发展壮大村级集体经济规划文件
岳发[2012]11号
岳家庄乡发展壮大村级集体经济规划
发展壮大村级集体经济~对于统筹城乡发展~加快农业和农村现代化建设、巩固党在农村的执政地位~加快推进社会主义新农村建设进程意义重大。为增强农村集体经济实力~提升村级组织服务功能~夯实党在农村的执政基础~现就实施“强村固基”
工程
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~进一步发展壮大村级集体经济提出如下意见。
一、总体要求
1(指导思想。以邓小平理论和“三个代
表
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”重要思想为指导~深入贯彻落实科学发展观~以基层组织建设年为载体~以创先争优争做“泰山先锋”为动力~以增强村级班子活力、增加村级集体收入、规范农村干部管理、规范村级工
作运行为重点~大力实施“强村固基”工程~探索集体经济的多种实现形式~加快推进农村管理体制、运行机制、发展模式创新~努力实现村级有好带头人、有集体收入、有活动场所、有管用
制度
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、有满意服务“五有保障”目标~为加快社会主义新农村建设~推进富民强市、建设幸福新泰提供坚强组织保证。
2(目标任务。到2012年底~使集体经济“空壳村”全部建立稳定的收入来源~经营性收入3万元以下的村集体积累明显增长,到2013年底~经济薄弱村得到全面转化~基本消除3万元以下的村~5万元以上的村逐步增长,到“十二五”末~村级集体经营性收入大幅增加~逐步形成村级集体经济自我发展的良性循环机制~村级组织服务功能明显提升~党组织的凝聚力、战斗力显著增强。
二、具体措施
1、立足自身优势~经营集体资产增收。在明晰产权的基础上~鼓励村集体通过招标拍卖、重组置换、出租租赁、参股经营、联合开发等方式~盘活各类闲置资产~依法、合理、有序开发利用各类自然资源~完善集体产权有偿使用形式~实现资产的资本化运作。
2、培植主导产业~依托农业产业化增收。引导村集体围绕实施“强村固基”工程规划~积极培育村级特色主导产业~大力培植农产品加工、储运、销售龙头企业~通过资产
入股、管理服务等方式~参与农业产业化生产经营~分享经营成果~增加村集体收入。
3、发展合作组织~提供优质服务增收。大力推广集体经济发展“郑龙模式”~引导农村土地承包经营权有序流转~鼓励村集体领办、创办农民专业合作社或专业生产协会等合作组织~通过提供生产管理、技术指导、信息服务~适当提取管理服务费用。
4、大力招商引资~狠抓项目建设增收。鼓励村级利用集体建设用地兴办发展企业~采取招商引资、吸引民间资本投资等方式加快项目建设~通过税收返还、利润分成等增加集体收入。精心筛选惠农项目~积极对上争取~通过扶持资金改善生产生活条件~增强集体实力。
5、加快新农村建设~发展二三产业增收。深入推进旧村改造和社区建设~积极搞好腾空土地的复垦和综合开发利用~大力发展二三产业来增加集体收入。鼓励村级在开展公共服务的同时~以市场化运作方式~开展有偿服务~增加集体收入~提升自我发展水平。
三、组织领导
1(落实职责任务。各村主要负责同志亲自抓~负总责。乡组织办充分发挥牵头抓总、协调各方的作用。各有关部门要积极发挥职能~制定扶持政策~细化目标任务~强化督导调度~确保各项工作落到实处。
2(强化规划编制。各村要将村级集体经济发展纳入经济发展总体规划~同部署~同推进~同考核。要立足各村实际~因地制宜~制定切实可行的村级集体经济发展规划~乡“强村固基”办公室督促抓好贯彻落实。
3(严明考核奖惩。把实施“强村固基”工程~发展壮大村级集体经济纳入科学发展考核和党建专项述职重要内容~考核结果作为衡量村级班子~作为衡量村支部书记工作实绩的重要依据~严格考核~和支部书记绩效工资挂钩~兑现奖惩。
4(营造浓厚氛围。要采取多种形式加强舆论宣传~积极营造发展村级集体经济、巩固基层基础的浓厚社会氛围。要大力培树工作典型~及时总结推广先进经验~推动全乡村级集体经济迈上新台阶~村级组织建设再上新水平。
中共岳家庄乡委员会
2012年3月26日
主题词:发展壮大 村级集体经济 规划 岳家庄乡党政办公室 2012年3月26日印发
,共印60份,