787-在全县中小学食品安全暨对代课教师、原民办教师调查摸底工

787-在全县中小学食品安全暨对代课教师、原民办教师调查摸底工 在全县中小学食品安全暨对代课教师、原民 办教师调查摸底工作会议上的讲话 ,2012年5月10日, 县教育局局长 段绍芝 各位领导～同志们: 正处春夏之交的五月份～是咱们教育系统的农忙季节。省两项督导评估工作组将马上进驻我县评估检查～农村义务教育营养改善工程全面启动～全县教育工作会议即将召开～高考、中考工作接踵而来～合格学校建设任务艰巨～城区大班额化解全社会关注……各种工作千头万绪～在此背景下～县委、县政府决定召开全县中小学食品安全和对代课教师、原民办教师调查摸底工作会议～足以 说明 关于失联党员情况说明岗位说明总经理岗位说明书会计岗位说明书行政主管岗位说明书 本次会议的重要性和紧迫性。今天会议的主要议题是进一步加强对学校食品安全的监督和管理～安排部署对代课教师和原民办教师的调查摸底工作～对两项督导评估迎检工作再升温、再加压。等会～欣华县长和各相关职能部门的领导将做重要讲话～请在座的各位务必认真领会～切实抓好会议精神的传达和贯彻落实。下面我先从三个方面谈几点意见。 一、提高认识，加强管理，进一步抓好学校食品安全工作 “民以食为天～食以安为先”～食品安全重于泰山。目前～ 1 “食品安全”已经成为媒体曝光率最高、公众关注度最高的公共安全问题。而学校食品安全是食品安全工作的重要组成部分～是全体家长、社会各界和各级党政部门高度关注的一件大事～特别是农村义务教育营养改善工程在我县启动后～公众的目光更加集中～不能有丝毫的闪失和懈怠。学校安～则学生安、家长安、社会安。近年来～县委、县政府高度重视学校食品安全工作～各级各部门各学校扎实开展了一系列安全教育、宣传和管理工作～取得了一定的成效。 (一)学校食品安全工作回顾 一是加强了组织领导～完善了管理机制～健全了工作体系。县里成立了由县长亲自挂帅、各相关职能部门主要负责人参与的学校食品卫生安全工作领导小组～将学校食品安全工作纳入《全县突发公共卫生事件应急办法》管理范畴～各职能部门和全县各学校也相应成立了领导机构～组建了工作班子～形成了较为严密的安全卫生管理工作体系～营造了全县上下联动、部门齐抓共管的工作局面。先后出台了《新化县学校突发事件应急处置预案》、《学校食堂管理实施方案》、《学校商店 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 》等一系列规范性、指导性、督查性文件～加强了学校食品卫生安全管理制度建设。特别是今年我县农村义务教育营养改善工程通过2月份试点～3月份全面铺开后～又相继出台了《新化县农村义务教育学生营养改善 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 工作实施方案,试 2 行,》、《新化县中小学校食堂建设管理暂行办法》和《新化县中小学校食堂财务管理暂行办法》等 实施细则 工程地质勘察监理实施细则公司办公室6S管理实施细则国家GSP实施细则房屋建筑工程监理实施细则大体积混凝土实施细则 ～从操作性层面突出加强了对学校食堂食品安全的管理。 二是加大了投入力度～加强了安全监管～强化了责任追究。县教育局会同发改、财政等相关部门～依靠校安工程、农村义务教育薄弱学校改造计划及合格学校建设等项目～把学生食堂建设列入了学校项目建设的重点～加大了对营养改善计划实施范围内的学校食堂和相关配套设施建设力度。全县绝大部分乡镇所在地的初中学校都建起了食堂～能基本实现营养改善计划学校食堂供餐。在学校食品安全管理上～县教育、工商、卫生、食品药品监督等部门每年都要定期和不定期地对全县所有学校食堂、商店进行监督检查～发现问题～及时整改～有效地预防了食品安全事故的发生。同时～对学校食品卫生安全工作实行目标管理“一票否决”制～各校校长为学校食品卫生安全管理工作第一责任人～分管领导为直接责任人～层层签订学校食品卫生安全管理责任状～责任意识得到不断强化。 (二)认清形势，正视不足，切实加强学校食品安全工作 在肯定前一段时间所取得成绩的同时～我们应该清醒地看到～我县的学校食品安全工作仍然存在大量薄弱环节和不容忽视的问题～食品安全隐患依然大量存在～安全形势还非常严峻。比如～许多学校领导食品安全意识较差、卫生设施投入不足、相关制度执行不严、监督管理不细～相当一部分从业人员素质 3 不高、法律意识不强、加工食品不按规程操作～很多食堂、商店进货渠道不正～必要的手续不齐～大量“三无”商品充斥校园～等等。因此～我们对学校食品安全的监管每时每刻都不能放松～要以更加扎实的工作和更加有效的措施不断强化学校食品安全管理工作～保障在校师生的餐饮食品安全。 一是抓责任落实。要加强领导。各学校要将食品卫生安全摆上学校安全工作的首要位置～定期召开会议～及时传达国家和省、市、县有关食品卫生安全工作要求～科学部署各项工作～采取有力措施～保证食品卫生工作各项任务落实到位、落实到人。学校要加强对学校食品卫生安全工作的领导～要明确专人负责～行政领导要安排值班巡查～积极推动学校食品卫生安全和传染病防疫工作的扎实开展。要落实责任。各学校要把食品卫生安全工作列入校园安全管理范畴～与相关责任人签订好安全管理责任书～明确监管责任～学校食堂一律不得对外承包～要杜绝“以包代管”现象,校园商店,小卖店,绝不能因承包而放松管理～要形成长效监管机制～对发现问题的～该整改的 执行制度。学校在要立即整改～该中止合同的就中止合同。要 管理中要严格按照制度进行管理～要进一步强化食堂的操作规程和工作人员的安全意识～切实把好采购、保管、清洗、加工、消毒、留样、用餐以及人员隔离、卫生打扫和应急处理等十道关～严格规范食堂的食品卫生安全要求。 4 二是抓宣传教育。要加强教育。学校要根据季节和实际情况～通过发放告家长书、学校板报、广播、健康教育专栏、主题班会等形式～多方位、多层次、多角度地宣传食品卫生安全知识、传染病防控知识等。要加强培训。要联合相关职能部门～加强对学生食品卫生安全工作人员、食堂相关从业人员、商店,小卖部,承包者进行食品卫生安全法规文件和规章制度的培训～提高教职员工和学校食堂、商店,小卖部,人员的食品卫生安全法律意识。 三是抓检查整治。要抓好自查。学校要经常性开展食品卫生安全自查工作～对自查出的问题～学校要立即进行整改～对自身不能解决的要上报解决。学校每学期至少开展三次以上食品卫生安全自查行动。要加强综合治理。学校要积极协调有关部门开展校园周边综合治理～对校门口小商贩、饮食店、流动摊点～采取有效措施进行有效整治～严防校外食品卫生安全事故发生。 四要抓校园卫生。要创造整洁舒适的学习、工作环境。各学校要做到地面干净～无纸屑果皮～无垃圾脏物～垃圾倒在指定的地点～路平沟通～无污泥脏水～及时清除蚊蝇滋生场所。要抓好优良校风的建设。各级各类学校要把教育学生养成良好的个人卫生和公共卫生习惯～作为育人的基本工作抓紧抓实～作为人的基本礼仪大力培养。要抓好传染病流行的防控工作。 5 当前手足口病在我县有蔓延的趋势～疫情的防控形势严峻～给教育系统食品卫生工作敲响了警钟。因此～各学校要根据传染病的流行季节、周期、流行趋势和卫生部门的要求～制定详细的应急预案～扎实做好传染病的防控工作。 (三)标本兼治，注重预防，切实抓好其它各项安全工作 一是抓好汛期防地质灾害工作。当前正期春季之交的汛期～各种灾害性天气多发～洪涝、雷电、山体滑坡、泥石流、崩塌等地质性灾害随时可能发生。各地各校要密切注视气象部门天气预报～根据天气情况及时做好学校的防灾部署工作。要加强重点防汛部位的巡查～切实抓好校舍的安全防范工作～发现薄弱环节问题～及时整改～排除险情。各学校要严密监控排查出的地质灾害隐患点～密切关注学校及周边地质情况的变化～特别是因汛期暴雨诱发易滑坡的不稳定山体～可能受灾的学校要及时报告～组织学生撤离、避让～划出警戒区域～防止人员伤亡,要进一步做好学校的护坡、挡土墙、围墙等建筑物及在建工程的排查工作～所有中小学D级危房～要立即停止使用～予以封闭～若发现继续使用～将追究有关领导的责任,要按照全国校安办、省校安办通知要求～扎实做好D级危房改造情况核查数据和仍在使用D级危房情况核查数据的上报工作～各校对所报数据进行复查～看是否如实进行填报～是否有瞒报、错报、漏报现象～上报不实的～要迅速与计财股的同志 6 联系～予以纠正,。一旦发生地质灾害～要启动预案～迅速组织力量妥善安置受灾师生员工～同时要注意出险地区周边的山体情况～及时撤离周边师生员工～确保安全。各学校要坚持汛期全天候值班和昼夜巡查制度～带班领导和值班人员要24小时开机 ～保证信息渠道畅通～随时掌握和迅速处理情况。对瞒报、漏报和虚报的要按有关法律法规严肃追究责任。各校一旦出现险情～要边处理～边向当地党委、政府报告～并在第一时间报县教育局。 二是要抓好交通安全管理工作。从5月1日起～《校车安全管理条例》正式出台～各级各类学校要认真做好条例的学习、贯彻和执行工作。对现有的校车～按照条例的规定和公安交警部门的要求～切实做好检查整改～凡不符合条例规定的～一律停运～否则严厉追究有关责任人的责任,对新申请办理手续的～要严格按照条例的规定和公安交警部门的要求与程序办理～要对学生负责～对自己负责～对社会负责。同时～要加强对学生进行交通安全知识教育～人人自觉遵守交通法规。 三是要抓好其它安全工作。夏季用电高峰期即将到来～各校要切实加强各种用电器的管理～做好消防安全工作,要定期开展各种紧急疏散演练活动～防止踩踏事件的发生,夏季来临～要加强教育～禁止学生私自下河塘洗澡～防止溺水事故的发生,要不定期对学生进行管制刀具的检查收缴工作～防止校园伤害 7 事故的发生,要切实做好各种安全隐患的排查工作～防患于未然～杜绝各类安全事故的发生。 二、坚持原则，耐心细致，积极做好代课教师和原民办教师的调查摸底工作 原民办教师和代课教师一度是我县信访维稳工作中极不稳定、最错综复杂的维稳对象。近几年来～这一群体不断来县、上市、赴省甚至进京上访～提出了一系列诉求。县委、县政府高度重视这一群体的信访维稳工作～县教育局和各乡镇花费了大量的人力、物力、精力和财力～做了大量的政策解释、答复和接返工作～但收效甚微。为全面掌握代课教师、原民办教师的基本情况～为今后的决策提供真实依据～省、市先后下发了对代课教师和原民办教师进行调查摸底的通知～要求我县于6月10日前将汇总表报市里。为了切实按照省、市要求做此项工作～我认为要做以下几点: (一,要领会文件精神～弄清调查摸底范围。本次调查摸底的对象有两类: 1、代课教师。代课教师是指经教育行政部门,含原乡镇教育办和现履行教育管理职能的中心学校,备案～在公办学校,含公办幼儿园和公办学校举办的学前班～下同,连续从事教学工作一年以上～不列入国家教师编制的人员。本次代课教师摸底调查的对象～既包括目前在岗的代课教师～也包括已辞退 8 的代课教师,含已故,。因违法、违纪行为被教育行政部门按照有关规定辞退的人员以及辞退后在国家机关、国有企事业单位重新就业的在职人员、退休人员、“买断”人员不列入本次调查摸底的范围。 2、原民办教师。原民办教师是指1986年12月31日以前经县级以上,含县级,教育行政部门审查批准并登记在册～主要在农村中小学从事教学工作～在生活待遇上享受所在地同等劳动力工分报酬,或责任田,～并领取民办教师补助～不列入国家教师编制的人员。本次摸底调查的对象是历次清理整顿中被辞退和退养的原民办教师,含已故,。因违法、违纪行为被教育行政部门按照有关规定开除、辞退的人员以及辞退后在国家机关、国有企事业单位重新就业的在职人员、退休人员、“买断”人员不列入本次调查摸底的范围。 ,二,要搞好宣传发动～力争做到家喻户晓。搞好宣传发动是开展调查摸底工作的前提基础～也是顺利完成调查摸底工作的关键所在。因此～各单位要层层召开会议～传达省教育厅和市教育局关于对代课教师和原民办教师进行调查摸底的文件精神～各乡镇人民政府要传达到每个村、组～各乡镇中心学校要传达到每个村小和教学点～同时通过媒体、公告、通知等方式宣传到每家每户～让每一个代课教师和原民办教师都了解上级精神。 9 ,三,要组建工作班子～各项工作程序到位。由于时间紧、任务重、压力大～各乡镇、县直有关单位以及中小学校、村组要加强组织领导～迅速组建专门工作班子～安排精干力量～集中精力做好此项工作。要按照工作方案的要求～目前在岗的代课教师～由乡镇中心学校和县属学校负责调查摸底审核汇总,已辞退的代课教师和原民办教师由各行政村,居委会,负责调查摸底～交乡镇审核汇总。要求各单位上报材料前须在所在村、镇、学校予以公示。公示无误后在规定时间内报县调查摸底工作领导小组。上报县里的纸质文档须签字盖章～其中乡镇的须由乡,镇,长和中心学校校长签字并加盖乡镇人民政府和乡镇中心学校公章～县属学校的须校长签字并加盖学校公章。 ,四,要准确把握政策～统一解释答复口径。要按照省、市文件明确规定的调查摸底范围开展工作～做到不偏差～不走样。该纳入调查摸底的人员～一个也不能漏,包含已故,,没纳入调查摸底的人员～各乡镇要做好解释、稳控工作～各中小学校要做好配合。在这里要明确一条～本次纯粹是调查摸底～没有任何新的政策口子～在新的政策出台之前～一律按原有下发的答复口径统一解释、答复。 ,五,要把好审核关口～严厉实施责任追究。各单位在调查摸底时～要坚持原则～严格把握政策～做到材料真实准确～ 10 既不弄虚作假～也不漏报一人。如果因为参与调查摸底的工作人员弄虚作假或错报漏报～引发矛盾～造成上访～按属地管理的原则～对相关责任人实行严厉追责。尤其是各学校在帮助提供相关证明时～要以事实为依据～不能想当然。 三、切实整改，查漏补缺，确保两项督导评估迎省检顺利过关 离省对我县教育工作“两项督导评估考核”及职业教育工作督导评估只有几天的时间了～可以说是迫在眉睫。为切实做好迎检准备～确保顺利过关～5月2日—4日～由县委督查室、县政府督查室牵头组成6个督查组～对全县26个乡镇及相关乡镇中小学校、幼儿园、县属学校、东方文武学校的迎检准备工作进行了专项督查～从督查情况看～亮点与不足同在～特色与问题并存～形势不容乐观。 (一)基本情况 一是党政领导提高了重视程度。全县迎检现场经验交流会后～各乡镇进一步提高了思想认识～加大了工作力度～召开了专题会议～大多数乡镇主要领导亲自抓～分管领导具体抓～并层层分解了任务～落实了责任～下拨了1—3万元不等的迎检专项经费。 二是资料准备进一步得到完善。各乡镇、学校全面围绕“提高迎检工作质量～确保省检顺利过关”的目标～对照评估细则～ 11 按照评估要求～对资料进行了分类归档、补充完善～基本上做到了建档完备、内容翔实。 三是现场准备基本到位。大多数乡镇中心学校按照要求布置好了汇报室～该上墙的有关制度、统计表也基本准备到位。校园环境也进行了有效整治～卫生死角得到清除～文化长廊进行更新～校园文化氛围进一步浓厚。 二、存在的主要问题 一是仍有观望心理～领导重视不到位。不少乡镇、学校对迎检工作的重要性仍然认识不足～还抱有侥幸心理～主要领导没有亲自抓～分管领导没有具体抓～迎检经费没落实～工作任务不明确～责任分解没到人。 二是仍有资料不齐～整理不规范现象。虽然绝大部分乡镇、学校资料整理已基本完善～但仍有部分乡镇存在资料整理和数据填写不规范、逻辑紊乱等现象。在这里需特别指出的是～学生异动辐度较大的学校缺乏有效佐证资料,成人文化技术学校培训资料和教材相当薄弱,乡镇控流保学及干部帮助学校解决实际问题的资料缺口较多,有些乡镇和学校未分年度、未按类别整理～甚至与评估毫无关系的年代久远的资料也拿来充数～等等。 三是仍有气氛不浓～校容校貌不整现象。个别学校环境卫生极差～墙壁乱涂乱画～标语陈旧不堪～寝室内务凌乱～食 12 堂垃圾成堆～校容校貌给人的感觉不是育人的场所～更谈不上花园、乐园。另外尊师重教的标语、横幅踪迹难寻～重教氛围明显不浓。 三、今后几天的工作要求 ,一,迅速抓好整改。各乡镇、学校要认真对照评估细则～梳理和排查工作中存在的问题与不足～积极组织精干力量～定时间、定任务、定责任～采取有效措施～务必在5月13日前抓好整改落实。 ,二,加强督促协调。各乡镇要进一步加强与学校之间的指导与协调～明确各自责任～统筹安排好迎省检各项工作。中心学校要当好乡镇政府的助手和参谋～完善好各种资料和数据～准备好迎检现场～同时要加强对辖区学校的督查指导,乡镇政府要尽力安排迎检经费～帮助学校解决迎检工作中的实际困难。 ,三,浓厚迎检氛围。各乡镇党委政府要进一步加大对校园及周边环境的整治力度～切实优化校园周边环境。各中心学校要开展一次教学常规工作大检查～在教学进度、 教案 中职数学基础模块教案 下载北师大版¥1.2次方程的根与系数的关系的教案关于坚持的教案初中数学教案下载电子教案下载 准备、教学管理方面做好迎检准备。各学校要进一步加大校园绿化、美化、亮化工作力度～彻底清除卫生死角～及时更新板报和文化长廊～在醒目位置张贴各种标语、名言警句～营造良好校园文化氛围。准备评估汇报时要注重展示特色、突出亮点～确保 13 今年督导评估工作取得圆满成功。 另外～还有一件事要予以强调～关于义务教育其他化债工作～省检查验收工作组今天下午从双峰赶来新化～各个学校要高度重视～做好充分的迎检准备工作～包括债务项目的实物、项目资料和财务资料～要做好债权人迎检工作～切不可掉以轻心。被抽中实际检查的学校～要确保验收过关～哪里出问题～将按不同层次责任追究到哪里。 同志们～“生命不保～健康不在～何谈教育,”让我们牢牢绷紧安全这根弦～强化管理～务求实效～确保万无一失。同时～也请在座的各位高度重视代课教师、原民办教师调查摸底工作和两项督导评估迎检工作～以此次会议为契机～进一步推进教育系统的和谐稳定～进一步促进教育事业的改革发展～为全县经济社会的发展腾飞做出自己应有的贡献: 14