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市人民政府法制办公室经验交流材料[经验材料].doc

市人民政府法制办公室经验交流材料[经验材料]

li娟李
2018-12-17 0人阅读 举报 0 0 0 暂无简介

简介:本文档为《市人民政府法制办公室经验交流材料[经验材料]doc》,可适用于综合领域

市人民政府法制办公室经验交流材料经验材料市人民政府法制办公室经验交流材料经验材料关键字:经验材料,人民政府,法制办,经验材料,近几年来XX市政府法制办在省办关心指导和市政府领导下认真贯彻落实国务院和省、市政府的有关规定狠抓监督不放松把监督贯穿于政府法制工作的全过程。政府立法靠监督求质量行政执法以规范求合法行政复议以公正求效果赢得了政府领导的理解取得了人民群众的支持。我们的主要做法是:一、淡泊明志勇于监督破除“怕”的思想政府法制工作虽然开展了二十来年但依法行政的氛围还未达到法治政府的要求工作难度比较大。行政机关内部一些领导和单位对政府法制工作重视程度不够一般社会公众也不甚了解。实践一再表明政府法制工作按部就班必然步履维艰无私无畏才能阔步前行。为此XX市政府法制办对法制机构的职能进行了全面梳理认识到政府法制机构的所有职能不管是政府立法、文件的合法性审查、政府合同的审查还是执法监督、行政复议应诉等等都存在一个共同特征那就是监督我们只有放弃患得患失的思想在利益面前从容淡定才能抓住监督不放松才能拉开架势干工作才能开拓进取、不断开创新局面。二、增强“成色”善于监督培养过硬队伍解决了思想问题并不是马上能够充分发挥监督职能。为此全办同志结合郑州实际和政府法制机构的职能认真讨论。认为推动政府法制监督一是要有迎难而上、越挫越勇的精神要有敢为天下先的闯劲咬定青山不放松的韧劲。二是要有自强不息的精神。对于法制工作有时个别领导认为碍手碍脚政府部门认为是指手画脚法制机构自身也是缩手缩脚。被监督单位不配合个别领导不理解有的人甚至冷眼旁观。我们深刻认识到逆境是自惭形秽、自暴自弃的根源也是迈向成功、重获喜悦的踏板。法制机构在艰难困苦面前只有敢说、敢为、敢当政府法制机构才能全面履行职责政府法制工作才有希望。三是要有“成色”才敢于不看“眼色”。打铁先要自身硬法制机构的人员必须业务通、业务精要有一支思想过硬、业务精通、作风优良、能打硬仗的法制工作队伍。法制机构要有足够的“成色”能发现问题更能找出符合实际的合法解决问题的办法才能敢于说“不”善于说“行”较好地实现原则性和灵活性的结合。四是要学会借力给力。法制工作也要顺势而为要借助一些难得的处理困难问题的契机在为领导、为部门、为群众服务的过程中体现和发挥职能作用。三、立足本职扎实工作把监督贯穿工作全过(一)强化对行政行为法制审核以审核促监督。一是慎重赋权。通过政府立法对行政机关慎重赋权赋予权力的要相应地加以规范制约防止滥用做到权责统一。二是全面开展规范性文件的合法性审核实现监督关口前移确保违法的文件不出台。近年来共纠正了起违法文件制发通报、专报余件。三是建立行政执法行为预先法律审核制度和事后备案机制。出台了《XX市人民政府具体行政行为法制审核工作规则(试行)》要求在作出行政执法行为前必须经法制机构进行合法性和适当性审查作出后报政府法制机构备案做好事前事后监督。(二)全面规范行政执法以规范求监督。推进行政执法责任制贵在创新、贵在坚持、贵在认真。一是依法确权。XX市率先在年对行政执法依据进行梳理确定了行政机关的权力清单。年又开展了新一轮梳理余万字的《XX市行政机关执法职责综览(版)》即将印发。二是两次规范和公布行政执法主体。坚持行政执法主体资格确认公告制度根据行政执法主体变化情况每年公布具有行政执法主体资格的单位未公布的单位不得行使行政权力。三是规范行政执法人员资格管理。在强化行政执法人员培训、测试的基础上研发了XX市行政执法监督证、执法证件管理系统实现行政执法人员的实时动态管理。不合格的及时终止或者取消执法资格。四是规范行政处罚裁量权。建立健全行政处罚裁量标准、适用规则、相关制度和监管措施确定重点推进部门强化监督检查推动公平执法。五是推进文明执法。出台了《XX市行政执法人员文明执法若干规定》。(三)找准突破口以个案查处促监督。政府法制机构只在幕后工作的传统定位严重制约了监督职能的发挥。经过研究我们首先选择媒体曝光、领导批示和上级机关执法监督的批件顺势而为走上前台开展个案查处工作。通过一系列的个案查处和责任追究使领导、执法部门和社会公众逐步改变对法制工作的认识并适时出台了《XX市行政执法投诉受理办法》和《XX市依法行政监督实施办法》。同时还建立了政府法制机构从合法性与合理性上定性、纪检监察根据定性意见进行问责的联动机制。年以来受理并查处行政违法案件件追究行政执法责任人做到了件件有结果事事有反馈。(四)严格行政复议审查以行政复议和诉讼促监督。年以来共受理审查行政复议案件件。重视行政诉讼工作借司法监督之力抓好法制监督。推行行政首长出庭应诉制度每年度第一个行政诉讼案件行政首长要出庭或者旁听庭审。建立行政诉讼案件处理联席制度与人民法院共同协商、研究、指导行政执法工作抓好法院生效判决败诉案件直接责任人、审核责任人、直接领导责任人的责任认定和追究。四、精心设计狠抓考核促进监督工作上台阶全面推进政府法制监督工作我们重点是用好两个抓手。一个是依法行政工作责任目标考核。按照国务院和省政府的要求连续六年都牢牢把“以结果为导向”作为考核的原则。在考核指标和分值设置上坚持以考核统揽政府法制工作通过监督效果来评价目标完成情况。评议考核采取日常考核与年终考核相结合形成了结果考核、过程考核与依法行政中心工作考核“三位一体”的格局。另一个是行政执法机构执法绩效考核。年XX市开始进行执法绩效考核该项考核实行平时考核与年终考核相结合的原则设置个方面项指标每个指标实行倒扣分制重点对执法过错进行评查。通过严格两个考核极大地促进了政府法制和依法行政工作的开展。现在各级各部门对政府法制工作关心的多了支持的多了配合的多了处理各类问题都会征求法制机构意见或主动联系请求配合。考核时单位主要领导积极汇报积极参加领导干部法律知识测试甚至有些县市区书记亲自参加考核。由于考核机制作用的发挥党委政府对政府法制机构工作人员的配备和使用更加重视积极解决政府法制干部的提拔使用问题。阅读相关文档:市人防办工作情况汇报材料县直党群部门党建工作现场会经验交流材料政务公开工作经验交流材料县地税局经验交流材料乡开展“法治进企业”典型经验材料市水利工作会议汇报材料县依法行政经验交流材料县机关事务管理局安全反恐工作经验交流材料农村留守儿童家庭教育工作经验材料学校交通安全经验材料纪工委监察局学习教育及“走基层”活动经验交流材料县申报全省学前教育典型县经验材料市学校小班化教育经验交流材料行政复议工作经验交流材料经济开发区审计局创建学习型机关经验交流材料军休干部服务管理工作座谈会典型经验交流材料县农家书屋管理与读者活动经验交流材料农村精最新最全【学术论文】【总结报告】【演讲致辞】【领导讲话】【心得体会】【党建材料】【常用范文】【分析报告】【应用文档】免费阅读下载*本文若侵犯了您的权益请留言。我将尽快处理多谢。*

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