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廉政教育课.doc

廉政教育课

记忆淡而未忘_
2017-09-18 0人阅读 举报 0 0 暂无简介

简介:本文档为《廉政教育课doc》,可适用于综合领域

廉政教育课筑牢三条防线筑牢三条防线三条建设廉政质监建设廉政质监廉政江都市建设局质监站廉政教育课讲义在过去的年对建设人来说记忆犹新的莫过于上海“楼倒倒”事件的发生。上海市“莲花河畔景苑”楼盘,号楼倒塌。层的楼房在没有倾斜预兆的情况下一分钟内迅速而整体倒塌一栋楼的“倾覆”在工程建筑史上并不多见。被网友戏称为“楼倒倒”类似地还有发生在四川成都的“楼歪歪”山东烟台的“楼垮垮”对于此类案件的频繁发生作为建设工程质量监督者的我们不由得深思和追问:除技术因素外“豆腐渣楼”是否建立在“腐败土壤”上,据调查这些事件并不单纯其背后存在大量的腐败问题。楼盘在建设过程中多个环节存在腐败内幕造成监管不力最终导致悲剧的发生。这件事件引起了我深深地思考:劣质工程往往和腐败连在一起如影随形。所以廉政建设对于我们质监人来说显得更为重要。今天借此机会我将围绕“建设廉政质监”的主题从“三条防线”的角度谈一谈自己的体会和想法。一、筑牢思想认识的防线二、筑牢制度管理的防线三、筑牢督查考核的防线。做到教育树廉、制度促廉、监督保廉、事业养廉。一、筑牢思想认识的防线这是首要防线筑牢思想认识的防线古人讲:“物必自腐而后虫入人必自堕而后邪入”这种“自腐”、“自堕”首先是思想上的腐和堕可见筑牢思想认识的防线对于廉政建设非常重要。先讲一个例子:年美国朗迅公司因向第三世界国家行贿被美国司法部和美国证券交易委员会重罚万美元。这次处罚是根据美国年开始实施的一部《海外反腐败法》。这部法律规定美国在境外的公司和个人如果在商业活动中向外国官员行贿将负刑事责任。该法律的实施要求美国企业树立正确的商业行为和道德同时堵住了通过贿赂获得竞争优势这条歪门斜道后又刺激美国企业加大科研开发力度通过技术优势赢得了市场。俗话说:“久闻不知其臭”。从心理学上讲人有从众心理在一个单位中如果不大张旗鼓地抓廉政让善恶是非观颠倒造成乌烟彰气之风盛行。就会造成集体道德的沉伦生活在其中的个体又怎能独善其身,拿破仑有句明言:从伟人到滑稽小丑只有一步之遥。不树立正确事业人生价值观没有良好社会、单位风气廉政建设如建在沙漠上的高楼大厦根基不牢经不起考验。要做到勤勉廉洁首先要从加强思想认识入手培育出良好的廉政文化氛围是反腐败的关键是治本良方。建设领域一直是反腐倡廉的前哨我们质监人员每天都有可能面对形形色色的各种诱惑如果不从思想深处筑牢防线随时都有可能产生腐败。年沛县质监站站长孟德因贪污受贿罪被判刑年。年南通地区某普通质监员利用工作之便搞权钱交易受贿万元。尽管腐败有个体特点和人生经历不同,但腐败心理和演变过程大同小异、惊人一致,始终贯连了个体私欲的膨胀、认知的偏差、脆弱的人性和意志品质薄弱的心理机制最终造成人生价值观的扭曲导致他们走向犯罪的深渊。前事不忘、后事之师。强化廉政思想文化教育是廉政建设的第一道防线。每年春节后第一月我站坚持开展“作风整训”活动。全体职工结合实际工作自我排查剖析。例如分析我站“权钱交易”存在的风险点就是验收、检查过程中收受被检查单位的礼品、财物。通过对存在错误的、模糊观念进行不断地剖析及时转变错误思想堵住了腐败的漏洞从心灵深处建立廉洁从政意识从而促进单位的廉政修养和整体素质的提高。为创建良好的单位廉政文化实现文化育人。我们提炼了“传承鲁班精神建设文明质监”的单位文化并以从鲁班身上所提炼出的“法度、创新、科学、人文”为核心理念其中“法度”作为我站的立站之本法度精神的现代诠释为执法严明清正廉洁。壁立千仞、无欲则刚。强调清正廉洁是执法严明的前提和保障只有在工作中做到清正廉洁才能在执法过程中保持公平、公正。要求全体职工一定要以“百行德为先、治政廉为首”的思想指导日常工作努力营造“以廉为荣以贪为耻”的良好氛围将廉明健康的文化理念渗透进干部职工的思想意识在潜移默化中教育人、鼓舞人、激励人增强了干部职工廉洁自律和依法行政的意识树立良好的质监形象。如今漫步在质监站大院内“公生明、廉生威”“莫以恶小而为之、莫以善小而不、为””千里之堤、毁于蚁穴”这些廉言警句随处可见我们就是要通、过廉政文化氛围的打造做到防患未然、警钟长鸣。(欲抓廉政、制度先行。二、筑牢制度管理的防线这是关键)二筑牢制度管理的防线防线古人讲:民非乐死而恶生也。号令明法制审故能使之前。意思是说人们本来并不是好死厌生的。只是由于号令严明法制周详才能使他们奋勇向前。这也是讲了制度管理对于廉政建设是多么重要。大家知道“三大纪律八项注意”是中国人民解放军的优良传统和行动准则。中国共产党人正是依靠“三大纪律八项注意”建立起来的的人民军队仅用年的时间从弱到强取得新中国的诞生。“三大纪律八项注意”内容平实言简意赅。如其中三大纪律有:不拿工人农民一点东西。六项注意有:上门板捆铺草说话和气买卖公平借东西要还等。正是这具体、细节的要求培养出人民军队极高的战斗力。我们的党和军队从初期农民自卫武装发展成为举世闻名的可以打败美国军队的队伍。靠的是严明的纪律、廉洁的制度。正是有了严明的纪律保障才能锻炼出一支能征善战的队伍。才能在我们事业的征途上屡战屡胜。为加强我站的廉政建设年我站制定了“九项禁令”。禁令的内容规定的是日常工作经常遇到且容易违反九个方面如第九条:“外出工作时严禁被检查单位派车接送”。一开始我们有的同志不理解“不就一个车辆接送嘛有点小题大作了。我们还有那么多检测设备没有车辆会影响工作效率何况很多单位是主动要接送的。”但是在这里我要反问大家一句:为什么人家要接送你,这不是单纯的车辆接送问题是特权思想作祟是因为你手中掌握着单位赋于你的自由裁量权天下没有免费的午餐。这就好比温水煮青蛙对于明显的行贿、受贿、贪污等腐败行为出于自我保护的本能也许很好抵制而以联络感情、礼尚往来、交友娱乐等形式潜移默化的诱惑会在不知不觉中使自己步入腐败的泥谭。你今天能够坦然答应别人的免费接送明天就能够答应接受别人的小礼物工作就会失去客观公正廉洁问题如影相随。又如外界对检测报告的真实性一直存在质疑为杜绝虚假报告我们转变思路首先建章立制改过去封闭检测为阳光检测。我们在每个试验室均安装监控探头对试验过程进行全程录像并在办事大厅的电子显示屏上同步直播。客户对检测数据有异议的可申请录像回放在完全公开、透明的环境下进行阳光检测消除了检测数据弄虚作假的灰色空间。“九项禁令”就是我站的“三大纪律八项注意”是日常行为的禁区和底线。每个人心中要紧绷廉政这根弦坚持原则坚持以法度量才能避免偏颇、闪失和差错。以权谋私滥用公权力效率不彰、办事拖拉等也是腐败的表现形式。因工作性质的原因我们每个监督员在工作过程都拥有一定的现场自由裁量权管理不好极容易成为腐败的温床。我们通过实现验、监分离查、处分离来规范监督人员自由裁量权的使用。“验、监分离”即:实施了工程项目监督人员定期轮岗制确保每个工程从基础到竣工验收由不同科室、不同人员进行监督。“查、处分离”即:实行重大质量问题处理“汇办制”监督人员在工地现场只的“查”的权力所有问题需提交到周六例会上集中汇办公开讨论、集体决定处理。制约、规范了职工和领导的权力消除处理问题不公现象。办事拖拉、故意刁难也容易诱发腐败的产生为杜绝此类问题实行监督工作网上电子限时审查。做到随时申报随时检查要求在承诺的服务时间范围内完成审查超时自动报警同时实现了每项监督内容分级管理、责任到人建立“谁监督、谁签字、谁负责”责任追究机制。我们建立一系列的廉政建设制度就是要做到关口前移、制度管人将易产生的腐败问题消灭在萌芽状态。努力实现廉政建设的常态化管理。真正做到“服务效能零延误、自由裁量零弹性、权力寻租零空间、监督制约零死角”。(制度的建立健全是督查考核的前提督查考核则是提升制度执行力的保障。三、筑牢督查考核的防线这是核心防线)三筑牢督查考核的防线古人云:“良法美策贵在能行”。行就是执行执行靠什么靠督查、靠考核仅有良好的廉政制度没有督查考核机制也是远不行的。下面有一个案例同样发生在我们建设领域。原南京江宁房管局局长周久耕因犯受贿罪判有期徒刑年。周久耕受贿案的查处是从网民在网上曝光抽高价的南京牌香烟开始的后经网民不断地曝料使得整个受贿案浮出了水面。作为领导干部党的廉洁从政若干准则制度一定知晓但问题就出在思想上不够重视对待制度执行不力有法不依最终成为阶下囚。从另一个方面来看廉政工作仅把希望寄托在自身的道德修养层面上是远远不够的还需要加强监督。周久耕事件正是网民大众的有效监督才使贪官得到严惩。如果在他早期有犯罪的倾向和苗头时加强督查事也不至于此。从这个故事中我们不难发现仅有规范的制度而不去有效地执行同样不能将廉政工作落到实处。在我站的管理过程中同样存在过这样的问题。过去我站有一名同志经常借用施工单位车辆给单位及个人造成了极坏的影响。这是一种恶意规避九项禁令的行为我们对其进行了严肃的处理。如果不处理就会使我们制度执行力大打折扣。为此我们发现一起、查处一起。只要违反了制度都必须依纪依法处理决不姑息迁就。为加强考核我们开展了度绩效考核工作就是要借鉴现代企业管理制度方法量化标准细化分值将无形工作化为有形考核把抽象管理落实在具体措施上。每季度末通过调阅内部监督档案、考勤记录、电子审批结果、看服务对象测评结果等客观方法从德、能、勤、绩、廉五个方面进行分级打分综合评定职工的近期工作表现强化各项制度的执行。其中在廉政表现评分方面我们把“九项禁令”作为标准。通过采取了邮寄调查问卷、跑工地请服务对象直接打分、设立匿名打分室等方式让服务对象对我站职工的廉政状况进行测评。今年我们又创新举措改进测评方式增加通过电话回访、传达室访谈、内部职工测评、开通网上评议专栏等采取不同形式多措并举将考核工作深入持久的贯彻下去。工程质量监督工作随机性强难以定性考核为加强一线工作人员的监督管理我们定期开展季度综合执法检查由站领导牵头组织对已监督过的工程进行复查看工作人员的监管效能通过这种方法实现监督保廉、事业养廉。为加强检测数据真实性的管理我们制定了原位原样追溯复查制度。在我站工作人员数据检测后、由督查小组对检测结果进行原点原样复核追溯检查过程。避免人为因素造成数据的不真实同时间接地考核了我站工作人员的廉政情况实现了制度执行的闭合。昨天的辛苦今天的收获今天的严格明天的辉煌~在今年双创活动中我们开展了“寄语明天我心中的质监站”愿景征集活动活动是一种形式寄语是一种宣誓一种要求一种展望。我的愿景是:风清气正政通人和。只要风清气正就能政通人和。现阶段我们有一支积极进取、永争一流的高素质团队。我坚信在下一阶段通过我们群策群力、奋发进取就一定能够在廉政的土壤上培育壮大美丽的文明之花~

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