强化安全监管 落实安全责任 努力根治重大事故隐患 着力推进大冶平安发展(简约版)
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强化安全监管 落实安全责任 努力根治重大事故隐患 着力推进大
冶平安发展
强化安全监管 落实安全责任 努力根治重大事故隐患 着力推进大冶平安发展
强化安全监管 落实安全责任 努力根治重大事故隐患 着力推进大冶平安发展
大冶市安全生产监督管理局
大冶市素有“百里黄金地,江南聚宝盆”的美称,有着三千多年的采冶史,一千多年的建县史,下辖2个城区街道办事处、10个乡镇、1个经济开发区和1家农场,为全国11个重点铁矿石基地、6大铜矿生产基地和重点产煤县(市)之一,是一座典型的资源型城市。全市共有各类企业673家,其中包括煤矿8家,非煤矿山178家。
近十几年大冶市的经济取得令人瞩目的成绩,如城市发展日新月异,工业总产值逐年稳步提高,灵乡镇、陈贵镇成为了楚天明星镇等,离不开矿山采掘业的全面发展及其所做出的贡献。但在这繁荣背后,随着矿产资源的逐步枯竭,矿山采掘业的负面效应逐渐体现出来,如井下存在大范围的采空区,非法兴建或使用尾矿库,“一面墙”式的露天采矿形成的高陡边坡,在水情复杂等地质灾害重灾区冒险进行采矿等,这些因不合理的或盲目的开采而导致的事故隐患给人民群众的生产和生活带来了极大的威胁。16年至16年,大冶市分别有5处事故隐患被湖北省列为重大事故隐患,被挂牌督办,
要求
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迅速整改到位。
历年来,大冶市委市政府都高度重视安全生产工作,都始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。对湖北省挂牌督办的5处重大事故隐患尤为重视,都迅疾责成有关部门和当地政府加强安全监管,落实安全责任人及防范
措施
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,协调筹措隐患整改资金,积极开展隐患整改工作,至目前未发生任何事故,取得了一定工作成效,为大冶市的和谐平安发展做出了一定贡献。
一、大冶市五处重大事故隐患详情及其整改历程。
1、刘家畈矿业公司成立于1996年,隶属陈贵矿业集团,处于陈贵、
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灵乡交界区域。该公司矿区井下经过十几年的开采,形成了大面积采空区,空区总规模约190万立方米。16年4月被湖北省列为重大事故隐患。
由于井下大量采空区业已形成,连通情况比较复杂,且井下尚有残矿0万吨,为治理隐患,减少优质铁矿资源的浪费,16年8月,该公司委托中钢集团武汉安全环保研究院提交了《采空区隐患治理方案及资源回收研究》的
报告
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。该报告认为刘家畈矿区消除地表塌陷隐患的根本办法是对采空区进行充填治理。
16年4月,刘家畈矿业公司委托大冶有色金属公司设计研究院编制了《大冶陈贵刘家畈矿业公司充填系统初步设计》。确定在矿体下盘建设充填站。16年5月至16年12月,完成了充填站地质结构钻探工程。16年1月至16年1月,耗资0多万元,由大冶新冶建筑有限公司完成了充填站的建设,并于16年1月10日正式启动投产。按照设计将在16年前,负100米水平以上完成水沙充填17万立方米,再在负0米水平以上完成胶结充填万立方米,充填站充填量在每年10万立方米左右,年投入资金0万元以上,该隐患整改共投入资金40万元。
2、普得矿业有限责任公司原名普得铁矿,1995年经镇政府进行治理整顿时由普教铁矿和得钱山铁矿合并而成,00年改制后成立矿业公司,隶属灵乡镇华灵集团公司。该公司井下经过十几年的开采,形成了大面积采空区,16年4月被湖北省列为重大事故隐患。16年12月普得矿业有限责任公司安全生产许可证到期。16年7月正兴矿业公司普得采区取得安全生产许可证,对原普得铁矿的部分残余矿体进行回采。
16年6月,普得铁矿委托中钢集团武汉安全环保研究院有限公司编制了《大冶市普得矿业有限责任公司采空区调查评估及治理方案》,该方案认为普得铁矿单个采场采空区暴露面积不大,均在3000平方米以下,矿柱完整性好,未见大规模开裂破坏迹象,采场局部冒落发生不频繁,局部冒落主要发生在矿岩接触带,地下渗水变化不大,采场少见滴水现象,未出现断裂声响,地表未出现下沉。根据这些情况,中钢集团武汉安全环保研究院有限公司认为普得铁矿采空区目前处
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于稳定状态,大规模地压活动迹象尚不明显。因此可以在采取隔离、封堵措施后进行残矿回收,但必须保持矿柱的完整性。
16年7月至12月,华灵集团投入300多万元对采空区进行治理。(一)是隔离,保留2号矿体负154米、负177米底柱,负177米残留矿体进行回收时需留足顶柱,并保持矿柱的完整性,起到支撑和隔离空区的作用;(二)是对该矿空区与刘家畈空区的所有通道进行封堵;(三)是对负195米中段及其以上老采空区入口设置栏杆或金属,(四)是在采矿过程中对采空区顶板进行加固。
为加强对采空区稳定性的监测,普得采区还购买了岩体声发射仪,在支撑矿柱、上盘倾斜顶板上均布设岩体声发射监测点,每天对老采空区的顶板、矿柱及地压活动进行一次以上的监测。
3、鲤泥湖矿业有限公司成立于1997年,位于金湖街道办事处铜山村,1998年开始基建施工,在主井和中段开拓施工过程中由于地下水较大而缓建,后形成了负165米中段和负5米中段。负165米中段因发生过2次突水而停止开采,负5米中段也于16年3月发生突水而导致淹井,致使主井井巷系统瘫痪。同时,由于南侧铜绿山矿的排土场离原主井太近,且堆置过高,已对主井构成较大威胁。
16年11月,地矿部武汉劳动保护科学研究院对大冶市鲤泥湖矿业有限公司鲤泥湖铜铁矿进行安全预评价,认定该矿水文地质条件复杂,属重大危险源。
16年4月被湖北省列为重大事故隐患。
16年,该公司委托长沙有色冶金设计院编制了新的《大冶市鲤泥湖铜铁矿开采初步设计》,委托湖北中南勘察基础工程有限公司设计编制了《大冶市鲤泥湖铜铁矿床帷幕注浆堵水方案设计及施工组织设计》方案。
16年,鲤泥湖矿业有限公司与大冶有色金属公司进行合作,利用大冶有色金属公司在人才及技术上的优势,共同开发鲤泥湖铜铁矿的资源。拟投资3800万元进行帷幕注浆堵水工程。第一期帷幕注浆工程将于16年3月启动,力争12个月完工。目前该公司井下仍处于停产状态。
4、黄石市成美建材有限公司位于大冶市金湖街道办事处,16年6
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月委托大冶市煤炭规划设计研究所编制了《黄石成美建材有限公司灰岩矿开采方案设计》。露天采场在前期的开采过程中没有分台阶开采,也未按要求自上而下分层顺序开采,而是采取“一面墙”式的开采方式,且边坡倾向与岩层倾向斜交。
16年该公司采场边坡的最高点为+175米,最低作业平台(装矿平台)标高+68米,边坡最大垂直高差1米,近似直立,局部甚至倒斜,同时由于在底部掏采而形成“伞檐”。
16年4月被湖北省列为重大事故隐患。
16年5月该公司委托大冶有色设计研究院编制了《黄石成美建材有限公司灰岩矿开采隐患整改方案》。
16年10月该公司委托黄石冶矿工程设计院有限责任公司编制了《大冶市黄石成美建材有限公司露天采场开采初步设计》。
到16年末,经认真整改,该公司露天采场的“一面墙”式的开采方式和掏采行为已消除,边坡坡度也已减缓。由于该公司日产00吨熟料新型干法水泥生产线项目建设的原因,原露天采场已停止开采。
5、龙角山原新冶铜矿尾矿库位于金湖街道办事处,原属于大冶有色金属公司新冶铜矿所有。16年,大冶有色金属公司新冶铜矿破产,原新冶铜矿尾矿库移交给金湖街道办事处管理。后又作为大冶市武装部民兵训练基地。
16年库内出现多家非法选矿户对库区内的尾沙进行掏采再选。
16年4月被湖北省列为重大事故隐患。
16年9月29日,金湖街办成立了该库专项整治工作领导小组,至16年11月23日完成了以下整治任务:
(1)利用挖机修复了防洪堤,疏通了截洪沟和排水道,消除了溢流井周边堆积的淤泥,库内积水外排已达到安全要求,尾矿库的调洪库容最小安全超高和最小干滩长度基本符合尾矿库安全技术规程的要求。
(2)滩面超高堆积的尾沙采用干法回填掏采坑的办法,利用铲车、推土机、自卸汽车铲运填平了采坑,目前滩面已按1%-3%的滩面坡度完成了平整任务。
(3)被破坏的尾矿库坝体部位已用土石进行了填筑和碾压夯实,坝
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体修复部位的外坡已达到1比3的要求,与整体坝坡一致。
下阶段主要是请资质机构进行闭库设计,在16年12月30前完成整个治理任务。
二、大冶市事故隐患整改举措。
科学
规范
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地对事故隐患开展排查和整改工作,杜绝和减少事故的发生,是实现生产安全的重中之重。近年来大冶市安监局按照市委、市政府的要求,会同有关部门定期研究
分析
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安全生产的特点和规律,按照事故发生的主观性、客观性、不确定性和事故隐患的危险性、形态多样性等特征,从四个方面强化