中国怎样捍卫祖国海洋安全的
中国怎样捍卫祖国的海洋安全
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摘要:我们必须“从战略高度认识海洋，增强全民族海洋意识”。21世纪，海洋作为综合性战略空间，将对人类社会的文明与进步发挥更加重要的作用。21世纪初是中国发展的重要战略机遇期，抓住历史机遇，加快海洋开发与利用，建设海洋强国，对促进中华民族的伟大复兴具有重大意义。人民海军肩负着保卫国家海洋安全的历史重任。海军官兵必须牢固树立现代海洋现念，随时捍卫国家的安全利益与发展利益。人类已进入21世纪，中国既要保卫自己的海洋国土、捍卫自身的海洋权益，又要和周边国家一起把和平和稳定带入新的世纪。这是一个既崭新又敏感、既对现实又对未来有深刻影响的课题。
关键词: 海洋 开发 利用 意义
由于历史和现实的复杂原因，在属于我国300万平方公里的海洋权益中，近一半存在争议，海域被分割，岛礁被占领，资源被掠夺的情况较普遍。我国版图上划的海上传统疆界‘九段线’已名存实亡。我国的8个海洋邻国，对我海洋国土和权益均提出不同程度的无理要求，总面积达100多万平方公里海域。沉痛的历史教训给人们许多启示。海洋利益关系着国家的荣辱。没有海洋意识的民族是没有兴衰未来的民族。一个濒临海洋的大国，如果没有足够的力量捍卫自己的海洋权益，也不可能长期保持其大国、强国的地位。因此顺着国家战略的指向，拥有强大的海权是我国的必然选择。
那么我们应如何维护我国海洋权益呢?
国家海上力量是综合国力的重要组成部分，也是维护和实现海洋权益最重要的工具。海洋权益是国家主权概念内涵的延伸。但是，海洋权益永远需要有力量来捍卫，这个力量就是国家的海上力量。
一、加快完善海洋立法
20世纪90年代以来，我国把发展海洋经济作为振兴经济的重大举措，对海洋资源开发、环境保护、海洋管理等投入逐步加大。为规范海洋开发活动，保护海洋环境，实现海洋经济可持续发展，国家先后实施了《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国海域使用管理法》等一系列法律法规。但这些法律法规仅限于对内
的使用管理方面，而缺少针对维护我海洋权益的法律法规。我国政府应该加快制定一系列相关法律法规。可以通过立法昭示天下，宣布我国的海岛数量、分布、名称，规制开发利用权益等，维护我国领海权益。
二、加强海上执法队伍建设
我国海洋管理体制不顺，海上执法队伍分散，难以对海洋开发和保护活动进行全面有效的综合管理。目前，国务院涉海部门虽多，但职能交叉，造成政出多门，管理分散。尽管2008年7月国务院批准的国家海洋局”三定”
方案
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规定国家海洋局的
职责
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中包括”对海洋事务的综合协调”，但目前仍未实现对我国300多万平方公里管辖海域实施全面有效的综合管理。为此一方面要进一步建立完善国家的海洋法规和海洋管理体制，一方面要加强执法队伍建设，通过多种层次和手段来维护领海权益。如多批次派出渔政船、海监船、甚至军舰来加强对南海、东海的护鱼、护油、护岛的活动。
三、加大科技和资金的投入是维护海洋权益的重要保障
海洋资源的开采需要资金和科技的投入。《公约》虽然规定国际海底为“人类的共同继承财产”实行“平行开发”的原则，但由于各国综合国力相当悬殊，事实上难以平等。没有高科技的支持和经济的高投入，便没有资格成为“先驱投资开发者”，也无力在深海矿藏开发中竞争。建立综合的海上安全保障体系，维护国家安全。海权是一个国家运用军事力量对海洋的控制能力，其最直接的体现，就是海上力量的强弱，建立一支强大的，有威慑力的现代海军是中国海权战略的第一步，同时也是维护我国海洋权益的第一步。面对争议问题，我国坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策，其基本目标是维护中国的独立、主权和领土完整，为中国的改革开放和现代化建设创造一个良好的国际环境。其宗旨是维护世界和平，促进共同发展。最后需要声明的是面对我国海洋国土问题“搁置争议，共同开发”并不是中国解决海洋争端的最终方案，而是促进和平解决这些问题争端的一个步骤，我们应达到的目标是“主权属我，共同开发”～如何在新一轮的海洋竞争中，既保卫我国的海洋国土、捍卫我国的海洋权益，又处理好与周边国家的关系、维护地区的和平与稳定，是我们应该思考和应对的重要课题。 四、面对海权利益争端，我国应适当的
表
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示强硬态度
如今中国在海权问题上与许多国家有争端，在解决争端的过程中我国首先应该加强海防，因为有实力才有谈判，国家的利益只能靠实力获得。没有强大的海
军，周边国家未必愿意让出已经侵占到手的海洋权益。其次，我国在处理争端时应当唯国家利益是问，以合作为主，适当强硬。因为国家之间只有永恒的利益没有永恒的朋友。我国虽然需要一个安定的国际环境进行改革，但是不能为了一时的经济利益将海洋权益拱手让人
中国是一个海洋大国却不是一个海洋强国，我国应该致力于海洋建设，才能屹立于世界强国之林。
五、建设强大的现代化海上力量保障
海上军事力量是海洋实力中最重要的部分，世界上所有的海洋强国都离不开强大的海军作为后盾。环顾当今世界，美、俄、英、法等强国无不拥有一支强大的海上舰队;我国周边一些国家，也从保护自己海洋权益的角度出发加强海军建设。近几年我国海军建设有所加强，但由于以往受近海防卫战略指导
思想
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的影响，其作战能力仅限于近海。中国对远海海域的国家安全关注不够。我国是一个海洋大国，维护我国海外合法权益和海洋领土安全、收复被占岛屿、完成祖国统一大业，是中国海军的神圣使命。不论国家的利益在全球哪一个地区受到威胁，我国的海军都应有能力加以捍卫并能够有效地对来自任何强权大国的挑衅和威胁，予以强有力的遏制和反击;我国海军应有能力维护和保障我国海洋安全，有能力以较小的代价打赢事关中国安全和统一的局部战争。
六、进行海洋经济开发
海洋经济的开发有助于拓展国家的战略范围，拓展自己的战略纵深。海洋经济开发对国民经济有着重要的作用。随着沿海国家维护海洋权益斗争的深入，使得大范围、大规模的海洋资源开发和利用成为可能。充分利用海洋资源有利于我们解决资源、能源短缺问题。发展海洋战略是我国突破资源环境瓶颈、实现可持续发展的重要保障。只有进行海洋经济开发才能有效遏制其他国家对我国海洋资源的掠夺。
七 、以经济建设为中心，优先发展海权，把中国建设为海洋强国。
在优先发展海权时，我们必须坚持二个原则。一是坚持以经济建设为中心的基本原则， 二是支持渐进原则。中国应通过自身的发展，增强自身的实力和辐射力，在增强我国军事力量的同时，必须坚持渐进策略，避免引起周边国家的恐慌，同时防止自身被拖入与有关国家的军备竞赛。我们在把中国建设为海洋强国
时，要树立有高度战略意识的海洋观:不仅要有开发意识，还要有保护意识，坚持走可持续发展的道路。
海洋是全人类的共同财富，保护海洋环境和生态和谐是全社会的共同责任。让我们携起手来，合理保护和开发海洋这一蓝色疆域，为建设国家海洋综合开发实验区，加快广东海洋经济强省建设作出新的更大贡献!
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