依据 (1)《中华人民共和国安全生产法》第十四条 (2)《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 释义 核查企业开展安全生本条是对客运企业参与安全生产科技活动的要求。 ?组织开展安全生未开展有安全投入的科 产科技攻关或课题研道路客运企业在安全生产经营活动中，应主动组织或参与10 技攻关或课题研究的，产科技攻关或课题 政府有关部门组织的行业科技攻关活动，逐步提高科技兴究档案资料。 扣10分。 安能力。企业应加大安全生产科技投入力度，加强企业安研究; 全生产监督管理。自主研究或与高等院校、科研机构、社七 会团体等合作，开发企业安全生产管理系统，积极参与安 全生产领域的科技攻关活动，提高企业科技水平和生产管科技2.科理组织水平。 与信技创释义 查看企业是否设有其息化 新 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》要求，加他(除GPS外)安全100强安全生产科研和技术开发。加强安全生产科学学科建生产管理信息系统，分 设，积极发展安全生产普通高等教育，培养和 造就更多包括:3G视频监控、未设置营运车辆驾驶的安全生产科技和管理人才。加大科技投入力度，充分利 ?设有其他安全监客运站智能报班安全10 区、车厢等安全监管信 用高等院校 、科研机构、社会团体等安全生产科研资源，管信息系统。 息系统的，扣10分。 门检系统、安全生产加强安全生产基础研究和应用研究。建立国家安全生产信调度系统等，经过息管理系统，提高安全生产信息系统的准确性、科学性和ISO9000质量体系认权威性。积极开展安全生产领域的国际交流与合作，加快证的。 先进的生产技术 引进、吸收和自主创新步伐。 依据 八 ?制定并实施年度《企业安全生产标准化基本规范》 队伍未制定年度计划的，扣1.安及长期的安全培训释义 查看企业制定并实施建设 10分;未实施的，扣5本条是关于实施安全教育培训计划的要求。企业应确定安10 全培计划，明确培训内 继续教育培训计划。 分;未明确内容和时间90 全教育培训主管部门，按规定及岗位需要，定期识别安全训 容和年度培训时的，扣5分。 分 教育培训需求，制定、实施安全教育培训计划，提供相应间。 的资源保证。 22 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 查阅资料:检查企业 依据 开展安全生产法律、 《中华人民共和国道路运输条例》第二十九条 ?组织开展安全生法规和安全生产知识未建立安全宣教记录2(宣释义 宣传、教育 的活动资产的法律、法规和的，扣10分;安全意识、本条是关于企业安全宣传教育的考核要求。 10 传教 料。 安全知识及安全技能等安全生产知识的宣安全宣传、教育的基本内容包括安全意识、安全知识和安育 不全的，每项扣2分。 现场检查:抽查、询传、教育。 全技能的教育。主要核查企业开展安全生产法律、法规和问相关人员接受安全 安全生产知识宣传、教育的活动。 教育的情况。 依据 《中华人民共和国安全生产法》第二十条 《道路旅客运输企业安全管理规范》第七条 八 《企业安全生产标准化基本规范》 队伍?企业主要负责人释义 核查企业主要负责人企业主要负责人和管理建设 和管理人员具备相本条是关于企业主要负责人应当具备相应能力的要求。 和管理人员取得的行10 人员未经行业主管部门企业的主要负责人和安全生产管理人员，要组织、领导本90 应安全知识和管理 业主管部门培训合格??? 培训合格的，不予通过单位的安全生产管理工作，并承担保证安全生产的责任，分 能力，并经行业主考评。 证。 这就要求企业的主要负责人和安全生 产管理人员必须具3(管 管部门培训合格; 备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知理人 识， 同时具有领导安全生产管理工作和处理生产安全事员 故的能力。法律法规要求必须对其安全生产知识和管理能 力进行考核的，须经考核合格后方可任职。 ?专(兼)职安全释义 安全管理人员具备相安全管理人员未经行业管理人员具备专业本条是对企业专(兼)职安全管理人员能力的考核要求。 应的安全生产管理知 主管部门或符合资质的安全生产管理知识专(兼)职安全管理人员是本单位直接负责安全生产工作识、经验和管理能力; 15 安全培训机构颁发的培 和经验，熟悉各岗的人员，对生产 经营过程中的安全技术措施的制定、实安全管理人员保持相 训合格证的，每人扣2位的安全生产业务施和检查直接发生作用，直接影响本单 位安全生产工作对稳定。 分。 操作规程，运用专的好坏。《中华人民共和国安全生产法》第二十条规定， 23 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 业知识和规章制度生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具 开展安全生产管理备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识 工作，并保持安全和管理能力。 生产管理人员的相 对稳定。 依据 《中华人民共和国安全生产法》第二十一、二十二条; 《生产经营单位安全培训规定》第十五、十九、二十一条; 释义 1.核查从业人员培训、 本条是关于从业人员培训、持证上岗的要求。 考核的台帐、档案，八 从业人员，是指该单位从事生产经营活动各项工作的所有检查是否按规定要 ?从业人员每年接队伍人员，包括管理 人员、技术人员和各岗位的人员，也包求，对从业人 员进行 一、二级企业未建立相受再培训，提高从建设 括生产经营单位临时聘用的人员。《中华人民共和国安全安全教育培训。 关培训记录的、从业人业人员的素质和能生产法》第二十一条规定，生产经营单位应当对从业人 员2.核查从业人员培训90 员未经过再培训的，或进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全合格证书，检查是否力，再培训时间不10 分 再培训时间不符合相关4(从 生产知识，熟悉有关 的安全生产规章制度和安全操作规按规定进行培训合格?? 得少于有关规定学 规定的，不予通过考评。业人程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生 产教育和后上岗; 时。未经安全生产三级企业存在上述行为 员培培训合格的从业人员，不得上岗作业。 3.现场抽查、询问从业和现象的扣10分。 培训合格的从业人 《生产经营单位安全培训规定》第15条规定，生产经营人员接受培训，熟悉训 员，不得上岗作业; 单位新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时。和了解培训内容的相 危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位 新上岗的从业人关情况。 员安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时 间不得少于20学时。第二十一条规定，生产经营单位除 主要负责人、安全生产管理人员、 特种作业人员以外的 从业人员的安全培训工作，由生产经营单位组织实施。 24 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 释义 本条是关于转岗人员岗前培训的要求。 1.核查转岗人员培训、 企业要保证从业人员具备从事本职工作所应当具备的安考核记录台帐、档案， 全生产知识，熟悉 有关的安全生产规章制度和安全操作检查转岗人员培训合 ? 转岗人员及时 规程，掌握本岗位的安全操作技能，对于 没有经过安全格证书。 未建立相关培训记录10 进行岗前培训; 生产教育和培训包括培训不合格的从业人员，企业不得安2.抽查、询问转岗人员的，扣10分;转岗从业 排其上 岗作业。《生产经营单位安全培训规定》第十九条接受培训，熟悉和了 人员未经过转岗培训 规定，从业人员在本生产经 营单位内调整工作岗位或离的，每人扣0.5分。 解培训内容的相关情 岗一年以上重新上岗时，应当重新接受车间和班组级的安况。 八 全培训。 队伍4(从释义 建设 业人本条是关于企业开展新技术、新设备专项培训的要求。 90 员培企业采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，必1.查阅资料:核查相关分 训 须要掌握其安全技术特性，对该工艺、技术的原理、操作人员培训、考核记录涉及安全新技术和新设 ?新技术、新设备规程有清楚的把握，了解该材料、设备的构成、性质，掌台帐、档案。 备等首次使用时，未实 握和了解对采用、生产过程中可能产生的危险因素的性2.现场检查:抽查、询投入使用前，对管行专项培训的，扣10 10 质 、危害后果、如何预防、如何妥善处理等事项，防止问相关人员接受培分;从业人员未经过专理和操作人员进行 生产安全事故的发生。《中华人民共和国安全生产法》第项培训的，每人扣0.5训，熟悉和了解培训专项培训。 分。 二十二条规定，生产经营单位采用新工艺、新 技术、新内容的相关情况。 材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性， 采取有效的 安全防护措施，并对从业人员进行专门的安 全生产教育和培训。 依据 ?建立健全安全宣《生产经营单位安全培训规定》第二十四条; 检查建立安全宣传教5(规未建立培训考评档案或 传教育培训考评档《企业安全生产标准化基本规范》 育培训考评档案或评5 未填写效果评价分析表范档 案，详细、准确记释义 价分析表。 的，扣5分。 案 录培训考评情况; 本条是关于建立安全教育培训档案的要求。 25 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 《生产经营单位安全培训规定》第二十四条规定，生产经 营单位应建立健 全从业人员安全培训档案，详细、准确 记录培训考核情况。 教育与培训档案的内容应包括:教育或培训的内容、培训八 时间、培训地点 、授课人、参加培训人员的签名、考核 队伍人员、安全管理人员的签名、培训考试 情况等。档案保 存期限不少于3年。 建设 释义 1.核查安全宣传教育90 考评档案或评价分析表 ?对培训教育效果本条是关于企业开展培训效果评审的要求。 培训考评档案。 中未填写评估内容的，分 为提高安全宣传教育培训质量和效果，改进培训工作，企2.核查培训效果评审10 扣10分。(培训效果评进行评审，改进提 业应及时做好安 全教育培训考评工作，建立安全教育培报告，是否改进提高价分析表样式见自评指高培训质量。 训考评档案，实施分级管理。 南150页) 培训质量。 依据 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 释义 本条是对汽车客运站现场管理的考核要求。 1.核查企业各岗位安九 ?严格执行操作规作为企业的安全生产责任主体应加强生产现场监督检查，全生产操作(规程) 未建立从业人员“三违”严格查处“三违”行为。 手册， 1.现程和安全生产作业作 行为检查处理记录的，违章指挥:主要是指生产经营单位的生产经营者违反安全2. “三违”行为检查10 场作规定，严禁违章指 业 扣10分;记录不连续生产方针、政策、法律、条例、规程、制度和有关规定指处理执行情况记录 管 业管挥、违章操作、违的，扣5分。 挥生产的行为。 3.现场发现“三违”行理 理 反劳动纪律。 违规作业:主要是指现场操作工人违反劳动生产岗位的安为的发现一起扣6分。 全规章和制度等 作业行为。 违反劳动纪律:主要是指工人违反生产经营单位的劳动规 则和劳动秩序。 26 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 依据 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 释义 本条是关于客运企业领导到岗带班的考核要求。 企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班是国家 ?制定并落实安全加强企业安全主体责任的一项重要措施，客运企业应严格未制定制度和计划的， 按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》查阅企业安全生产值2.安生产值班计划和值扣10分;未建立值班记 要求，企业主要负责人、领导班子成员和生产经营管理人班制度、计划及相关10 全值班制度，重要时期 录的，扣5分;领导未 员 要认真执行现场带班的规定，认真制订本企业领导成记录 班 实行领导到岗带到岗的，每人扣1分。 员带班制度，立足现场安全管理，加强对重点部位、关键班，有值班记录。 九 环节的检查巡视，及时发现和解决问题，并据实做好交接。 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》第五作 条规定，企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带业 班。发生事故而没有领导现场带班的，对企业给予规定上管 限的经济处罚，并依法从重追究企业主要负责人的责任。 理 依据 155《中华人民共和国安全生产法》第四十条 分 释义 1.查阅资料:核查安全本条是关于客运企业交叉作业的考核要求。 ?两个或两个以上责任协议 相关方，指的是与企业的安全绩效相关联或受其影响的团未签订涉及安全责任的 3.相单位共用同一设施2.现场询问:抽查相关体或个人。如多个安全生产经营主体在同一区域进行生产协议的，扣5分;未落 方作业人员参加安全5 关方设备进行生产经营 经营活动的情况很多， 如多个客运企业的车辆在客运站实到岗位的，每人扣1培训培育等安全管理 管理 的现场安全生产管进行经营的时候就可能产生危及对方安全生产正常进行分。 活动情况。 理职责明确，并落一些行为或事件，需要生产经营单位与生产经营单位之间 必须签订书面安全生产管理协议，明确各自的安全生产管 实到位。 理职责和安全措施，指定专职的安全生产管理人员进行安 全检查与协调。 27 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 依据 《道路旅客运输企业安全管理规范》第十九、二十三、四 十五条; 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》; ?制定并落实驾驶《道路运输从业人员管理规定》第四十二条。 未制定驾驶员安全管理1.驾驶员安全管理制释义 员行车安全档案管制度的，扣10分;未建 度 10 本条是关于客运企业驾驶员档案管理的考核要求。 立驾驶员行车安全档案 理制度，实行一人 2.查阅驾驶员档案 《道路旅客运输企业安全管理规范(试行)》第二十三条的，每人扣1分。 一档; 规定，道路旅客运输企业应当建立客运驾驶人信息档案管 理制度。客运驾驶人信息档案实行一人一档，包括客运驾 4.驾驶人基本信息、客运驾驶人体检表、安全驾驶信息、诚信 考核信息等情况。 驶员 九 管理 作 释义 业 本条是对客运企业驾驶员资质的考核要求。 管 运输企业必须加强对驾驶员的管理，聘用前应抓好驾驶员 理 的资质审查。一是驾驶证件的审查，查驾驶员是否具备相 1.驾驶员档案资料(驾155 应车型客车的驾驶证件;二是从业资格的审查，查驾驶员 驶证、准驾证等) 是否取相应类别的从业资格证;三是驾驶经历的审查，审 分 未实行驾驶员资质(在?严格审查驾驶员 2.审查企业对驾驶人核客运驾驶人安全行车经历，考取驾照一年以上、三年内10 驾驶员档案中)审查的， 的驾驶证件、从业资质考核管理情况 ??? 发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的，交通违不予通过考评。 资格和驾驶经历，3.聘用合同 法记录有满分记录的，以及有酒后驾驶、超员20%、超速 符合条件的签订聘50%或12个月内有三次以上超速违法记录的驾驶人，道 用合同; 路旅客运输企业不得聘用其驾驶客运车辆。 28 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 释义 本条是关于客运企业单车驾驶员配备及连续驾驶时间的 考核要求。 ?客运车辆每日运疲劳驾驶是道路运输事故的重要隐患之一，连续驾驶时间 过长是造成疲劳 驾驶的主要因素。杜绝疲劳驾驶是减少行里程超过400公1.核查驾驶员《行车日 交通事故发生的有效途径。 里(高速公路直达志》记录; 《道路旅客运输企业安全管理规范(试行)》第四十五条 客运超过800公里)2.企业车辆驾驶员配规定，道路旅客 运输企业在安排运输任务时应当严格要 的，按规定配备两备台帐(按实际里程班线驾驶员数量配备或求客运驾驶人在24小时内累计驾驶时间 不得超过8小时15 检查是否按规定配备驾驶时间不符合规定名以上驾驶员;驾 (特殊情况下可延长2小时，但每月延长的总时间不超过??? 4.驾2名驾驶员)。 的，不予通过考评。 驶员连续驾驶时间36小时 )，连续驾驶时间不得超过4小时，每次停车休3.通过GPS查看驾驶 驶员不超过4个小时，息时间不少于20分钟。 员连续驾驶时间是否 管理 对于单程运行里程超过400公里(高速公路直达客运600或者24小时内累计超过规定时限。 公里)的客运车辆 ，企业应当配备两名以上客运驾驶人。驾驶时间不超过8 对于超长线路运行的客运车辆，企业要积极探索接驳运输 小时; 的方式，创造条件，保证客运驾驶人停车换人、落地休息。 九 对于长途卧铺客车，企业要合理安排班次，尽量减少夜间 作 运行时间。 业 释义 管 本条是关于对客运企业安全行车提示的考核要求。 极端天气指天气(气候)的状态严重偏离其平均态时所发生理 ?及时掌握极端天 的事件，可以认 为是异常或很少发生的事件，在统计意核查对驾驶员进行安155气及路况信息，提未建立信息公布或提示义上称为极端事件。包括大风、暴雨、 暴雪都是极端天全提示的相关记录。10 分 的，扣10分。 示作业中的驾驶员气气候事件。路况指的是现有道路路基、路面、构造物及(当地气象记录) 谨慎驾驶; 附属设施等的技术状况。 国家安全生产监督管理总局《安全生产事故隐患排查治理 暂行规定》规定 ，生产经营单位应当加强对自然灾害的 29 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 预防。对于因自然灾害可能导致事故灾 难的隐患，应当 按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采 取可 靠的预防措施，制定应急预案。在接到有关自然灾 害预报时，应当及时向下属 单位发出预警通知。 极端天气和恶劣路况对安全行车有着巨大的影响。客运企 4.驾业掌握极端天气 及路况信息，提示作业中的驾驶员谨慎九 驾驶，可帮助驾驶员进一步提高安全行 车意识，提前采驶员 取防范措施和应急措施，从而避免交通事故的发生。 管理 作 释义 业 本条是关于客运企业行车日志的考核要求。 管 行车日志是记录行车过程的信息数据。《道路运输从业人 理 员管理规定》第 四十二条规定，经营性道路旅客运输驾?驾驶员按照规定5 未使用《行车日志》的，核查行车日志记录 155驶员应当按照规定填写行车日志。行车日志式样由省级道??? 不予通过考评。 填写《行车日志》 路运输管理机构统一制定。 分 客运企业应当按照统一的行车日志式样制作本企业行车 日志，并要求驾驶员正确填写。 依据 《道路旅客运输企业安全管理规范》第二十七、二十九、 三十、三十一条; ?有车辆技术档《道路旅客运输及客运站管理规定》第四十一条; 案，实行一车一档，《汽车运输企业车辆技术管理规定》 未建立车辆技术档案管10 释义 核查车辆技术档案 理制度，实行一车一档 内容记载及时、完 ??? 《道路旅客运输企业安全管理规范(试行)》第三十条规管理的，不予通过考评。 5(营整和准确，不得随 定，道路旅客运 输企业应当按照国家规定建立营运车辆 运车意更改; 技术档案，实行一车一档，实现车辆从 购置到退出市场 辆管的全过程管理。《道路旅客运输及客运站管理规定》第四 理 十一 条规定，客运经营者车辆技术档案主要内容应当包 30 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 括:车辆基本情况、主要部 件更换情况、修理和二级维 护记录(含出厂合格证)、技术等级评定记录、类 型及等 级评定记录、车辆变更记录、行驶里程记录、交通事故记 录等。 客运企业应当按照以上规定建立客运车辆技术档案，一车 一档，内容记载及时、完整和准确，不得随意更改。 释义 本条是对客运企业车辆技术管理的考核要求。 ?落实专人负责车这里的“专人”是指了解和熟悉指机动车维修技术的管理核查企业人员岗位设 未设置管理机构或专人人员。 置名单及车辆专人管辆技术管理工作， 10 负责车辆技术管理的， 拥 有10辆以上(含)营运客车的道路旅客运输企业应当理制度;抽查10%的车辆安全技术状况九 扣10分。 设置专门的车辆技术管理机构，配备专业车辆技术管理人营运车辆技术状况。 符合有关规定; 员;拥有10辆以下营运客车的道路旅客运输企业应当配作 5(营备专业车辆技术管理人员。 业 释义 运车管 本条是对客运企业车辆安全检查工作的考核要求。 辆管?建立并落实车辆理 一、二级企业未建立车交通运输部《汽车运输业车辆技术管理规定》规定，车辆理 安全检查制度，做核查企业车辆安全检155辆安检制度的，不予通的日常维护是驾 驶员必须完成的日常性工作。主要内容10 查制度、企业安全检过考评。三级企业未建好出车前、行车中 分 是:坚持三检，即出车前、行车中、收 车后检视车辆的?? 立车辆安检制度的，扣查登记台账。 及收车后的车辆检 安全机构及各部机件连接的紧固情况;保持四清，即保持10分。 查工作; 机油 、空气、燃油滤清器和蓄电池的清洁;防止四漏， 即防止漏水、漏油、漏气、 漏电;保持车容整洁。 释义 ?维护、维修作业车辆维修维护作业单位本条是对客运企业车辆维护、维修作业场所的考核要求。 核查车辆维修单位的 须在交通运输管理未经过道路运输管理部“在交通运输管理部门认定的汽车维修企业”是指取得运《道路运输经营许可10 门认定资质条件的，扣 部门认定的汽车维管机构核发的《道路运输经营许可证》，具备营运客车维证》 10分。 修企业进行。 护、维修资格的维修企业。 31 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 依据 《道路旅客运输企业安全管理规范》第四十六、四十七条 《道路旅客运输及客运站管理规定》 1.根据行业管理部门 ?客运班车按照许 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十五条 相关检查记录或GPS可的线路、班次、 释义 监控记录抽查，通过站点运行，在规定 本条是对客运企业运输经营行为的考核要求。 GPS查看是否按规定运输过程中发生违规运 的途径站点进站上15 下旅客，不得改变《道路旅客运输企业安全管理 规范(试行)》第四十七条线路运行 输行为的，每项扣1分。 6(运行驶线路，不得站规定，“班线客车要严格按照许可的线路、班次、站点运2.查看企业对站外揽 输管外上客或者沿途揽行，在规定的停靠站点上下旅客，不得随意站外上客或揽客查处的相关处理记 客; 理 客”，“客运 包车要凭包车客运标志牌，按照约定的时间、录 起始地、目的地和线路，持包车票或包车合同运行，不得 承运包车合同约定之外的旅客”。 释义 本条是对客运车辆运输载客、行驶的要求。 客车核定人数包括驾驶员。 《中华人民共和国道路交通安全法》第四十四条规定，机 动车上道路行驶，不得超过限速标志标明的最高速度。《道九 路交通安全法实施条例》第五十五条 规定，公路载客汽GPS监控是否存在违 ?客运车辆严格按 车不得超过核定的载客人数，但按照规定免票的儿童除规超员超速运输。核作 客运车辆存在严重超员核定人数范围内载10 外，在 载客人数已满的情况下，按照规定免票的儿童不查企业对违规超员超 业 等违法运营行为的，不 客运行，无违反规??? 得超过核定载客人数的10%。 速运输的处理记录。 管 予通过考评。 定超载、超员运输; 道路旅客运输企业应当加强营运车辆载客、行驶管理，制 理 定相关制度措施 ，杜绝违规超员、超速运输。在行驶速155 度的设定上，按照法律规定设置的道路通 行最高车速限分 值以及车辆行驶道路的实际情况，合理设置相应路段的车 6(运辆行驶速 度限速标准。对超速行驶、超员载客等违法、 输管违规行为及时给予警告和纠正，并事后进行处理。 32 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 理 释义 本条对客运企业客运车辆夜间行车的考核要求。 ?合理调整发车时 《道路旅客运输企业安全管理规范(试行)》第四十六条间，对夜间途经达核查客运企业经营线客运车辆夜间途经达不 规定，对于三级以下(含三级)山区公路达不到夜间安全不到夜间安全通行路的途径走向，GPS到夜间安全通行条件的 通行要求的路段，道路旅客运输企业不应在夜间(晚2210 条件的三级(含)监控是否存在违规运三级(含)以下山区公时至早6时)安排营运客车在该路段运行。 以下山区公路，禁路的，每车扣2分。 输。 客运企业在安排行车时间时，应将客车是否通行三级(含) 止通行。 以下山区公路的因素考虑进去，避开晚22时至早6时的 行车时间。 九 作 依据 业 《中华人民共和国安全生产法》 管 《安全标志及其使用导则》 理 释义 155企业对存在危险因素?在存在危险因素本条是对客运企业在存在危险因素的作业场所和设备设 的作业场所和设备设分 的作业场所和设备施，设置明显的安全警示标志的考核要求。 未明确作业场所和设施 施按要求设置相关安 所称“危险因素”是指能够对人造成伤亡或对物造成突发设施，设置明显的设备危险因素的，扣5全标识。(1.安全警示5 性损害的各种因素，如检维修现场的坑、井、洼、沟、陡分;未设置安全警示标安全警示标志，警标志是否明显;2.是否7(警坡等场所。在有较大危险因素的生产经营场所和有关设志的，每处扣0.5分。 示、告知危险种类、警示告知危险种类、示标施、设备上，设置明显的安全警示标志是《安全生产法》 后果及应急措施。) 后果及应急措施。 对企业提出的明确法规要求。客运企业应按照《安全标志志 及其使用导则》(GB2894-2008)要求，针对企业存在危险因素的作业场所的实际情况，设置明显的安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等。 33 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 依据 《中华人民共和国安全生产法》第三十三条 释义 本条是对企业危险源辨识和确定的考核要求。 ?开展本单位危险企业危险源的辨识和危险源是可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或 设施或场所危险源未制定危险源管理制度 确定工作应包括危险10 这些 情况组合的根源或状态，由潜在危险性、存在条件和触发因素构的辨识和确定工的，扣10分。 源的辨识范围、确定成。道路运输行业的危险、有害因素主要包括恶劣天气、危险品、较作; 方法和结果等。 差道路状况、车况差的车辆、“三违”人员、不符合要求的交通安全标十 1.危志等方面。运输企业要把我重点，对作业活动场所，设备设施、工作 险源流程等方面进行危险、有害因素识别。 危险辨识 释义 1.企业是否把握重大源辩一、二级企业对重大危 本条是对企业辨识重大危险源的要求。 危险源的辨识方法;识与险源未辨识的，或未采?辨识重大危险重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险2.企业是否要对重大 风险取有效防护措施的，不源，采取有效防护物品 ，企业对辨识的重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、危险源采取有效防护10 控制 予通过考评。三级企业 措施，按规定报有监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当措施; ?? 对重大危险源未辨识关部门备案。 采取的应急措施。企业应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及3.企业是否将重大危40 的，扣10分;未采取措有关安全措施 、应急措施报当地有人民政府负责安全生产监督管理部险源向有关部门备分 施的，扣5分。 门和有关部门备案。 案。 依据 《中华人民共和国安全生产法》第三十三、三十六条 2.风释义 1.核查识别记录 险控?及时对作业活动本条是对企业危险、有害因素识别的要求。 2.企业危险、有害因素未建立识别评价记录和设备设施进行危危险、有害因素的产生是一个动态变化的过程，识别工作 10 制 识别工作应当定期或的，扣10分。 险、有害因素识别; 不能一劳永逸，需要及时进行，以确保风险可控。因此， 不定期开展。 企业应定期或不定期对作业活动和设备进行危险、有害因 素识别。企业应建立作业活动和设备设施危险、有害因素 识别计划、活动记录等资料。 34 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 释义 本条是对企业向从业人员告知危险因素义务的要求。 企业向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危作业场所和工作岗位 ?向从业人员如实险因素、防范措施以及事故应急措施，是企业的一项基本存在的危险因素、防未实行从业人员危险告 告知作业场所和工义务。风险控制的关键和落实在于一线从业人员，只有一范措施以及事故应急 知规定的，扣5分;从 作岗位存在的危险线人员了解了作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施由企业向从业人5 业人员不掌握危险因素 因素、防范措施以措施以及事故应急措施，才能更好的进行风险防控。告知员进行了告知，从业告知内容的，每人扣 及事故应急措施; 工作有三方面要求，一是告知内容要全面，包括危险因素、0.5分。 人员对相关内容真正十 2.风防范措施以及事故应急措施;二是告知对象要全面，相关知晓了解。 险控的从业人员都要进行告知;三是告知内容要真实，不能隐危险制 瞒真相。企业可以制作统一格式的告知书，提醒告诫从业源辩 人员引起重视。 识与 风险 控制 释义 40 本条是关于企业危险源建档的要求。 企业对确认的危险源都应该按照规定登记建档。其中，重分 大危险源必须单独建档，做到一源一档，其他危险源可以 ?对危险源进行建企业应按规定建立危未建立危险源档案的，汇总建档。危险源档案主要包括四大方面内容，一是危险 档，重大危险源单险源档案，将监控情5 扣5分;重大危险源未 源的基本情况，如名称、地点、危险性分析、专家意见、独建档管理。 况记录在案。 单独建档的，扣3分。 安监部门意见、监控时间、监控责任人等;二是危险源的 管理责任，如责任单位、监控管理措施要求、触发条件等; 三是监控情况报告，如报告内容、领导批示、处理结果等; 四是销案情况。 35 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 依据: 《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐 患排查治理专项行动的通知》(国办发明电【2007】16号) 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全生产 监督管理总局令第2007年第16号) 释义: 查阅企业安全隐患排?制定隐患排查工本条是关于企业隐患排查工作方案的考核要求。 企业未制定隐患排查方 查工作方案或制度，作方案，明确排查企业在组织隐患排查前应制定排查方案，明确排查的目案或制度的，扣10分; 是否包括目的、依据、10 的目的、范围，选的、范围，选择合适的排查方法。排查的目的主要是排查内容不全的，每项扣2 范围、方法等基本内十择合适的排查方法; 企业安全生产经营中的事故隐患和安全生产的薄弱环节;分 容。 制定的依据应包括，有关安全生产的法律法规、设计规范、一、1. 管理标准、技术标准、企业的安全生产目标等;排查的范隐患隐患 排查排查 围应包括:所有与生产经营相关的场所、环境 、人员、与治设备设施和活动。排查方法上，企业应根据安全生产的需 理 要和特点， 采用综合检查、专业检查、季节性检查、节 假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。 70分 释义: ?每月至少开展一本条是关于企业安全自查自纠的考核要求。 次安全自查自纠工企业安全自查自纠是企业安全隐患排查与治理的一种简 作，及时发现安全单易行的形式。本条从三个方面对企业开展安全自查自纠查阅企业定期开展安 未建立安全自纠自查记15 管理缺陷和漏洞，工作进行了要求。 一是安全自查自纠的周期要求，每月全自查自纠的相关文 ??? 录的，不予通过考评。 消除安全隐患。检不少于一次;二是安全自查自纠的目标要求，在于及时发件资料及活动记录。 查及处理情况应当现安全管理缺陷和漏洞，消除安全隐患;三是安全自查自 记录在案; 纠的基础工作要求，企业需将检查及处理情况记录在案。 36 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 释义: 本条是对企业安全隐患制定控制对策的要求。 安全隐患的存在或产生都有其相应的原因，企业对各种安 全检查所查出的安全隐患进行原因分析是追根溯源的举 措，以求从根本上解决问题。企业可结合《生产过程危险查阅企业应根据安全 和有害因素分类与代码》(GB/T 13861-2009)对安全隐患隐患原因制定安全隐 ?对各种安全检查 的原因进行分析。 患的相应控制措施 所查出的隐患进行 十控制对策是企业对安全隐患所采取的消除或减弱危险、有 原因分析，制定针10 一、害因素的技术措施和管理措施。安全技术措施优先采用的未制定隐患控制对策的对性控制对策。 隐患原则依次是消除、预防、减弱、隔离、连锁和警告。安全每项扣2分 排查管理措施只要包括建立健全各项安全管理制度、机构，设 与治置相关人员，加强安全培训、教育和考核，加强安全生产 理 的过程控制和管理，加强安全生产监督与检查，加大安全 70分 生产投入，加强设施设备安全管理等。 依据: 《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全生产 监督管理总局令2007第16号) 释义: 查阅企业主要负责人 本条是对企业隐患治理方案的考核要求。 对于重大事故隐患治 ?定完善的隐患治 根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，事故隐患理方案的相关文件资 理方案，包括目标企业未制定隐患治理方分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指料及活动记录，是否 2. 和任务、方法和措案或制度的扣5分;内 隐患危害和 整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。包括目标和任务、方5 施、经费和物资、容不全，每项扣1分。 治理 对于一般事故隐患，企业负责人或者有关人员应立即组织法和措施、经费和物机构和人员、时限 整改。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全资、机构和人员、时 和要求 部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排 限和要求等内容。 除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难 以排除的隐患。对于重大事故隐患，由企业只要负责人组 37 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 织制定并实施事故隐患治理方案，依据方案及时进行整 改。 十重大事故隐患治理方案应当包括以下内容: 一、(1)治理的目标和任务 隐患(2)采取的方法和措施 排查(3)经费和物资的落实 与治(4)负责治理的机构和人员 理 (5)治理的时限和要求 70分 (6)安全措施和应急预案 释义 ?对上级检查指出本条是对企业一般安全隐患治理的考核要求。 或自我检查发现的安全隐患查出的途径以上级检查和内部检查为主。企业作查阅企业是否落实一企业未落实一般安全隐 一般安全隐患，严为安 全生产责任的主体，有责任有义务及时消除生产安般安全隐患发难和整患防范和整改措施的扣5 2. 格落实防范和整改全事故隐患。对上级检查指 出或自我检查发现的一般安改措施，是否及时整5分 隐患措施，并组织整改全隐患，应迅速制定或按照既定的防范和整改措施 组织改到位。 治理 到位; 整改，并确保及时整改到位 释义 查看企业对重大安全 本条是对企业重大安全隐患治理的考核要求。 隐患的治理情况，是一、二级企业的项目重 这里的相关部门是指当地的安全监督部门和行业主管部否按照“五到位”的?重大安全隐患报大安全隐患未备案或安 门。重大事故隐患备案内容应当包括::隐患的现状及其产原则、方法和要求进相关部门备案，做全隐患整改不到位，不 生原因;隐患的危害程度和整改难易程度分析;隐患的治行的。 10 到整改措施、责任、予通过考评。 ?? 理方案。 资金、时限和预案三级企业的项目重大安 “五到位”是企业重大安全隐患治理的原则、方法和要“五到位”; 全隐患未备案的扣10 求。企业应严格落实“五到位”，增强对重大安全隐患的分。 防控能力，是重大安全隐患得到有效治理。 38 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 释义 本条是关于企业安全隐患治理台帐和档案的考核要求。 建立安全隐患治理台 档案是组织或个人在以往的社会实践中直接形成的清晰账和档案、有相关记 的、确定的、具有完整记录作用的固化信息，是实现历史录 企业及所属项目未建立?建立隐患治理台真实面貌的原始文献。企业对排查治理的事故隐患，应当 隐患治理台帐和档案，帐和档案，有相关按照等级进行登记，建立事故隐患治理台账和档案。 5 扣5分;记录不全的扣的记录; 隐患治理档案应包括以下内容:隐患排查治理日期;隐患 1分。 排查的具体部位 或场所;发现事故隐患的数量、类别和2. 隐患具体情况;事故隐患治理意见;参加隐患 排查治理的人治理 员及其签字;事故隐患治理情况、复查情况、复查时间、 复查人员 及其签字。 释义 本条是关于隐患排查和治理情况统计分析上报的考核要 求。 企业在一定时限内进行安全生产事故统计和分析，一方面 可以对安全生产工作作出全面、准确的评价，找出事故发?按规定对隐患排企业及所属项目未进行生的规律，同时可以发现生产工程中的薄弱环节，便于做查阅企业定期对隐患查和治理情况进行隐患排查和治理情况统出正确决策和采取有效改进措施。 排查和治理情况进行统计分析，并向有10 计分析，扣10分;未及 企业统计分析报告应遵守《安全生产事故隐患排查治理暂统计分析，是否按要关部门报送书面统时报送统计表，每季度行规定》第十四条规定，生产经营单位应 当每季、每年求向有关部门报送。 计分析表。 扣2分。 对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于 下一季 度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察 部门和有关部门报送书面统计分析表。统计分析表应当由 生产经营单位主要负责人签字。 39 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 依据: (1)《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续 稳定好转的意见》(国发【2011】40号); (2)《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)第5.10 查阅企业职业健康管?设置或指定职业 条。 企业未设置或指定专业理人员名册及相关证健康管理机构，配释义 职业健康管理机构，扣本条是对企业职业健康管理机构及管理人员的考核要求。 件 备专(兼)职管理5 1 5分;未配备专业管理本条所称“职业健康管理”是指以促进并维持行业职工的生理、人员; 健康人员的，扣3分。 心理及社交处在最好状态为目的，将职工安排在适合他们的生 十管理 理和心理的工作环境中，保护职工不受工作环境影或健康危害 二、 因素的伤害一种管理活动。作为高危行业的企业应根据经营规 职业 模和业务范围应依法设置专门的职业健康管理机构，配备专 (兼)职管理人员。 健康 释义 企业未落实职工进行职查阅企业建立职业健30分 本条是对企业职业健康检查的要求。 业健康检查标准的，扣康检查档案。 ?按规定对员工进本条所称“规定”是指《中华人民共和国职业病防治法》要求组织员上岗 5分;未建立从业人员5 行职业健康检查。 前、在岗期间和离岗时进行职业健康检查，企业应严格依法定期组织职业健康检查档案，每 从业人员 进行健康检查和事故预防、急救知识的培训。 人扣0.5分。 依据: 核对(1) 企业是否已 《中华人民共和国职业病防治法》第七条 制定从事危险作业人 释义: 员参加工伤保险的制 本条是对企业投保工伤保险的要求 未实行工伤保险的，扣度，内容符合规定。 2. ?为驾驶员投保工工伤企业 应按有关法律法规规定，结合企业实际，制定从事危险作5分;未投保驾驶员工(2)企业是否已按规5 伤保险 保险 业人员参加工伤保险的制度，明确办理员工工伤保险的责任部伤保险的每人扣0.5分 定为员工办理工伤保 门和岗位职责、保险范围、时限、险种、额度等要求。 险，能出具工伤保险 企业应按规定为员工办理工伤保险，病保存参加工伤保险的员的员工名单明细和相 工名单名义和相应的保险单证。 应保险单证。 40 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 依据: 1.抽查检查企业开展 (1)《工作场所职业病危害警示标识》(GBZ 158-2003) 职业健康宣传培训的 (2)《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T 9006-2010)记录、档案。 第5.10.2条 2.抽查询问从业人员 释义 是否了解相关职业危 本条是对企业职业健康宣传的考核要求。 害。 ?对从业人员进行企业建立专业的职业健开展职业健康宣传培训是提高企业从业人员自我安全保 职业健康宣传培康宣传培训记录的，扣3. 护意识、安全防护 意识，规范安全操作行为的重要手段， 危害训。使其了解其作5分;从业人员不掌握5 《中华人民共和国职业病防治法》要求 ，用人单位应当十告知 业场所和工作岗位职业健康培训内容，每对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期二、存在的危险因素和人扣0.5分。 职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业职业危害、防范措职业病防治法律、法规、规章和 操作规程，指导劳动者正确施和应急处理措施 健康 使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品 。企 25分 业应加强从业人员教育培训管理，使其了解其作业场所和 工作岗位存在的 危险因素和职业危害、防范措施和应急 处理措施，降低或消除危害后果的事项 。 依据 1.要求企业提供职业 《中华人民共和国职业病防治法》第二十六条 病防护用品、器具使 《企业安全生产标准化基本规范》第5.10.1条。 ?为从业人员提供用管理档案。 释义 企业未建立职业健康物符合职业健康要求2.现场核查从业人员 本条是对企业职业健康环境的考核要求。 4. 质性配备管理台账的，的工作环境和条的工作环境(是否为 从源头上控制和消除职业病危害，改善和提高从业人员工5 环境扣5分;从业人员未配件，配备与职业健作环境对促进职业健康至关重要，《中华人民共和国职业驾驶员提供休息室如 与条备的，没想扣0.5分。 病防治法》要求，产生职业病危害的用人单位的设立除应康保护相适应的设办公场所的空调、取 当符合法律、行政法规规定的设立条件外，其工作场所还 件 施、工具; 暖设备、茶水供应设 应当符合职业卫生要求，采用有效的职业病防护设施，并 施)、是否按要求配备 为劳动者提供个人使 用的职业病防护用品。企业要为从 41 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 业人员提供符合防治职业病的要求的职业病 防护用品、十与职业健康保护相适 器具。对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目二、应的设施、工具(是位置，设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明职业否有手套、护目镜等产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等健康 必要保护品)。 内容。 25分 依据: 《企业安全文化建设导则》(AQ/T9004-2008) 释义 本条是对企业安全文化的考核要求。 十所称“安全文化” 是指被企业组织的员工群体所共享的安三、全价值观、态度 、道德和行为规范组成的统一体。加强?设立安全文化安全安全教育基地建设，充分利用电视、互 联网、报纸、广未设立符合《企业安全现场查看企业开展安廊、安全角、黑板文化 播等多种形式和手段普及安全常识，增强全社会科学发文化建设原则》安全文全文化宣传资料档案 1. 报、宣传栏等员工35分 安全展、安 全发展的思想意识是每一个企业责任和义务。企化阵地的，扣5分;未1.宣传栏(文化走廊) 5 安全文化阵地，每环境 业按照《企业安全文化建设导则》(AQT 9004-2008)要求，更换内容的，每月扣22.查看内容更新时间 月至少更换一次内从思想上、心态上去宣传、教育、引导,不断向员工灌输“以分。 及记录 容; 人为本，安全第一”、“安全就是效益、安全创造效益”、“行 为源于认 识，预防胜于处罚，责任重于泰山”、“安全不 是为了别人，而是为了你自己安全价值观，形成人人重视 安全，人人为安全尽责的良好氛围。每月至少更换 一次 内容的考核要求，从制度上保证企业安全文化宣传频率， 主要是为了促使企业自觉主动开展安全文化创建活动。 42 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 释义: 查看企业设置的安全 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国生产举报、投诉电话 发〔2010〕23号)中明确要求，要充分发挥工会、共青的设置及相关措施的 团、妇联组织的作用，依法维护和落实企业对安全生产的落实情况及调查处理 ?公开安全生产举参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类安全隐患，对举情况。 报电话号码、通信报者予以奖励。有关部门和地方要进一步畅通安全生产的未公开安全生产举报联 地址或者电子邮件1. 社会监督渠道，设立举报箱，公布举报电话，接受人民群系方式的，扣5分;举 安全信箱。对接到的安5 众的公开监督。 报和投诉未调查和处理 环境 全生产举报和投诉十企业应向社会公开安全举报电话号码(全国统一开通的安的，每次扣1分 及时予以调查和处三、全生产举报投诉电话为“12350”)、通信地址或者电子邮理。 安全件信箱。明确专人负责受理、转办、监办、反馈和统计汇文化 总举报投诉工作，切实做到24小时开通、专门受理、专35分 门办理，对媒体和群众举报的各类非法违法行为要及时予 以调查和处理。 依据: 《企业安全文化建设导则》(AQ/T 9004-2008)第五条 释义 1.核查承诺书 本条是对企业开展安全生产承诺的考核要求。 2.查看检查企业开展 本条所称“安全承诺”是指由企业公开做出的、代表了全体安全承诺活动资料 员工在关注安 全和追求安全绩效方面所具有的稳定意愿 2. 5 一级企业未开展安全承 安全? 及实践行动的明确表示。作为企业应 该就遵守安全生产?开展安全承诺活诺活动，不予通过考评。 行为 法律法规、执行安全生产规章制度、保证安全生产投入、动; 二、三级企业未开展安 持 续具备安全生产条件等与安全生产各岗位签订安全生 全承诺活动，扣5分。 产承诺书，向企业员工及 社会作出公开承诺，自觉接受 监督。同时，员工就履行岗位安全责任向企业作出承诺。 43 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 1.查看企业安全知识手册。 释义 企业未编制员工安全知2.现场核查从业人员(5-10 本条是对企业编制安全手册的考核要求。 识手册(操作规程)，扣人)对安全知识手册熟悉 ?编制安全知识手编制企业安全手册是宣传安全文化的一个重要载体，也是5分;从业人员无安全和了解情况。 5 册，并发放到职工; 企业规范员工安 全行为的一项重要措施，企业应该按照知识手册(操作规程)，3、查看应急工作办公场所 有关规定编制安全知识手册，并发放到每位员工。 每人扣0.5分。 4、办公场所悬挂应急程序 和应急处置办法 十 释义 三、 本条是对企业安全宣传活动开展情况的考核要求。 安全?组织开展安全生开展安全文化宣传活动有利于促进企业员工更好认知企业安全文化， 我开展安全生产活动的查看检查企业采取多文化 产月活动、安全生增强 安全意识，企业根据自身条件和特点，结合生产实际，开展形式 扣5分;无活动方案和种形式开展安全文化5 35分 产竞赛活动，有方多样的安全宣 传和安全生产竞赛活动，引导全体从业人员的安全态度总结资料的扣2分。 互动的文件资料。 2. 案、有总结; 和安全行为，逐步形成 为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特 安全 点的安全价值观，实现法律和政 府监管要求之上的安全自我约束，保 行为 障企业安全生产水平持续提高。 释义 ?对在安全工作中本条是对企业安全绩效考核的考核要求。对安全生产工作进行绩效考 做出显著成绩的集核是促进企业安全管理能力提高的一种重要措 施和手段，企业应依照查看企业表彰、奖惩 体、个人给予表彰、企业安全生产管理目标责任考核要求，对在安全工作中做 出显著成绩无相关通报的扣5分。 5 的文件及相关资料 奖励，并与其经济的集体、个人给予表彰、奖励，对因玩忽职守、违反规章制度和管理 规 利益挂钩; 定而造成事故应根据事故性质、责任大小，分别给予行政处分和经济 处罚。 ?对安全生产进行释义 查阅检查企业开展安未认真总结安全生产经检查、评比、考评，本条是对企业安全经验交流的考核要求。及时对安全工作中好经验、全检查、评比、考评、验、积极推广安全生产总结和交流经验，好做法进行总结、评比、推广，有利于提高企 业安全管理能力的提高，总结和交流工作经5 先进管理方法的，扣5推广安全生产先进企业要及时对安全生产进行检查、评比、考核，表彰先进，总结和交验，推广先进管理方分。 管理方法。 流经验，推广安全生产先进管理方法。 法等文件及相关资料 44 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 依据: 1.《中华人民共和国道路运输条例》第三十二条; 2.《生产安全事故应急预案管理办法》第七条; 查阅 3.《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T 9002-2006) 1.企业制定的突发事件4.《企业安全生产标准化基本规范》; 应急预案(自然灾害、5.《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 事故灾难、公共卫生事释义: 件、社会安全事件等)?制定相应的突发事这里的“突发事件应急预案“是指突然发生，造成或者可能造成未制定突发事件应急预案 和相应的应急保障措10 件应急预案，有相应严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾的，没有相应的应急保障 ??? 施。 十四、的应急保障措施; 难、公共卫生事件和社会安全事件的应急管理、指挥、救援计划等。 措施的，不予通过考评。 2.应急预案包括报告应急生产安全事故应急救援预案，是指生产经营单位根据本单位的实 程序、应急指挥、应际情况，针对可能发生的事故的类别、性质、特点和范围等情况制定救援 1. 急车辆和设备的储备的事故放生时的组织、技术措施和其他应急措施。 85分 预案以及处置措施等内制定 《中华人民共和国道路运输条例》第三十二条规定，客运经营者 容。 应当制定有关交通事故、自然灾害、公共卫生以及其他突发公共事件 的道路运输应急预案。应急预案包括报告程序、应急指挥、应急车辆 和设备的储备以及处置措施等内容。 释义: 本条是应急预案方案的要求。 综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织 查阅 ?结合实际将应急预结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是一、二级企业预案未划分 企业制定的综合应急预 案分为综合应急预应对各类事故的综合性文件。 的，不予通过考评。三级 案、专项应急预案和现5 案、专项应急预案和专项应急预案时针对具体的事故类别(如煤矿瓦斯爆炸、危险化企业划分不全面的，每项 ?? 场处置方案的文件资 现场处置方案; 学品泄露等事故)、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应扣1分。 料。 急预案的组成部分，应按照应急预案的程序和要去组织制定，并作为 综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的 应急救援措施。 45 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应 急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案 1. 预案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知 制定 ?结合实际将应急预应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处理。 案分为综合应急预《生产安全事故应急预案管理办法》第七条规定，生产经营单位 案、专项应急预案和应当根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编 现场处置方案; 制导则》，结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事 故特点，制定相应的应急预案。 十四、生产经营单位的应急预案按照针对情况的不同，分为综合应急预应急案、专项应急预案和现场处置方案。 救援 应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储85分 备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。 释义: 检查 本条是对企业应急预案与当地政府的应急预案衔接性的要?应急预案与当地政企业应急预案是否与当求。 府预案保持衔接，报应急预案未与政府有关部地政府预案保持衔接，根据《企业安全生产标准化基本规范》和《国务院关于进 5 当地有关部门备案，门衔接或备案的，扣5分。 是否报有关部门备案， 一步加强企业安全生产工作的通知》，企业应急预案应根据有关通报有关协作单位; 是否通报有关协作单 规定报当地主管部门备案，与当地政府应急预案保持衔接，通位。 报有关应急协作单位，并定期进行演练。 释义: ?定期评审应急预本条是关于对应急预案进行定期评审、修订的要求。 检查 未进行预案定期评审的，案，并根据评审结果根据《企业安全生产标准化基本规范》和《生产安全事故企业定期评审应急预案 扣10分;未能每三年至少10 或实际情况的变化进应急预案管理办法》，应急预案应定期评审，并根据评审结果或的相关文件资料。(核查 修订一次的，扣5分。 行修订和完善。 实际情况的变化进行修订和完善，至少每三年修订一次，预案预案指定时间) 修订情况应有记录并归档。 46 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 依据: 《生产安全事故应急预案管理办法》第二十三、二十四、三十 三条。 释义: ?开展应急预案的宣未建立应急预案宣传教育查阅 本条是关于应急预案宣传教育的要求。 传教育，普及生产安记录的，扣5分;从业人1.企业开展应急预案的 为提高应对突发事件的能力，最大程度的减少突发事件及降低 5 全事故预防、避险、员不掌握安全生产应急专宣传教育等活动资料 其造成的危害，保障员工生命财产安全，《生产安全事故应急预 自救和互救知识; 业知识的，每人扣0.5分。 2.询问从业人员 案管理办法》第二十三条规定，生产经营单位应当采取多种形 式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、 自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能。 2. 十四、查阅 预案应急1.企业开展应急预案培训实施 释义: 救援 活动资料。 ?开展应急预案培训本条是关于应急预案培训活动的目的的要求。 85分 2.抽查、询问从业人员是否活动，使有关人员了《生产安全事故应急预案管理办法》第二十四条规定，生产 未建立应急预案培训记录了解应急预案内容，熟悉 5 解应急预案内容，熟经营单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人 ??? 的，不予通过考评。。 应急职责、应急程序和应悉应急职责、应急程员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处 急处置方案等。 序和应急处置方案; 置方案。应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指 3、查看应急工作办公场所 挥场所，并设有明显的标志。 4、办公场所悬挂应急程序 及应急处置办法 ?发生事故后，及时释义: 2. 启动应急预案，组织本条是关于启动应急预案的要求。 查阅 预案 有关力量进行救援，《生产安全事故应急预案管理办法》第三十三条规定，生产经未建立预案实施过程相关事故档案和应急预案启实施 10 并按照规定将事故信营单位发生事故后，应当及时启动应急预案，组织有关力量进记录的，扣10分。 动、实施情况的相关资 息及应急预案启动情行救援，并按照规定将事故信息机应急预案启动情况报告安全料。 况报告有关部门。 生产监督管理部门和其它负有安全生产监督管理职责的部门。 47 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 依据: ?建立与本单位安全《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T 9006-2010) 查阅 生产特点相适应的专释义: 未建立或指定专(兼)职建立应急救援队伍或者兼职应急救援队伍，《企业安全生产标准化基本规范》规定，企业应建立与本单位安全生 5 应急救援队伍的，扣5分 指定应急救援人员的名或指定专兼职应急救产特点相适应的专兼职应急救援队伍，或指定专兼职应急救援人员， 3. 册 应急援人员; 并组织训练;无需建立应急救援队伍的，可与附近具备资质的应急救 援队伍签订服务协议。 队伍 查阅应急救援队伍名册、释义: ?组织应急救援人员未建立日常训练记录的，服务协议等资料。企业组为了保证事故状态下，应急救援工作的顺利开展，及时控制事态的发5 日常训练。 扣5分。 织开展应急救援人员日常 展，企业应加强应急救援队伍的日常训练，使其具备过硬的应急能力 训练的活动记录。 十四、依据: 应急《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T 9006-2010) 救援 《企业安全生产事故应急预案管理办法》第三十二条。 85分 释义: 应急物资是指为应对严重自然灾害、突发性公共卫生事件、公平安全 事件及军事冲突等突发公共事件应急处置过程中所必需的保障性物 查阅 质。具体可划分为以下三类:一是保障人民生活的物资，主要指粮食、 应急物资及装备登记台 ?照应急预案的要求食油和水、手电等;二是工作物资，主要指处理危机过程中专业人员未建立物资和装备管理台 账、日常检查、维护记5 配备相应的应急物资所使用的专业性物资，工作物资一般对某一专业队伍具有通用性;三账的，扣5分 4. 录，现场检查应急物资 应急及装备; 十特殊物资，主要指针对少数特殊事故处置所需特定的物资，这类物及装备实物 装备 资储备量少，针对性强，如一些特殊药品。应急装备是指用于应急管 理与应急救援的工具、器材、服装、技术力量等。如消防车辆、气体 检测仪器、防化服、隔热服、应急救援专用数据库等各种各样的物资 装备与技术设备。《企业安全生产标准化基本规范》规定，企业应按规 定建立应急设施，配备应急装备，储备应急物资，并进行经常性的检 查、维护、保养、确保其完好、可靠。 48 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 1、 通讯器材 2、 车辆消防器材 3、 视频监控平台 4、 手电筒 ?建立应急装备使用释义: 未建立物资和装备使用档5、 应急车辆 状况档案，定期进行《企业安全生产事故应急预案管理办法》第三十二条规定，生案的，扣5分;定期检测6、 安全标志 4. 5 应急检测和维护，使其处产经营单位应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装和维护不全面的，每台扣7、 急救药品 十四、装备 于良好状态。 备，建立使用状况档案，定期检查和维护，使其处于良好状态。 1分。 8、 维修工具 应急查阅应急装备使用状况救援 档案，检查应急装备是85分 否定期检查和维护，现 场检查应急装备 依据: 《生产安全事故应急预案管理办法》第二十六、二十七条 释义: 应急预案演练是指针对可能发生的事故，按照应急预案规 查阅 ?按照有关规定制定定的程序和要求所进行的程序化模拟训练演练。《生产安全事故 未制定演练计划的，或未企业制定的应急预案演 应急预案演练计划，应急预案管理办法》第二十六条规定，生产经营单位应当制定5. 10 开展演练的，不予通过考练计划及开展应急资料 应急并按计划组织开展应??? 本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每评。 和演练的影像活动资演练 急预案演练; 年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每 料。 半年至少组织一次现场处置方案演练。企业应急救援相关组织 通过应急演练来检验员能否有效付诸实施，找出需改善的潜在 问题;锻炼队伍，提高救援人员心理素质;熟练预案。提高应 急管理与救援水准;提高全员应急意识;保证是站成功。 49 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 5. 释义: ?应急预案演练结束应急 《生产安全事故应急预案管理办法》第二十七条规定，应急预后，对应急预案演练十四、演练 案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效一级企业未撰写演练评审效果进行评审，撰写应急果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，报告，不予通过考评。 查看 5 应急预案演练评审报 救援 ? 并对应急预案提出修改意见。 二、三级企业未撰写演练应急预案演练评审报告 告，分析存在的问题，85分 企业通过应急眼帘的评估来跟踪演练的全过程，产找演练暴露评审报告，扣5分。 并对应急预案提出修 的错误、不足和缺失之处，肯定演练成功之处;举一反三，总订意见。 结经验教训，对应急演练和实战提出改进建议和意见。 依据: 《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)第 四条 释义: ?发生事故及时进行本条所称“及时”，是指企业应按照《生产安全事故报告和 企业及所属项目未及时进查看 十五、事故现场处置，按相调查处理条例》规定报告情况，即事故发生后，事故现场有关行事故现场处置，或未按1、事故统计报表 事故关规定及时、准确、人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，10 相关规定及时、准确、如2、政府有关部门事故责 报告如实向有关部门报??? 应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督1.事实向有关部门报告事故，任认定书，看企业是调查告，没有瞒报、谎报、部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。所谓“瞒故报不予通过考评。 否及时如实上报事故 迟报情况; 报”，是指故意隐瞒已发生的事故，并经有关部门查证属实。所处理 告 50分 称“谎报”，是指故意不如实报告事故发生的时间、地点、类别、 伤亡人数、直接经济损失等有关内容。所称“迟报”，是指报告 事故的时间超过规定时限。企业必须在及时妥善应对处置事故 同时，严格按照规定上报事故情况。 ?跟踪事故发展情释义: 查看 企业未建立事故管理档案 况，及时续报事故信及时妥善应对处置事故，及时上报事故动态并为事故建立档案1、 企业事故统计表。 的，扣5分;未建立管理5 息，建立事故档案和台账是企业法定的责任和义务。为及时分析事故形成的原因，2、 事故档案 台账的，扣2分 事故管理台帐。 反思安全管理措施，企业应按要求建立事故档案和事故台账 3、 事故管理台账 50 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 依据: 《中华人民共和国安全生产法》第十三条 《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493 ?接到事故报告后，号令)第十四条。 查看 迅速采取有效措施，释义: 企业未展开现场处置的，企业事故档案，核查事 组织抢救，防止事故10 及时施救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失是企业应对安全扣10分。 故应急预案启动及实施 扩大，减少人员伤亡事故的基本责任要求。企业应按《中华人民共和国安全生产法》和《生情况。 和财产损失; 产安全事故报告和调查处理条例》规定，接到事故报告后。单位负责 人当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防 止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。 十五、?发生事故后，按规 事故定成立事故调查组，释义: 查看 报告积极配合各级人民政发生事故后，按规定成立事故调查组，进行事故调查或配2. 业未配合有关部门进行事企业事故档案，核查企调查事故府组织的事故调查，合上级部门的事故调查是企业法定的责任和义务。企业按照《生5 故调查的，扣5分。 业是否积极配合有关部处理 随时接受事故调查组产安全事故报告和调查处理条例》配合上级部门事故调查时应处理 门进行事故调查 50分 的询问，如实提供有及时如实提供有关情况 关情况; 释义: 查看事故档案和事故调?按时提交事故调查 发生事故后，企业有义务按照“四不放过”原则对事故发未按时提交调查报告的，查报告，看企业按照“四 报告，分析事故原因，5 生的原因进行分析，分析事故的直接、间接原因和事故责任，扣5分。 不放过”原则进行整改 落实整改措施; 提出整改措施和处理建议，编制事故调查报告。 的情况 ?发生事故后，及时查看企业事故档案、事发生事故后，企业及所属 召开安全生产分析通释义: 故调查报告、专题会议项目未召开安全生产分析 报会，对事故当事人发生事故后，企业有义务召开安全生产分析通报会，对事故当记录、事故分析通报、通报会，扣5分;企业开5 的聘用、培训、考评、事人的聘用、培训、考评、上岗以及安全管理等情况进行责任事故处理等文件资料，展责任倒查缺少环节，每 上岗以及安全管理等倒查，并对事故责任者提出处理意见。 看是否对相关责任人进项扣1分。 情况进行责任倒查; 行责任倒查 51 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 释义: “四不放过”，是国务院总理温家宝在2001年2月16 日国务院常务会议上，针对一些地方接连发生重特大安全 事故，给人民群众生命财产造成重大损失的情况下提出 十五、的，即“事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理一级企业未按“四不放过”查看 事故?按“四不放过”原不不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过”。 原则查处的，不予通过考1.企业是否严格按“四不2. 报告事故则严肃查处事故，严 《中华人民共和国安全生产法》第十三条规定，国家评。二、三级企业未按“四放过”原则查出事故; 10 调查处理 格追究责任领导和相实行安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规不放过”原则查处的，扣2.是否严格追究相关责 ? 处理 关责任人。处理结果的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。 10分;查处不到位的，每任人责任; 50分 报有关部门备案。 在生产安全事故中负有责任的人必须对事故的发生项扣2分;处理结果未备1、 处理结果是否报有 和后果承担责任。在保障安全生产的各项事务中，对发生案的，扣2分。 关部门 事故的，必须强调责任的追究，没有责任追究，一切权力 的的行使便无约束，一切责任制度的建立便会流于形式， 一切事故的防范便会松弛无力，一切权益的保障便会漫不 经心，总之安全生产的保障便很难实现。 依据: 十六、《企业安全生产标准化基本规范》第5.13.1条 ?每年至少一次对本绩效释义: 单位安全生产标准化考评为持续改进安全生产管理，企业应按要求每年至少一次对查看 1. 的实施情况进行评未提供安全生产标准化自与持绩效本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，验证各项安企业内部安全标准化自5 定，对安全生产工作评相关资料的，扣5分。 续改评定 全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生评资料 目标、指标的完成情进 产工作目标、指标的完成情况。评定工作应形成正式文件，况进行综合考评。 35分 并将结果向所有部门、所属单位和从业人员通报，作为年 度考评的重要依据。 52 道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指南 指标 考 评 要 点 分值 依据及释义 评分标准 检查要点及方法 实得分 依据: ?提出进一步完善安《企业安全生产标准化基本规范》第5.13.2条 全标准化的计划和措释义: 查看 未建立安全生产标准化持2. 施，对安全生产目标、持续不断地对企业安全管理工作进行反思整改是企业实现企业提供制定持续改进 持续续改进相关记录的，扣1010 十六、指标、管理制度、操本质安全管理的 需要，企业应根据安全生产标准化的评定结果安全标准化工作相关计改进 分。 绩效作规程等进行修改完和安全生产预警指数系统所反映 的趋势，对安全生产目标、指划和措施的文件资料。 考评善。 标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持续 改进，不断提 与持高安全绩效。 续改依据: 进 《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T 9006-2010)第5.13.2综合企业基础安全保35分 条 一级企业未建立全员、全障、安全责任制、安全 3( ?根据企业生产经营释义: 过程、全方位的管理文件制度建设、队伍建设及 安全实际，建立相应的安建立企业安全管理体系，是企业实现全员、全过程、全方体系的，不予通过考评。安全管理活动实际情况20 管理全管理体系，规范安位安全管理，全 面实施安全生产标准化，夯实安全生产基层基 ? 二、三级企业未建立全员、来评价企业是否形成了体系全生产管理，形成长础工作，提升安全生产管理工作的 规范化、科学化水平重要措全过程、全方位的管理文具有企业特色的制度建设 效机制。 施，企业应在总结自己安全管理经验的基础上，努力 形成安全件体系的，扣20分。 化、体系化安全管理体管理长效管理机制，逐步构建具有企业自身特色的安全管理体系 系。 53