全国人大常委会水污染防治法执法检查方案

全国人大常委会水污染防治法执法检查方案全国人大常委会水污染防治法执法检查方案根据十届全国人大常委会第二十九次委员长会议批准的《全国人大常委会2005年执法检查计划》～制定此方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导～坚持以人为本～构建社会主义和谐社会～深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和十届全国人大三次会议精神～按照依法监督、讲求实效的原则～切实做好水污染防治法和水法的执法检查工作。二、执法检查的对象和重点常委会执法检查的对象是国务院及其有关部门、最高人民法院和最高人民检察院。让人民喝上干净的水～保护人民群...

全国人大常委会水污染防治法执法检查方案根据十届全国人大常委会第二十九次委员长会议批准的《全国人大常委会2005年执法检查计划》～制定此方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导～坚持以人为本～构建社会主义和谐社会～深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和十届全国人大三次会议精神～按照依法监督、讲求实效的原则～切实做好水污染防治法和水法的执法检查工作。二、执法检查的对象和重点常委会执法检查的对象是国务院及其有关部门、最高人民法院和最高人民检察院。让人民喝上干净的水～保护人民群众身体健康～保证水资源的有效利用～促进经济、社会的可持续发展～是水污染防治工作的根本目的。通过对水污染防治法并结合水法的实施情况执法检查～督促国务院及其有关部门严格依法办事～进一步加强水污染防治工作～解决两法实施中存在的突出问题～切实保护好我国的水资源和水环境。检查的重点是饮用水水源保护～具体包括: 1、饮用水水源及保护区的现状及制度的实施情况, 2、工业企业污染源达标排放及污染物排放总量控制的现状及制度和企业排污核定,许可,制度的实施情况, 3、城镇生活污水集中治理制度和收费制度的现状及实施情况, 4、节水现状和节水制度的实施情况。三、执法检查组的组成执法检查组由全国人大常委会副委员长盛华仁任组长～全国人大常委会委员、全国人大环境与资源保护委员会主任委员毛如柏任副组长。同时～请许嘉璐、蒋正华副委员长参加执法检查工作。执法检查组成员由全国人大常委会委员和全国人大环境与资源保护委员会委员组成。到地方时分为三个小组～分别由三位副委员长率队～并邀请有关的全国人大代表参加。工作人员从全国人大机关抽调。四、执法检查的时间和地点 1、赴地方时间:5月份 2、地点:甘肃、宁夏、广东、江西、辽宁、内蒙古 3、委托河北、山西、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、山东、河南、湖北、四川、云南、陕西十三省人大常委会对本省水污染防治法的贯彻实施情况,同时结合对水法,进行检查。上述省人大常委会进行检查时～可邀请全国人大环资委委员以及有关的全国人大代表参加～以便了解情况～上下联动～共同推动有关法律的贯彻执行。五、检查步骤及要求 1、4月下旬执法检查组召开第一次全体会议～听取国家环保总局、水利部、国家发展和改革委员会、财政部、建设部、国土资源部、卫生部、农业部、国家林业局等有关部门关于贯彻水污染防治法、水法情况的汇报。 2、5月中旬～三个执法检查小组分赴甘肃、宁夏～广东、江西～辽宁和内蒙古6省区进行检查。要深入基层、深入实际、深入群众～采取召开座谈会、实地考察、个别走访、随机抽查等多种方式～了解和掌握法律实施的真实情况。要抓住典型案例～以点带面～举一反三～发现法律实施过程中存在的突出问题～研究解决的办法和措施。 3、5月下旬～在郑州市召开黄河水污染防治工作座谈会～盛华仁副委员长将出席会议听取黄河水利委员会和青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东等八省区关于黄河水污染防治及相关问题的情况汇报。 4、执法检查组回京后召开第二次全体会议～听取各检查小组关于检查情况的汇报～研究起草执法检查报告稿。 5、6月下旬～盛华仁副委员长向十届全国人大常委会第十六次会议作关于检查水污染防治法实施情况的报告。常委会全体会议和分组会议审议执法检查报告时～有关部门负责人要到会听取意见～回答询问。 6、常委会会议审议的执法检查报告和审议意见～由委员长会议委托办公厅以书面形式交国务院办公厅。法律实施主管机关在接到执法检查报告6个月内～将改进执法工作的措施和取得的效果向全国人大常委会作出书面汇报。书面汇报送交全国人大常委会办公厅前由全国人大环境与资源保护委员会先行研究并提出评估性意见～法律实施主管机关修改后再报送全国人大常委会办公厅以会议文件形式印发常委会会议～必要时由委员长会议提请列入会议议程～进行审议。为促进执法检查后整改工作的落实～6个月后由全国人大环境与资源保护委员会跟踪检查并提出报告。六、新闻报道由全国人大常委会2005年执法检查新闻组负责组织协调～新闻单位要加强对水污染防治法执法检查工作的宣传和报道～通过对执法检查工作的有效宣传～增强全社会的法律意识和法律观念。中华环保世纪行要组织记者积极配合～确定选题～深入基层～了解情况～明察暗访～把握好宣传报道口径～做好宣传报道工作。有关部门要做好组织工作。七、注意事项各执法检查小组要认真履行职责～努力提高执法检查质量～切实增强检查实效。检查组到地方时～接待单位不要层层陪同～只需安排少量必要人员帮助做些联络性工作～陪同人员的总数在检查过程中的同一时间内不得超过检查组人数。要严格遵守廉政建设的各项规定～不吃请～不受礼。

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