新旧大气环评技术导则中防护距离设置的探讨

新旧大气环评技术导则中防护距离设置的探讨 新旧大气环评技术导则中防护距离设置的 探讨 第24卷第2期 20l1年4月 环境科技 EnvironmentalScienceandTechnology Vo1.24NO.2 Apr.2011 新旧大气环评技术导则中防护距离设置的探讨 邓林,吴俊锋,任晓呜,何卿 (江苏省环境科学研究院,江苏南京210036) 摘要:深入分析了行业卫生防护距离 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ,新旧大气环境影响评价技术导则对环评项目防护 距离设置要求的变 化.并结合各类建设项目大气环境影响评价工作实例和经验,探讨了行业卫生防护距离标准, 卫生防护距离,大气环 境防护距离的制定,计算方法和执行过程中存在的问题,提出了设置防护距离应把握的几点 原则,为实际环评工作中 设置防护距离提供了参考.并针对现有防护距离标准和方法在制定和实施中存在的不足,提 出了有针对性的建议. 关键词:大气环境影响评价技术导则;卫生防护距离;大气环境防护距离;行业卫生防护距离 标准 中图分类号:X8文献标识码:B文章编号:1674—4829(20l1)02一()059一o3 DiscussiononSetupofPreventionZoneinNew/OldTechnicalGuidelinesofEnvironmental ImpactAssessment DENGLin,WUJun-feng,RENXiao-ming,HEQing Abstract:Thisarticleanalyzedindust~protectionzonestandardandthechangesbetweennewandoldtechnical guidelinesofenvironmentalimpactassessmentrequirementforsetupofprotectivezone.AssociatingEIAprojectexamples andexperiences,thisarticlediscussedtheproblemsofestablishment,calculationmethodsandimplementationprocessfor industuprotectionzonestandard,healthprotectionzoneandatmosphericenvironmentalprotectivezoneandproposedsome suggestionforsetupofprotectivezoneintheEIAproject.Itmadearefereneeforthepracticalwork.Italsomadesome suggestionfortheproblemsofestablishmentandimplementationinpresentprotectivezonestandardandmethod. Keywords:TechnicalGuidelinesofEnvironmentalImpactAssessment;Healthprotectionzone;Atmos phericenvironmental protectivezone;Industryprotectionzonestandard 自国家环境保护部2008年12月31日发布新 的H.I2.2—2008《大气环境影响评价技术导则》以 来,讨论新旧导则对大气预测,监测,防护距离设置 等要求变化的研究工作很多.而且随着日益增强的 环境 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 和广大群众的环保意识,环评项目中 防护距离设置的大小对拟建项目厂址的选择,总图 的布置,项目的审批,环保管理部门的管理都有着 重大的影响. 目前在实际的环评工作中,根据国家标准和新 旧大气环境影响评价技术导则,防护距离的制定方 法包括3种:行业卫生防护距离标准,卫生防护距离 和大气环境防护距离.林春绵等川在分析行业卫生防 护距离标准和卫生防护距离计算 公式 小学单位换算公式大全免费下载公式下载行测公式大全下载excel公式下载逻辑回归公式下载 的基础上建议 收稿日期:2011,02—21 作者简介:邓林(1980一),女,四川眉山人,博士,工程师.主要从事 大气污染与全球气候变暖方向的研究. 项目设置防护距离时应考虑项目生产规模,污染性 质,污染源高度,建设地点地形等因素的影响.王静 等『2j,张全东【,林莉,饶未欣【对卫生防护距离的确 定进行了探讨,王静等[21还根据卫生防护距离计算公 式建立了一套清晰,界面友好的操作系统.李松炳 等I6]对新型干法水泥项目卫生防护距离的设置提了 修正意见.王栋成等,信晶等[8]对比分析了新旧大气 环境影响评价技术导则对防护距离设置要求的差 异.丁峰等[9]对利用AERMOD模式计算卫生防护距 离进行了探讨. 但是对于具体环评项目行业卫生防护距离标 准,卫生防护距离和大气环境防护距离执行过程中 却常遇到行业卫生防护距离标准定义不明确,卫生 防护距离和大气环境防护距离如何计算和执行等问 题f】0/,使得环评项目中防护距离的制定缺乏统一的 编制规范,进而影响环评项目厂址的选择,总图的布 置,项目的审批,环保管理部门的管理 60环境科技2011年4月 本文在深入分析行业卫生防护距离标准,新旧 大气环境影响评价技术导则对防护距离设置的要求 的基础上,结合各类建设项目大气环境影响评价工 作实例和经验,提出了在环评项目中确定防护距离 应把握的几点原则,为实际环评工作确定防护距离 提供了参考.并针对现有防护距离标准和方法在制 定和实施中存在的不足.提出了建议 1各防护距离的制定及实施情况探讨 1.1行业卫生防护距离标准 行业卫生防护距离标准是自1993年开始由卫 生部等部门陆续发布的,截止目前已发布了37个行 业的行业卫生防护距离标准,该标准均为国家标准, 强制性执行.但已发布的行业卫生防护距离标准在 执行过程中存在一些不足:首先,截止目前发布的行 业卫生防护距离标准仅涉及了37个行业.其所涵盖 的工业企业所占的比例不足10%;其次.已发布的 行业卫生防护距离标准中仅水泥厂,塑料厂,肉联合 加工厂等将生产规模大小作为距离设置的依据,其 余多个行业在确定防护距离时并未考虑企业生产规 模的大小,不合理;再次,某些行业卫生防护距离标 准的定义较为模糊,不够明确【l1】.例如小型氮肥厂卫 生防护距离标准中 规定 关于下班后关闭电源的规定党章中关于入党时间的规定公务员考核规定下载规定办法文件下载宁波关于闷顶的规定 此标准是用于确定小型氮肥 厂和居住区之间所需的卫生防护距离,但是标准中 未给出小型氮肥厂的定义,即生产规模多大属于小 型氮肥厂.又如水泥厂卫生防护距离标准也未明确 是包含熟料生产的水泥厂执行该标准,还是所有的 水泥厂(仅含水泥粉磨)均需执行该标准.因为水泥 粉磨粉尘收集和处理的工艺较为成熟,处理效率也 较高.对于仅含水泥粉磨生产的水泥厂执行该标准 较为严格,由此确定的卫生防护距离范围偏大. 建设项目环评工作中,需首先考虑该项目是否 已发布了行业卫生防护距离标准,应首先执行行业 卫生防护距离标准,在此基础上卫生防护距离和大 气环境防护距离的计算结果作为参考值. 1.2卫生防护距离和大气环境防护距离 根据GB/T1320l一91《制定地方大气污染物排 放标准的技术方法》中的卫生防护距离计算公式计 算建设项目的卫生防护距离,采用的是双向逼近逐 次叠代法.当无组织排放2种或2种以上的有害气 体按此公式计算的卫生防护距离在同一级别时,该 企业的卫生防护距离级别应提高一级.卫生防护距 离计算和执行过程中存在以下问题:首先,由于卫生 防护距离规定计算结果在10011’1范围内时级差为 50m,即若项目存在无组织废气源,其卫生防护距离 至少是50m.当存在2种及2种以上的污染物质则 卫生防护距离至少是i00m;其次,无组织废气源多 为面源,面源高度对源的扩散范围有着直接的影响. 而《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》推荐 的卫生防护距离计算公式中没有考虑源强高度这个 参数的影响. 环保部于2008年12月31日发布了《大气环境影 响评价技术导则》又提出了大气环境防护距离的概 念及其确定方法,环保部环境工程评估中心还提供 了可视化的大气环境防护距离计算模式.大气环境 防护距离是以污染源中心点为起点设置的控制距 离,对于超出厂界以外的范围确定为项目的大气环 境防护区域.对于多种无组织排放源时,要求分别计 算其大气环境防护距离,并取其中的最大值作为该 项目的大气环境防护距离.对于属于同一生产单元 (生产区,车间或工段)的无组织排放源要求合并作 为单一面源计算,确定项目的大气环境防护距离. 新发布的大气环境防护距离与原有的卫生防护 距离的定义和计算存在以下几个方面的不同:第一. 距离设置的起点不同.大气环境防护距离是以污染 源中心点为起点设置,卫生防护距离是以污染源边 界为起点设置;第二.针对的设置对象不同.大气环 境防护距离仅是针对无组织废气排放源设置.卫生 防护距离是针对大气污染物,噪声,电磁辐射的影响 设置:第三,大气环境防护距离将面源视为矩形,卫 生防护距离经面源视为圆形:第四.计算时考虑的参 数不同,大气环境防护距离计算所需要的参数包括 面源的有效高度,宽度,长度,污染物排放率,污染物 评价的质量标准(/h时,日均).卫生防护距离的计算 所需要的参数包括无组织排放量,污染物标准浓度 限值,无组织排放源所在生产单位的等效半径.第 五.级差不同.大气环境防护距离计算模式中已按 100m范围内级差10m.100m范围以外级差50nl 进行了取整.而卫生防护距离当计算的距离在100m 范围以内时级差为50m;当计算的距离大于100m 小于等于l000In时级差是100I’ll;超过1000m时 的级差是200m. 2设置防护距离的原则 无论是行业卫生防护距离标准,卫生防护距离 还是大气环境防护距离.虽然在制定的过程中所考 虑的因素,针对的对象有所差异,但其根本的目的均 在于在居民点或者环境/卫生敏感点与可能对周围 环境/卫生造成一定影响的环评项目所在地之间设 置一定的间隔距离,确保居民点或者环境/卫生敏感 点所受到的影响在可接受范围内『I2J. 根据行业卫生防护距离标准和新旧大气环境影 第24卷第2期邓林等新旧大气环评技术导则中防护距离设置的探讨61 响评价技术导则的要求,结合各类环评项目中大气 环境影响评价工作的实例和经验,本文认为在计算 和执行行业卫生防护距离标准,卫生防护距离,大气 环境防护距离时,应把握以下几点原则. (1)各类无组织排放源应首先满足已有的厂 界无组织排放监控浓度限值的要求.如果预测结 果在厂界监控点处出现超标,应采取有效 措施 《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施 削 减排放源强.确保厂界无组织排放监控浓度达到 限值的要求. (2)行业卫生防护距离标准,卫生防护距离和大 气环境防护距离应首先执行行业卫生防护距离标 准.对于已发布行业卫生防护距离标准的行业以执 行行业卫生防护距离标准为原则,卫生防护距离和 大气防护距离的计算结果作为参考. (3)计算卫生防护距离和大气环境防护距离 时利用正常排放条件下的无组织排放源强进行计 算.卫生防护距离计算时各参数的选择应充分考 虑项目所在地的地形,气象条件等因素,特别是对 于位于海边/江边,山谷处的项目在平均风速的选 择上需要注意地形风的影响.而大气环境防护距 离的计算参数相对较为简单,其中新增的面源有 效高度参数对面源扩散的影响较大,在确定项目 面源有效高度时应充分核实实际建设情况及同类 项目建设的实际情况,以便准确的计算项目的大 气环境防护距离. (4)为了更清楚明了的说明项目的防护距离范 围,建议图示项目的防护距离包络线,取行业卫生防 护距离标准,卫生防护距离和大气环境防护距离3 者中最大值作为项目的防护距离,在超出厂界的范 围内应标明周围功能区,环境敏感点及保护目标距 离污染源的相对方位,距离,功能区性质,户数等信 息,以便一目了然的揭示出项目防护距离范围内的 具体情况 3建议与思考 本文深入的分析了行业卫生防护距离标准,卫 生防护距离和大气环境防护距离在制定以及实施过 程中存在的问题,在此基础上提出了在环评项目中 设置防护距离应把握的几点原则,为在实际环评工 作中设置防护距离提供了参考.根据目前防护距离 标准和方法在制定和实施中存在的不足.提出建议 和思考. (1)目前已发布的行业卫生防护距离标准仅涉 及了37个行业.所涵盖的工业企业比例很低,且某 些行业卫生防护距离标准的定义较为模糊,不够明 确因此建议有关部门针对污染影响较为严重且暂 无行业卫生防护距离标准的行业出台相关的卫生防 护距离标准,提高行业卫生防护距离标准在工业企 业中多占的比例,并在制定过程中对其适用的范围 给出明确的定义. (2)卫生防护距离和大气环境防护距离相关参 数值的选取对计算结果有一定的影响,如何规范化设 置计算参数,以及遇到地形风等特殊情况下参数值如 何选择,《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》 和新大气环境影响评价技术导则并没有给出规范,管 理部门若能出台环评项目防护距离设置技术规范,对 计算参数及设置要求给予明确简单的定义,将对于环 评项目中防护距离的设置具有重要的指导意义. [参考文献] f11林春绵,张震杰陈金海等.环境影响评价中卫生防护距 离设置的探讨.环境科学与技术,2008,31(7):129—131. f21王静,王栋成,张爱英,等.确定工业企业卫生防护距离 技术方法研究『JI.环境科学与技术,2007,30(9):75—77. [3】张全东.试论卫生防护距离的估算与确定fJ】.环境与可持 续发展,201Of4):28—30. [4]林莉.建设项目卫生防护距离的确定方法【J】.电力环境 保护,2008,24(6):55—57. [5】饶未欣.确定卫生防护距离应注意的问题【JJ.石油化工环 境保护,1999f4):42—43. [6】李松炳,李明高,张奕,等.水泥新型干法工艺工程项目 卫生防护距离确定[J】.环境科学与技术,2006,29(7):3l 一 33. 【7]王栋成,王静,曹洁,等.大气环境防护距离与卫生防 护距离确定技术方法对比研究lJ1.气象与环境学报,2009,25 f4):66—71. [8】信晶,郎延红,伏亚萍,等.大气环境防护距离和卫生防 护距离区别及应用的探讨【J1.环境保护科学,2010,36(3): 105—108. (9】丁峰,蔡芳,李时蓓.应用AERMOD计算卫生防护距 离方法探讨[J1.环境保护科学,2008,34(5):56—59. [10]岳强,张磊,范亚民,等.新导则下大气环境影响评 价实例分析及建议【J1.环境科技,2009,22(6):45—49. [11]肖波,钱瑜.规划环境影响评价技术方法发展现状 及其局限fJ].环境科技,2009,22f3):57—60. 【12】耿建生.环境空气质量预警方法的探讨fJ1.三峡环境与生 态,2009,2(3):31—33. (责任编辑李秋红)