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民兵应急分队建设经验.doc

民兵应急分队建设经验

Miranda新玲
2017-10-16 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《民兵应急分队建设经验doc》,可适用于职业岗位领域

民兵应急分队建设经验民兵应急分队建设经验狠抓民兵应急分队建设为当地社会稳定经济发展作贡献通海县民民兵应急分队建设与管理经验材料通海县位于云南省中南部以六个县接壤(东与华宁县西连峨山县和红塔区南与石屏县、建水县交界北与江川县毗邻)全县总面积平方公里人口人居住有个少数民族。长期以来通海县社会稳定经济发达人民生活水平不断改善。但是由于历史和社会原因加之受人多地少杞麓湖防洪任务重等人文自然条件的制约通海还存在社会热点问题突出民族问题敏感资源分配矛盾较大社会治安较为严峻的问题。因此通海相对其他地方而言民兵战备执勤、维护稳定确保安全的任务更加繁重。正是在这样的背景下通海县在各乡镇成立了民兵应急分队共编人除人属县防灾减灾大队外其余都分布在所属的九个乡镇。近年来通海县民兵应急分队充分发挥其在治安防范、处置突发事件、森林防火等急难险重任务中作用为通海建设和谐社会作出了一定的贡献受到了各级政府的高度肯定。我们的主要做法是:一、抓组织领导在夯实思想认识上下功夫。一是各级领导重视。近年来通海县党委政府、县人武部和各乡镇都十分重视民兵应急分队这支队伍的建设。他们注重从新形势下民兵建设的新情况入手始终以“三个代表”重要思想为指导以维护社会治安工作为中心把“拉得出、用得上、起作用”作为开展工作的标准和尺度把民兵应急分队的建设列入重要议事日程坚持分管领导挂帅县乡合力上下联动统筹安排结合“云岭先锋”和“党员先进性”教育活动采取召开专题会议、思想政治教育、典型激励、任务牵引等办法不断强化了广大民兵的责任意识干部和民兵都把思想统一到“工业强县、农业富民、商业兴县”的工作思路上结合民兵执行的任务及时召开会议专门安排部署并提出要求从物资、经费等方面都尽力保障。二是思想发动到位。各级党委政府和县、乡(镇)人武部充分利用各种有利时机在全县广泛开展新形势下民兵大有作为的宣传活动表彰奖励在历次执行任务中表现突出的民兵充分利用电台、板报、墙报、广播、横幅等多种宣传工具褒扬典型营造声势烘托氛围使新形势下民兵也能有所作为的思想认识深入人心极大的调动了广大青年加入民兵组织的积极性。广大青年不计报酬为建设和谐通海纷纷报名参加各级民兵应急分队。县成立防灾减灾大队时报名人数数以百计。秀山镇成立民兵义务巡逻队的情形更是感动了各级党委政府和各级领导。虽然巡逻队员都是下岗职工来自镇属四个社区享受低保的人员但他们下岗不失志始终有一颗火热的心为了保一方平安为通海全面建设小康社会作贡献他们自愿地组织起来开展了义务巡逻活动。三是工作思路清晰。为了充分发挥好民兵应急分队的作用县上专题进行了研究首先成立了各级各类民兵组织县上成立了防灾减灾大队各乡镇结合所在地实际情况成立民兵应急小分队。民兵应急分队的队员都从身体素质好、思想觉悟高、有强烈奉献精神的人员中挑选。日常管理由乡镇和村社区负责由公安局、气象局、水利局、林业局、消防中队进行业务指导武装部进行系统培训并装备头盔、武装带、袖标、警棍、服装等器材。培训结束时接受县委、县政府、县人武部的检查验收验收合格后上岗。近年来县上组织民兵应急分队人次参加治安联防巡逻协助公安机关破获案件起处理群体性事件起抓捕犯罪嫌疑人名组织民兵余人次参加抗洪抢险、扑灭山火有力地打击了犯罪维护了社会稳定为当地挽回了数以万计的经济损失。确保了巡逻值勤、维护稳定、抢险救灾等急难险重任务的圆满完成。二、抓业务学习为执行任务打下坚实的政策基础。民兵应急分队在参加巡逻值勤、完成维稳处突、抢险救灾等任务中有其自身的特点规律:一是民兵没有执法权在执行任务中稍不注意就容易发生侵权行为而许多人对此并不明白二是部分民兵缺乏法律意识和治安常识导致出现有情况发现不了、发现情况处理不好的现象例如因找不到或未保全证据而让受害者吃亏、犯罪嫌疑人逃脱等情况三是有的民兵政策水平和素质不高群众观念不强如巡逻值勤民兵夜间巡逻常被群众投诉“扰民”干了好事也得罪了人。针对这些特点民兵应急分队清醒地认识到:要彻底改变有的民兵不能依法维稳、文明执勤的弊端必须从增强政策、法制、纪律和群众观念入手全面提高人员素质树立新的服务和履责理念。为此我们采取了一些有力的措施首先从解决民兵骨干法制观念不强的问题抓起决心为护法者普法。我们聘请法律工作者分期分批对民兵应急分队人员进行了,课时的法制培训讲解阐释与执行维稳执勤、协助警方预防和打击犯罪任务有关的《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚条例》、熟悉了解环境保护、文物保护、消费者权益保护、消防安全、经济合同、道路交通安全管理等等相关法律法规。结合典型事例对维稳执勤中可能遇到的涉法问题的应对处理进行辅导。其次我们从解决民兵骨干政策水平不高、组织纪律不严、把握规定不准的问题做起组织民兵学习政策严明纪律。民兵依法维稳文明巡逻执勤懂得法律知识是基础拥有法制意识、自觉维护执勤纪律是关键。为此我们在加强宣传教育的同时针对维护社会治安活动中经常出现民兵违反政策纪律、自作主张、擅自行动等问题反复明确政策规定采取制约措施经常组织培训宣讲党和国家的大政方针介绍社会经济发展形势建立严格的民兵组织依法维稳、文明执勤方面的考核与检查资格审查与上岗制度乡镇、村和社区设立监督电话使人人明白民兵维护社会治安是配合公安部门行动规定凡涉及刑事案件民兵无权单独处置要移交公安机关处置。去年月日秀山镇秀麓社区民兵巡逻队在巡逻值勤中抓获一名偷盗兰花的小偷巡逻队员祁建聪当时气愤得要动手打小偷被巡逻班长张世愈制止后来他们把这名小偷移交给派出所经审讯这名小偷是惯犯。第三我们从文明规范执行任务抓起注重提高民兵修养。比如民兵巡逻值勤后由社区指出执勤中的不文明现象和问题剖析“习以为常”做法的危害和原因。如有的民兵执勤时在群众面前说话口气粗引起群众反感。针对这些问题我们请来礼仪老师给民兵上课通过正反教育使民兵们明白了:维护社会治安也是一种为社会和公众的服务是民兵队伍形象的展示和职责的履行大家集思广益共同总结制定了破除执勤特权提高个人修养推进文明规范执勤的若干条措施。去年中秋、国庆节期间到通海来旅游的游人如织有的游客有不道德不文明的行为民兵巡逻队员发现后就委婉地跟他们讲通海是礼乐明邦的优良传统使有不文明行为的游客当即得到了纠正。如今全县民兵依法维稳、文明执勤跨出了一大步法制观念进一步增强、执勤纪律性明显增强、文明执勤蔚然成风。每年民兵配合公安打击犯罪参与规模巡逻执勤上百次无一违纪违法行为发生县城发案率下降。今年高大彝族乡过泼水节高大乡的民兵应急分队负责维护秩序因游客有不文明行为而发生的矛盾也不少但因民兵应急分队的介入矛盾没有激化都得到了较好的解决。群众称:“如今的通海县民兵应急分队既是战斗员打击犯罪又是服务员关心群众既是信息员提供情况又是宣传员教育群众堪称一流队伍。”三、抓从严训练在练就过硬素质上做文章。如何在新的形势下抓好军事训练实现民兵完成各项任务能力的全面跃升是县人武部党委“一班人”常思、常议、常抓的最紧迫和最直接的头等大事。结合去年以来维稳处突任务加重的实际我们坚持紧贴任务、训用一致的原则根据训练科目的设置部党委分工负责责任到人形成了项项工作有人抓、时时处处有人管的良好局面。每年的民兵应急分队训练我们都按照“任务牵引、改革创新、按纲施训、质量调控、打牢基础、重点突破”的思路全面推进按纲施训依法治训确保了民兵应急分队的训练质量。一是熟悉训练法规建立正规秩序。为避免在施训中出现各乡镇各行其是今年的军事训练教学由县防灾减灾大队职工担任教官这些教官都是从部队里退伍回来的较优秀的战士部里在训练前利用天的时间重点抓好了教员的示范教学使每个教员真正做到“会讲解、会示范、会教、会做思想工作”。在搞好教员队伍的基础上部里建立了完善的检查、督导机制运用计划、检查、考核等监督措施把训练秩序与质量调控结合起来严格了质量管控和训练考评部里要求每日的训练检查和会操不少于一次。在每天的讲评大会上由机关对各乡镇训练秩序、训练管理情况进行小结讲评从而保证了良好的训练秩序。二是运用训练法规调控训练质量。我们根据各个训练科目的进度结合部里器材情况采取交叉训练和同步展开训练相结合的方式严格控制训练转换做到简中求精难中求高质量调控有效地防止和克服了每个科目都会一点但都不精的问题。在此基础上我们根据各乡镇民兵中队训练情况采取交叉检查验收和和部里统一检查验收相结合的方法每个科目训练前都由部里提出训练要达到的要求检查验收时按照标准对照检查根据检查出的薄弱环节再采取措施加以改进从根本上促进了训练质量的整体提高。三是创新训练内容改进训练路子。我们遵循“仗怎么打兵就怎么练”的原则根据通海县近年来社会经济发展中各种不稳定因素增多、维稳处突任务加重的实际情况以实战为牵引搞好训练科目的设置创新了训练内容克服了每年仅训练队列、射击、军体拳为内容的“老三样”增加了执行任务中比较适用的擒敌拳、警棍、盾牌等训练科目实现了适用技能和体能训练的有机结合。四、抓综合效益在出色完成任务中提升队伍地位。各级干部注重抓民兵应急分队思想、组织、作风等方面的建设各乡镇多次组织民兵进行政治教育和业务学习坚持每季度组织一次学习每次执行任务前组织一次学习使民兵的政治素质和业务素质都得到了提高。广大民兵在执行任务过程中认真贯彻党的路线、方针、政策努力学习法律法规政治思想坚定拥护党的政策以服从命令为天职甘于奉献。不管是县上安排的任务还是乡镇上安排的任务也不管民兵个人家庭有什么具体困难大家都能服从大局舍小家顾大家每一次都能不折不扣按质按量地完成任务。我们本着“建是用的基础用是建的目的”的原则按照“有作为才能有地位”的思路积极投身于参建参治和承担“急、难、险、重”任务之中一方面高标准地完成了任务使民兵应急分队的战斗力和在人民群众中的地位得到了提高另一方面也因为民兵应急分队出色地完成各项任务从而产生了很好的社会效益、政治效益和经济效益。民兵应急分队因完成各项任务出色有了作为也就有了相应的地位各项褒奖和誉随之而来在党委、政府和人民群众中的形象也得到了大幅度提升。一是平时民兵的正常巡逻对违法犯罪人员起到了威慑作用。比如:自通海县城民兵巡逻队开展巡逻以来对违法犯罪人员起到了威慑作用。县城的社会治安明显好转可防性案件明显下降尤其是小偷小摸、打架斗殴、抢夺、敲诈等案件大幅度下降。秀山小学、通海一中门口敲诈学生的行为得到了有效控制。群众安全感增强受到了人民群众的好评。自巡逻以来参加巡逻人员人次制止在步行街骑自行车起制止在步行街骑摩托车起制止在步行街骑三轮车起清理乱贴广告起制止乱发宣传广告起制止乱摆摊点起制止打架起为群众做好事件抓获违法犯罪人员人盘查可疑人员人次盘查可疑车辆台次调解民间纠纷件接受办理群众救助起清理暂住人口余人次查处流动卖淫者人缴获赌博象棋付制止乱买管制刀具起纠正游客不道德行为起。为辖区的社会稳定做出了积极的贡献。二是服务思想树得牢维稳工作抓得实。近几年旅游成为热门话题为做好各个旅游“黄金周”的服务工作每个节的前几天县上和乡镇都要对民兵应急分队队进行思想政治教育和动员。要求做好服务保障工作。去年中秋、国庆“两节”期间县上组织的活动多维稳任务较重县里和各乡镇对维护社会稳定工作及早进行安排部署各级干部职工和民兵思想认识统一形势认得清为民服务意识强措施定得实。民兵应急分队与各乡镇党政办、武装部、社会治安综合治理办公室、公安机关和驻地武警部队、村建立了联防体制。全县每天出动民兵人组成的巡逻队分成交通秩序工作组、各风景区旅游秩序工作组、社会秩序工作组(分成县城街道巡查小组、宾馆、旅馆和饭店区域巡查小组、民族宗教人士工作小组)、村、社区维稳工作组由镇领导和社区领导带班在县维稳工作领导小组的统一领导下扎实开展工作服从命令、听从指挥、配合协调、形象良好。两节期间全县各旅游景点民兵应急分队共抓获违法犯罪人员人调解群众纠纷起制止不文明行为起为群众做好事起盘查可疑人员人调解民间纠纷件盘查可疑车辆台次接受群众求助件协助公安机关清查出租房间、工地工棚处、旅馆家、歌舞厅、录像厅家、废旧金属收购站个有力地维护了城区的社会治安环境营造了良好的节日氛围确保了“旅游黄金周”期间各项活动的顺利进行有效促进了通海文化旅游业的发展。X年至X年杨广镇香树营村与附近钢铁厂次发生冲突秀山镇、河西镇的民兵应急分队奉命出动负责维护社会治安保护钢铁厂变电站民兵招之即来来之能用较好地完成了任务受到了各级政府和领导、人民群众的好评。香树营村一个百姓问民兵邹兵:“你们这么卖力上面给你们多少奉禄,”邹兵斩钉截铁地回答:“即使一分钱不给我们大家都有责任和义务维护社会稳定!”其实巡逻队员巡逻执勤一天只有元的补助不管天晴下雨没有很高的思想觉悟可以肯定地说是不能完成这样的任务的。去年纳古镇清真寺落成典礼万多人参加加之正值中秋国庆旅游黄金周期间游人如织维护会场秩序和治安的任务十分繁重纳古、秀山、河西、杨广、四街、九街镇的民兵奉命执行维稳任务他们克服民社情复杂、各种人员混杂、天气炎热、维稳任务繁重等困难圆满地完成了任务受到了各级党委政府的高度扬。三是积极参与抢险救灾和护林防火突击队作用发挥明显。通海县地处滇中是天然的温室农村的收入主要以烤烟、疏菜为主但是每年因冰雹、自然灾害给农民造成的损害在万元以上为全面贯彻“三个代表”重要思想牢固树立为人民服务的思想经县委、政府、人武部协商从民兵中挑选素质好的人员成立了一支由人组成的民兵防灾减灾大队主要任务是干旱季节进行森林防火、防雹增雨雨季进行防洪抢险平时进行巡逻执勤维护社会治安等任务防灾减灾大队成立之后按照半军事化管理进行了政治教育学习了气象知识、护林防火知识、法律知识、人工防洪、防震等知识搞好了军事训练和业务技能的培训自组建以来共完成森林灭火次、抗击雪灾和冰雹灾害次、协助公安部门抓获小偷人持刀抢劫犯人有力的打击了犯罪份子的嚣张气焰挽回直接经济损失多万元现城区范围内社会治安有了明显好转特别是农贸市场的小偷小摸等现象得到有效的解决取得了良好的经济效益和社会效益。特别是今年月日通海县秀山镇、四街镇、河西镇所属山林同一天三次发生火灾火势凶猛如不及时扑救就会导致森林火灾的发生并将造成更大的损失。县防灾减灾大队和各乡镇民兵应急分队得知情况后及时赶赴火灾现场经过多个小时的扑救扑灭了火灾避免了森林火灾。民兵防灾减灾大队连续作战的作风和来之能战、战之能胜的素质得到了各级领导和县消防中队官兵的高度许他们说:“通海的民兵比正规军还利害”。每年各乡镇针对清明节广大群众上坟较多天气炎热、容易引发森林火灾的情况各单位都要组织民兵应急分队设点堵卡负责森林防火工作。每年都要盘查上坟户上千户上坟人员超万人。通过巡逻、堵卡、守护和宣传教育工作上坟人员主动上交了火种、金银锡箔、爆竹等易燃物品。有效地控制了山林火灾的发生。五、抓制度管理促进责任制的有效落实是完成好任务的保证。抓好民兵应急分队这支队伍建设制度更带有根本性。X年初县人武部从全局出发在民兵应急分队执行任务已有规章的基础上制定了《民兵巡逻管理制度》、《维稳处突、抢险救灾管理规定》、《防灾减灾大队管理规定》、《民兵应急分队请示、汇报、请销假制度、学习制度、检查评比制度、奖惩制度》对民兵执行任务的职责、纪律、器材保管、奖惩等都进行了规范使民兵执行任务有章可循。在此基础上县人武部制定了《民兵工作检查验收评分标准》对各乡镇民兵应急分队的政治建设、巡逻值勤工作、执行任务、管理工作进行了细化并制定了《评先评优实施办法》。在制定规章制度并不折不扣执行的同时严格实行责任制规范执勤秩序和协调机制从带队的乡镇和村、社区领导到应急分队的班长和普通队员人人都有各自的责任和义务。通过建章立制有效地杜绝了巡逻执勤和执行各项任务中的一些不正规现象产生了较好的效果。民兵在执行任务过程中着装整齐精神面貌好讲话文明礼貌严于律己严格执行各项规定乐于奉献树立了良好的自身形象民兵应急分队的器材保管完好、无丢失、无损坏执勤台帐有登记、有统计定期对民兵进行政策法规和政治理论学习队伍素质得到了提高民兵信息上报及时乡(镇)、村等单位和民兵个人请示汇报制度坚持得较好做到了遇到问题有请示、有汇报民兵做到了有请假有销假各单位的民兵的出勤率都较高效果明显在广大人民群众中树立了良好的形象保证了辖区的社会稳定为发展经济和创造一个优美的社会环境做出了应有的贡献。

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