【精品】统一战线日常工作规范62

【精品】统一战线日常工作规范62 统一战线日常工作规范 一、 贯彻统战工作会议工作程序 (一)工作流程图 接会议通知 向分管书记汇报 根据会议要求～准备参会确定参会人员并回执 交流,或发言,材料 参加会议～学习文件～全面 领会会议精神～加强与其他高校 和统战部门的联系沟通 需要向校向分管书按要求准根据工 党委常委记汇报～根将会议备作需 会汇报时～据领导指密级文汇要～提 报党委办 示～安排学件交机报出学校 公室安排 习传达会要室～其材贯彻会 议精神的他文件议精神料 具体工作 统一登的初步 记、保存 意见 根据需要起草并 根据校党委常委会意见 上报学校贯彻落实会或分管书记意见～开展有关 议精神情况的汇报材会议精神的传达学习和宣传 料 教育活动 1 (二)工作程序 说明 关于失联党员情况说明岗位说明总经理岗位说明书会计岗位说明书行政主管岗位说明书 1、学校机要室转交有关统战工作会议通知，按文件处理的意见，提出初步安排，向分管书记汇报。 2、确定参会人员并及时按要求回执，提前做好参加会议的有关准备。 3、在需要准备参会交流(或发言)材料时，要根据会议通知的具体要求，及时形成文稿，经分管领导审定后，按会议要求数量印刷装订。 4、集中精力参加会议，认真学习会议文件，全面领会会议精神，注意加强与其他高校和统战部门的联系与沟通。 5、会议精神的汇报贯彻 (1)准备汇报材料; (2)根据工作需要，提出学校贯彻会议精神的初步意见; (3)向分管书记汇报，根据领导指示，安排学习传达会议精神的具体工作;需要向校党委常委会汇报时，报党委办公室安排; (4)根据校党委常委会意见或分管书记意见，开展有关会议精神的各项宣传教育活动; (5)起草并上报学校贯彻落实会议精神情况的汇报。 6、按要求将会议密级文件交机要室，其他文件交 档案管理 财务及档案管理制度档案管理制度培训安全生产档案管理制度人事档案管理制度人事档案管理制度范本 员统一登记、保存。 2 二、统战部组织会议工作程序 (一)工作流程图 统战部组织工作会议 基层各民主统战系由党由党 统党总党派主统政治委决委统 战支书要负责理论学定～战部 部记工人工作习和重召开负责 工作会例会及要会议全校召集 作有关会精神范围统战议 例,重要的统专 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 议 文件,战工工作会 的传达作会会议 贯彻会议 议 根据贯彻 在全为传工根据理 需要～上级根据 校总达统作工作论 具体统战需要 每支书战工例需要学 安排工作确定 两记工作重会 具体习 学习会议专题 周作会要会每安排 每 有关精会议 一议上议精学的座学 文件神～次 布置神召期谈会内容 期 和讨布置年度开的一和工 组 论有学校统战专题作会 次织 关议统战工作工作 议 一 题 工作 会议 次 学校各党总支统战各总支学校学校民主党派 各民书记、统战部全书记民主基层组织班子 主党委员以及体工,或总党派成员～各级人大 派主学校民主作人支统战主要代表、政协委 要负党派负责负责员～邀请学校担员 委员, 人、党外代责人 人及任民主党派市 表性人物有关委主委、副主委 等有关人人员 员 3 (二)工作程序说明 1、统战部根据工作需要组织召开有关会议，主要包括统战部工作例会、工作布置会议、民主党派工作例会、重要会议精神传达、政治理论学习以及学校专门召开的统战工作会议等。 2、统战部部门工作例会，一般每两周一次。统战部全体工作人员参加。 3、基层党总支书记工作会议一般由学校党委在年初组织召开，在会上由党委各工作部门统一布置年度工作;根据统战工作需要，召开传达统战工作重要会议精神的专题工作会议。学校各党总支书记(或党总支统战委员)参加。 4、各民主党派主要负责人工作例会，一般每学期一次，学校各民主党派主要负责人参加;根据工作需要安排座谈会和工作会议，学校民主党派主要负责人及有关人员参加。 5、学校统战系统政治理论学习和重要会议精神(重要文件)的传达贯彻，每学期组织一次;结合学校实际，具体安排学习文件和议题。学校民主党派基层组织班子成员，各级人大代表、政协委员参加，并邀请学校担任民主党派市委主委、副主委参加。 6、在统战工作需要的情况下，由党委决定召开的全校范围统战工作会议;由党委统战部负责召集统战工作专题会议。各党总支书记和统战委员以及学校民主党派、党外代表性人物及有关人员参加。 4 三、党外人士座谈会(情况通报会)工作程序 (一)工作流程图 学校党委召开 座谈会,情况通报会, 根据党委确定的会议议题和 会议形式具体落实会议准备 确定会议地点确定参会校确定参会党外人士名单和参 领导 会部门负责人及有关人员 和会议时间 会场 会议通会议 会议记 安排 知,电话材料 录及宣 或书面, 准备 传报道 组织召开会议 整理会完成会及时反馈会议文 议提出议信息有关部门件,图 的意见稿、宣落实意见、片,整 建议交传稿～建议的办理与保 有关部及时宣 理情况 存 传报道门 会议精 神 5 (二)工作程序说明 1、党外人士参加的座谈会(情况通报会)，是落实学校征求党外人士意见制度的具体形式。根据学校重要会议、学校重大决定以及学校重要工作通报等情况组织召开。 2、召开党外人士座谈会(情况通报会)由党委决定，统战部与党委有关部门共同负责具体会议的组织准备。 3、根据党委确定的会议议题和会议形式，落实会议地点、时间安排，确定参会校领导，确定参会党外人士名单，确定参会部门负责人及有关人员。 4、安排会场，负责会议通知(电话或书面)，准备有关会议材料，落实会议记录及安排宣传报道。 5、组织召开会议。 6、整理会议提出的意见、建议交有关部门;整理完成会议信息，根据需要及时宣传报道会议情况;及时反馈有关部门落实的意见、建议及办理情况;会议文件、图片的整理与保存。 注:组织党外人士座谈会(情况通报会)涉及部门主要有: 党委办公室、组织部、统战部、宣传部以及有关部门。 6 四、协助民主党派发展新成员工作程序 (一)工作流程图 协助民主党派发展新成员 制定年度培养发展 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 物色培养发展对象 民主党派纳入民主确定民主 基层组织党派基层党派基层 确定发展组织培养组织培养 对象 教育计划 联系人 民主党派发展对象情况登记表 协助民主党派做好发展前的政治考察～由 对发展新成员工作提出指导 所在学院、机关总支提供现实表现材料 性意见 各民主党派基层组织按组织程序发展新成员 各民主党派基层组织报上级组织批准 各民主党派向统战部交党派市委发展新成员审批书面通知 输入民主党派成员信息库～材料存档 7 (二)工作程序说明 协助民主党派发展新成员是统战工作的一项重要任务，主要工作程序有: 1、协助各民主党派制定年度培养发展计划。 2、协助各民主党派物色和培养发展对象;确定发展对象前必须与所在学院、部门党组织进行沟通征求意见，其中党外博士的发展要向校党委汇报。 3、协助民主党派基层组织确定发展对象，纳入民主党派基层组织培养教育计划，确定民主党派基层组织培养联系人。 4、填写《民主党派发展对象情况登记表》。 5、统战部对发展新成员工作提出指导性意见。 6、协助民主党派做好发展前的政治考察，由所在学院、机关党总支提供现实表现材料。 7、各民主党派基层组织按组织程序发展新成员。 8、各民主党派基层组织报上级组织批准。 9、各民主党派向统战部交党派市委发展新成员审批书面通知。 10、将新成员资料输入学校民主党派成员信息库。 11、有关材料及时存档。 8 五、协助民主党派基层组织换届工作程序 (一)工作流程图 学校民主党派基层组织换届工作 根据市委统战部、各民主党派市委换届工作的要求～ 与各党派共同研究提出学校党派基层组织初步安排意见 向校党委汇报 协助民主党派市委确定学校各党派基层组织主委、副主委候选人 协助学校各党派基层组织确定班子征求有候选人所在单位 换届工作的意见及班子成员候选人 党组织意见 向分管书记作专题汇报 分别向各党派市委通报学校民主党派基层组织换 届工作准备情况～商定民主党派换届工作程序 做好各民主党派换届工作会议议程落实各项会务准备工作 安排、起草领导讲话等材料的准备 分别协助各民主党派市委组织召开学校各党派基层组织 的换届大会～选举产生新的基层领导班子、主委、副主委 宣传报道,学校信息、校报、换届材料的汇调整“统一战线成员管 校电视台、统战部网站, 总、保存、归档 理系统”信息库内容 换届工作总结 9 (二)工作程序说明 协助学校民主党派基层组织换届工作主要程序是: 1、按照市委统战部和各民主党派市委关于党派基层组织换届工作的原则和指导意见，结合学校民主党派基层组织的实际情况，与各党派共同研究提出学校换届工作初步安排意见，向校党委汇报。 2、协助民主党派市委确定学校各党派基层组织主委、副主委候选人名单。 3、协助学校各党派基层组织确定班子换届工作的意见及班子成员候选人名单，并征求候选人所在单位党组织意见。 4、各党派基层组织候选人最终确定的情况向分管书记作专题汇报。 5、分别向各党派市委通报学校民主党派基层组织换届工作准备情况，商定民主党派换届工作程序。 6、做好各民主党派换届工作会议议程安排、工作报告、候选人情况介绍、选票等有关大会材料的准备，落实会务准备的各项工作，起草学校领导讲话。 7、协助各民主党派市委组织召开学校各党派基层组织换届大会，选举产生新的基层领导班子、主委、副主委。 8、宣传报道(学校信息、校报、校电视台、统战部网站)。 9、换届材料的汇总、保存、归档，调整“统一战线成员管理系统”库资料。 10、换届工作总结。 10 六、党外代表人士政治安排工作程序 (一)工作流程图 各级人大、政协换届 按照省、市换届工作会议的部署～提出我 校党外人士政治安排推荐工作 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 按照工作程序～与省、市、区形成我校新一届人大代 统战部、人大、政协联系与沟通 表、政协委员推荐的初步名单 向校党委常委会作专题汇报 按照法定的程序～协助学协助市委统战部做好 校所在乡镇办事处～组织学校各级人大代表、政协委员 人大代表的选举工作 的组织考察工作 形成推荐考察材料～填写推荐表格～报送新一届 各级人大代表、政协委员有关材料 做好换届选举期间宣传报道及其他工作 校报、校电视换届材 调整“统一战线成员管 台、校内外信料分类归档 理系统”信息库内容 息、统战部网整理汇保存 站 总 换 届 工 作 总 结 11 (二)工作程序说明 在各级人大、政协换届工作中，学校统战工作的主要工作是做好党外代表性人物的政治安排和实职安排工作。主要工作程序有: 1、按照省委、市委换届工作会议的部署、工作原则和政策规定，针对学校党外代表性人物的情况，提前考虑换届工作中学校党外代表人士政治安排推荐方案。 2、按照工作程序，主动加强与省、市、区统战部、以及市、区人大、政协的联系与沟通，争取各方面的推荐名额，形成我校新一届人大代表、政协委员推荐的初步意见。 3、向校党委常委会作专题汇报。 4、按照法定程序，在规定时间内，协助学校所在乡镇(街道)办事处，组织区人大代表的选举工作。 5、按照市委统战部统一安排，做好各级人大代表、政协委员的组织考察工作。 6、形成推荐考察材料，填写推荐表格，报送新一届各级人大代表、政协委员的有关材料。 7、做好换届期间的宣传报道(包括校报、校电视台、校内外信息、统战部网站)。 8、换届材料分类整理汇总，归档保存。 9、调整“统一战线成员管理系统”信息库资料 。 10、换届工作总结。 12 七、统战宣传信息工作程序 (一)工作流程图 统战宣传信息工作 宣传内容 党的统一战线理论、方针、统战工作情况和组统战理论研究党外代表人物典 政策,统战工作会议精神 织活动情况信息 和工作创新 型事迹宣传 统战工作会议重要文件、会统战工作情况和活动情专题宣传稿件的 议精神宣传材料的整理 况信息拟稿、图片准备 拟稿 宣传稿、信息材料的审定 报 送 存 档 校 内 校 外 校学校统省其 新校报战委他《《闻信统部统宣 海山峡中战网战传息 东 时统心 专站 部媒空一 五体 栏 》 战 处 线 》、 办 公 室 13 (二)工作程序说明 统战宣传信息工作是学校开展新世纪新阶段党的统一战线宣传，及时反映学校统战工作情况的经常性重要工作。 1、宣传信息工作的主要内容 (1)党在新世纪新阶段统一战线理论、方针和政策以及统战工作会议精神; 2)学校统战工作情况、组织活动情况; ( (3)统战理论研究和统战工作创新; (4)党外代表人物典型事迹的宣传。 2、宣传信息材料整理拟稿 (1)统战会议文件、会议精神宣传材料的整理; (2)统战工作情况、组织活动情况宣传信息稿拟稿以及图片准备; (3)专题宣传稿件的拟稿。 3、宣传稿件的审定 (1)一般稿件统战部长审定; (2)校领导参加的会议和活动，宣传信息稿交校领导审定; (3)上报宣传信息稿交分管校领导审定。 4、报送 (1)校内报送:校新闻中心、学校信息、校报统战专栏、统战部网站; (2)校外报送:省委统战部五处、办公室，《山东统一战线》，《海峡时空》，其他宣传媒体等 5、报送(采用)的宣传信息材料(图片)同时存档。 14 八、统战工作调研程序 (一)工作流程图 统战工作调研 按照省委统战部布置的工作根据学校统战工作实际需 调研任务安排调研 要安排调研 提出调研方案 确定调研范围落实通知及有 拟定调研提纲 和形式 关准备 组织开展调研活动 做好调研工作记录 形成工作调研材料和专题调研报告 向分管书记,有关校领导,汇报 完成省委形成情况根据调研为统战工 统战部调反映材料,情况～将调作理论研 研任务～上工作建议研情况与究提供素 报专题报或工作方有关部门材～撰写工 作研究文告 案 通报交流 章 整理工作调研材料 存 档 15 (二)工作程序说明 统战工作调研是统战工作的“看家本领”，是一项经常性的工作。开展工作调研的主要程序有: 1、调研活动安排 (1)按照省委统战部布置的调研任务安排调研; (2)根据学校统战工作实际需要，安排工作调研。 2、调研方案 (1)拟定工作调研提纲; (2)确定工作调研的范围和形式; (3)落实调研通知等有关准备工作。 3、组织开展调研活动，做好调研工作记录。 4、形成工作调研材料或专题调研报告。 5、向分管书记汇报;工作需要时，同时向有关校领导汇报。 6、调研材料处理 (1)完成省委统战部的调研任务，上报专题调研报告; (2)根据调研情况，形成情况反映的材料、加强工作的建议或工作方案; (3)根据需要，将调研情况与有关部门通报交流; (4)为统战工作理论研究提供素材;撰写工作研究文章。 6、整理工作调研材料。 7、存档。 16 九、统战理论研究工作程序 (一)工作流程图 统战理论研究 确定理论研究课题 根据省委统战部年度结合学校专业教师以工作研究为主确定 理论研究课题确定 研究的内容确定 课题 组织调研和论文撰写 争取有关学院支持 争取课题立项 落实相关经费 申报交流评奖 上报省委统战部参加统战工作理立项课题完成、评 理论研究“四新工论研讨会交流 奖 程”评奖 整理、存档 奖 励 17 (二)工作程序说明 高校是开展统战理论研究的重要基地，也是统战部日常工作中难度相对较大的一项工作，要有规划，有队伍、有课题，不断提高统战理论研究的水平和能力，达到研究理论，指导工作的目的。 1、确定理论研究课题 (1)根据省委统战部组织开展统战理论调研“四新工程” 确定研究课题; (2)结合学校专业教师的研究内容确定研究课题; (3)以工作研究为主，确定研究课题。 2、理论研究的组织 (1)统战部每年提出1—2项研究课题，以专业教师为主，与相关学院共同落实; (2)统战部以工作研究为主，每年确定1—2项研究内容，以统战部工作人员为主。 3、理论研究经费 (1)专业教师的研究争取校内外课题立项; (2)争取相关学院的支持; (3)在统战部业务经费中列出部分调研经费。 4、理论研究成果 (1)上报省委统战部理论研究“四新工程”，参与评奖; (2)参加统战工作研讨会论文交流; (3)立项课题的完成及评奖; 5、对统战理论研究工作进行奖励。 6、研究成果及资料，整理汇总、存档。 18 十、组织开展学习和教育活动程序 (一)工作流程图 制定年度理论学习活动计划 学习教育考察活动 政治理论学习 坚持学习制度 淄博市范围学习考察 确定内容和形式 组织专题报告其他高校学习交流 购置学习教材准备学习资料 外省市参观学习考察 会 制度组织方案、落实相关准备工作 确定参加人员、落实通知 组织学习辅导、座谈交流 具体组织学习交流 (报告会) 考察活动 信息宣传宣传及工作总结 有关材料存档 19 (二)工作程序说明 1、统战部根据年度工作计划和统战系统重要活动情况，制定出政治理论学习和学习考察活动计划。 2、组织政治理论学习 (1)坚持政治理论学习制度，一般每学期组织一次，重要会议随时安排学习; (2)确定每次学习的内容和形式，编印或购置必要的学习材料，组织好学习辅导、座谈及学习交流; (3)在适当时机，安排专题的理论学习报告。 3、组织学习教育考察活动 (1)确定活动的组织方案，每年坚持组织1—2次的外出学习考察活动; (2)以组织淄博市范围学习考察为主; (3)加强与其他高校的学习交流; (4)适当安排外省学习考察活动。 4、政治理论学习和学习考察活动要提出工作方案，做好前期的准备工作，一般以书面形式通知有关人员。 5、参加人员根据实际情况确定。 6、安排相应的信息宣传工作。 7、必要的学习活动情况总结。 8、有关材料存档。 20 十一、选派党外代表人士外出学习培训程序 (一) 工作流程图 选派党外代表人士外出学习培训 选派的范围是民主党派主要负责人、无党派代表人士、党外处级干 部、党外知识分子联络员、归国留学人员代表等 按照省委统战部、市委统战部、各民主党派省委、 市委组织各类学习培训确定的名额和条件选派 统战部提出选派学习培训人员初步名单 请示分管书记 确定派出名单 填 报 培 训 人 员 登 记 表 落 实 经 费 参 加 学 习 培 训 学习总结汇报及学习成果交流 21 (二)工作程序说明 1、选派党外代表人士外出学习培训，主要是以参加省委统战部、市委统战部和各民主党派省委、市委组织的各类学习培训为主。 2、选派的范围主要有: 学校民主党派基层组织的主要负责人，无党派代表人士，党外处级干部，党外知识分子联络员，归国留学人员代表等。 3、选派的程序: (1)按照省委统战部、市委统战部、各民主党派省委、市委分配的培训人员名额和条件，提出选派人员初步名单; (2)向分管书记请示汇报，确定派出人员名单; (3)填报培训人员登记表; (4)落实培训经费; (5)参加学习 4、学习培训结束: (1)培训人员要主动向统战部汇报学习情况。 (2)学习期间的论文和交流材料，可在统战部网站学习园地栏目进行交流。 22 十二、组织参加人大、政协委员参加会议工作程序 (一)工作流程图 参加人大、政协会议 会前联系代表、委员～协助落实有关事宜 做好人大议案、建做好政协题案的准 议案的准备工作 备工作 做好会议期间的服务 组织参会事务工作 落实会议有关的宣传报道工作 协助组织学校全国人大代表参加“两会” 后的座谈、报告等活动 统计各级人大代表、政协委 员提交议案、提案情况 23 (二)工作程序说明 组织学校各级人大代表、政协委员参加人大、政协会议是一项常规的工作，统战部主要工作是做好服务和会议资料的收集。 1、每年参会前，普遍联系人大代表、政协委员，落实参会;协助由于特殊原因不能参会的代表、委员，落实请假的有关事宜。 2、协助做好人大议案、建议案和政协提案的有关准备工作。 3、落实组织参会的具体事务工作，主动做好会议期间的服务。 4、根据需要，对学校人大代表、政协委员参加“两会”的情况，在学校新闻中心进行宣传报道。 5、我校全国人大代表每年参会后，与有关部门联系，组织安排一定形式的座谈和报告会。 6、每年对参会议案、提案情况进行统计汇总，形成统战工作资料。 24 十三、统战部文件处理程序 (一)工作流程图 统战部文件 起草学校关于统年度工作计划/总结 上报,汇工作请示、报 战工作的文件 专项工作,活动,方案 报,材料 告以及通知等 有关通知 起草文本 部长审稿 报分管书记审定 学校文件交党办行文 正式行文的文件编号 用章申请 上报/下发 存 档 25 (二)工作程序说明 1、统战部文件包括: (1)统战部年度工作计划以及年度工作总结; (2)统战部专项工作计划(方案)和总结; (3)统战部有关的工作请示、报告等; (4)需要学校上报的各种统战工作(汇报)材料 (5)统战部下发的各种通知等。 2、文件的起草 (1)起草文稿; (2)部长审稿; (3)根据需要，报分管书记审定; (4)学校党委文件交党办办理 (5)正式行文的文件要进行编号; (6)需要加盖学校公章时，按照学校规定“申请用章”。 3、文件使用 (1)按照年度工作计划布置落实工作; (2)作为统战系统通报工作的基础文件; (3)请示和汇报有关工作; (4)按照规定时间要求上报文件(材料); (5)按照工作要求下发通知、文件。 4、文件存档。 26 十四、统战部工作制度制定程序 (一)工作流程图 统战部工作制度制定 校党委统战工作制度/意见 统战部工作制度/规定 贯彻上级统战工作文件精神 加强学校统战工作制度建设 起草文本 与有关部门沟通与交流～听取意见建议 修 改 文 本 部 长 审 稿 报分管书记审定 交党委办公室行文 纳入统战部管理规范 党委文件的宣传贯彻落实 27 发挥制度建设的作用 (二)工作程序说明 根据上级有关文件和学校统战工作需要，为加强学校统战部工作制度制度建设，逐步完善学校统战工作制度体系，特规范有关统战工作制度和规定的制定程序。 1、学校党委统战工作意见(制度)的制定 (1)由统战部起草文稿; (2)报分管书记审稿; (3)向学校党委常委会汇报; (4)交党委办公室办理行文手续; (5)文件的上报和下发。 2、统战部工作制度、规定的制定 (1)起草有关制度、规定的文稿; (2)与有关部门沟通，听取意见建议; (3)修改文稿; (4)部长审稿; (5)报分管书记审定; (6)纳入统战部工作制度和工作规定的管理内容。 3、抓好党委文件的宣传贯彻落实。 4、发挥工作制度和工作规定在实际工作中的作用。 28 十五、统战部资料管理和年鉴工作程序 (一)工作流程图 收 集 资 料 参加学校工作获奖规上级组织统战 省市重要报告情况章有关会议 人员 统战统战,请,证制统战活动 信息 工作工作示,书、奖度 工作资料 会议会议及有牌, 的文,图资料 文件文件关资件 片,等 资料 资料 料 及时收集整理资料 统战部工作大事记 重要文件处理登记 起草年度年鉴文本 分 类 保 存 完成归档立卷工作 部 长 审 定 上报/存档 29 (二)工作程序说明 统战部有关文件资料的整理、管理和归档是一项常规工作，涉及内容多，材料类别多，关键是要规范地做好文件资料的收集管理工作。 1、文件资料的范围 (1)上级统战系统的有关文件资料; (2)参加各级统战系统工作会议的有关文件资料; (3)学校党委重要统战工作会议资料; (4)统战部工作计划总结和工作报告(请示); (5)学校统战工作的有关资料; (6)学校统战系统人员信息情况; (7)获奖情况(证书、奖牌); (8)统战工作规章制度; (9)统战工作、开展活动情况的图片资料; 2、文件的收集整理 (1)办公室专人负责及时收集管理工作; (2)每学期集中分类整理保存; (3)重要文件登记、保存; (4)整理记录学校统战工作大事记 3、年鉴工作 (1)在文件收集管理的基础上，起草年鉴文稿，汇总学校归档所需资料、图片等; (2)统战部年度归档立卷工作; (3)部长审定。 (4)完成年度年鉴工作。 30 十六、机要文件处理程序 (一)工作流程图 机 要 文 件 淄博省委 省委 省 省市省市 市统统战 对台 民 统战对台 战系部、省工作 族 工作工作 统文委高校办公宗 会议会议、 件和工委 室文教 重要民族 会议 局 宗教文件 件 文件 文件 会议文件 等 文件 学校机要科转交 参加会议交回 统战部接收 统战部专人签收 文件处理、分类登记 部 长 阅 读 处 理 交回档案管理员存档 31 (二)工作程序说明 上级统战部门来文一般是通过机要文件处理的，许多重要文件涉及到党和国家的机密，必须按照保密制度处理和管理好机要文件。 1、机要文件的主要来源 (1)省委统战部、省委高校工委; (2)省委对台工作办公室; (3)省民族宗教局; (4)省委、省政府，省委统战部、省委高校工委召开的统战工作有关会议; (5)省对台工作会议、民族宗教工作会议; (6)淄博市委、人大、政府、政协统战系统文件和有关会议文件等。 2、机要文件的处理 (1)接受文件:a学校机要室转交文件;b统战部直接收到的文件;c参加会议带回文件. (2)统战部档案管理员负责签收、分类登记; (3)有领导处理意见时，交部长办理; (4)一般文件由部长处理; (5)重要文件处理后要向分管书记汇报; (6)文件处理完毕交回档案管理员; (7)经常使用的文件，可在规定范围内给部长复印，原件存档。 32 十七、统战部经费管理程序 (一)管理流程图 统 战 部 经 费 制定年度经费预算报计划财务处 学校下达统战部经费总额 制度详细的年度 经费开支预算 严格财务制度和纪律 坚持按经费预算开支 经部长审定签字 计财处核算科报销 汇总年度经费开支情况 公 示 33 (二)管理程序说明 统战部经费预算、管理和使用，要严格执行学校财务制度和财务纪律，加强管理、节约开支、用好经费。 1、制定上报年度经费预算 年度预算按照学校计划财务处的要求，考虑到不定的因素，但不留余量，按统战部工作的开支范围核算上报。 2、学校年度经费正式下达后，根据总经费额，制定详细的部门经费开支预算。 3、经费使用管理程序 (1)按照开支预算支出费用; (2)部长审定签字; (3)计划财务处核算报销; (4)民主党派活动支持费按核定的数额由部长审核签字报销; (5)汇总年度经费开支情况; (6)按照学校政务公开的要求，对经费开支进行公示。 34 十八、统一战线成员信息系统管理程序 (一)管理流程图 统一战线成员信息管理系统 国际 学 统组 人 生合作与 战织 事处 交流处 部 部 处 其他干调少数出国少数民主人大学历 有关部入 民族学习 民族 党派 代表变动统战调调教工归国学生 成员成员政协职称整 出 留学信息 信息 有关信信人员 信息 委员评定 信息 息 息 信息 信息 每年九月数据集中更新一次 信息库的维护和建设 35 (二)管理程序说明 “统一战线成员信息管理系统”是我校为掌握全校统战系统成员基本情况建立的信息库，为管好、用好信息库，对常规管理进行规范。 1、信息库的主要来源部门 (1)统战部; (2)人事处; (3)组织部; (4)国际合作与交流处。 (5)学生处 2、信息库所需主要信息资料 (1)民主党派成员信息变化情况(新成员情况); (2)人大代表、政协委员变化情况; (3)其他统战系统有关的信息情况; (4)校内处、科级干部调整信息情况; (5)副高以上党外知识分子学历变动、职称评定情况; (6)副高以上党外知识分子调入(调出)情况; (7)出国学习和归国留学人员情况; (8)少数民族教工、学生情况; (9)归侨、侨眷情况。 3、信息库管理 (1)专人负责管理 (2)每年九月数据集中更新一次。 (3)加强信息库的维护和建设。 36 十九、港澳台事务办公室工作程序 (一)工作流程图 港 澳 台 事 务 办 公 室 制定年度工作计划 参加有关对台工作交流会议 对台工作宣组团出访交接待来访团日常具体事 传和活动 流活动 组交流活动 务处理 制定出访组团方案 提出接待来访团组工作 报分管书记 方案报分管书记 协调有关部门、学院落实接 向党委常委会汇报 待、交流的有关工作 办理赴台手续 接待来访 组团访台 落实经费、结算经费 出访活动报告、年度工作总结 报省台办交往交流处 37 (二)工作程序说明 港澳台事务办公室的主要工作是掌握对台工作方针政策，按照上级对台工作安排,做好对台宣传工作;加强与省、市台办的工作联系;结合学校对外学术文化交流工作的统一安排，组织学校对台高校的交流活动，负责邀请接待台湾访问团，协助有关部门(学院)接待台湾人员来校访问活动。 1、制定年度对台工作和交流计划。 2、参加有关对台工作会议，结合学校实际落实会议精神，开展对台工作的宣传。 3、组团对台访问工作 (1)提出对台交流活动的初步方案; (2)向分管书记汇报; (3)向党委常委会汇报批准; (4)办理相关的组团赴台手续; (5)组织出访的有关工作。 4、台湾来访团的接待工作 (1)提出邀请台方来校访问的初步方案; (2)向分管书记汇报同意; (3)协调有关部门、学院，做好接待和交流活动的工作方案，落实参加接待领导，有关工作人员及相关经费; (4)代表学校与台方联系。 5、负责日常有关港澳台事宜的协调处理工作。 6、出访活动总结、年度工作总结。 7、报省台办交往交流处。 38 二十、办理赴台手续工作程序 (一)工作流程图 出 访 人 员 姓 名 性 别 出生日期 职务或职称 台 湾 邀 请 单 位 发出日程 大陆地区人民入担保书 邀请安排 出台湾地区申请空白原 函 表 书空白原件 件 出 访 人 员 准 备 材 料 大陆身份近专业专最高本 地区证期技术业学历人 人民,正彩资格造学位方 入出、反照 证书诣证书章 台湾面,2复印简复印一 地区复印寸 件 介 件 枚 申请件 书 39 整理材料 填写正式表格 申担在专最高身份专业近 请保职业学历证技术期 书书 证造学位“正资格彩 签明 诣证书、反证书照 字简复印面”复印2 盖介 件 复印件 寸 章 件 台湾邀请单位办理入台证 项 目 立 项 请 示 请示台方邀请赴台日程 草稿 邀请单位人员安排 函 简介 名单 表 学 校 形 成 正 式 文 件 40 省 台 办 交 流 处 教 育 厅 外 事 处 省 台 办 下 发 立 项 批 复 学 校 正 式 请 示 报 告 文 件 台方邀赴日入台赴台 邀请请台程旅行人员 函 单人安证副审查 位员排 本复表 简名印件 介 单 学校正式请示报告文件报省台办 省 台 办 报 国 台 办 审 批 省台办下发正式《赴台批件》 41 市公安局办理《大陆居民往来台湾通行证》 ,所有复印材料均使用A4纸复印, 大陆本人与台证国务本单代办台湾 入出居民身份湾件院台位出人身 境许 往来证、户“入费 办《赴具的份证 可证” 台湾口本台台批办理原件 副本 地区原件证”件》原赴台及复 ,盖 申请复印上一件 证件印件 有蓝 色条审批件 致的介绍 印,复 表 照片 信 印件 组织行前教育 取通行证 购买机票 准备经费、礼品 赴 台 出 访 访问结束形成书面文字总结材料 报 省 台 办 交 往 交 流 处 访问文件资料归档 42 (二)工作程序说明 与台方联系及有关资料准备: 1、将出访人员姓名、性别、出生日期、职务或职称报送台湾邀请方。 2、台湾邀请方发邀请函、日程安排表、《大陆地区人民入出台湾地区申请书》和《担保书》空白原件; 3、台湾邀请方办入台证需出访人员准备以下材料: 1)填写“大陆地区人民入出台湾地区申请书”草表1( 份; (2)身份证(正、反面)复印件各2份; (3)近照2寸10张(按因私照片式样、半身、正面、脱帽、白色背景、彩色采集)，可到柳泉路芳草摄影中心拍摄; (4)本人教授或研究员等专业技术资格证书复印件2份; (5)本人专业造诣简介(与业务有关内容，包括所获荣誉、学历、经历、著作、论文及相关造诣证明，不要过于简单或详细，不要只写工作简历); (6)本人最高学历证书(毕业证、学位证)复印件2份; (7)本人方章一枚。 4、填写正式《大陆地区人民入出台湾地区申请书》、《担保书》，整理在职证明、专业造诣简介;申请书上贴彩照照片，身份证复印件正反面，左右贴在申请书上，签字并盖章(正式表、空白表各一份); 43 5、将准备好材料寄台湾邀请单位办理入台证(申请书正式表、空白表各一份, 彩照2张，身份证“正、反面”复印件各2份，专业技术资格证书复印件2份，专业造诣简介2份，最高学历、学位证书“毕业证、学位证”复印件2份，在职证明，担保书)。 办理项目立项请示: 6、项目立项请示(附件包括:台方邀请函、邀请单位简介、赴台人员名单、日程安排表)，交校办秘书科形成学校正式文件，寄省台办交流处3份，教育厅外事处1份; 7、省台办下发立项批复; 8、学校正式请示报告文件报省台办(附件:台方邀请函、邀请单位简介、赴台人员名单、日程安排、入台旅行证副本复印件、赴台人员审查表一份“一式二份，学校存档一份”); 9、省台办报国台办审批; 10、省台办下发正式《赴台批件》。 办理赴台通行证: 11、到市公安局办理《大陆居民往来台湾通行证》，携带材料(所有复印材料均使用A4纸复印)有: (1)填写《大陆居民往来台湾地区申请审批表》(要有申请人签名和干部管理部门填写的同意意见并加盖公章)一份; (2)本人身份证、户口本(有派出所公章和本人情况2页;若本人不是户主，要复印全家的1页)原件并交复印件各一份; 44 (3)交验“台湾地区入出境许可证”副本(盖有蓝色条印)并交复印件1份; (4)照片2张(2寸免冠、平面纸、彩色，贴申批表1张，另交1张;最好与台湾“入台证”上的照片一致，不要剪裁); (5)交证件费70元/人 6)国务院台办《赴台批件》原件(或复印件,须有省台( 办签署意见) (7)本单位出具的办理赴台证件介绍信,按出访人数复印介绍信《写给省(市)公安厅(局)出入境管局(处)》 (8)代办人身份证原件及复印件(按出访人数复印) 出访前的有关准备: 12、组织行前教育; 13、取通行证、购买机票; 14、准备经费、礼品; 15、送机出访。 访问归来有关工作: 16、形成书面访台汇报材料; 17、报省台办交往交流处; 18、经费结算; 19、出访文件、资料的收集归档。 45 46