开展代
表
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活动有声有色
武潭镇地处桃江西北～人口7.6万多人～有县代表23名～镇代表89名～分为县代表小组1个～镇代表小组8个～去年来～我镇人大在镇党委的领导和县人大常委会的指导下～切实履行法律监督和工作监督职能～充分发挥人大代表作用～密切同人大代表和人民群众的联系～通过丰富多彩、扎实有效的代表活动来支持、监督政府及其部门的工作～增强了人大工作实效。
一、明晰思路～制订好活动规划。
乡镇人大除了一年一度召开好人大会议外～最重要的一项任务就是要做好闭会期间的代表工作～组织、指导各代表小组定期或不定期的开展活动。去年4月份～县人大常委会召开乡镇人大工作暨代表工作会议后～为认真贯彻落实会议精神～我们主席、副主席、秘书集中讨论、认真研究全年的人大工作～确定了以抓好代表活动的组织作为提升我镇人大工作整体水平的切入点～通过深入开展丰富多彩的代表活动来增强代表活力～提高代表参政议政、为民办实事的水平的工作思路。制定了年度代表活动规划～提出了闭会期间“搞好一次调研～开展一次视察、进行两次工作评议、每个代表小组至少组织两次活动”的“1122”工作目标。全年的工作就是围绕这一工作目标～认真抓落实～逐一完成。
二、夯实基础～深化代表小组活动
代表小组活动是人大代表在闭会期间履职的主要方式～为确保代表小组活动的数量和质量～并取得实效～我们注重抓好基础工作。一
是选好代表小组长。火车跑得快～全靠车头带～我们在划分代表小组～确定组长、副组长的人选时～注重选用综合素质较高～工作热心～有一定组织能力的代表来担任代表小组的组长和副组长～并专门
培训
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～镇人大在组织视察和评议等重要活动时～积极邀请他们参与～切实增强其组织能力与工作积极性。二是加强硬件建设。抓住去年并村并组的契机～充分利用并村并组后闲臵的村委办公室或新建办公楼～指导各代表小组建立和完善了小组活动室～做到代表活动有场地。三是加强软件建设。镇人大统一为各代表小组制作规范化的牌匾～做到代表小组活动
制度
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、学习制度、代表小组长
职责
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等相关制度上墙～发放了代表活动登记薄。四是确保经费。经费困难一直是制约代表小组活动顺利开展的重要因素～以往代表小组活动没有固定的经费投入～靠“吃大户”、“拉赞助”维持～为改变这种状况～我们及时向党委反映～决定在每年的人大经费中按每个小组400元/年的标准增加预算～做到了经费有保障。五是切实加强联系指导。如统一为各代表小组编印学习资料～帮助选择调研、走访、视察议题等～去年结合并村并组工作～镇人大要求各代表小组围绕这一中心工作开展走访～征求意见等工作～取得了良好的效果。
三、选准议题～开展好调研、视察和评议工作
代表活动要围绕人民群众关心的重点、难点和热点问题开展调研、视察和评议～以达到了解情况、提出合理的建议意见、促进工作的目的。但近年来～基层人民群众所关心的难点热点问题有很多～如新型农村合作医疗问题、农村电网改造及供电质量问题、教育收费与
管理问题、国土市场管理混乱问题、林业收费问题、计划生育执法不公和弄虚作假问题、派出所对打击违法犯罪不力问题等等。这些问题比较普遍而且复杂～从工作实际来看～我们的工作时间和工作经费都有限～不可能每个都去视察或评议一番～只能从中选择两至三个群众反映特别突出的、又能在我们力所能及的范围内能够解决的问题作为活动的主题。在去年工作中～我们综合认为～镇农电站和镇中心医院是人民群众意见比较集中的两个部门。对医院的意见主要表现在实行新型农村合作医疗政策以来～人民群众普遍认为参加合作医疗的病人的医疗费用比没参有参加合作医疗的病人的费用要高出不少～群众得不到实惠,医生的服务态度不好、服务质量不高,救护车的出动太慢,特殊病种可实行费用总包干等等。对农电站的意见集中在农电网改质量差～导致农村供电质量得不到保证～有的地方电压太低～群众看不了电视,私拉乱接现象严重～安全隐患较多,农村用电出了故障得不到及时维修等等。因此～我们从实际出发～对镇中心医院、镇农电管理站两个部门进行了工作评议。另外针对我镇竹木胶板行业在经济社会发展中处于重要地位的现状～以《武潭镇竹木胶板行业的资金运行情况及其所承担的社会责任》为题开展了一次调研活动～以社会治安综合治理为主要内容对派出所工作组织了一次视察活动。
四、注意方法～确保视察、评议等代表活动取得实效
首先要坚持党委的领导。除了年初的工作规划及时报告党委同意外～年中的每次活动、每项工作在开展之前都将工作步骤和具体
方案
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都及时向党委汇报～以取得党委的支持～并邀请党委书记和其他同志
一起参与～以形成合力。
其次是加强沟通。在视察和评议过程中～我们除了与代表和选民加强沟通外～还注重加强与被视察和评议单位的沟通～在评议前～我们通过联席会议和个别交流的形式与被评议单位进行沟通～在联席会议时～由人大主席向被评单位负责人通报人大代表的意见和人大所掌握的一些情况～以及评议所要达到的目的～然后共同研究和探讨工作中存在的问题～并交流思想和工作意见等～如去年对医院和农电站的评议之前～就先和两个单位的主要负责人和政府分管领导召开了联系会～交流了想法、统一了思想～为我们顺利开展活动营造了和谐的气氛。
其三是认真把握每个环节。做到评议前有方案、有调研～评议中有意见、有建议～评议后有整改方案和措施。我们去年对镇中心医院进行的工作评议就严格按程序逐步进行的～一是收集、整理意见、制定方案～向党委汇报取得同意。二是事先沟通～与中心医院的正付院长一起协商和交流～明确评议的内容和目的～打其消顾虑～并一起协商如何开展好这次活动。三是组织实施。评议共分五个议程:1、由镇中心医院院长向代表汇报工作,2、由医院15职工代表以“假如我是病人”为题目作书面发言,3、由到会代表向医院提建议、批评和意见,4、由医院根据代表们的建议意见作表态发言～拿出初步的整改意见,5、活动总结。整个活动活泼充实～互动性很好。活动结束后～我们及时对医院的整改进程进行跟踪、反馈～有效的促进了该单位的工作～达到了评议的预期目的。下半年对镇农电站的工作评议也
是如此～在评议中～参加评议的代表在调查走访的基础上向农电部门提出了一些有价值的意见和建议～农电站负责人在虚心接受的同时～对当前工作存在的一些困难～认真向代表解释～以求取得代表和群众的理解和支持～通过这次活动～在有效的促进了镇农电部门工作、改善服务的同时～也让群众对农电部门的工作也多了一份理解和支持～用电满意率也有了较大提高～真正达到了“双赢”的效果。
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