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帽儿山森林公园旅游总体规划

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帽儿山森林公园旅游总体规划项  目  名  称:  帽儿山国家森林公园总体规划设计 规划组织编制单位:  东北林业大学帽儿山实验林场 规 划 编 制 单 位:  深圳市铭聿景观设计有限公司 规 划 协 编 单 位:  美国希尔景观设计师事务所 目  录 导言 项目缘起及背景情况 规划依据 规划范围 规划定位 规划构思理念 第一部分  梳理与解读篇 一、自然条件分析与评价 1.1.1  地理位置 1.1.2  气候条件 1.1.3  地形地貌概况 1.1.4  水资源概况 1.1.5  动植物资源分析与评价 1.1.6  森林资源 二、建...

帽儿山森林公园旅游总体规划
项  目  名  称:  帽儿山国家森林公园总体规划 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 规划组织编制单位:  东北林业大学帽儿山实验林场 规 划 编 制 单 位:  深圳市铭聿景观设计有限公司 规 划 协 编 单 位:  美国希尔景观设计师事务所 目  录 导言 项目缘起及背景情况 规划依据 规划范围 规划定位 规划构思理念 第一部分  梳理与解读篇 一、自然条件分析与评价 1.1.1  地理位置 1.1.2  气候条件 1.1.3  地形地貌概况 1.1.4  水资源概况 1.1.5  动植物资源分析与评价 1.1.6  森林资源 二、建设情况现状与评价 1.2.1 现状公共设施建设情况 1.2.2 现状村镇建设情况 1.2.3 现状用地权属情况 1.2.4 与周边帽儿山镇建设关系 三、道路交通现状与评价 1.3.1 现状道路交通 1.3.2 现状交通设施 四、旅游资源现状与评价 1.4.1 旅游资源总体特征 1.4.1.1 山体景观资源 1.4.1.2 水体景观资源 1.4.1.3 植物景观资源 1.4.2 旅游市场情况现状与评价 1.4.2.1 帽儿山客源市场概况 1.4.2.2 帽儿山客源市场职业 第二部分 案例分析 2.1 国内风景区经验借鉴 2.1.1 武陵源风景名胜区 2.1.2 台湾国家公园 2.1.3 香港国家公园和自然保护区 2.1.4 深圳东部华侨城 2.2 国外风景区的经验借鉴 2.2.1 加拿大国家公园 2.2.2 美国国家公园 第三部分 总体规划设计篇 总体规划结构图 3.2 道路规划与交通组织 3.2.1 道路交通规划原则 3.2.2 道路交通规划策略 3.2.3 道路系统规划 3.2.4 高海拔的自驾游路线 3.2.5 科普游览专线 3.2.6 小火车游览专线 3.2.7 登山道系统 3.3 公共及市政设施规划 3.3.1 公共设施规划 3.3.1.1 住宿设施 3.3.1.2 商业服务设施规划 3.3.1.3 管理及其他设施规划 3.3.2 市政设施规划 3.3.2.1 给水规划 3.3.2.2 排水规划 3.3.2.2.1 污水规划 3.3.2.2.2 雨水规划 3.3.2.3 电力电信规划 3.3.2.3.1 电力工程规划 3.3.2.3.2 电信工程规划 3.3.2.4 环卫设施规划 3.3.2.4.1 公厕规划 3.3.2.4.2 垃圾箱规划 3.4.2.1 生物资源保护规划 3.4.2.2 山林抚育规划 3.4.2.3 林相改造建议 3.4 保护工程规划 3.4.1 生态环境保护规划 3.4.2生物资源保护与林相改造规划 3.4.3 生态分区与政策指引 3.4.4 安全工程规划 3.4.5 社会文化环境保护规划 3.5 分期开发 3.5.1 指导思想 3.5.2 开发时序 第四部分 策略与经营篇 4.1 发展策略的制定 4.1.1 科普认知、生态优先的策略 4.1.2 产品创新、体制创新的策略 4.2 规划实施的建议 4.2.1 用地整治 4.2.1.1 土地使用功能置换 4.2.1.2 土地使用功能整合 4.2.2 村庄建设导控 4.2.3 公众参与 4.2.4 法制建设 4.2.5 宣传教育 4.3 投资估算 图  纸  目  录    森林公园总体规划 0.前言 1. 区位分析 2. 周边资源分析 3. 现状分析 4. 科研地位置分布 5. 案例分析 6. 季相分析 7. 动物资源分析 8. 机遇与挑战 9. 规划目标 10. 总平面图 11. 结构分析 12. 分区图 13. 高层分析 14. 森林分类经营分析 15. 林相分析总图 16. 林相分析1 17. 林相分析2 18. 林相分析3 19. 林相分析4 20. 交通系统分析 21. 交通--车行 22. 交通—小火车道 23. 交通—登山道 24. 水系统分析 25. 分期实施 26. 给水规划 27. 排水规划 28. 电力规划 29. 标识-导游图板 30. 标识-导向排 31. 标识-界碑 32. 标识-警戒牌 33. 标识-形象类标识01 34. 标识-形象类标识02 35. 标识-形象类标识03 36. 标识-形象类标识04 37. 公共服务设施意向 导  言 一、 项目缘起及背景情况 森林,是人类的未来家园和财富。校园,山地智慧的摇篮、实践科学管理森林的基地、都市的人们解读自然的课堂。森林与校园的融合是自然与科学的崇高的融合,是未来的文明与自然交融的必要途径,是未来人类文明的全新飞跃。 2007年,在东北林业大学帽儿山实验林场的委托下,美国希尔景观设计事务所及深圳铭聿景观有限公司为整个森林公园的旅游开发配套接待服务设施,为森林公园核心游览区的主要门户空间做景观规划设计,以便尽快启动整个帽儿山国家森林公园建设。 二、 规划依据 2.1《风景名胜区管理暂行条例》(国发[1985]76号) 2.2《风景名胜区管理暂行条例实施办法》[(87)城建字第281号] 2.3《风景名胜区规划规范》(GB50298—1999) 2.5《黑龙江省风景名胜区条例》(黑龙江省人大常务委员会) 2.6《尚志市帽儿山国家森林公园保护条例》 2.7《尚志市建设总体战略概念规划纲要》 2.8《哈尔滨市建设总体战略概念规划纲要》 2.9《尚志市近期建设规划》(编制中)等 三、 规划范围 本次规划的范围是东北林业大学帽儿山实验林场,暨帽儿山国家森林公园,总面积264.96平方公里。根据规划开发保护功能区划研究,和规划范围的具体地形地势情况,确定具体范围详见图纸。为了统一规范,以下说明部分统一简称规划对象和规划范围为本区。 四、 规划目标 帽儿山森林公园是以东北林业大学教学科研基地为主体运营机构,实现: 1在近期完善帽儿山校园的建设,逐渐形成国家森林管理运营和教学科研为一体的框架体系,同时,在保护森林的条件下逐步建设和发展科普认知和生态旅游。 2远期实现区域森林大学城的建设规划,带动周围村镇形成区域性科普旅游配套设施体系。 在此基础上形成: 1 以实地教学为国家培养一流的森林管理人才; 2 实现从资源经营到资本运做的世界领先的体系; 3 使森林公园成为国家科研基地,国家动植物物种的基因库基地,完善以流域边界量化生态系统的完整的体系,森林木材生产科学森林管理和持续开采利用的范例; 4 以素质教育形成以大学城带动区域森林环境保护和科研科普氛围的知识群体,保护森林资源不被切割和无序开发; 5 以东北林业大学帽儿山教学区为主体,分期规划、分期与高品质旅游开发商联合打造国家森林科普教育的生态认知型旅游休闲公园。逐步建立配套设施完备的高品质旅游渡假胜地,宏扬生态型的生活理念。 五、 规划定位 建设全方位的集教学、森林科研、科普旅游为有机立体构架的国家森林公园管理运营体系。 六、 规划构思理念 以学参天地、德合自然;科学森林、生态至本的四大理念为主旨。 以大学为主体与高品质开发商联合创造一种对森林生境干扰最小,并且最大化的引进游人量和为游人提供科学的参观体验森林的通道系统。 将这种系统与原生森林环境重叠在一起,构成人与自然的立体交流空间,使人们即能够穿梭于森林之中,同时又能在控制的节点上进行生态体验活动,达到保护森林,与森林和谐共处的理想境地,这将是未来人类文明的全新飞跃。 第一部分  梳理与解读篇 ——现状分析与评价 一、 自然条件分析与评价 1.1.1 地理位置 帽儿山国家森林公园位于黑龙江省尚志市帽儿山镇,地处张广才岭西部,西距哈尔滨市85Km。阿城市45Km,东距尚志市48Km。帽儿山国家森林公园东与上志市黑龙宫、乌吉密乡接壤,西接阿城,东北邻宾县,境南端以滨绥铁路为界。地理坐标为东经127° 30′-127° 34′,北纬45° 20′-45° 25′。总面积264.96平方公里,,南北长45km,东西宽35km。 1.1.2  气候条件 帽儿山国家森林公园因离海洋较远,且有高山阻隔,故而大陆性气候较为明显,属温带季风性气候。春秋季风很强; 冬季漫长寒冷;夏季气温较高,7月平均气温20.9度,极端最高气温38度。受地形影响,日温差较大,白天气温高,夜间气温低,温差在15℃度左右,最大值可达20℃度。春季气温略低于秋季,昼夜温差大。冬季寒冷且持续时间较长,本区位于蒙古高原的东部,冷气常由西伯利亚至蒙古一带侵入,对该地区的气温变化有明显的影响。寒流到来,气温急剧下降。一月是最冷的月份,平均温度-19.7℃。 7、8月份是雨量集中季节,平均降水量380.8mm,占全年降雨量的54%。春季是过度季节,春季有强盛的西南、西北气流侵入,少雨干旱,4、5月降雨量为85.4mm,占全年总降水了量的12%,最多连续无降水日28 天,个别年份值达37天。初雪在9月下旬,终雪在4月下旬,降雪量占全年降水20%左右。 1.1.3  地形地貌概况 帽儿山国家森林公园属长白山系支脉张广才领西北部小岭的余脉,群峰之首的帽儿山,海拔808m,雄伟多姿,高耸挺拔,因其顶峰突兀形状,远望似帽儿得名,它是黑龙江省著名地风景名胜之一。  由于受长白山系新华夏张广才岭隆起带影响,地形复杂多样。境内山峦绵延,丘陵起伏,沟壑纵横,以重峦叠嶂起伏为地貌特征。 公园内海拔高度在300-808m之间,由南向北渐高,一般坡度在10-15°,属低山丘陵区。公园既有平坦的农田,又有起伏的林地,还有岩石裸露的山崖、谷地、凸地等地貌。公园内山体岩石主要为岩浆岩。 1.1.4  水体情况 帽儿山地区具有丰富的水资源,沟溪众多,清澈的山水常年不断,水上漂流活动已经形成。四周山体和植被情况优良,山水配合较佳,具有较高的旅游观赏与生态科学研究价值。 1.1.5 动植物资源分析与评价 帽儿山国家森林公园中野生动植物资源十分丰富,是进行生物多样性保护和生态知识教育的重要基地。由于多年来的和合理经营和管理,使得物种多样性得到了较好的保护。本地区既有经济价值较高的动物,如黑熊、狐、豹、黄鼬、松鼠等毛皮兽和药用动物;也有狩猎动物,如野猪、 狍、东北兔、野鸡等;还有许多物种如豺、黑熊、猞猁等已列入《国家重点保护野生动物名录》和《频威野生动植物物种国际贸易公约附录Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ》中。公园内有昆虫类66科298种,分属鳞翅目、直翅目、双翅目、同翅目、膜翅目、脉翅膜和半翅目8个月,其中许多种类具有重要的观赏价值和药用价值。两栖类5科9中,分属有尾目和无尾目。两栖类是林业和农业害虫的天敌。大蟾鱼、花背蟾鱼等是重要的药用动物。中国林蛙、黑斑蛙和黑龙江林蛙等是珍贵的肉食动物和营养品原料来源。爬行类3科,分属蜥蜴目和蛇目,它们是鼠类的天敌,有些种类具有重要的药用价值。公园内的鸟类资源最为丰富,有17目49科255种,共269亚种。其中有非雀形目135种,,在这一地区食物链组成中占据重要地位,也是生境稳定发展的保障因素。 公园内的植物资源也非常丰富,既有重大经济价值的木本植物,如三大硬阔,红松等珍贵树种,也有药用植物、浆果植物和山野菜等草本植物,如人参、柴胡、龙胆、黄芩、猕猴桃、山葡萄、五味子、猴腿蕨、蹄盖蕨。据调查,公园内草本植物多达千余种,其中蕨类植物有17科44种,种子植物89科846种。除此之外,帽儿山的早春植物十分丰富,约有80种,占帽儿山野生种子植物的十分之一。这类植物花朵大,花数多,具有很高的观赏价值。 1.1.6 森林资源 帽儿山国家森林公园植被属长白山植被区系,是东北东部山区较典型的天然次生林区。其中有林地面积22455公顷,林木总蓄积量为270万立方米。帽儿山国家森林公园地带性顶极群落为阔叶红松林,境内天然次森林林型多样,,有山杨林、杨桦林、柞木林、白桦林等十几种林型。 二、 建设情况现状与评价 本区现状建设情况主要有:公共设施,村镇建设。 1.2.1 现状公共设施建设情况 总体来说本区公共设施较为匮乏,只有帽儿山林场公共设施,位于帽儿山镇以北和帽儿山主峰西面、与帽儿山隔水相望,环境良好。规模约450亩。但是目前配套设施不完善。 1.2.2现状村镇建设情况 本区内分布有部分村落,规模较小的自然村大多分布在本区东北侧山坳、东南侧山坳和老国道两侧。现状建设主要为村镇住宅,吕家围子有少量临街而设的酒店。 1.2.3现状用地权属情况 本区为国家批准的森林公园保护用地。 另外帽儿山镇少数村落已有违法征地,位于帽儿山国家森林公园的核心部位,(如漂流权属权问题)与规划布局矛盾较大,与整个森林公园的管理冲突。因此此轮规划建议明确用地权属。 1.2.4 与周边帽儿山镇建设关系 规划范围位于帽儿山镇的北侧,与镇区距离5公里左右。登上帽儿山顶,可远望帽儿镇及其周围森林田园风光。 三、 道路交通现状与评价 1.3.1 现状道路交通 铁路-绥满铁路西北与玉泉国家森林公园,哈尔滨,大庆,齐齐哈尔相通,东南与亚布力,牡丹江相接,哈黑铁路经哈尔滨与绥化,五大连池、黑河相通;哈佳线经哈尔滨与佳木斯,三江自然保护区相连;京哈线经哈尔滨与双城、长春相连,拉林线经阿城与吉林,敦化相通。 公路-帽儿山场部距新301国道高等级的公路仅4km,距旧301国道仅1km 1.3.2 现状交通设施 本区内交通设施落后;目前来往哈尔滨市区——帽儿山的主要交通工具仍为私人或者单位交通工具,公交线路基本空白,更没有适应未来旅游发展需要的公交终点站场。 整个帽儿山地区基本上没有规范的停车场地。 因此交通设施的分布与设置也基本上与道路系统的完善程度对应。本区的交通设施比较落后,不能适应国家森林公园发展的需求。 四、 旅游资源现状与评价 1.4.1 旅游资源总体特征 1.4.1.1山体景观资源 帽儿山地形起伏变化,沟壑相间,山形奇特,怪石横生,悬崖峭壁随处可见,有的壁立当空,直插云霄,有的似帽顶(帽儿山),有的似扇面,有的似笔架,有的山石相拥抱,似一对如胶似漆的情人;有散在河中或溪边的卧牛石,有形似棋盘的棋盘石,有人们赋予其形态特征的吻石。如此奇特的地貌景观让游人流连忘返,回味无穷。 帽儿山主峰,海拔808m,山壁陡峭,山势宏伟,山体俊秀,山道蜿蜒,呈现出孤峰插云、紫崖千仞,石壁嵯峨、磷峋怪异、百态千姿。 1.4.1.2水体景观资源 公园内的河游一带,阿什河蜿蜒曲折,两岸苍松环抱。河水静若明镜,鱼游虾戏,尽可直观,石纹草根晰晰可辨。游人如置画廊之中,心旷神怡。 1.4.1.3植物景观资源 森林植物景观是公园的主体,是公园中主要的构景要素,在不同的季节会呈现出不同的特色。繁花似锦,百草芬芳的春天,杨柳、白桦迎春吐翠,丁香,香气沁人心脾。炎夏,浓荫密枝,使人倍感凉爽。冬日,银装素裹,冰砌玉雕,苍松屹立。 帽儿山适宜的气候条件,以及地广人稀之特点,使这里保存了大面积的森林。5、6月间,杜鹃盛开,一片浩瀚花海,堪称一绝。 公园内天然次生林型多样,木本和草本植物繁多,共有千余种。白桦纤细挺拔宛如亭亭玉立的少女,松、杉树干笔直、挺拔坚韧、生机勃勃、刚劲有力。 1.4.2旅游市场情况现状与评价 1.4.2.1帽儿山客源市场概况 帽儿山现有客源较为符合距离衰减规律:以帽儿山地区为中心,哈尔滨的游客所占比例较高,都超过了15%。也有部分的省内市外、国内省外和境外游客,比例低于10%。 1.4.2.2 帽儿山客源市场职业 帽儿山现状客源市场,以科研教学部门的游客最多,公司企业,政府机关或 事业单位 事业单位结构化面试题事业单位专业技术岗位财务人员各岗位职责公文事业单位考试事业单位管理基础知识 的游客其次,而休闲时间最多的离退休人员并不占多数。这种情况的出现,除了以上分析的调查日为周末和交通问题的原因之外,还可能是因为帽儿山主要景区的攀爬难度较高、设施服务不完善,相对于这样发展成熟的登山旅游区而言,帽儿山对老年游客吸引力还不够。 帽儿山客源市场的现状在一定程度上说明了帽儿山在哈尔滨市以及附近客源市场影响区的影响以及功能定位。 根据帽儿山森林公园在未来的建设以及发展定位,可以对其客源市场进行拓展,分析以休闲度假为主要目标的客源市场消费行为特征以及市场规模。 第二部分 案例分析 ——国内外经验借鉴 一、 国内风景区经验借鉴 1.1武陵源风景名胜区 1、 风景名胜区的环保问题是关系到景区可持续发展的首要问题,要给与高度重视; 2、 景区内利益相关者关系一定要处理好,否则影响风景名胜区的长远开发; 3、 风景名胜区的基础设施建设至关重要; 4、 法制化是风景名胜区管理的必由之路; 5、 对于旅游者的宣传教育有利于景区的管理。 1.2 台湾国家公园 1、 我国台湾地区的国家公园是保护当地自然、人文资源的重要手段,其规模、建制规格要高于一般的保护区和植物园,在选址和建园上均有较强的针对性,特色明显。 2、 管理职能化较为明确。如对游乐区的开发、“营林区”的经营、国家公园的保安及公园的日常事务的管理等,均有明确的管理部门及权限,突出了依法“行政”的管理方式。 3、 重视对污染的控制。一是实施对核心保护区的严格保护,二是通过完善卫生设施和卫生 管理办法 关于高温津贴发放的管理办法稽核管理办法下载并购贷款管理办法下载商业信用卡管理办法下载处方管理办法word下载 对游乐区的游客和设施建设产生的环境污染进行控制,三是对农业生产环节的污染控制。 4、 形成生态保护的社会教育宣传体系。主要加强对游客的环保宣传,树立公众的环保意识。这一点在生态旅游开发中尤其重要。 1.3香港国家公园和自然保护区 1、 重视对市民素质的提高,开展自然与环保教育,从小抓起; 2、 完善媒体宣传教育体系; 3、 法制化是很重要的一环; 4、 管理机构的完善与系统化。 1.4深圳东部华侨城 设计在容纳大量游人的前提下,保证整个园区内无机动车通行,以单轨小火车抵达各处景点,去看湿地、瀑布、索道、滑道、吊桥、别墅、小镇、旅馆应有尽有。将游人带到山区体验理想型的山林景观,并且原封不动的保护了原有植被体系。这种理念超越于传统概念的森林公园之上,与帽儿山国家森林公园的整体规划布局有许多相似之处,是一个以生态旅游为主的成功运营的森林公园。 二、 国外风景区的经验借鉴 现在国内研究较多的是风景名胜区的有关 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 以及有关管理方法的问题,与我国的风景名胜区现相对而出的是国外国家公园的概念。我国的风景名胜区设立时间较短在管理体制以及管理方法上有许多的缺憾与遗漏,我国现有风景名胜区的旅游开发一直是国人关注的焦点。许多风景名胜区进行开发过程中由于对国有资产认识的不清晰以及管理制度的混乱,造成许多风景名胜区在开发中产生不可挽回的损失。而国外的国家公园的建设由于已经走过了较长的发展道路,在国家公园的管理方面积累了许多的经验,获取了环境与旅游、生态以及社区的可持续发展。 2.1加拿大国家公园 1、 建立一个完整的管理体系; 2、 立法一直是最有效的管理元素; 3、 凭借科学研究带动国家公园的发展,包括国家公园审批与规划; 4、 开展国家公园管理的监督工作,特别是游憩利用; 5、 公众参与建设,尊重公众的意见。 2.2美国国家公园 1、 以看护者的身份,而不是业主的身份对待国家遗产,谁也没有权利随意支配; 2、 美国国家公园的保护建立在完善的法律的基础上; 3、 严格限制我国国家风景名胜区内的旅游服务设施,尤其要将住宿、度假设施减少到最低限度; 4、 同时在税收、政策和技术等层面支持省级风景名胜区的建立; 5、 对规划进行科学的评价,包括公众参与、环境评价等; 6、 在遗产保护过程中要形成制度,以听取生态专家和文物保护专家的意见,逐步消除遗产管理中的随意性、粗放性和盲目性; 7、 管理者和规划者们积极参与风景区周边地区的规划决策事务,利用行政、资金、税收、教育等手段尽量减少外围环境对风景名胜区的不利影响; 8、 在时机成熟时应制订可操作性强的国家自然文化遗产体系规划,根据国家财力和保护资金的落实情况,量力而行,严格制订国家自然文化遗产地的入选标准和评选程序。 第三部分 总体规划设计篇 ——景区总体规划设计 一、 总体规划结构图 根据场地特点和景区对功能的需要,总体规划形成一带,两轴,三环,四片的空间结构关系. 一带: 阿什河景观带 两轴:场部——帽儿山主峰轴 进德——帽儿山主峰轴 三环: 山谷游览环线 小火车游览环线; 快速自驾车游览环线. 四片: 帽儿山/老山登山运动科普休闲区; 东北林业大学帽儿山林场教学区及游客接待区; 2号高档休闲度假区. 老爷岭/尖砬沟科普观光区 二、 道路规划与交通组织 3.2.1道路交通规划原则 景区与主要客源地、主要景区建立便捷的外部交通联系外,其内部交通组织必须满足森林旅游、护林防火、环境保护以及森林公园职工生产、生活等多方面的要求。 帽儿山国家森林公园道路系统规划的原则包括: ◇道路系统与功能相结合 首先:道路系统与人流疏散功能相结合。即主要道路的选线应尽量以人流疏散功能要求为准,接待区内人流、车流密集、交通时效性明显,道路规划必须能够为游客提供便捷的换乘等要求。 其次:道路系统与未来发展相结合。为了建设一流的森林公园,在道路系统的规划上应该突出旅游及科研方面的特点,满足最大化的使游人感受场地各个区域的特点的机会。 再次:道路系统与生态环境保护结合。即道路的选线应满足生态保护的需要。这就要求道路的设计不能够是在大面积破坏山体、植被的情况下进行。 3.2.2道路交通规划策略 帽儿山国家森林公园道路系统规划在以上共同原则的框架下,结合该森林公园自身特点,遵循以下规划思路: ◇尽量保留已有的道路系统。 ◇道路系统与车流、人流疏散相结合。 ◇便捷的联系各个景区,便捷的通过各种交通系统到达各个区域 3.2.3道路系统规划 按照道路系统规划原则与思路,帽儿山国家森林公园接待区道路系统规划为: 高海拔的自驾游路线。 科普游览专线 小火车游览专线 登山道系统 3.2.3.1高海拔的自驾游路线 连接整个景区的在未来建设的机动车道,沿着景区外围的山体行成连绵起伏的机动车环道,能够便捷的到达各个景区,以及在其周围提供了便于游人观景的观景平台,与小火车游览道形成良好的接驳。 3.2.3.2科普游览专线 以科普知识的认知和学习为主要目的的游线,能够认识整个帽儿山景区绝大多数的物种及地形地貌 3.2.3.3小火车游览专线 是以轨道系统为主的连接整个景区的公共交通系统,能悠闲的乘坐着园区的火车观赏整个景区的各个景点,是未来景区发展必须的旅游游览专线。 3.2.3.4登山道系统 为旅游者和登山爱好者提供的多条难度不一的登山线路,涵盖了各个群体对不同登山线路的需要。 三、 公共及市政设施规划 维持旅游景区正常的游览秩序和经营秩序的公共设施主要有餐饮设施、住宿设施、服务管理设施、给水排水、电力电信和环境卫生设施等。 3.3.1 公共设施规划 3.3.1.1住宿设施 帽儿山地区的旅游住宿设施分为酒店、渡假村和农家旅馆三大类型。 3.3.1.2商业服务设施规划 帽儿山地区的游览产品主要是围绕自然生态环境的旅游服务,并没有太多代表地方文化的特色旅游商品,因此,商业服务设施也主要是为游览过程提供必要的商品服务,如小卖、饮料等。规划中不设置大型商业设施和商业街,商业点可以集中在厂部东南侧,与餐饮设施集中布置;其他商业点结合景点、停车场和宾馆进行基本配置,其规模和经营内容根据市场需求来调节。 3.3.1.3管理及其他设施规划 根据森林公园内行政管理的类别和总体布局要求,共规划了派出所3处、公园管理站8处、护林管理站8处。派出所和公园管理站各分布在综合服务管理区,护林管理站根据便于管理和便于交通的原则分散于园内各处。 林场厂部集中设置游客信息中心、游客投诉中心和医疗救助中心等服务设施,在综合管理中心内一同设置。 3.3.2 市政设施规划 3.3.2.1 给水规划 1、水源规划:由市政给水管接入。  2、用水量估算 根据《城市给水工程规划规范》,结合其他风景区的运作经验,确定用水量标准如下: 别墅区:200m3/(ha·d); 旅馆、服务业用地:150m3/(ha·d); 停车场:50 m3/(ha·d); 广场用地:    20m3/(ha·d); 配套公共设施、管理配套设施:80m3/(ha·d); 水量计算如下: 表3.2.1 用水量计算一览表 主要设施类别 设施用地面积 (公顷) 用水标准 用水量 污水量 m3/(ha·d) (m3/d) (m3/d) 住宿设施 高档旅馆(别墅区) 4.6 200 920 828 普通旅馆 2.4 150 360 324 餐饮设施 2.8 150 420 378 交通设施 社会停车场 1.36 50 68 - 公交站场 0.48 50 24 - 主广场 0.6 20 12 - 林场厂部 4.4 80 352 316.8 特色餐饮 按200人次/日计 按20L/人次计 4 3.6 总计(m3/d) 1896 1612.8 总计(L/S) 21.8 17.8             综合算出全区最高日用水量为1896m3/d,则最高日平均时用水量为21.8L/s,最大时变化系数取1.4,最高日最大时流量即为:1.4×21.8=30.5L/s。 消防用水量按同时发生火灾次数1次计,室外消防一次灭火用水量15L/s,管理中心室外消防一次灭火用水量30L/s,故消防用水量按30L/s进行校核。 1、 管网规划 当市政给水管水压足够时,无须设置集中加压泵站。 管网布置成环状以提高供水安全性,管线沿道路敷设,干管约每隔400米设阀门,阀门宜设于管道节点处。每120米布置1个地上式消防栓。管网埋设最高处设排气阀,最低处设泄水阀。 3.3.2.2 排水规划 1、污水规划 (1)污水量预测 污水量按给水量的90%计,最高日污水流量为1610 m3/d。 (2)污水管网规划 风景区采用雨污分流系统,所有污水通过污水管收集并集中排入市政污水管。 (3)污水厂或污水处理站 若尚无市政污水管,则需在风景区东南角设污水厂或污水处理站,经二级处理后排入邻近河涌。 2、雨水规划 (1)雨水量公式 雨水量计算采用《哈尔滨市暴雨公式计算图表(设计用表)》(哈尔滨市市政管理局、哈尔滨市区域气象中心应用气候研究所,1993年7月编制)中,重现期为一年的暴雨强度公式: 4097.345 q0=——————————      t=t1+mt2 (t+13.974)0.788 t —降雨历时(min); t1—地面径流时间(min),取10min; m—折减系数,取m=2。 雨水流量公式:Q=ψ·F·q ψ—综合径流系数,取0.8; F—汇水面积(ha); q—雨水暴雨强度。 (2)雨水管网规划 与城区不同,风景区建设中需特别考虑山洪问题,规划在建设区附近,沿山设排洪渠拦截洪水,排洪渠按20年一遇标准设计,就近排入水体。对于建设区内的地面积雨,则根据地形,利用雨水管网分片收集后就近排入水体。 考虑到山区特点,需对雨水系统定期清淤、疏通,并采取设置沉沙井等工程措施,保障雨水系统的通畅运作。 3.3.2.3 电力电信规划 1、电力工程规划 (1)负荷预测 根据哈尔滨市电力工业公司的有关规定和哈尔滨市规划局的要求进行负荷预测,采用负荷标准:别墅为每户10KW;会所,酒楼等按建筑面积负荷密度法计算。同时根据哈尔滨市电力工业公司的要求, 专变同时系数为0.6~0.75,功率因数为0.9,变压器负载率η=0.75,变电所负荷预测如下表:变电所建筑面积包括了变压器室、高压柜室、低压柜室。 表3.2.3  电力负荷预测一览表 变电所编号 供电总户数 总功率(kW) 变压器容量(kVA) 建筑面积(m2) #1变电所 度假别墅88栋 310 1×800 120 会所,旅馆等建筑面积约10000m2 700 室外照明等 50 #2变电所 餐饮商业约10000m2 490 1×315 50           整个小区内的规划的变压器容量为1115KVA。功率为1550kw,各变电所的位置以及低压配电范围、供电线路详见电力电信工程管线规划图。 (2)供电规划 ①10KV电源取自附近的市政的10KV供电线路,小区采用电缆埋地敷设,10KV线路采用YJVV22交联聚乙稀绝缘电力电缆埋地敷设。 ②变压器应该采用干式变压器。 ③低压配电线路采用电缆埋地敷设,敷设的位置详见《电力电信工程管线规划图》,埋深不少于0.7米,并且当沿同一方向敷设的电缆线路根数小于8根时可直埋,当根数大于8根时则采用电缆沟敷设。 2、电信工程规划 (1)电话容量预测 信息产业部的有关规定进行电话容量预测,其中别墅住户按2门/户计算;会所,酒楼等按100门/每单位计算;公用电话以户数的4%计算,则电话的门数为: 88(户)×2门/户=176门 会所,酒楼等为400门 公共用户(176+400)×4%=23门 故总的电话需要的门数为599门。需要由交换局提供的交换机容量为300门,同时需要配置的电话电缆为600对。 (2)交接间的配置 根据电话的预测,规划区需要设置交接箱,具体位置详见电力电信工程管线规划图。 (3)管线规划 通信线路采用电缆穿改性PVC管埋地敷设。埋深不少于0.7米,在转弯、分支处宜根据需要设置人手孔,直线段人孔距离为150米左右,通信线路的具体位置详见电力电信工程管线规划图。 (4)电信管道与电力管道的水平间隔不少于0.5米。 3.3.2.4 环卫设施规划 以生态为基本的发展准则决定了对卫生的高标准要求,主要体现在垃圾清理、废物处理与公厕建设等几个方面。 1、公厕规划 针对现有景区公厕量少、景观美感差、清洁程度低的情况,按照需求建设外观优美的环保型公厕,注意与周围环境的融合,做到既隐蔽又方便,另外考虑残疾人的使用方便。卫生设施的取材方面尽量采用仿木材料。公厕用水与生活污水不能排入自然水体,要铺设专门管道,送到小型污水处理站处理,达到标准方可以排放。 2、垃圾箱规划 在游客集散中心、游步道、景区按游客情况设立垃圾箱,并及时清理,垃圾箱的颜色与景区主体颜色相匹配,样式灵活生动。废物需及时处理,避免堆放于景区之内,及时清理白色垃圾,并发放宣传资料,教育游客进行生态化的旅游,不随意丢弃垃圾。 四、 保护工程规划 3.4.1 生态环境保护规划 保护帽儿山旅游接待区的大气、水体、土壤、植被,包括预防、保护和综合治理三方面内容。根据国家有关相关法规及国家森林公园的相关标准,制定相关管理条例,包括大气质量达标标准、污水排放标准、固体废弃物堆放与处理标准、植被保护条例等,可以参照《黑龙江省森林公园管理条例》及《 风景名胜区保护条例》(1996)。 加强绿化工作,巩固、美化山体,尤其是在坡地、裸露的土地处。绿化过程中注意方法与方式的选择,防止建设性破坏。根据水体、土壤、植被、坡度及生态敏感性等因素划定控制建设区域,项目开发与建设之前进行环境影响评价(EIA),防止项目建设造成的环境破坏。 配备必要设施及工作人员,防止白色污染,尤其在旅游接待区和其他游客集散中心。道路分级,控制车辆数量与进入程度,以控制噪音污染及汽车尾气对环境造成的危害。根据客流及生态敏感性有 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 设立生态环境监测站点,对环境进行有效监测。 制定详细的环境保护工程规划,分期、分阶段操作。 3.4.2生物资源保护与林相改造规划 3.4.2.1 生物资源保护规划 帽儿山地区野生动物有哺乳类、鸟类、爬行类,生物资源丰富,加上国家级森林公园的目标定位,生物资源的保护力度应加强。 植物资源保护方面,贯穿“保护、发展、合理开发利用”的原则,做好森林防火与森林病虫害防治工作: 第一,防火。森林防火以“预防为主,积极消灭”为基本方针,及时发现并消除一切隐患,杜绝火灾,高火险地段设置防火隔离带,一般宽度在20米左右,火险指数低的地段设当设置隔离带,宽度略小;改造林相与林分,进一步提高森林覆盖率,增强林分的抗火性,增种抗火树种(可种于防火带内);增加并改善现有防火标志,各主要林区、入口、游道、火险地段设置防火标志,选择通视良好、视野开阔、控制范围广的地方建嘹望塔(台);设有专门护林、防火人员,配备对讲机、灭火器具,发放防火宣传资料,树立防火宣传牌。 第二,防病虫害。贯彻“预防为主,综合治理”的方针,采用多种方式预防与治理树木、果树等植物的病虫害。加强治理目前较为严重的园蚧、松材线虫等虫害,与植物资源保护相结合,改善林分。以生物防治为主,保护病虫害的天敌,如赤眼蜂、瓢虫类等,可根据病虫害的种类与程度适当引进天敌,外地种类需经本地试验。适当结合物理、化学防治手段进行病虫害防治,但要防止环境污染,保证人畜安全及地区农产品不受污染,减少杀灭有益生物。 第三,减少游人对植物资源直接的破坏。游人的进行势必影响局部植物资源的原有状态,应采取措施控制游客接触植物的程度,除个别开放地区外,不准采集标本和破坏野生植物。对目前农民出售采摘的野生药材给予规定和适当限制。 野生动物植物保护方面,主要是限制人为活动对其生存环境的干扰,禁止对动物进行捕猎。森林旅游活动在适宜地区开展,尽量减少对野生动物生息的妨碍。适当引入一些适宜本地区生长的动物种类,以不因物种的引入而影响帽儿山地区生境和野生动物的生存为基准。 3.4.2.2 山林抚育规划 山林抚育方面,需结合生物资源的保护工作进行,主要是改善林相与林分,做好防火与防病虫害的工作,尤其是林分与林相的改造问题,目前山脚和有人居的地点,应尽快改造。其他林相单一、景观不佳的地区也应加强改造工作,以巩固国家级森林公园的目标与地位。这方面需进行专门的详细规划。 3.4.2.3 林相改造建议 本区林相改造势在必行。改造原则: 1、 疏伐矮、劣、弱、有病虫害的林木和其它杂树。 2、 保留高大挺拔的松木和具有观赏价值的乔、灌阔叶树。 3、 按适地适树、因地制宜的原则营造具有代表性的乡土树种和能适宜本地域生长的外来树种,根据不同的地质环境和不同的景点需要达到经济、自然、多样的指导思想。 4、 随开发建设推进,分期分批、小量多次改造。原有的光秃岩土先用草坪夹杂少量乔灌木覆盖,原有的草地上加植树木,原有的疏林加密,原有的密林变优。逐步实现全部改造。 5、 树种选择主要有以下这些品种:红松、云杉、胡桃楸、黄菠萝、椴树、水曲柳、色树、蒙古栎、山槐,山桃、山里红、水榆花楸等为主。 具体方法:在改造区内按疏伐的原则进行均匀疏伐和清杂,先全面砍伐胸径在4厘米以下树形差、品种劣的杂树、松树、杂草,保留高大挺拔的松木和具有观赏价值的乔、灌阔叶树,以及植被。将林中砍伐的杂木、松树全部清理后,在林中进行多树种配置栽种。种植密度视情况定。 3.4.3 生态分区与政策指引 结合用地布局和生态环境保护规划对规划范围进行生态分区,并对每个分区提出政策指引。 表4.3.0  生态分区与政策指引 生态分区类型 包含内容 政策指引 生 态 保 护 区 山体保护区 景区内部和周边需要保护的山体 坚持环境保护优先原则; 保护山体自然特征、连绵天际轮廓线、多样化植被资源; 保护区内山体不被非公共开发侵占。 水体保护区 景区内部的小型河流水系 坚持环境保护优先原则; 保护水面不被非公共开发侵占、水面开敞洁净,滨水岸线自然生态不受破坏,滨水植被资源的多样性。 其他保护区 规划公共绿地等开敞空间 坚持环境保护优先原则; 保持公共空间的开敞、公共绿地的完整,不在其内部进行非公共开发活动。 生态维育区 山林恢复区 景区内部和周边部分区域 坚持环境保护和维育优先原则; 积极采取措施恢复原先在生产建设中被破坏的生态环境,不在其内部进行开发活动。 人 工 建 设 区 保留现状区 景区内远离入口核心区的村庄 确立环境保护和旅游开发相结合的原则; 控制用地性质为居住用地,不在其内部进行大规模非开发活动,新建筑形式要与原有和周边环境协调。 集中建设区 规划入口核心区和旅馆区 确立环境保护和旅游开发相结合的原则; 控制用地符合规划用地性质,集中建设与旅游休闲配套的公共服务设施、交通设施,做好村庄拆迁和改造工作。 适度建设区 规划科普基地/郊野休闲用地、体育训练场地 确立环境保护和旅游开发相结合的原则; 控制用地性质必须与规划相符,严格控制开发建设容量,开发建设时要把环境保护至于优先地位。         3.4.4安全工程规划 旅游活动的安排、线路的组织、设施的建设等,均以确保游人安全为基本前提,对各种安全隐患做好详细勘查,并记录在册,危险地段设立安全防护设施,注意道路防滑,危险地段设立防护栏。游步道根据路程远近及通行难易设休息场所,护栏设施必须坚固耐久不伤人,且采用不易攀爬的构造。地形险要地段,有专人管理,避免游客过于拥挤。水体、山谷及地形险要的山地设置警戒标识与防护设施。险段山体禁止攀爬,除个别游乐场所外水体禁止游泳,并有专人负责管理。整治现初步开发的景区安全隐患,加强安全方面的工作。车行路与游步道分离或标志清晰,减少交通事故。配备必要的医疗设施。 3.4.5社会文化环境保护规划 虽然帽儿山地区以山地、森林、水体等自然资源著称,但也具有特色的社会文化资源,山里人家的典型民居建筑、生存方式、社会网络关系、民风民俗也是重要的资源,要进行有效的保护。为保护现有的社会文化环境,主要做好以下几方面的工作: 第一, 建筑风格与体量的控制。保护现有的典型村落建筑,除旅游接待区和景区接待设施之外,控制新建、改建建筑物的风格,推荐使用典型村落的建筑。新建、改建的体量限制,不能影响景观效果,注意与周边环境的融合。家庭旅馆、田园风光旅游区尽量维持典型村落的建筑风貌。 第二, 教育工作的加强。挖掘典型的社会文化,并向当地居民、旅游工作人员及外来游客宣传,促使当地文化被充分感知、认可及传承。 第三, 效益的分配。注意旅游开发的效益公平分配,尤其是经济效益,给予典型村落以经济补充,使其继续保存。景区员工尽量使用当地居民,对其培训后上岗,使其直接从旅游开发与生态环境保护种获利,增加其积极性。 第四, 控制山林地区城市化,控制建设项目的数量与性质,控制道路建设,控制土地使用性质。 五、 分期开发 3.5.1 指导思想 分期开发是指在总体规划的指导下,充分兼顾本区的环境、用地和资源的现状,根据本区现有基础,合理确定分期建设时序、安排各项近期建设,使旅游接待区在社会、经济、环境效益统一的前提下,协调发展。既从现有基础和物质条件出发,同时又充分预见接待区可持续发展的可能,妥善处理好近远期建设的衔接,具体落实近期各项建设项目,为远期和远景的进一步发展创造良好条件。 3.5.2 开发时序 帽儿山森林公园分四期合理开发,逐步完成。 一期:2008——2010年,主要是将目前的教学科研工作站装备提升,成为接待科普旅游的游客中心, 二期:2011——2015年,是大学和品质开发商共同投入开发帽儿山登山设施的阶段。通过本期开发建设,完善登山道系统, 索道滑道系统。 三期:2015——2020年,开发小火车通道系统, 将游人带到森林里, 达到森林游的目的, 完善和提升现有的道路系统。建设风情小镇和星级旅馆业, 提升区域旅游品质。 四期:2020—2025随着森林公园知名度的提升和游人量的增加, 申请和与国家联合开发山地风景车道环线,为自驾车游提供更广阔的视野空间。 第四部分 策略与经营篇 ——规划实施建议 一、 发展策略的制定 为了保障几个规划的实施,确保旅游接待区如期开发建设,确定以下发展策略: 4.1.1科普认知、生态优先的策略 帽儿山地区以东北林业大学为依托,结合科学和自然山水资源优势及生态环境优势形成吸引人的魅力所在,因此接待区的建设与发展不仅要通过满足游客需求使旅游开发商获得利润,使当地居民的生活质量得到提高,而且要符合生态环境的长远利益。为了保证帽儿山地区生态环境、及各项发展目标得实现,首先为帽儿山旅游接待区拟订科普认知、生态优先策略: ——明确帽儿山旅游接待区的认知旅游,生态旅游、休闲度假的定位,提高旅游产品的品位与层次; ——帽儿山旅游接待区的空间布局以及各项设施建设必须符合生态要求,空间上适度集中,但同时要兼顾环境,化解建设与活动的压力; ——帽儿山旅游接待区的产品定价要反映其生态环境成本,作为生态补偿的基本资金来源。 帽儿山旅游接待区的开发要适当,在不破坏当地生态以及居民生活状态的前提下进行,加强开发过程中的环境评价;旅游开发要进行监控,从一开始就要进行游客数量的预测,并在开发的过程中随时注意游客数量与环境质量的关系;采取多种手段对旅游开发进行调控,保证旅游开发与环境之间的协调关系; 4.1.2 产品创新、体制创新的策略 帽儿山旅游接待区的产品创新设计中要时刻注重生态理念、农业文化与休闲感受的统一,以充实哈尔滨的城市生态文化与休闲文化形象,紧密结合生态与休闲这两方面核心内容。 生态旅游产品的创新以保护生态环境为基础,以加强和维护整个地区的生态功能为基本目标。在此基础之上,通过不断滚动推出新颖的、为游客喜闻乐见的科普教育形式,建设出对整个大哈尔滨地区具有示范作用的生态旅游区域。 休闲旅游产品的创新开发应该注意在丰富旅游者体验基础上尊重其个体发展和进步,体现社会交往与互动。从休闲产品上看,旅游者参与休闲活动表现为从被动参与到主动参与,活动强度上也有明显差别,在消费层次上也有所不同。根据旅游者在休闲活动中个体体验与消费层次的差异,可设计不同的休闲旅游产品以满足不同的游客需求。 目前,帽儿山地区用地管理还存在很多不尽合理的因素。游览区和外围区的管理与地方经济发展还未能实现有机的整合。总之,因为行政隶属关系不同的原因,区域内目前尚未形成统一的用地管理和旅游发展平台。随着地区经济尤其是旅游业的逐步发展,围绕旅游景区的维护和建设,以及利益的分配,现已产生一些冲突,长此以往,将不利于区域内资源的整合和行业的发展。 鉴于管理体制分头辖制的现状,根据帽儿山地区建设与保护的发展策略,对现有管理体制应进行必要的调整与改革。建立一个分工明确,责权明晰的管理结构是实现帽儿山接待区健康发展的前提;建立赋有权威而且高效统一的管理体制是推动地区发展的核心所在。在顺应市场化要求的同时,帽儿山地区应运用行政、经济和市场的手段,把旅游业推向市场,充分运用市场经济这只“无形的手”来协调和均衡,以达到实现多元化经营,激活旅游经济的目的。 二、 规划实施的建议 4.2.1用地整治 合理用地结构是以生态经济学理论协调好各类用地而建立起来的用地结构,包括适当的人口负荷、合理的城镇和产业布局,具有较高自然净化能力的生态体系,因而使土地既能获取较好的经济效益,也能发挥较大的生态效益。 4.2.1.1 土地使用功能置换 近期做好主入口地区村庄的搬迁工作,顺利实现土地使用功能的转换,平整场地。 逐步改造、搬迁或集中地区内的村用地,改善村建设用地的建设情况和综合环境。 置换部分林缘的农田为牧场,保水、防止水土流失。 4.2.1.2土地使用功能整合 利用置换出来的土地,调整地区土地利用结构,整合各功能区的用地布局,增加道路交通用地面积,从土地利用方面确保接待区环境质量的改善。 根据旅游接待区发展定位及与帽儿山旅游业的协调发展,本区兼容土地使用功能有:别墅区、低密度高档低层住宅区、活动中心、康复旅游中心、广场等。 4.2.2村庄建设导控 本区现状村庄建设存在着用地功能紊乱、环境品质低下、设施配套滞后等问题,严重影响了城区建设质量和农村自身的城市化发展。为了确保旅游接待区的开发建设和整个森林公园的可持续发展,规划建议对旅游接待区内部和周边村庄要进行统一规划、分步实施。
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