[doc] 倍速经济时代国有煤炭的应对策略—学习十五届五中全会《建议》心得

[doc] 倍速经济时代国有煤炭的应对策略—学习十五届五中全会《建议》心得 倍速经济时代国有煤炭的应对策略—学习 十五届五中全会《建议》心得 世纪之交.我们党胜利召开了十五届五中全会. 全面 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 了新世纪之初我国改革开放和现代化建设所 面临的国际国内形势,审议和通过了’中共中央关于 制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》. ‘建议》站在历史的新高度,垒方位地审视了当今世界 政治,经济,科技发展的太趋势,深刻地认识了我国 经济发展的阶段性变化和面临的新任务. 放眼全球,横比各国.世界形势正在发生深刻变 化:一个是世界正在走向多极化;一个是经济B益全 国内看,经过2O多年的改革开放和快速发展, 球化.从 已经取得了举世瞩目的成就,正如’建议》所准确概 括的那样.即一个太台阶,三个重大变化”已 经胜利完成了现代化建设的前两步目标.新世纪正迈 向第三步发展战略.党的五中全会确定,”十五期 间.要以发展为主题,以结构调整为主线,以改革开 放和科技进步为动力,提高人民生活水平为根本出 发点,全面推进经济发展和社会进步.这是我们在新 世纪建设有中国特色社会主义伟大事业的纲领性文 件,是国有企业包括国有煤炭大中型企业改革发展的 重要指针,是国有煤炭企业重新焕发活力和生机标,基本步骤,基本措 施,这 是关系国有太中型煤炭企业在新世纪生存与发展的大 计.必须放在战略的高度击看待. 改开放以来,我国工业发展取得了长足的发展, 其最主要的 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 现是,工业的持续高速增长从根本上改 变了工业品市场长期存在的严重短缺局面,煤炭产业 亦是如此.二十世纪90年代中期以前,由于煤炭市场 存在着巨大的供求缺口.当时企业最大任务就是要太 幅度地提高供给能力.从而以最快的速度满足社会需 要.这样.煤炭企业进行太规模的数量扩张就具有很 大的必然性了.另一方面,性循 环的怪圈之中难于自拔.总之,以弥补供求缺口为目 标的高增长率,属于资源配置效率较低的粗放型增长; 而以提高竞争力主中心,通过深化改革,依靠产业结 构升级和技术创新.才能保持适度的快速增长.仔细 分析.煤炭企业占L9O年代初期以来,在由传统计划经 济体制向社会主义市场经许体制转变的过程中,情况 大抵如此.虽然制约其进一步发展的因景很多,但主 要有以下几方面: 一 是受:rij经济影响较深,计划体制和机制的刚 性约束强劲,国有煤炭企业改革进展相对缓慢.改革 开放20年来,国有煤炭企业在我国经济中的比重及经 济增长的贡献已太太缩小,但仍是经济体制改革的重 点和难点,是改革能否获得突破性进展的关键.市场 经济体制的逐步建立使煤炭企业的许多问题浮出水面, 既有新形势下出现的新同题,也有或者说更多是长期 积淀没有得到鹪决的难度很大的裸层次矛盾.如政企 不丹.所有权和经营权不分,产权关系不明晰,劳动 者不能合理流动,企业社会负担和债务负担过重等. 这些已经严重影响到国有煤炭企业的正常生产经营. 从目前看.国有煤炭企业的增长速, 产品质量的不断提高,生产规模和市场份顿的扩太, 投人产出率的提高和生产成本的降低,技术装备水平 和技术创新能力的提高.及正确的市场营铺策略等, 诸种因素的组台决定了竞争力的强弱,而市场竞争力 的强弱决定着企业发展空问的太小. 三是资源和环境的压力加大.煤炭属于一种不可 再生能源.一方面自然资源在逐步被消耗,另一方面 对自然环境造戚破坏具体表现在,资源消耗速度快 于国民经济发展速度.煤炭资源的储采比下降速度超 出预计水平,矿井服务年限太幅度缩减,对环境的破 坏和污染也是巨大的.直接影响着人们的生活质量. 在经许发展上因而也就缺乏可持续性 四是企业包袱沉重,亏损面走.生产经营困难 按照计划经挤体制要求建立起的国有太中型煤炭企业. 承担了大量的企业办社会职能.企业技术改造投人和 生产流动资金贷款,卫形成了企业沉重的债务负担. 企业的退休职工和在职职工之比倒居岛不下等 五是社会保障能力弱.再就业压力走=随着改革 的不断深人,企业停产,关闭和破产逐渐增多.下岗 职工逐渐增加,社会保障资金严重不足新增就业岗 位远远不能吸纳所脚跟,提高竞争 力,而是一味地寻求政策保护,那将是毫无出路的 第二,坚持建立现代企业 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ,按照市场经济原 则推进国有琏炭企业馥革.党的十五大明确指出:建 立现代企业制度是国有企业改革的方向.并对加快推 进国有企业改革进行了全面部署.前一段时间,江 泽民叉强调指出:必须坚定不移地沿着建立现代企 业制度的方向,进一步推进国有企业的改革和发展. 这就为国有煤炭企业的改革指明了方向.而要使改革 取得实质性进展,就必须按市场经济原则进行企业结 构的调整,以适应杜会主义市场经济体制的新要求, 从而形式机制新,结构优,有活力和竞争力的现代企 业.这就必然要淘汰一切不符合市场要求的组织形式 和结构形式,使企业真正成为市场的主体,并根据市 场竞争的需要进行调整和改革,以此来实现其全面创 新. 第三,必颔集中力量抓好产业结构调整,加快 技术进步争产业升_睫.结构调整是党的十五届五中全 会强谓的今后经济发展的主线.长期以来,我国的工 业企业在推动技术水平和产业结构升级方面取得的进 展桔当有限,煤炭企业更是如此.企业只是把注意力 放在粗放型的数量外延上,无暇顾及技术改造和结构 升级.当市场容量饱和,甚至趋于过剩时,市场由卖 方市场向买方市场逆转时,竞争加剧,则产业结构不 合理,技术层次低就成为在新经济发展阶段的一大制 约因素,煤炭企业的发展也由过去的数量瓶颈变为质 量瓶颈.因此,企业要想得到跨越式的发展,就要以 科技创新和进步为动力和支持,去开拓新的发展空间, 提高产品质量和深度加工,大力发展非煤产业,改变 产业结构和产品结构.同时,通过市场机制和必要的 行政手段,淘汰一批资不抵债,亏损严重的企业,压 缩关用一些浪费赍源,不具备安全生产条件,低水平 的小煤矿,为煤炭企业的产业升级创造较为宽松的环 境,力争形成新的产业,产品格局. 第四,坚特耙搞好和搞活结告起来.企业改革的 耳的就是要把国有企业搞好搞活,这是检验企业改 革成效的唯一 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 .所谓搞好,就是按现代企业制 度的规范去要求,以便更加适应建立社会主义市场经 济的需要;所谓搞活,就是要使企业走出困境,扭亏 脱因,改善经营状况,经济效益明显提高,职工群众 生活水平明显改善.对于盘业来说,搞好和搞活,缺 一 不可.搞好为了搞活,搞活是搞好的基础,只有搞 活才能真正搞好.但目前存在一种这样的倾向,过多 地注意制度上面的改革,反而忽视了搞活问题其实 制度或组织的”创新”,并不意味着效益就能提高.并 不是一改变机制就能解决所有的问题.而是要兼顾两 个方面.改革的最终目的,就是要使企业真正活起来 第五,加强科学管理和企业领导班子建设管理 是企业永恒的主题建立现代企业尤其要重视科学管 理.加强企业管理重在企业的领导者,一要重视管理. 敢于管理;二要学会管理.懂得管理;三要把管理作 为自觉行动;四要在管理上不断创新;五要把管理制 度化.现在企业出现的大量问题,主要还是与管理不 善有关.有两种情况:一是确实不善管理,或不适应 市场经济条件下企业管理的新变化造戚管理失败; 二是不会管理,甚至于利用管理上的漏嗣去营私利. 所以说,加强企业管理的一项重要内容就是建立对企 业经营管理者的激励和约束机制,使管理者自觉地去 抓管理,对管理出色的企业领导者烈必要的激励.从 制度上解决问题. 第六,建立人才教尉机制,实施人才发展战略. 国有煤炭企业之所以在低技术层次上蹒跚不前.既有 产业政策方面的原因,也有缺乏人才的因素.当今世 界,随着科技创新和经济全球化的趋势,人才和科技 已经成为企业在市场竞争中的致胜法宝.市场竞争, 归根结底是人才的竞争.得人才者得天下在国际 上,世界上发达国家把高科技人才的争夺作为竞争的 焦点,甚至一些发展中国家如印度亦是立?此.把高科 技和人才放在了战略位置.而我国国有煤炭企业作为 国民经济发展的基础,如果在这场看不见硝烟”的 人才争夺战中,坐视不动,那么必将在市场新一轮竞 争[标签:快照]