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彩票公益金买商业保险合适吗?图.doc.doc

彩票公益金买商业保险合适吗?图.doc

依旧如此的傻
2018-11-05 0人阅读 举报 0 0 0 暂无简介

简介:本文档为《彩票公益金买商业保险合适吗?图.docdoc》,可适用于社会民生领域

彩票公益金买商业保险合适吗?图doc羊城晚报记者安颖插图:采采从今年月日起江苏省无锡市市区户籍居民遭受雷击、洪水、台风及地震等种自然灾害以及火灾、爆炸等突发性事件而造成人身伤亡、发生医疗费用的均可获得商业保险理赔了。而这份商业保险完全由政府“埋单”无锡市万户籍(年统计数据)居民总计万元的保险费用都是从无锡市市本级福彩公益金中支出。公益金到底能不能用来买商业保险引起了热议。购买的商业险最高理赔可达万元羊城晚报记者在无锡市民政局官网公布的相关信息中看到“建立自然灾害保险制度”是该市政府今年为民办实事项目之一。经过前期的调研论证、协商讨论、公开招标等程序从月日起由中标的人保财险无锡市分公司对种自然灾害及火灾、爆炸等突发性事件以及见义勇为、抢险救灾(含非户籍居民)和军事行动所造成的人身伤亡、发生的医疗费用给予保险理赔最高理赔额可达万元。为了切实落实上述自然灾害保险制度今年初无锡市民政部门与该市财政部门协商一致按市区户籍人口每人每年元标准在市本级福彩公益金中出资万元为市区所有户籍居民全额购买自然灾害保险市区居民个人不需要承担任何保险费用。“我们这是政府为民办实事项目。我们这个是经过财政认可的。”月日无锡市民政局相关工作人员告诉记者。该工作人员表示这个项目是社会公益事业用福彩公益金购买商业保险在当地是首次。专家强调公益金不应介入商业保险那么福彩公益金为全体无锡市民购买商业保险的这种“创新”用途是否适当呢,“彩票公益金不应介入商业保险~遇到自然灾害国家有其他的救助方式通过发行彩票筹集的公益金本来就不多公益金应该用于急需的方面按木桶理论来说应该投放到短板上来把这种稀缺的资源用于这方面是不合理的。”国内彩票研究专家刘五书博士表示。刘博士还强调用彩票公益金为全体市民购买商业保险肯定会惠及该市本来已经很富有的人这样使用彩票公益金已经违背了国家发行彩票的目的。发行彩票的目的就是为了解决那些急需资金、而财政又不能覆盖到的领域的困难。“彩票公益金主要是用于弱势群体不是普惠使用。”同时刘博士指出公益金使用属于财政行为、非营利行为保险属于商业行为是为未来的风险投保保险公司也是要营利的一旦破产不能理赔会对国家财政造成损失把财政资金放到这种无谓的、绩效不太明显的行为上是不合理的。广东商学院彩票研究中心主任胡穗华博士在接受羊城晚报记者采访时对此也作了全面的分析和解读。胡主任认为:“长期以来无论是彩票研究者还是彩票发行部门对于公益金如何更好地被民众认识扩大公益金在普通民众生活中的影响力都作了很多努力但感觉仍旧不太满意。普通民众似乎对公益金到底是什么、如何使用一直都较为模糊。而无锡市民政局此次的行为令公益金的概念一下子走进了无锡市的千家万户一夜之间就可以令公益金的概念家喻户晓在扩大宣传和影响力方面无疑是非常成功的。”但是“之所以引起争议我认为可能与人们印象中的公益金通常的使用方法有所不同。”胡主任指出福利彩票公益金是国家通过发行彩票筹集的专项用于社会福利等社会公益事业安排使用要符合“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的发行宗旨。在这样的规则下无锡市这次和保险公司的合作和通常的使用方法的确不大相同。“按照规定公益金都是事件发生后才使用的是‘滞后’的而这次却是‘超前’的就是事件还没发生的时候就已经买了保险目的似乎是防患于未然。”既然是“超前”的胡主任特别强调“无锡市民政部门在使用之前一定要充分进行调研并且提供出具体的数据比如:这类的自然灾害到底给无锡市市民带来过多少人员和财务的损失对无锡市的社会生活和安全是否是一个隐患所以才需要购买这类的保险。只有提供了这些数据才能令这样的行为具备说服力才能减少争议也才能令公益金更好地履行自己的职责。”安颖(本文来源:金羊网羊城晚报)高检院与民政部近日联合下发了《关于在民政系统预防职务犯罪工作中加强联系配合的意见》(下称《意见》)检察机关与民政部门将在民政系统预防职务犯罪工作中加强联系配合重点预防贪污挪用救灾、社会救助、社会福利、优抚安置、社会捐赠、彩票公益金等民政专项资金的案件。《意见》明确规定了民政系统预防职务犯罪工作的重点是预防发生在优抚安置、救灾、社会救助、社会福利、社会事务和民政基础设施建设等方面的贪污贿赂、失职渎职案件特别是预防贪污挪用救灾、社会救助、社会福利、优抚安置、社会捐赠、彩票公益金等民政专项资金的案件。积极预防利用行政执法权、行政审批权谋取非法利益的案件以及发生在领导机关和领导干部中严重侵害人民群众经济利益、政治权益、人身权利的案件。(安颖)安颖作者:安颖(本文来源:金羊网羊城晚报)本报全南讯(通讯员廖泉林)金秋时节走马全南城乡处处涌动一股“上项目、兴产业、促振兴”的发展热潮。推动赣南苏区振兴发展项目是强力引擎。全南县坚持以项目建设作为加快经济发展的龙头大力实施项目攻坚战略以大项目促大投入以大投入促大发展。该县精心编制了《全南苏区发展振兴规划》和个专项规划、项行动计划、个试点示范规划科学谋划了个带动力强、发展潜力大的项目切实加强项目申报和跟踪对接工作。目前该县氟化工产业基地被批准为省级战略性新兴产业基地现代农业科技园被批准为省级农业科技园并成功争取了中央专项彩票公益金创新试点县等一大批重大项目。该县以赣州“三南”承接加工贸易转移示范地为契机精心规划和加快推进规划总面积平方公里的全南基地建设以“三南大道”为主线延伸至全南茅山规划了全南茅山拓展延伸区。同时抓好省级生态工业园区的扩区升级工作投资亿元加快推进了二区吕屋片美化、亮化及园区工业污水处理设施建设园区承载能力大幅提升。至月全县完成规模以上工业增加值亿元同比增长实现财政总收入亿元同比增长。作者:廖泉林(本文来源:大江网江西日报)人民网东营月日电月日记者从东营市政府办公室获悉该市近日提出到年创建成国家公共文化服务体系示范区文化产业增加值占GDP的比重超过城乡居民文化消费支出达到总支出的。据悉今年该市财政安排万元文化发展专项资金提高各级彩票公益金用于文化事业的比重。文化创新型企业(项目)、重点文化拟上市企业和文化高新技术企业享受市高新技术开发项目政策。保障非公有制企业在土地使用、技术创新、财税政策、融资服务等方面与国有文化企业享受同等待遇对符合条件的文化企业和文化创意产业园区的用地指标优先安排。市级中小企业信用担保机构每年安排一定担保资金扶持中小文化企业发展。(尹文盛)(本文来源:人民网)人民网北京月日电(记者王霞光)记者从国家体育总局登山运动管理中心获悉从月日开始中国体育彩票全国群众新年登高活动将在全国各地陆续启动带领群众以登山健身的方式迎接新年的到来。年月日活动将在福建鼓山设立的主会场组织万人规模的群众登山并通过电视直播的形式在新年第一天掀起全民健身的热潮传递“登高健身喜迎新年科学健身幸福生活”的主题。由国家体育总局主办登山运动管理中心和体育彩票管理中心承办的全国群众新年登高活动是一项已有年历史的全民健身品牌活动。尤其是自年起在中国体育彩票的全力支持下活动的规模、参与的人数更是逐年扩大。每年都有数万计的群众参与其中。活动举办至今已成为了全国热爱运动、热爱健身的老百姓新年伊始不可或缺的重头戏。今年活动最大的亮点之一是将活动的主会场由传统的举办地北京八达岭长城转移到了福建省福州市的鼓山。届时参与活动的群众将登上多级台阶经过鼓山已有千年历史长约公里的登山古道抵达山顶庆祝新年的到来。而鼓山自古已有的登山祈福传统也将在这次活动中被赋予新的意义。同时活动还将在吉林北大壶、陕西翠华山、湖南茶陵、新疆雪莲山、四川青城山地设立分会场结合大江南北各具特色的传统健身活动共同展示新年健身登高的热烈场面。年来迎新年登高建身活动已深入民心累计有超过万人次的群众参与过这项活动使登山健身成为了一项广为百姓热爱的运动项目为推动全民健身活动的广泛开展和持续发展营造了良好的社会氛围。充分展示和宣传了中国体育彩票“来之于民用之于民”的公益形象。背景资料:中国体育彩票自年上市以来共发行体育彩票约亿元筹集公益金超过亿元广泛用于社会公益事业和体育事业被誉为“社会公益的助推器、体育事业的生命线”。体彩公益金被广泛用于社会公益事业以体彩公益金为重要组成部分的中央彩票公益金中每年有用于补充全国社会保障基金此外在红十字人道主义救助事业、教育助学、医疗卫生、残疾人救助、城镇和农村医疗救助基金、汶川地震抗震救灾和灾区重建、基层文化建设、扶贫等社会公益事业中也都有体育彩票公益金的支持。长期以来中国体育彩票更是全力支持全民健身工作。从年至今仅利用国家体育总局本级体育彩票公益金实施建设的农民体育健身工程已超过万个遍布祖国城乡的万余条全民健身路径已成为百姓的健身乐园建设了个“雪炭工程”项目推动了老、少、边、穷地区体育基本服务均等化此外体彩公益金还支持建设了大量的乡镇体育健身工程、全民健身活动中心、全民健身户外活动基地、社区多功能公共运动场所、老年人体育健身场地等。在群众体育组织、社会体育指导员队伍建设以及大型全民健身活动的举办方面体育彩票公益金也提供了坚实的保障。同时中国体育彩票还全力支持“奥运争光计划”设立奥运专项基金支持北京奥运会成功举办支持中国体育代表团参加奥运会、亚运会等重大国际比赛的备战和参赛工作支持青少年运动员的培养支持综合性体育场馆的建设等助力中国体育事业实现“更高、更快、更强”的奥林匹克梦想。(本文来源:人民网)自年月日起《安徽省全民健身条例》正式实施。如今年过去了《条例》落实情况如何,在省十一届人大常委会第次会议上省人大常委会副主任朱维芳作了关于《安徽省全民健身条例》执法检查情况的报告对《条例》的实施开出了“药方”。诊断:具体措施落实不到位《条例》明确规定居民住宅区配套建设体育设施要与主体工程实行“三同步”应当有当地体育主管部门参加验收。但目前除安庆外大部分市都没有出台配套文件新建小区体育设施建设具体要求不明确落实不到位。药方:出台表彰奖励政策建议省政府研究出台表彰奖励的具体政策以及关于政府或有关部门对全民健身事业中做出突出贡献的组织和个人表彰奖励等规定。诊断:全民健身投入需加强年全省财政和体育彩票公益金预算安排经费万元人均元仅达到国家体育总局制定的C类标准部分市、县对体育彩票公益金还存在预算安排不及时和利用率不高的问题。药方:鼓励社会兴办严格体育彩票公益金的管理与使用以上要用于实施全民健身计划及时拨付。同时鼓励社会兴办全民健身事业。诊断:公共体育设施开放慢总体来看全民健身的设施、场地从总量到种类、档次还不能适应广大群众的需求。特别是农村乡镇的健身场地设施亟待加快建设。药方:农民体育健身纳入民生工程分类指导推进公共体育设施的建设和开放。把农民体育健身工程纳入省民生工程中的文化惠民工程。加快建设省级“两个一”公共体育设施。(黎静)作者:黎静(本文来源:中安在线)

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