上半年农村道路客运燃油补贴分配
方案
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根据云南省财政厅云财建[2009]116号《云南省财政厅等8部门关于印发〈云南省成品油价格改革油价补贴实施办法〉的通知》及普洱市财政局普财建[2009]34号《普洱市财政局关于下达2009年上半年石油价格改革财政补贴的通知》精神，中央财政继续对渔业、林业、城市公交、农村道路客运和城市出租车5行业给予石油价格改革补贴。2009年上半年全县农村道路客运补贴金额为248500元。具体分配方案如下:
一、××县农村道路客运情况
全县有一家客运企业，即金孔雀交通运输集团有限公司××分公司，共有75辆农村客运车辆，这些客运车辆均由该公司管理。
二、分配原则
此次分配方案本着公开、公平、公正的原则，为切实保障广大农村客运经营者的利益，确保分配公平，此次分配不考虑燃油消耗以及运营情况等不确定的因素，统一以客运车辆的座位数及运营里程数作为分配依据。
三、具体分配方法
1、全县20座以上农村道路客运车辆共有2辆，月总行程合计为6000公里，补贴金额为6000元。
因此每车每公里补助金额为:
6000(元)?6000(公里)=1(元/公里)
每车补助金额为:每车月行程(公里)×每车每公里补助金额
2、全县9-19座农村道路客运车辆共有73辆，月总行程合计为327701公里，补贴金额为242500元。
因此每车每公里补助金额为:
242500(元)?327701(公里)= 0.74(元/公里)
每车补助金额为:每车月行程(公里)×每车每公里补助金额
根据以上计算全县农村道路客运补助金额合计为248500元，与财政补助的248500元完全相符。
四、分配程序
第一步骤:金孔雀交通运输集团有限公司××分公司根据以上分配方法列出补贴清单，交××县交通运政管理所审核。该工作要求在接到××县农村道路客运燃油补贴分配方案之日起7个工作日内完成。
第二步骤:××县交通运政管理所审核认可，并签盖公章，报××县交通局。该工作要求在接到金孔雀交通运输集团有限公司××分公司的补贴清单之日起5个工作日内完成。
第三步骤:××县交通局财务股以转账支付方式，按时足额将补贴金额发放给经营者。要求在接到××县交通运政管理所审核认可签盖公章的补贴清单之日起3个工作日内完成。
五、分配说明
农村道路客运补贴由县财政局按照分配结果拨给县交通局，再由
县交通局按时足额发放到经营者手中，该补助款为专款专用，任何单位以及个人不得挪作他用。此次分配以县交通运政管理所审核上报的车辆数及行程总数为依据，运政所在审核过程中，若发现实际车辆数与分配数量、实际行程与分配行程不符的应立即向县交通局反映，并与金孔雀交通运输集团有限公司××分公司联系，凡因虚报或漏报、瞒报车辆数造成补贴款流失或导致经营者不能及时领到补贴的，将追究相关责任人的责任。
某乡镇财政运行情况调研
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改革开放和经济体制改革给地方经济带来了巨大变化，在改革过程中，作为基层镇财政来说，要为农村牧区经济发展和基层政权运转提供财力保障相当困难，收支矛盾突出。近期，我们对镇财政及嘎查村财务运行情况和全镇历年所欠债务情况进行调研。
一、基本情况
XXX镇位于鄂前旗西部,是自治区批准设立的经济开发区之一,是鄂前旗融入大银川经济圈的前沿阵地和对外开放的窗口。全镇总面积3871.21平方公里，下辖17个嘎查村，1个国营牧场，农牧户总数为2085户，总人口9884人。全镇水浇地总面积8.5万亩,牧业年度牲畜总头数45.3万头只，个体工商业户66户。
二、财政体制
今年我镇严格执行“镇财旗管”政策，预算共编，账户统设，集中收付，票据统管，由旗级财政部门直接管理并监督我镇财政收支，促使我镇走出困境进而加快发展，有利于
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和制约乡镇支出，也有利于控制乡镇财政供养人员和债务的不合理增长和膨胀等。嘎查村财务我镇按照上级要求，执行村财民理镇代管政策。
三、债务情况
(一)镇级债务情况。全镇累计负债1011.94万元，其中银行信
用社贷款87.99万元、向上级财政部门借款100.40万元、占用旗财政周转金54.50万元、占用旗农综办专项款29万元及其他应付个人、干部的各项款740.05万元(附表)。
债务形成的原因:
一是在过去乡镇财政供养人员膨胀的同时，工资
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又在不断的提高，各种名目的培训和各部门组织的外出参观、学习次数较多而又是强制性的，仅工资和公务费累计欠债110.84万元。
二是我镇经济发展缓慢。由于可用财力不足，境内的畜牧业增收慢，工业对财政贡献小，服务业起步较晚，造成财政收入止步不前。为培植税源积极开展招商引资工作，为企业无偿提供工业用地、支付移民搬迁和征地费用欠债79.60万元。
三是为使教育“两基”达标，实施教育
工程
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负债20万元。
四是为了更快的发展地方经济，投资10万元建设移动网络设施;投资64.67万元修建了108公里乡村公路;投资7万元改造了农网线路;投资30万元新建两处农贸市场，四项负债111.67万元。
五是为了保障人民生命财产的安全，负债投入防五经费3.64万元。
六是为了改善生态环境和人民的居住条件，仅生态和环保投入44.29万元。
七是为了正常有序、快捷开展工作，购置交通工具投入28.54万元。
八是由于政府的搬迁工程，重新修建办公场所、购置固定资
产、办公设备以及修建政府街道等工程，导致举债465.96万元。
九是偿还到期债务104.98万元，同时支付利息42.42万元，两项负债147.4万元。
由于地方税源窄，年实现个体工商税收不足30万元，要完成各项目的实施，只能通过举债和高成本的“引税”来完成，导致负债达1011.94万元。
(二)嘎查村债务情况。乡村债务较重，消债化债难。在我们所调查的11个嘎查村各嘎查村负债总额53.26万元，在税费改革前全镇11个嘎查村累计负债375216.40元，负债的原因主要是由于部分农牧户举家外出，常年在外，“三提五统”经费无法收回，仅此一项嘎查村通过金融系统、包扶单位和村干部个人垫资上交此项经费375216.40元。在税费改革后各村兴办企业、维修活动阵地、“防五”支出和支付干部工资负债116382.04元(附表)。
五、财政存在的困难
主要是经费严重不足，今年旗财政给我镇核定经费为14.7万元，而根据1—5月份实际发生的费用和科学的预算，今年实际费用(附表)。
浙公网安备 33021202002483