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首页 滁州市本级重点项目建设资金管理办法(修改稿2008-9-3)

滁州市本级重点项目建设资金管理办法(修改稿2008-9-3).doc

滁州市本级重点项目建设资金管理办法(修改稿2008-9-3)

蔺ming珠
2019-06-10 0人阅读 举报 0 0 0 暂无简介

简介:本文档为《滁州市本级重点项目建设资金管理办法(修改稿2008-9-3)doc》,可适用于经济金融领域

滁州市城市基础设施建设项目及资金管理暂行办法(讨论稿)第一章 总则第一条 为规范城市基础设施建设项目及资金管理建立健全科学高效的管理机制依据有关规定结合我市实际特制定本办法。第二条 城市基础设施项目建设必须严格执行有关规定按基本建设程序履行立项、审查、审批等手续落实工程建设资金和分年度施工建设计划保证工程按期建成。第三条本办法所指城市基础设施建设项目是市本级财政性资金、中央和省补助资金(含国债资金)以及用财政性资金作为还款来源或还款担保的借贷性资金投资建设的主要包括旧城改造、城市道路、城市桥梁、公共交通、供水、排水、燃气、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、城市防洪等基础设施建设项目。第四条 本办法所指城市基础设施建设项目资金是经市政府批准实施的基础设施建设项目在履行招投标等程序后所需的工程建设、征地补偿和拆迁补偿安置资金。第二章 项目管理第五条 城市基础设施建设项目实行项目储备制度。根据城市总体规划、土地利用规划、区域控制性规划、有关专项规划等城市规划发展需要由“大滁城”建设指挥部办公室会同市建设、财政、规划、国土资源、房地产管理等有关部门和市城市建设投资有限公司(以下简称市城投公司)提出意见市发改委初审后报指挥部审定纳入政府投资项目储备库。第六条 市政府成立由市财政局牵头市发改委、国土局、规划局、城投公司等部门参加的城市基础设施建设项目审核小组负责城市基础设施建设项目申请立项的审核工作。第七条城市基础设施建设项目实行年度计划管理制度。每年月份指挥部办公室牵头相关部门根据城市建设需要提出城市基础设施建设项目下年度计划列入计划的项目主要包括:、上年度续建项目、投资项目储备库中急需建设的新建项目。经审核领导小组审核同意立项的项目申请单位需填写立项申请表经分管市长同意后提交市政府会议研究。第八条 经过市政府批准实施的项目项目申报单位应及时办理立项、可研等手续报发改委审批。已经批准实施的项目因规划建设需要变更的按原批准程序履行报批手续。第九条 城市基础设施建设项目所涉及房屋拆迁补偿安置和建设环境整治工作由辖区政府负责组织实施。第三章项目资金管理和拨付第十条 市政府成立市城市基础设施建设项目资金管理领导小组(以下简称资金管理领导小组)由市政府分管市长任组长市财政局、审计局、监察局、城投公司负责人为成员负责协调、调度城市基础设施建设项目的资金拨付。领导小组下设办公室办公室设在市财政局。第十一条 市财政局是城市基础设施建设项目资金管理的主管部门。市财政将用于城市基础设施建设项目的资金全部拨付到市城投公司。第十二条市城投公司作为城市基础设施建设项目投融资平台履行出资人职责负责筹集和安排使用城市基础设施建设项目资金。市城投公司根据当年度市政府批准的城市基础设施建设项目及资金概算制定投融资计划报市政府批准后实施。第十三条 城市基础设施建设项目征地补偿资金由征地主管单位按照已批准的土地征用计划和项目实施情况编制项目征用土地资金使用计划向资金管理领导小组办公室申请支付并按规定提供以下资料经资金管理领导小组办公室初审后报资金管理领导小组审批。市城投公司按审批后的土地征用资金使用计划和进度将资金拨付到征地实施单位。(一)申请付款报告(二)土地使用权批准文件(三)征地补偿合同(四)省、市财政部门土地征用相关费用缴费通知单或缴费凭证。第十四条 城市基础设施建设所涉及的房屋拆迁由实施拆迁的单位(辖区政府)按照拆迁规模、批准的拆迁方案编制拆迁费用预算向资金领导小组办公室申请拨付拆迁费用并转付拆迁事务所。拨款申请报告应附地块拆迁方案、经市认证办公室认可的房屋结构、用途、面积分户花名册(集体土地房屋拆迁)或经评估机构评估的被拆迁房屋评估结果分户花名册(国有土地房屋拆迁)。拆迁过程中由跟踪审计办公室委托中介机构全程审计拆迁结束后出具审计决算报告。第十五条 城市基础设施建设项目工程建设资金由项目建设责任单位根据工程项目招标合同及工程建设进度向市城投公司申请支付并按规定提供以下资料经市城投公司审批后将资金直接拨付到勘察、设计、施工等单位账户。(一)项目立项的批复(二)项目可行性研究报告的批复(三)项目施工图设计文件(四)招投标文件(五)合同协议书、中标通知书(六)项目资本金及其它配套资金到位的证明材料(社会公益性建设项目)(七)合同变更相关审批资料(八)项目工程量报表(九)项目竣工验收报告及工程造价决算审计报告。项目建设责任单位第一次申请建设资金前需报送第(一)至(八)项资料项目实施过程中申请建设资金需报送第(七)、(八)项资料项目决算时申请建设资金需报送第(七)、(八)、(九)项资料。第十六条 未经竣工决算的城市基础设施建设项目资金拨付不得超过项目合同金额的。第四章项目资金监督第十七条 城市基础设施建设项目资金使用管理应遵守国家有关法律法规及基本建设财务制度切实保证专款专用严禁挤占、截留、挪用。第十八条 市政府成立由市审计局、财政局、监察局和城投公司参加的市城市基础设施建设项目跟踪审计领导小组下设办公室办公室设在市审计局。市跟踪审计办公室应当采取招标方式委托具有资质的中介机构对项目进行跟踪审计并负责对委托中介机构履行职责的监督管理。《滁州市城市基础设施建设项目跟踪审计管理办法》另行制定。第十九条 资金管理领导小组办公室负责组织对资金拨付使用情况进行监督检查若发现有违反相关规定的应当立即通知市城投公司停止付款并报有关部门严肃查处。第二十条 城市基础设施建设项目重大变更必须履行规定程序并报跟踪审计办公室备案。第二十一条 城市基础设施建设项目工程竣工后建设单位负责组织验收。在工程验收合格后个月内由跟踪审计单位出具审计决算报告经跟踪审计领导小组办公室核准后办理竣工财务决算和资产移交手续。第五章附则第二十二条  本办法由市财政局会同相关部门负责解释。 第二十三条 本办法自发布之日起施行。附件城市基础设施建设项目立项申请表NO:项目名称 申请单位 申请时间 项目实施时间 项目背景和依据 项目规模和内容 项目总投资 资金来源 项目审核小组意见 分管市长意见 备注       

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