浅议青岛区域金融中心建设

浅议青岛区域金融中心建设 浅议青岛区域金融中心建设 第23卷第5期 2010年10月 青乌职甚技术净 JournalofQingdaoTechnicalCollege Vo1.23No.5 Oct.2010 浅议青岛区域金融中心建设 刘翠华,倪庆东 (中共青岛市委党校a.科研部;b.经济学教研部,山东青岛266071) 摘要:作为半岛城市群和山东经济发展的龙头城市,建设区域性金融中心成为青岛近年来追求的目 标.青岛建设区域金融中心具有经济规模较大,金融业基础较好和政策先发优势等优势,但与先进城市 相比,青岛市还存在经济发展速度相对不高,金融发展指标相对滞后和金融体系不健全等劣势.因此, 要加快青岛区域金融中心建设,应当进一步优化金融市场环境,建立区域性金融中心的协作机制,并加 强金融生态建设. 关键词:青岛;金融集聚;区域金融中心 中图分类号:F832.3文献标志码:A文章编号:1672—2698(2010)05—0007—03 一 ,金融集聚与区域金融中心 (一)金融集聚及其效应 金融集聚是指金融产业与地域条件协调,组 合的过程,通过该过程,金融产品,工具,机构等将 达到一定的规模和密集程度.金融集聚既包含金 融产业在时空上的集聚,又包括金融资源与地理, 人文环境的相互影响.金融集聚将带来规模经济 效应,技术进步效应和资本积累效应,并将提高跨 地区支付效率和金融资源跨地区配置效率. 1.规模经济效应.金融产业的集聚将带来金 融市场规模的壮大.金融市场的规模越大,证券 的流动性越高,该市场对投资者的吸引力越强,从 而将其他地区的贷款人和借款人以及投资者转移 到这个市场中来,因此,市场的资金较为充裕,使 得借款人可以支付较低的利率或得到更多的贷 款.金融业务的扩展为金融机构的合作提供了便 利,金融产业的辅助性产业得以发展.随着支付 体系效率的不断提高,规模较大的公司开始在大 都市设立财务部门或财务公司,以利用大都市的 金融市场和金融工具便利,为其大规模的支付筹 集资金. 2.技术进步效应.金融产业的集聚将带来金 融资源流入,这有利于突破该地区发展的资金瓶 颈制约,加速该地区的技术进步,从而提高资本的 边际生产率.伴随着金融资源向周边地区的扩 散.信息和创新技术也将随着扩散,新的技术会很 快传播到周边地区企业,从而有力地推动创新技 术的扩散和技术进步.因此,金融产业的集聚可 以有效提高本地区以及周边地区的技术水平. 3.学习效应.处于不同发展阶段的金融机构 在同一区域内密集设置,会带来不同金融机构之 间的学习效应,使得金融集聚具有典型的知识外 溢性和学习效应.因为地理位置的接近有利于实 现信息的交融和共享,从而降低信息搜寻成本,并 实现银行与借贷经营的企业家之间充分的信息交 流,使得金融机构与企业之间可以互通有无,相互 借鉴,金融机构可根据企业的需求,提供多样化的 金融服务,更好地满足企业的发展需要,同时拓展 其自身的盈利空间. 4.增长效应.缪尔达尔(1957)认为"集聚"是 在本地存在较大市场的条件下吸引新的行业,新 行业发展起来后,本地市场将进一步扩大,并可以 再吸引其他的新行业进人该区.由于新行业的配 置和以上的循环积累过程,将增强该地区的增长 动量,使它成为一个增长中心,这个中心的增长动 量将会对其他地区产生扩散效应. (二)区域金融中心的形成及其作用 城市对金融产业存在着天然的吸引力,金融 集聚形成以后,将会产生自我强化的累积循环作 用,从而扩大集聚产业的潜在市场.随着累积循 环作用的不断加大,一些城市必将发展成为金融 中心.金融中心是以经济区域为基础而形成的资 金融通枢纽,金融业务的汇集地.金融中心的发 展轨迹是由国内区域性金融中心发展到全国金融 中心,再发展到区域性国际金融中心,然后才能发 展到国际金融中心.区域金融中心的辐射范围主 要限于某一地区,例如:新加坡就属于国际性区域 (亚洲)金融中心. 收稿日期:2010-0919 作者简介:刘翠华(1980一),女,山东莱芜人,助理馆员. 7 2010年第5期音鸟职甚技术净 区域金融中心的形成对经济发展具有促进作 用.首先,区域金融中心有助于优化资源配置. 区域金融中心的建立可以打破金融垄断,使得金 融机构面临的竞争更加激烈,从而推动金融资源 的整合,提高金融资源的配置效率.同时,金融产 业的集聚可以带动律师,会计等相关中介行业的 发展,从而带来溢出效应,带动相关产业的发展, 使得区域内资源配置的效率得到提升.其次,区 域金融中心有助于金融产业发展.金融集聚所形 成的区域金融中心中,集聚的各类金融机构之间 的学习效应有利于金融机构的发展和经营效益的 提高.而金融机构间的有序竞争也有利于区域内 金融产品的创新.第三,区域金融中心可以形成 信息披露机制 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 ,金融交易高度透明的金融市 场,从而有利于金融机构和监管当局防范可能出 现的金融风险.金融机构的集聚可以降低监管成 本,有利于金融行业之间的监管合作,为有效的金 融监管创造条件.此外,金融机构的发展壮大使 得企业抵御风险的能力得以提升,也降低了企业 的财务风险. 二,青岛区域金融中心建设的优势与劣势分析 (一)4,-5势分析 作为半岛城市群和山东经济发展的龙头城 市,青岛建设区域性金融中心具有得天独厚的优 势条件,具体而言: 1.经济规模较大.青岛所处的山东是中国的 经济大省,2009年山东省GDP总量仅次于广东, 江苏,居全国第三位,山东的GDP总量超过整个 东北三省GDP的总和,并超过整个西南GDP的 总和.山东经济的发展为青岛金融业发挥集聚效 应奠定了坚实的经济基础.从青岛经济发展情况 来看,2009年青岛GDP总量为4890.33亿元,增 长12.2,占山东省经济总量的14.47,是我国 北方地区除了直辖市以外唯一的一个进入全国经 济总量前十位的城市.青岛经济发展的特色也比 较鲜明,2009年全市规模以上工业增加值达到了 2238.13亿元,港口的吞吐量达到31668.4万吨. 冰箱,冰柜,洗衣机,空调等产品,国内市场的占有 率第一.以海尔,海信,青啤为代表的大企业已享 誉海内外.因此,充分借助大企业大集团的力量, 加强与金融业的交流,将会出现双赢的局面. 2.金融业基础较好.青岛金融业有着良好的 发展基础,各项主要指标仍在全省处于领先地位. 青岛的存贷款总量占全省的比例在1/s左右,同 时,青岛还有一个得天独厚的条件,就是山东省 17个地市当中,惟有青岛设有外资银行.2009年 青岛市金融业实现增加值193.8亿元,同比增加 15,高于全市GDP增长速度2.8个百分点,占 8 GDP的比重为3.9,对经济增长的贡献率为4. 2.到2009年末,青岛市共有各类金融机构 136家,其中银行业机构41家,证券机构41家, 保险机构46家,初步形成了层次完备,功能互补 的现代金融组织体系.成为山东半岛金融机构种 类齐全,开放度最高的城市.从辐射效应来看,青 岛金融机构出现溢出效应,有10多家青岛金融机 构到半岛城市群的其他城市成立了分支机构. 3.政策先发优势.青岛在2O世纪9O年代就 提出了建设区域性金融中心的设想.在青岛服务 业"十一五"发展规划当中,还将建设服务半岛,辐 射全省的区域性金融中心作为金融业发展的目 标.近些年,青岛不断加大对金融业的支持力度, 通过引进瑞穗银行,新野银行等国内外知名金融 机构,使得青岛市的金融体系更加完善,为加快区 域性金融中心建设奠定了基础.此外,青岛市政 府先后出台了《关于加快金融业发展的意见》,《关 于加强金融生态环境建设的意见》等多个支持金 融业发展的政策意见.并率先建立了政府部门与 银行监管部门的金融稳定协作联席会议制度.通 过定期组织金融座谈,交流,重要事件通报及风险 动态监管等活动,强化金融与企业的配合协作,妥 善处理大企业资金链条问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ,从而有效降低了金 融风险.2009年青岛提出打造财富管理中心战 略,并将提出相应的优惠 措施 《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施 ,以促进金融发展高 端化.而青岛目前实施的"环湾保护,拥湾发展" 战略和"蓝色经济区"建设也为金融业发展提供了 广阔的空间. (二)劣势分析 虽然青岛近几年金融业发展取得了前所未有 的进步,但与先进城市相比,与建设区域性金融中 心的目标相比还存在较大差距. 1.经济发展速度存在欠缺.从青岛经济发展 速度上看,与大连等增速较快的副省级城市相比 仍有差距,在某些领域甚至达不到山东省的平均 水平.因此,青岛在山东的区域首位度并不高,覆 盖能力也不够强.特别是现有的优势产业向城市 辐射力转化方面还存在很多有待解决的问题. 2.金融发展指标相对滞后.青岛金融业起步 相对较晚,金融业发展的各项主要指标与全国同 等城市相比,均居中下游水平.主要表现在以下 几个方面:一是青岛金融业的深化程度还不够. 与先进城市相比,青岛经济中的第三产业比重较 低,金融业仅占到第三产业的8.87,还没有成 为第三产业的核心.同时,就青岛金融机构本外 币存款,贷款余额等指标来看,与国内先进城市的 差距也较大.二是青岛金融机构数量较少,且多 是分支机构甚至是办事处.青岛市的金融法人相 对较少,银行类金融机构只有一家,这不仅制约了 音鸟职甚技术泽2010年第5期 资金积累对青岛经济的支持作用,而且制约了金 融产品的创新,对周边地区的辐射作用明显不足. 3.金融体系不健全.从金融市场来看,青岛 目前没有期货市场,货币市场和资本市场的发育 还不完全,金融产品的品种比较单一,金融电子化 的程度有待提高.从金融机构来看,目前市属银 行法人机构只有1家,除中介机构外,证券,保险, 期货等法人机构基本上是空白,期货和担保机构 虽然也有,规模很小;青岛的民间借贷机构则良莠 不齐,亟待规范.这不但制约青岛有效运用金融 工具促进经济发展的杠杆作用,也无法实现金融 风险的分散化. 三,加快青岛区域金融中心建设的对策 (一)进一步优化金融市场环境 金融机构是区域金融中心建设的基本构成要 素之一.应当根据青岛经济发展对金融服务的多 元化需求,采取各种优惠措施,吸引国内外知名金 融机构在青岛设立营销总部,地区总部,研发中 心,票据中心等.目前,青岛是山东省唯一具有外 资银行的城市,外资银行与国际金融市场联系比 较紧密,具有融资渠道广泛,融资速度快的特点. 因此,青岛应借助外资金融机构,加强与国际金融 市场的联系.当前要加快外资银行,保险公司以 及国内各类投资公司,基金公司,邮政储蓄银行, 财务公司的引进步伐.从而加快青岛各类金融机 构的集聚速度,促进区域金融中心的形成. (二)建立区域性金融中心的协作机制 青岛的区域性金融中心建设,必须结合自身 优势,争取得到国家和省的支持,将市场推动和政 策推动结合起来,努力形成上级支持,政府推动, 国内和国际金融机构共同参与,共同发展的协调 机制.区域性金融中心的核心是产品创新,创新 是金融机构发展壮大的源泉,因此,应切实鼓励金 融创新,对行业有特殊贡献的机构和个人应给予 奖励.上海,苏州,深圳都有相关政策,该政策对 留住金融人才和鼓励金融创新发挥了重要作用. (三)加强金融生态环境建设 逐步建立起诚实,守信的金融发展环境.应 整合工商,税务,商检等平台,进一步完善企业和 个人征信系统,构建统一高效的信息平台.加快 人才集聚,同时,进一步加强金融生态宣传,逐步 完善全市金融生态环境建设考核,评价机制,促使 金融生态理念上升为青岛市的核心价值理念之 一 .在区域金融中心的建设过程中,金融机构和 金融业务的集聚必然带来金融风险的集聚,因此, 区域金融中心建设的步伐必须与当地的金融监管 能力相适应,青岛市应不断引进高层次的金融管 理人才,不断提高金融监管水平.此外,积极推进 资本市场发展,大力发展信托市场和期货市场,进 一 步挖掘上市资源,增强企业利用资本市场融资 的能力,从而有效降低企业间接融资比重过高所 带来的金融风险. 参考文献: Eli殷剑峰.关于金融中心与上海金融中心的再 认识lJ1.中国金融,2009,(3):20—21. E2]高山.国际金融中心竞争力比较研究[J2.云 南财经大学,2009,(3):51—59. [3]陆磊.中国的区域金融中心模式:市场选择与 金融创新——兼论广州深圳金融中心布局 lJ1.南方金融,2009,(6):9l5. [4]陶冶.主要国家国际金融中心发展比较分析 lJi.中国流通经济,2009,(6):69—72. OntheConstructionofRegionalFinancialCenterofQingdao I.IUCui—hua.NIQing—dong (a.DepartmentofScientificResearch;b.TechingandResearchSectionofEconomics, thePartySchoolofCPCQingdaoMunicipalCommittee,Qingdao,Shandong266071,China) Abstract:AstheleadingcityintheeconomicdevelopmentamongthecitygroupsatShandong Peninsula,TheaimofQingdaoistoconstructtheregionalfinancialcentreinrecentyears.Qingdao hasitsadvantagesoflargeeconomicsize,goodfinancialbasisandfirst— moveradvantageofpolicies. Nevertheless,Qingdaohasitsdisadvantagesofloweconomicgrowthrate,lowfinancialindicatorsand financialsystem.Consequently,Qingdaoshouldoptimizethefinancialmarketcircumstance s.estab— lishfinancialcollaborationmechanismandstrengthentheconstructionoffinancialecology. Keywords:Qingdao;financialcluster;theregionalfinancialcentre (责任编辑刘卫华) 9