任丘农村“两委”班子和干部”双向承诺“制度简介.doc
任丘农村“两委”班子和干部”双向承诺“制度简介
任丘农村“两委”班子和干部”双向承诺“制度简介 2007年以来,任丘市着眼于加强农村干部规范化管理,建立并实施了农村“两委”班子和干部“双向承诺”制度,通过组织村班子和干部就年度工作目标分别向乡镇党委、政府和本村党员、群众进行承诺、述职,强化双重监督,进一步激发了农村干部干事创业的热情,促进了农村基层组织建设水平的提高。今年“七一”,任丘市被河北省委评为“农村党建工作先进县”。
一、实施动因
建立“双向承诺”制度,旨在增强农村班子和干部的责任意识,调动他们“想干事”的工作热情。以往,有的农村班子和干部缺乏干事创业为民的责任感和压力感,工作被动应付、得过且过,长期打不开局面,引发党员、群众不满。实施“双向承诺”制度,目的在于通过把年度工作目标向乡镇党委、政府和本村党员、群众进行承诺,促使村班子和干部明确
职责
岗位职责下载项目部各岗位职责下载项目部各岗位职责下载建筑公司岗位职责下载社工督导职责.docx
任务,增强党性观念、发展观念和服务观念,牢固树立“有位就要有为”的责任意识,认真履行岗位职责,积极谋事,踏实干事,彰显作为。
建立“双向承诺”制度,旨在提高农村班子和干部的整体素质,增强他们“干成事”的工作本领。建设社会主义新农村的新形势新任务,对农村班子和干部的素质能力提出了新要求。当前,一些村班子和干部发展无能力、致富无门路、服务无方法的问题仍然比较突出。实施“双向承诺”制度,目的在于通过千方百计破解难题、兑现承诺,促使村班子和干部真正把好事办好、实事办实,在推动发展、服务群众的具体实践中经受锻炼、提高素质,不断增强村级组织和干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力。
建立“双向承诺”制度,旨在规范农村干部的施政行为,营造监督他们“不出事”的工作氛围。随着农村民主政治建设进程的不断加快,部分村班子和干部决策不民主、工作不规范、作风不扎实的做法已不能适应新形势新任务的需要,特别是个别新任村干部,选举前随意许愿,上任后盲目蛮干,群众
意见
文理分科指导河道管理范围浙江建筑工程概算定额教材专家评审意见党员教师互相批评意见
很大。实施“双向承诺”制度,目的在于通过乡镇党委、政府和本村党员、群众的双重监督,促使村班子和干部结合实际谋事、发扬民主议事、严格程序办事,在干净干事、清正为民的实际行动中塑造形象、树立威信,赢得上级组织和党员群众的信赖与支持。
二、主要做法
1、规范承诺程序。主要把握四个环节:一是“两委”班子提诺。年
初,各村“两委”班子在认真分析村情实际、广泛征求群众意见的基础上,召开联席会议,按照“尽力而为、量力而行”的原则,围绕解决影响农村发展稳定和群众生产生活的突出问题,研究提出年度承诺项目和推进措施。二是党员群众议诺。各村召开党员和村民代表会议,对村“两委”班子
的承诺项目逐一进行审议,确保承诺的可行性和实效性。审议承诺项目时,乡镇包片包村干部到会指导,避免搞形式、走过场。三是乡镇党委审诺。乡镇党委召开专门会议,对各村拟定的承诺项目进行审核把关,防止承诺中出现不切实际的好高骛远或不负责任的避重就轻等问题,确保制定的目标符合实际,提出的措施切实可行。四是公开目标示诺。各村“两委”班子根据干部分工和自身特点,对承诺项目进行责任分解,落实到人,并以党务公开、村务公开、会议通报、广播宣传等方式,把“两委”班子的承诺项目和每名干部的具体责任向党员、群众公布,接受监督。
2、强化督查指导。主要采取四种方式:一是签订目标承诺书。各村党支部书记、村委会主任代表“两委”班子分别与乡镇党委、政府签订工作目标承诺书;“两委”干部分别与党支部、村委会签订责任目标承诺书。二是建立承诺台帐。市、乡分别建立承诺目标运行情况台帐,明确完成时限和推进措施,实行挂帐督办,随时掌握工作进展情况,督促工作落实。三是定期检查调度。各村“两委”班子每季度在党务、村务公开栏内公示一次承诺项目进展情况;结合民主议政活动,每半年向党员和村民代表会议汇报一次承诺项目完成情况。同时,乡镇党委通过月检查、季调度、半年考评、年终考核等措施,切实加强对各村“两委”班子承诺项目落实情况的督导检查,对工作中出现的热点难点问题,及时研究,协调解决。四是坚持典型带动。市委通过《基层组织建设情况通报》,对乡、村落实“双向承诺”制度中的成功做法和取得的典型经验进行
总结
初级经济法重点总结下载党员个人总结TXt高中句型全总结.doc高中句型全总结.doc理论力学知识点总结pdf
推广,以点带面,提高整体工作水平。2007年以来,共刊发通报17期,推广了23个乡、村的突出做法。
3、抓好双述双评。主要做好三项工作:一是双向述职。年底,各村召开党员和村民代表会议,村“两委”干部就承诺项目完成情况,向党员和村民代表进行述职;乡镇党委召开村“两委”主要干部集中述职会议,各村党支部书记和村委会主任就兑现承诺情况向乡镇党委、政府进行述职。二是双向评议。在村党员和村民代表会上,由党员、村民代表对“两委”班子和干部进行民主评议;在各村“两委”主要干部集中述职会议上,由乡镇党政领导班子成员和乡直部门、站所负责人进行综合评议。两项评议按照百分制量化打
分,各占50%,评议结果作为村“两委”班子和干部年终考核的重要依据。三是严格奖惩。对圆满完成承诺项目、党员群众满意度高的村班子和干部,进行表彰奖励。对未完成承诺项目的,进行诫勉谈话,责成说明原因,制定整改措施,继续抓好项目实施;连续2年不能完成承诺项目的,进行通报批评;连续3年不能完成承诺项目的,进行组织调整。
三、显现成效
1、“双向承诺”制度的实
施,锤炼了农村干部队伍,提升了农村基层组织建设的整体水平。实施“双向承诺”制度,使农村干部摒弃了“干与不干一个样,干好干坏一个样”的错误思想,增强了履职尽责、干事创业的责任感和使命感。通过开展双向承诺、双向述职、双向评议,农村干部感到工作有了“硬指标”,思想作风进一步转变,工作精力进一步集中,为民服务意识进一步增强,实现了对上负责与对下负责的有效对接。同时,农村干部在履行承诺过程中,想方设法化解矛盾、破解难题,在实践中经受了锻炼、增长了才干、积累了经验、树起了威信,进而有力地提高了村级组织的创造力、凝聚力和战斗力。 2、“双向承诺”制度的实施,推进了农村经济发展,加快了社会主义新农村建设步伐。实施“双向承诺”制度以来,在市、乡党委和相关部门的指导帮助下,农村“两委”班子和干部紧紧围绕新农村建设制定工作目标和承诺项目,着力推动农村经济发展,大力兴办农村公益事业,不断改善农业基础设施和农民人居环境,取得了显著成效。三年来,全市各村“两委”班子共完成承诺项目4602余件,引导工业和社会资本投资农业产业化项目56个,总投资额4.8亿元;投资3.4亿元,新修乡村道路165公里,新建城市化供水村112个,新建村级组织活动场所119个,建成村民中心示范点34个,建成沼气池1873个,一批经济发展、环境优美、人际和谐的新农村脱颖而出,展示了农村发展的美好前景。
3、“双向承诺”制度的实施,密切了党群干群关系,促进了农村社会和谐。实施“双向承诺”制度后,各村“两委”班子拟定年度工作目标时,充分听取党员、群众的意见建议;实施承诺项目过程中,随时受到党员、群众的监督;年终述职时,虚心接受党员、群众的评议,推进了村级民主决策、民主管理和民主监督,进一步密切了村级组织与农民群众的关系。同时,各村“两委”班子在履职践诺过程中,解决了一大批影响农村发展稳定的实际问题,使广大农民群众得到了看得见、摸得着的实惠,使村级班子和干部树立了亲民、爱民、为民的良好形象,农村和谐氛围日趋浓厚。