对少数领导干部脱离群众问题的分析与思考

对少数领导干部脱离群众问题的分析与思考:为民务实清廉主题论文 群众是我们党的执政之基、力量之源、胜利之本。密切联系群众,始终保持党同人民群众的血肉联系,是我们党做好群众工作的本质要求。新的历史条件,给保持党同人民群众血肉联系创造了有利条件,我们的党群干群关系总体是和谐的。但是,当前一些领导干部脱离群众的现象仍是一个突出问题,在一定程度上损害了党的形象,败坏了党的声誉,腐蚀了党的肌体,玷污了党的纯洁,伤害了人民的感情,降低了人民对党的信任度。如何纠正和防范少数领导干部脱离群众的不良倾向,加强党同人民群众的血肉联系,已成为摆在我们面前的一个十分紧迫的课题。 一、少数领导干部脱离群众的突出倾向 少数领导干部脱离群众甚至损害群众关系的行为,概而言之,就是思想上背离群众,工作上远离群众,生活上游离群众。突出表现为以下几种倾向: (一)对群众尊重不够,思想上背离群众。主要呈现为三种现象:一是不能以“平等”之心看待群众。有的总认为群众是“大老粗”,眼光浅、见识短,视群众的纯朴憨厚为愚笨,把有民主法制意识的群众看作是“刁民”,觉得群众胡搅蛮缠不讲理,打心眼里瞧不起群众。二是不能以“平民”之心接待群众。有的以“父母官”自封,总觉得自己比群众地位高,喜欢在群众面前打官腔、说官话,摆架子、抖威风,对群众的来访态度生硬,习惯于对群众指手画脚、发号施令。三是不能以“平常”之心对待群众。有的总以为自己站的高、看的远,遇事比群众高明,与群众“扯不到一块儿”,习惯于“我决定你执行”的工作模式,而群众反映的问题无关紧要,不善于听取群众意见,不乐意听群众说心里话、道烦心事、讲真想法、提好建议,不能做到与群众“面对面”的亲密接触、“心贴心”的真诚交流,甚至形成群众不上访不面对、不出事不交流的现象。 (二)与群众沟通不够,工作上远离群众。主要表现在三个方面:一是重大决策前沟通不到位,群众不认同。有的热衷于“坐着轮子转,隔着玻璃看”,调查工作不深入,对基层实际情况了解不全面,在定政策、作决策、上项目时,不认真倾听群众心声,不广泛征求群众意见。这种“拍脑袋”决策、“拍胸脯’保证、“拍屁股”走人的作法,导致工作决策与基层实际脱节,甚至触及到了群众利益问题而受到抵触。二是工作落实中沟通不到位,群众不支持。有的在执行法规政策、贯彻上级意图、推进预定项目等工作落实中,不注重与群众沟通,不建立基层上报情况的渠道,不开辟群众表达需求的空间,因不善于发动群众推动工作落实,缺少民意温和式参与的途径,既使上级对群众的思想脉搏难以准确把握、合理要求难以及时反映,也让群众丧失了对事关切身利益的知情权、参与权、表达权、监督权。这种不够公开、透明的“暗箱操作”现象,导致一些群众因对工作不了解而不予以支持、甚至故意唱反调。三是难题处理后沟通不到位,群众不信任。有的在处理敏感性问题和群体性事件等难题后,对群众有一种“戒备感”,信息不够公开,通报不够及时,而对群众的种种质疑,有的也不进行正确的舆论引导,不善于解疑释惑、疏导情绪。这种防着群众、瞒着群众的遮遮掩掩行为,导致一些群众对党委、政府产生了不信任感。 (三)给群众关心不够,生活上游离群众。主要凸现为三大行为:一是对群众合理诉求关注不够,“高高在上”刁难群众。有的高高在上、官气十足,忘记自己的“人民公仆”身份,习惯于在群众面前“摆谱”,对群众的合理诉求不理不睬,对前来办事的群众故意刁难,不给好处不办事,给了好处乱办事,吃卡拿要和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象时有发生。二是对群众切身利益关切不够,“眼睛向上”疏远群众。有的热衷于溜须拍马、迎来送往,邀了这“官”请那“官”,吃了东家赶西家,一天到晚沉迷于吃喝玩乐,迷恋于高档酒楼,往返于歌厅舞池;而对群众切身利益置若罔闻,遇到群众牵肠挂肚的事不主动作为,而是消极应对,或打“太极拳”、“踢皮球”,能敷衍就敷衍、能搪塞就搪塞、能推诿就 推诿、能躲避就躲避,或用行政手段、靠权力压制,“通不通、三分钟,时间一到龙卷风”,往往使简单的问题复杂化。三是对群众生活疾苦关怀不够,“一切至上”冷漠群众。有的不把基层群众当亲人,而把上级领导当“神”供,只亲近上级领导不亲近基层群众,只关心上级领导不关心基层群众,三天两头往领导家里钻,逢年过节加劲跑,费尽心机、想尽办法地接近上级领导,靠拉关系、走“后门”成为上级领导家里“座上宾”;而与此相反的是,有的很少到包括困难户、五保户在内的基层群众家里走一走、看一看,对群众的疾苦不闻不问、高高挂起,对群众的安危冷暖漠不关心、麻木不仁。一些领导干部“不怕群众不满意,就怕领导不高兴”的种种作法,导致党和群众的“鱼水关系”变成了“油水关系”,甚至成为“水火关系”。 二、少数领导干部脱离群众的具体成因 纵观少数领导干部脱离群众的种种表现,究其根源,既有客观条件,也有主观因素。具体分析为以下几个原因: (一)思想认识偏位,名利思想占位。一些领导干部宗旨意识不强,忘记了群众这个“衣食父母”,背离了党的群众路线,丢掉了做好群众工作的优良传统,错误的权力观、地位观和利益观成为脱离群众的思想前提。一是“官贵民卑”思想严重。有的总认为群众觉悟低,遇事喜欢无理取闹,往往提出一些难以满足的过高要求,是麻烦制造者、障碍设置人和社会不稳定因素,跟他们打交道没意思、风险大,导致遇到棘手问题不想接触群众、不愿接触群众、不敢接触群众。二是“上智下愚”思想严重。有的把市场经济错误地理解为能人经济,看不到群众的主人翁地位,认为只要与上层能人、精英搞好了关系,地方经济就能发展,群众就会得到实惠,从而把群众利益抛到九霄云外,热衷于傍“小阔佬”、结交“大老板”,陷入疲于应酬的泛泛之交、吃吃喝喝的庸俗之交、蝇营狗苟的势利之交。三是名利地位思想严重。有的急功近利、心浮气躁,作决策时不是把握“稳中求进”的总基调,而是热衷于提“立足于快、着眼于早、致力于超”等一些不切实际的大口号,上一些具有轰动效应、立竿见影的项目,大搞华而不实的形象 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 、沽名钓誉的面子工程、劳民伤财的政绩工程,以此树立个人声誉和威望,为“升迁”捞取政治资本;有的不是用好手中公共权力为群众谋福祉,而是一事当前先替自己打算,不管群众满意不满意,只想自己能不能得实惠,权力部门化、部门利益化、利益个人化,把权力当做谋利的工具,大搞权钱交易、权色交易;有的见到好处就像打篮球抢来抢去,碰到问题则像打乒乓球推来推去,把矛盾上交,将责任下推,惟恐自己挨“板子”、掉“乌纱”。凡此种种,导致一些领导干部与群众之间的距离愈来愈远,甚至出现党群干群关系紧张的局面。 (二)群众观点移位,工作方式错位。一些领导干部群众观念淡化,群众感情淡漠,群众立场动摇,实际工作不问社情民意,只追求所谓“政绩”,导致工作方式错位。一是侧重于对上、忽视对下。有的“不怕群众不满意,就怕领导不注意”,在处理一些问题上,以给上级交账为目的,弄虚作假,虚报浮夸,认认真真搞形式,扎扎实实走过场,却不把群众放在心里,置难办的群众利益问题于脑后,根本不顾及群众的感受,这种对上“看天气”,对下“耍霸气”,办公室里“找灵气”,却唯独不到基层群众中“接地气”的工作方式,群众很反感。二是侧重于对内、忽视对外。有的对一些敏感问题和重要情况,只是在党内公开甚至只在少数领导干部中公开,而把群众视为局外人,对群众或隐瞒、或掩盖,甚至以“官方的无语”应对社会上的“小道消息”,导致一些群众被传言谣言所惑、为杂音噪音所扰,从而出现以讹传讹、人云我云的现象。三是侧重于点上、忽视面上。有的认为深入联系点就是深入基层,慰问几个典型就是联系群众,精心培养“小盆景”,热衷打造“新闻点”,根本不注重面上的工作,导致对真正困苦的群众、复杂的问题、艰苦的地区、矛盾的焦点心中无数;深入基层调查研究只愿到经济发展好、工作亮点多的地方去,不愿到复杂问题多、群众意见大的地方去,即使勉强去了也是走马观花、蜻蜓点水,做做样子、走走形式,听半小时汇报, 作大半天 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 ,因听不到群众的真话,看不到基层的实情,难以研究制定出符合基层实际、有利于推进工作的政策举措。 (三)制度建设缺位,监督落实虚位。一些地方和部门在直接联系和服务群众工作方面,没有一套系统完备、科学规范、运行有效的激励和约束机制,不能把领导干部手中权力关进制度的“笼子”,难以全面形成鼓励、支持和维护密切联系群众的制度环境。一是规定尺度不够严明,实际操作难以把握。有的制定的领导干部深入基层、深入群众的制度,大都软性要求的多,硬性规定的少,因规定内容过于原则,实际操作中随意性较大,往往难以把握尺度。二是履行程序不够严格,实际落实难以到位。有的联系群众制度没明确“怎么联系”的问题,缺乏规范运作的程序,实际履行过程中往往是应付差事,导致一些好听的制度放在嘴边、挂在墙上、写在文件中,成为“美丽的画饼”,遭遇“落实难”。三是督查考评不够严厉,实际执行难以奏效。有的对联系群众制度的检查监督和考核评价缺乏量的规定与质的 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ,目标考核手段太软,特别是群众对干部职务升降、人员去留的话语权被“边缘化”,以及存在失责不究、违责不罚的现象,导致建立的制度流于形式,最终沦为“牛栏关猫”成摆设。因制度约束力不强、激励性不够,加之执行上失之于软、失之于宽,导致有的在执行有关群众政策上大打折扣,在处理群众工作时缺乏耐心,在接待群众来访中不够热心,造成群众深感不理解而流露出不满情绪。 三、加强领导干部密切联系群众的主要对策 保持领导干部与人民群众的血肉联系,必须统筹考虑、标本兼治,思想教育是前提,转变作风是关键,健全机制是保证。主要应抓好以下几项对策: (一)加强思想教育,在强化群众观念上下功夫。思想是行动的先导。加强领导干部密切联系群众,首先就要解决好领导干部的思想认识问题。一要坚持科学理论武装。邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观是当代中国共产党人的科学理论。要通过丰富学习内容、创新学习形式、坚持理论系统 培训 焊锡培训资料ppt免费下载焊接培训教程 ppt 下载特设培训下载班长管理培训下载培训时间表下载 、建立学习评价体系等办法,激发领导干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的热情,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的政绩观、权力观、利益观,着力解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题,自觉地从思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众,切实把群众呼声当作第一信号,把群众需要当作第一选择,把群众满意当作第一标准,把对群众的真挚感情转化为深入基层的热情、服务群众的激情,用个人的辛苦指数换来群众的幸福指数。二要加强群众路线教育。群众路线是我们党的根本工作路线,也是我们党执政兴国的“生命线”。加强以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育,对于我们党经受“四大考验”、抵御“四大危险”,做好新形势下的群众工作具有重要的现实意义。要围绕保持党的先进性和纯洁性,在各级领导干部中深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,通过加强“为民”教育,做到群众感情纯真,以心系群众的情怀温暖民心;加强“务实”教育,做到工作作风纯朴,以求真务实的精神凝聚民心;加强“清廉”教育,做到为人处事纯净,以清正廉洁的形象赢得民心。三要践行党的根本宗旨。全心全意为人民服务是党的根本宗旨,是共产党人最为崇高的价值取向。作为领导干部,不仅要认识到联系群众是“最大优势”、脱离群众是“最大危险”、伤害群众是“最大罪孽”、服务群众是“最大责任”,而且要认识到顺应民意、尊重民权、化解民忧、维护民利是职责所在、使命所系、党性所需,牢固树立“群众利益无小事”的人本理念、“群众上访有理设定”的认识理念、“发展依靠人民”的工作理念,不断增强贯彻党的群众路线的政治自觉和实践自觉,以敬畏之心面对群众,以感恩之心对待群众,以赤诚之心服务群众,用实际行动践行党的根本宗旨。 (二)改进工作方式,在转变干部作风上下功夫。群众工作既是一项崇高的政治使命,也是一门复杂的沟通艺术,正确的方法和扎实的作风是做好群众工作的有效保障。而中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,这是党心民意的深切期盼,更是执政为民的根 本遵循。要按照“八项规定”,注重改进工作方式,树立良好工作作风,恭恭敬敬向群众学习,勤勤恳恳为群众工作,忠心耿耿为群众服务。一要加大事务公开力度,坚持以民主的作风让民“参政”。要进一步扩大党务、政务、财务、商务、服务“五务”公开的覆盖范围,特别是要推进“三重一大”、“三公”经费的阳光透明,实现从事前公开向全过程公开、定期公开向随时公开转变,不断提高政治、经济生活的透明度。要主动适应媒体社会,运用信息网络技术手段,通过电视媒体、网络媒体、记者发布会等途径发布信息,传达党的惠民政策;开设新闻中心、网站主页,定期搜集、整理和分析各类社情民意信息,为各级党委、政府制定或调整政策提供重要参考。对涉及多数群众切身利益的大事,要广泛征求群众意见,自觉坚持问政于民、问需于民、问计于民,从人民群众的伟大实践中汲取智慧和力量;特别是重大项目、重要工程的研究、论证和决策要吸收群众参与,通过重大决策问计于群众、难题攻关借力于群众、检验成果求证于群众,着力聚集深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策正能量。二要实行工作重心下移,坚持以务实的作风为民服务。要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的根本标准,深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事,始终把群众的利益挂在心上,把群众的事情抓在手上,通过建立联系点、蹲点工作等办法,对各级领导干部深入基层调研作出时间规定,促使领导干部深入基层特别是到经济落后、问题较多的地方调研,并借助全面深入的社会调查,对大量调研成果进行分析研究,力求客观、精确地反映当前的社会舆论和民意动向,努力倾听来自群众的真实声音,以调整工作部署;真情关注民生,着力改善民生,切实保障民生,积极探索服务承诺、结对帮扶、领导领衔、专项治理、挂牌督办、现场办公等破解难题方式,多办顺民意、解民忧、惠民生的实事,努力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,特别要以“燕子垒窝”的韧劲、“水滴石穿”的恒劲、“抓铁留痕”的狠劲和“九牛爬坡”的拼劲,切实做到能办的事当场办、不拖,难办的事想法办、不等,该办的事坚决办、不推,务虚的事着实办、不空,把“立党为公、执政为民”的要求落到实处。三要畅通民意表达渠道,坚持以担当的作风帮民维权。在尊重群众民主权利,扩大群众在各项事务上的知情权、参与权、选择权和监督权的同时,要以加强社会管理创新为契机,通过实行领导干部接待日,公开设置意见箱、热线电话和举报电话,利用电子政务等信息网络手段,深化政风行风评议,建立电视、电台、报纸、网络联动机制,推广电视问政、网络问政、微博问政,拓宽社情民意反映渠道,方便群众话有地方说、理有地方讲、苦有地方诉、气有地方消;条件允许的,要建立政党网站、个人博客或组织领导干部与民众网络对话等方式,实现领导干部与群众之间的快捷沟通,实现党群关系的良性互动。通过不断完善利益表达、权利诉求、利益协调、权益保障等机制,确保群众的意见有表达出来的通道,有向政府传递的管道,有最终得以解决的渠道。 (三)完善配套制度,在落实监督考核上下功夫。引导领导干部密切联系群众,关键在于加强制度建设。要以贯彻落实中央“八项规定”为契机,按照“既有正面导向又有反向制约、既有激励措施又有惩处办法”的原则,逐步构建针对性、实践性和可操作性都较强的领导干部密切联系群众的配套制度体系。一要完善监督检查机制。各级纪检监察机关要采取日常督查、季度 总结 初级经济法重点总结下载党员个人总结TXt高中句型全总结.doc高中句型全总结.doc理论力学知识点总结pdf 、半年评估、年终评定的办法,把经常性检查监督和有针对性的抽查结合起来,保证各级领导干部联系群众的规定不折不扣得到贯彻执行;在加强专门机关监督的同时,要通过聘请部分党代表、人大代表、政协委员、工商业代表、老干部和群众代表等为监督员,有效发挥人大监督、政协民主监督、新闻舆论监督和基层群众监督的作用,以广泛的监督促进领导干部联系群众的规定持久落实。二要完善考核评价机制。各级实绩考核办公室要建立领导干部密切联系群众评价指标体系,综合运用问卷调查、满意度测评、个别座谈等形式,切实加强对各地各部门领导干部联系群众工作情况的动态考评;重点要把 对领导干部联系群众的评价权交给群众,把是否获得群众认可作为检验领导干部政绩的重要标准,把群众口碑作为评价领导干部工作优劣的重要依据,把群众满意不满意作为领导干部考核的重要指标,促使各级领导干部眼睛向下、立足实际、埋头苦干、服务群众。三要完善奖惩问效机制。要按照奖优、治庸、罚劣的原则,客观、公正、透明地运用考核评价结果,把联系群众工作情况的好坏作为领导干部提拔任用、表先评优、奖励惩戒、责任追究的重要依据,以严格的奖惩制度激励和约束党员干部真正把密切联系群众规定落到实处。特别是对漠视民生疾苦、损害群众利益的行为,该澄清的要澄清,该整改的要整改,该问责的要问责,该法办的要法办;对领导干部作风粗暴、滥用职权、与民争利等严重侵害群众利益的案件,要让其掉“帽子”、挨“板子”、甚至进“笼子”。 继续阅读