农村饮水安全规划大纲

农村饮水安全规划大纲 附件: 农村饮水安全工程总体规划及 “十一五”规划工作大纲 一、编制依据 根据党中央、国务院的有关方针、政策～坚持以人为本～按照全面、协调、可持续的科学发展观和全面建设小康社会的要求～以加强农村供水设施建设、完善农村供水社会化服务体系、保障农村居民饮水安全为目标～ 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 “十一五”期间解决6000~8000万人的饮水不安全问题,到2015年完成饮水不安全人口比例减半任务,经过15年努力～到2020年基本解决我国农村的饮水不安全问题。 本大纲的编制依据包括:国家发展与改革委员会关于“十一五”规划编制工作的有关部署和要求～水利部《关于开展全国水利发展“十一五”规划编制工作的通知》,水规计,2003,652号,～水利部《全国水利发展“十一五”规划编制工作指导意见》～国家的有关法律法规和技术 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 。 二、主要任务 ,一,对农村饮水现状进行调查～摸清农村饮水不安全人数及分布范围、饮水不安全问题类型及其成因和危害～提出农村饮水现状调查评估 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 。 ,二,编制农村饮水安全工程总体规划～提出保障农村饮水安全的总体思路和目标、分阶段目标和重点解决的问题及其措施。 ,三,编制农村饮水安全工程“十一五”规划～提出“十一五”期间解 1 决农村饮水安全问题的任务、建设内容、投资计划～以及实现规划的保障措施。 三、基本要求 ,一,各级水利部门要加强领导～为政府当好参谋～建议成立由水利、卫生、环保、国土资源、计划、财政等有关部门参加的农村饮水安全工程规划和建设领导小组～做好协调工作。 ,二,各省水利部门要根据本工作大纲和当地需要～对调查人员和规划编制人员进行培训。现状调查、规划编制及咨询专家要由水利、卫生等有关专业人员参加。 ,三,调查资料要真实可靠～不得随意更改,规划数据要有科学依据,对有关的基础资料要妥善保存。 ,四,农村饮水安全是一项长期、艰巨的任务～要分阶段完成。反映农村饮水安全问题～要客观、准确、实事求是～逐级把关。 ,五,规划水平年:以2004年为基准年～2010年和2020年为规划水平年。 ,六,农村饮水安全已基本达标的地区～可不编制本次规划～但应将农村饮水安全现状情况逐级上报水利部农村水利司。 ,七,应认真总结“十五”饮水解困工作成就和经验～在摸清农村饮水现状的基础上编制规划,“十一五”规划应与总体规划目标相协调。 四、规划原则 ,一,统筹规划～突出重点 应根据农村供水发展特点～按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则制定分阶段目标。各地要根据本地的实际情况～确定本地的重点和目标。经济发达地区～要依靠地方财力～尽快实现农村 2 饮水安全目标,经济欠发达地区～优先解决对农民生活和身体健康影响较大的饮水安全问题～同时要与2020年全面实现小康目标相一致。 在规划中注意把握: 1(2000年以来已安排过饮水解困项目的受益人口～以及已饮用规范自来水的人口～暂不列入本次规划。 2(水量、供水保证率和方便程度都能满足基本安全要求～只是细菌学指标超标～通过煮沸可以达到生活饮用水水质要求的人口～暂不列入本次中央投资的规划范围。 3(“十一五”规划～重点解决的问题:饮用水中氟大于2mg/L、砷大于0.05mg/L、溶解性总固体大于2g/L、耗氧量,COD,大于6mg/L～Mn其他污染严重的饮水水质问题,无供水设施、用水极不方便、季节性缺水严重的问题～血吸虫疫区的饮水问题。 ,二,水源保护与水质净化相结合～防治并重 保障饮水安全～首先要保护好饮用水源。要按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》的要求～划定供水水源保护区～加强水源地周边环境的保护～防止污染～防止乱打井超采地下水造成水量不足～或引起不同含水层水质混合～造成饮用水中氟砷等有害物质超标～要采取有效措施～保护好饮用水源。 今后农村饮水安全工程建设～应根据具体情况～设置必要的水净化设施～向用水户提供水质达标的饮用水。 建立社会化的水质监测服务体系～对供水水质进行监测、提供水质检测服务～完善供水水质保障体系。对适度规模的水厂要设化验室～做好水质的常规检测。 ,三,因地制宜～近远结合～合理确定工程 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 根据要解决的问题以及当地自然、经济条件和社会发展状况～合 3 理选择饮水工程的类型、规模及供水方式。首先考虑当前的现实可行性～同时兼顾今后长远发展的需要。水源选择应符合当地水资源管理的要求～根据区域水资源条件选择水源～优质水源优先满足生活用水需要。水源有保证、人口居住较集中的地区～应建设集中式供水工程～并尽可能适度规模～供水到户,经济欠发达、农民收入比较低的地区～供水系统可暂先建到集中给水点～待经济条件具备后～再解决自来水入户问题。居住分散的山丘区农民可建分散式供水工程。 ,四,建管并重～强化用水户参与管理 为管好用好工程～确保工程可持续利用～在规划设计阶段～要广泛进行社会动员～对于工程建设、资金筹措方案和工程建成后的水价要让用水户广泛参与～征求他们的意见～尊重群众意愿～得到广大群众的认可。在选择技术方案时～要充分考虑当地的管理条件和农民对水价的承受能力～在保证供水质量的前提下～优先选择管理简便、运行费用低的技术方案。在工程开工以前～要求明晰所有权、落实管理体制与运行机制～明确水价和收费办法及服务体系～确保供水工程良性运行～持久发挥效益。 ,五,扶持引导～多渠道筹资 按照中央、地方和受益群众共同负担～困难大的多补、困难小的少补等原则制定资金筹措计划。农村饮水安全工程建设事关亿万农民基本生存～是一项以社会效益为主的公益性事业～所需投资多～按照城乡统筹的科学发展观要求～各级政府要通过公共财政增加投入～扶持引导～确保饮水工程所需资金足额、及时到位,从我国农村现实情况出发～受益农户也要在负担能力允许的范围内～承担一定的投劳投资责任,引入市场机制～吸收社会资金～建立多元化的投入机制。 4 五、农村饮水安全评价指标体系 为做好农村饮水安全评价工作～2004年11月24日水利部和卫生部联合下发了《关于印发农村饮用水安全卫生评价指标体系的通知》,水农,2004,547号,～请各地参照有关要求执行。 ,一,主要内容: 农村饮用水安全评价指标体系分安全和基本安全两个档次～由水质、水量、方便程度和保证率四项指标组成。四项指标中只要有一项低于安全或基本安全最低值～就不能定为饮用水安全或基本安全。 1(水质:符合国家《生活饮用水卫生标准》,GB5749,要求的为安全,符合《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求的为基本安全。 2(水量:每人每天可获得的水量不低于40，60升为安全,不低于20，40升为基本安全。根据气候特点、地形、水资源条件和生活习惯～将全国分为5个类型区～不同地区的具体水量标准可参照下表确定。 不同地区农村生活用水量评价指标 单位:升/,人?天, 分区 一区 二区 三区 四区 五区 安全 40 45 50 55 60 20 25 30 35 40 基本安全 一区包括:新疆，西藏，青海，甘肃，宁夏，内蒙古西北部，陕西、山西黄土高原丘陵沟壑区，四川西部。 二区包括:黑龙江，吉林，辽宁，内蒙古西北部以外地区，河北北部。 三区包括:北京，天津，山东，河南，河北北部以外地区，陕西关中平原地区，山西黄土高原丘陵沟壑区以外地区，安徽、江苏北部。 四区包括:重庆，贵州，云南南部以外地区，四川西部以外地区，广西西北部，湖北、湖南西部山区，陕西南部。 五区包括:上海，浙江，福建，江西，广东，海南，安徽、江苏北部以外地区，广西西北部以外地区，湖北、湖南西部山区以外地区, 云南南部。 本表不含香港、澳门和台湾。 5 实行分质供水的地区～可根据具体情况分别确定饮用水水量与其他生活用水量～以降低工程造价。 3(方便程度:供水到户或人力取水往返时间不超过10分钟为安全,人力取水往返时间不超过20分钟为基本安全。 4(保证率:供水水源保证率不低于95%为安全,不低于90%为基本安全。 ,二,条文说明: (饮用水水质关系到群众的身体健康～因此把饮用水水质作为饮1 水安全评价的重要指标之一。《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》把农村生活饮用水水质划分为三个等级:一级为期望值～符合国家标准GB5749要求～属安全饮用水,二级为允许值～属基本安全的饮用水,三级为缺乏其他可选择水源时的放宽值～超过三级的为不安全饮用水。在有机物污染严重的地区～尚应增加对耗氧量,COD,的检,,测～饮用水的COD一般不应超过3mg/L～特殊情况下不应超过5mg/L。 ,, 2(农村生活用水包括居民的餐饮用水、洗涤用水、散养畜禽用水等日常用水～必须每天获取～关系到群众的正常生活。 3(人力取水往返时间20分钟～大体相当于水平距离800米、或垂直高差80米的情况。 4(水源保证率是保证用水量的首要条件～本条规定的水源保证率不低于90%为基本安全～是指在十年一遇的干旱年～供水水源水量能满足基本生活用水量要求。 六、农村饮水现状调查评估 ,一,内容: 1(摸清农村居民饮水状况和供水工程基本情况～掌握截止2004 6 年底农村人口饮水安全普及程度～农村自来水普及情况。 2(摸清农村饮水不安全人数、范围、问题的类型及其成因和危害,重点摸清饮用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水的人口及其分布～无供水设施的人口、取水极不方便的人口、经常发生季节性缺水的人口及其分布。 3(了解农民对解决饮水不安全的意愿、筹资能力及水价的承受能力。 (摸清农村饮水工程建设和管理存在的问题。 4 ,二, 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 : 1(以县为单位～根据当地具体情况～制定调查方案。 2(充分利用现有资料～开展基本情况调查～结合饮用水水质抽样调查和典型调查～摸清农村饮水现状,在调查的基础上进行分析评估～确定县、地,市,、省,区、市,、全国农村饮水不安全人数、类型及其分布。 3(用典型事例说明农村饮水存在的问题、成因～以及解决农村饮水问题的成功经验。 ,三,要求: 1(基本情况调查。 ,1,要对当地所有的行政村和集中供水工程～按照县级调查表1和表2的要求进行调查～并填表汇总。 ,2,应作好供水设施、水源的调查～饮水水质的直观调查～并充分听取农户、供水单位的意见和建议。 ,3,调查时应由调查人员负责填表。 2(饮用水水质抽验 ,1,充分利用近两年已有水质资料～按水系、水文地质条件、水 7 源、饮水型疾病分布及工程类型将辖区内人口饮水安全状况进行分类～同一个区域或同一种类型必须有2个以上有代表性的水质检验报告。如果现有水质资料能反映当地水质状况～不必重复进行水质化验,已有资料不能反映当地水质状况时～应按上述要求进行抽验。每个区域或类型应说明其代表的范围和人口。 ,2,每个县总的采样点不少于6个～水质状况复杂时～根据上述要求适当增加采样点。 3,水质化验项目～应包括《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉, 准则》规定的指标～在污染严重地区～应增测耗氧量,COD,指标～Mn见调查附表4。 ,4,检测方法～应执行《生活饮用水标准检验法》,GB5750,的规定～耗氧量,COD,执行《生活饮用水检验规范》,2001,的规定。 Mn (5,水质化验室应有水质化验资质～保证化验人员的水平、仪器设备的精度符合要求并认真执行分析质量保证程序。 3(典型调查 典型调查包括成功的典型和存在问题的案例。 ,1,成功的典型包括解决饮水问题的成功做法、政策和办法。 ,2,根据基本情况调查～选择能反映当地饮水主要问题的村、供水工程进行解剖～分析各类问题及成因。 4(农村饮水现状评估,详细评估办法另行制订, ,1,各省,区、市,、地,市,、县都要组织有关方面的专家对农村饮水现状调查情况进行评估。围绕到2020年基本实现农村饮水安全的目标～对目前的供水水平进行总体评价～对普查后发现的问题、危害及其分布进行详细分析～提出评估结论。 ,2,各县在基本情况调查、饮用水水质抽样调查和典型调查的基 8 础上～提出本县饮水安全评估报告～县级评估报告要严格审查把关。 ,3,地,市,对县进行评估～抽查30,以上的县～每个县抽查2个以上的乡镇～每个乡抽查2个以上的村。省对各地,市,随机抽查2，3个县进行核实评估。省,区、市,、地,市,两级要请熟悉农村供水的专家进行审查评估～在向上级部门提交报告时～要附专家审查意见。 ,4,中央对各省,区、市,抽查评估2，3个县～抽查评估结果将作为评价各地开展饮水安全规划的重要依据。 (建立电子档案 5 调查完毕后～妥善保存原始资料备查～并以县为单位～将调查结果按附表要求输入到电脑～建立电子档案～县汇集到地市～地市汇集到省～各省汇总后报水利部。 七、饮水安全工程总体规划 ,一,根据现状调查情况～说明农村饮水现状。 ,二,根据当地社会发展要求和经济条件～提出解决饮水安全问题的总体思路、总体目标～以及“十一五”、“十二五”和“十三五”年期间发展目标、重点解决的问题和对策。 ,三,提出各分区的总体目标、分阶段目标、各阶段重点解决的问题和方案。 八、“十一五”饮水安全工程规划 ,一,规划目标 1(按照轻重缓急的原则～根据当地的发展要求、投资能力～提出“十一五”期间要解决的问题和规划目标。 2(详细说明2006,2010年期间要解决饮水安全的各类问题及其人数～同时提出饮水安全普及程度目标。 9 ,二,分区布局 1(综合考虑行政区划、饮水安全问题类型及分布、经济条件、水资源条件、地形条件等合理进行分区。 2(重点说明各分区的饮水安全主要问题、规划解决人数～工程建设条件、工程类型及建设方案～各类供水工程的数量、解决人口数等。 3(建设方案要符合当地的建设条件、要可持续利用。 ,三,投资估算 (采用典型工程人均综合投资估算法。根据规划工程的数量和类1 型～选择典型工程进行初步设计～逐项列出其取水、输水、净水、配水的投资估算值～并汇总成典型工程的总投资,包括工程费、其他费、预备费,。按典型工程的总投资除以该工程解决的人口数～计算出此类工程的人均综合投资。然后按照规划建设内容分类～每种类型拟解决的人口数乘以人均综合投资值～计算出此类工程的分类投资。 2(典型工程一定要有代表性～按工程类型、水源类型、工程规模分别选择。 3(投资估算时～要参照已往实际建成工程的决算投资～在典型工程估算的基础上确定人均综合投资指标。 九、主要工作成果 ,一,农村饮水现状调查评估报告 ,二,农村饮水安全工程总体规划 ,三,“十一五”农村饮水安全工程规划 ,四,农村饮水现状电子档案 十、进度安排 ,一,2005年4月底～各省,区、市,完成农村饮水现状调查评 10 估～汇总后报水利部农村水利司。 ,二,2005年8月底～完成省级“十一五”农村饮水安全规划并报水利部农村水利司。 ,三,2005年11月底～完成“十一五”全国农村饮水安全规划。 ,四,在完成“十一五”规划的同时～同步考虑农村饮水安全总体规划～但由于时间紧～总体规划报告可比“十一五”规划分别推迟完成,2006年2月底～完成省级农村饮水安全总体规划～2006年5月底～完成全国农村饮水安全总体规划。 11 附件1 《农村饮水现状调查评估报告》编制提纲 一、项目背景 1(农村饮水概况 2(农村供水发展历程及取得的成就 3(解决农村饮水安全问题的必要性及调查的目的 二、调查的内容、方法和过程 1(调查的内容 2(调查的方法和质量保证措施 3(调查过程 三、农村饮水现状调查成果 1(农村人口饮水安全普及程度和自来水普及率 根据饮水安全评价指标～简要说明到2004年底农村饮水安全人数及其普及程度、自来水受益人数及其普及率。 2(集中式供水基本情况 ,1,工程数量与受益人口 按水源类型、供水规模、供水方式、有无净化设施分别说明不同供水工程的数量与受益人口。 ,2,供水方式与受益人口 按供水到户和集中供水点分别说明不同供水方式的受益人口～自来水普及率。 ,3,水源水质与供水水质 根据已有资料说明水源水质与供水水质基本情况～重点说明本次 12 对无净化设施工程的供水水质抽验结果。 ,4,工程管理 说明不同规模工程的管理人员数量、经营管理方式、水质检验能力及水质检验情况、水费收取方式及水价、用水户参与管理等情况。 3(分散式供水基本情况 ,1,有供水设施 分别说明利用手压井、筒井、大口井、引泉、集雨等设施供水的人口～及其饮水水质直观调查情况和抽验情况。 ,2,无供水设施 分别说明直接取用江河水、溪水、坑塘水、山泉水的人口～及其饮水水质直观调查情况和抽验情况。 四、水资源现状及保护 1(水资源利用现状及水质状况分析 2(水资源保护规划及其措施 五、解决饮水问题的成功经验及其典型事例 1(解决饮水问题的政策和办法 2(解决饮水问题的典型案例 六、农村饮水不安全问题分析 1(饮用水水质超标问题 2(水源保证率、生活用水量及用水方便程度方面的问题 3(工程技术方面的问题 4(建设管理方面的问题 5(运行管理方面的问题 6(行业管理方面的问题 13 七、解决农村饮水安全问题的思路和建议 1(技术思路 2(建设管理思路 3(投资思路 4(运行管理对策 5(行业管理建议 八、审查评估结果(附:专家审查意见，说明方法的科学性， 数据的真实性，典型的代表性) 附件: 附表1:自然、社会、经济情况汇总表 附表2:农村供水基本情况汇总表 附表3:集中式供水工程汇总表 附表4:农村饮水安全问题汇总表 附图:饮水不安全问题和人数分布示意图 14 附件2 《农村饮水安全工程总体规划》编制提纲 一、农村饮水现状 ,一,农村供水基本情况 1(农村人口饮水安全普及程度和自来水普及率 根据饮水安全评价指标～说明截止2004年底农村饮水安全人数及其普及程度、自来水人数及其普及率。 2(农村供水设施情况及供水能力 包括集中式供水和分散式供水基本情况 ,二,水资源及饮水水源现状 1(水资源利用及水质状况 2(饮用水源保护状况 ,三,农村供水发展历程及取得的成就 1(农村供水发展历程 2(“十五”以来农村饮水工作成就,典型成功案例, ,四,基本经验 从水源保护、前期工作、资金筹措、工程建设管理、建后管理等方面说明解决农村饮水问题的经验。 二、农村饮水安全存在的主要问题 ,一,农村饮水不安全的主要表现 用调查数据和典型案例说明以下几类问题: 1(饮用水水质超标问题 2(水源保证率、生活用水量及用水方便程度方面的问题 15 ,二,农村饮水工程建设与管理存在的主要问题 从工程技术、建设管理、运行管理、行业管理等方面说明问题 三、解决农村饮水安全问题的必要性与可行性 ,一,解决饮水安全问题的必要性和紧迫性 ,二,解决农村饮水问题的可行性和有利条件 四、农村饮水安全总体规划 ,一,指导思想 ,二,总体目标和思路 农村饮水安全问题应分地区、分阶段、分层次解决。影响群众正常生活和身体健康的普遍性问题应作为工作重点。解决农村饮水安全问题应坚持因地制宜、近远结合、建管并重等原则。 ,三,分阶段目标任务 把到2020年基本解决农村饮水安全问题作为长期目标～分别提出“十一五”、“十二五”、“十三五”要解决的主要问题和目标。 ,四,主要问题的解决对策 1(工程技术问题的解决对策 2(工程投资问题的解决对策 3(管理问题的解决对策 ,五,工程建设标准与建设方案 1(工程建设标准 2(工程建设方案 五、规划布局 ,一,规划分区 综合考虑行政区划、饮水安全问题类型及分布、经济条件、水资 16 源条件、地形条件等合理进行分区。 ,二,分区规划 重点说明各分区的饮水安全主要问题、规划解决人数～工程建设 条件、工程类型～分阶段发展目标。 六、实现规划的保障措施 1(建立合理的行业管理机制 2(饮用水源保护措施 3(建立合理的投资机制 4(加强区域供水工程规划 5(加强饮水工程建设管理 6(加强建后管理和社会化服务体系建设 附件: 附表1:自然、社会、经济情况汇总表 附表2:农村供水基本情况汇总表 附表3:集中式供水工程汇总表 附表4:农村饮水安全问题汇总表 附表5:农村饮水安全总体规划人数表 附图:饮水不安全问题和人数分布示意图 17 附件3 《“十一五”农村饮水安全工程规划》编制提纲 一、农村饮水安全现状 ,一,农村供水基本情况 1(自然、社会、经济和水资源概况 简要说明制约农村供水工程建设和饮水安全的自然、社会和经济条件～以及当地水资源开发利用状况。 2(农村人口饮水安全普及程度和自来水普及率 根据饮水安全评价指标～说明到2004年底农村饮水安全人数及普及程度、自来水人口及其普及率。 3(农村供水设施情况及供水能力 ,1,集中式供水基本情况。说明集中式供水工程的水源类型及水质、水处理情况及人均日生活用水量、水价及其收取方式、水质检验、经营管理方式～各类工程的分布、数量和受益人口。 ,2,分散式供水基本情况。说明分散式供水工程的水源类型及水质、供水方式及可靠性～各类工程的数量、分布和受益人口～以及无供水设施仍直接取用河、湖、坑、塘、山溪、山泉水的人口及分布。 ,二,“十五”以来农村饮水工作成就 1(“十五”农村饮水解困工程规划实施情况 说明“十五”农村饮水解困工程规划的目标任务～“十五”期间农村饮水解困工程投资情况、建各类工程的数量及受益人口、规划任务完成情况及其效果。 2(2004，2005年农村饮水安全工程实施情况 18 说明2004年完成投资情况、工程数量及受益人口,2005年投资计划及解决人数。 ,三,基本经验 从水源保护、前期工作、资金筹措、工程建设管理、建后管理等方面说明解决农村饮水问题的经验。 ,四,农村饮水安全面临的主要问题 根据调查摸底和水质抽检情况～说明农村饮水不安全人口数及主要问题和分布～以及饮水安全问题的危害和成因。 1(饮用水水质超标问题 ,1,饮用高氟水人数、危害、分布及其成因 ,2,饮用高砷水人数、危害、分布及其成因 ,3,饮用苦咸水人数、危害、分布及其成因 ,4,饮用未经处理的?类及超?类地表水人数、危害、分布及其成因 ,5,饮用细菌学指标超标严重、未经处理的地表水人数、危害、分布及其成因 ,6,饮用污染严重、未经处理的地下水人数、危害、分布及其成因 ,7,其他饮水水质问题人数、危害、分布及其成因 2(水源保证率、生活用水量及用水方便程度方面的问题 ,1,水源保证率低的人数、影响、分布及其成因 ,2,生活用水量不足的人数、影响、分布及其成因 ,3,用水方便程度低的人数、影响、分布及其成因 二、解决农村饮水安全问题的必要性与可行性 19 ,一,解决饮水安全问题的必要性和紧迫性 从全面建设小康社会和政府职责等方面说明。 ,二,解决农村饮水问题的可行性和有利条件 包括技术条件、经济条件和管理条件。 三、规划的指导思想、基本原则和目标任务 ,一,指导思想 ,二,基本原则 统筹规划、突出重点,防治并重、综合治理,因地制宜～近远结合,城乡统筹、多渠道筹资,建管并重、强化用水户参与管理、确保良性运营。 ,三,目标任务 根据当地农村饮水安全问题及其危害～农村饮水安全总体规划和经济条件～按照统筹规划、突出重点的原则～分析说明“十一五”重点解决的问题及其人数。 四、工程规划与分区布局 ,一,工程规划 1(工程建设标准 ,1,供水水质应符合国家《生活饮用水卫生标准》,GB5749,或《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》的要求。 ,2,供水量应满足不同地区、不同用水条件的要求～可参照《村镇供水工程技术规范》确定。 ,3,用水方便程度～集中供水工程尽可能供水到户。无条件做到供水到户时～可分步实施。 ,4,水源保证率～严重缺水地区不低于90,～其他地区不低于 20 95,。 2(工程建设条件 重点说明当地的水资源状况及水源条件～以及地形条件、工程地质条件和交通运输条件。 3(工程建设内容 重点说明水源、工程类型、工程规模、水处理措施、消毒措施和供水方式如何选择。 ,二,分区布局 1(规划分区 综合考虑行政区划、饮水安全问题类型及分布、经济条件、水资源条件、地形条件等合理进行分区。 2(分区规划 重点说明各分区的饮水安全主要问题、规划解决人数～工程建设条件、工程类型及各类供水工程的数量、解决人口数等。 ,三,建设规模 说明规划拟建的各类供水工程数量、解决人口数、新增供水能力。 五、投资估算与资金筹措 ,一,投资估算 1(投资估算方法 可采用典型工程人均综合投资估算法进行投资估算。 2(投资估算编制依据 ,1,国家及地方有关工程投资估算的规定、指标和定额 ,2,近年来建成的类似工程决算投资和人均投资指标 ,3,主要原材料价格及人工单价 21 3(典型工程投资估算 根据规划分区及其建设内容～按照工程类型、工程规模、水源类型、水处理措施分别选择典型工程～根据典型工程的工程量～分别计算其取水、输水、净水、配水的投资估算值～汇总成典型工程的总投资,包括工程费、其他费、预备费,。 按典型工程的总投资除以该工程解决的人口数～计算出此类工程的人均综合投资指标。比照近年来建成的类似工程决算投资和人均投资指标、物价指数～分析确定规划采用的人均综合投资指标。 4(总投资估算 根据分类工程的规划人数和人均综合投资指标～计算出各类工程的投资。将各类工程投资汇总～计算出该规划的总投资。 ,二,资金筹集 按照中央、地方、群众共同负担～困难大的多补、困难小的少补等原则制定资金筹措计划。 ,三,农民自筹能力及对水费负担能力分析 六、经济和环境影响评价 ,一,效益分析 1(社会效益分析 2(经济效益分析 ,二,国民经济评价 ,三,环境影响评价 七、工程建后管理 ,一,建立责权明晰的管理体制 ,二,建立良性运行机制 22 ,三,建立社会化服务体系 ,四,建立科学有效的水质监测体系 八、实施规划的保障措施 ,一,加强领导～明确职责 ,二,饮用水源保护 ,三,多渠道筹措资金 ,四,做好前期工作～加强项目管理 ,五,加强技术培训和新技术推广 ,六,加大宣传力度 附件: 附表1:自然、社会、经济情况汇总表 附表2:农村供水基本情况汇总表 附表3:集中式供水工程汇总表 附表4:农村饮水安全问题汇总表 附表5: 农村饮水安全总体规划人数表 附表6: “十一五”农村饮水安全工程规划人数表 附表7: “十一五”农村饮水安全工程规划表 附表8: “十一五”农村饮水安全工程规划投资估算表 附表9: “十一五”农村饮水安全工程规划资金筹措表 附图:“十一五”规划解决问题及人数分布示意图 23 24