服务全市经济发展大局探索供销社新的发展战略—武汉市供销社改革发展研讨会综述

服务全市经济发展大局探索供销社新的发展战略—武汉市供销社改革发展研讨会综述 服务全市经济发展大局探索供销社新的发 展战略—武汉市供销社改革发展研讨会综 述 露经济 ——_U函面 服务全市经济局 探索供销社新的发展敞略 武汉市供销社改革发展研讨会综述 苏志东/文 市供 2001年5月1吕日至19日, 销合作总社召开了全系统经济形势 分析暨发展战略研讨会.会议分析了 今年前四个月市社经济运行的形势, 交流了各单位改革改制工作情况,讨 论了全系统新的发展思路和战略,提 出了落实发展目标的建议与措施.这 次会议,标志着全系统各级领导对发 展的紧迫感,责任感更加增强,发展 的思路进一步明确,落实发展战略的 举措更加得力. 一 ,大力推进全系统发展思路创 新 当前在供销社体制转型的大背 景下,寻求新的发展思路必须在全系 统思想观念,组织体制,经营机制,管 理模式和发展战略上力求有新的突 变.关键是进行"四个突破",达到"四 个实现". 1突破传统的思维定势.实现全 系统发展观的更新.要彻底摆脱计划 经济观念的羁绊,摒弃"靠向上伸手 搞发展"的思维定势,牢固树立市场 经济观念,按照市场规则求发展.要 克服"吃安稳饭"的保守思维定势,增 强竞争意识和风险意识,积极勇敢地 参与市场竞争,在竞争中圈发展:要 克服"划地为牢"的封闭思维定势,跳 出原有的小圈子,围绕服务"三农", 开拓市场发展的大空间. 2.突破传统的组织体系,实现供 销社合作组织的体 制创新.目前供销 社的组织体系还保 留着计划经济时期 的行政色彩,要改 变这种传统的组织 体系,就必须进行 体制创新,重塑组 织架构.一是连接 千家万户农民,组织各种不同的专业 合作社,将农村供销社的根基扎在专 业社二是构筑以经济利益联结为主 的网络体系,将市,区,乡镇连结起 来,组成利益共同体,把区供销社与 基层社连结起来,改变现在松散的状 况;三是真正形成"联合舰队",强化 农资,棉花和市场"三大支柱",形成 大的集团. 3.突破单一的资产结构.实现 投资主体多元化.市供销社要加快衽 有资产经营公司筹建步伐,行使社有 资产出资人职能,促进社有资产的合 理配置,高效营运和保值增值.要加 大开放引进力度,吸引外资吸纳社会 资金,用具有发展前景的好项目吸引 知名企事业投资,寻求大的企业集团 合作并争取上市,实现跳跃式发展. 同时引进新的理念和观念,实行科学 的现代化管理. 4,突破传统的经营方式.实现 流通业态的创新.要搞"双向大物流" 49 2001年幕6期 —— 组织农资产品下乡,农副产品进 城.要发挥供销社系统的作用,将农 资经营延伸到市,区,乡镇,村厦专业 合作社,价格上低进低销,形成整体 联动,做大规模,多头创效.同时要以 服务"三农"为中心,创新流通业态, 实行物流系列经营,如化肥,农药,种 籽,农膜,温室建筑材料等,在规模经 营中创效,在拓展市场网络中剖效, 在自主经营中创效,实现市供销社效 益上个台阶. 二,确立新形势下供销杜改革发 展的战略定位 找准改革发展的战略定位是供 销社实现经济增长方式转变和跨越 式发展的关键.市供销合作总社主要 担负着国家委托的全市农业生产资 料供应,棉花购销,储备,经营管理以 及参与农业产业化经营,繁荣城乡经 济的职责.在市场经济日益发展的新 形势下,供销社改革发展的战略定位 应是立足"三农"(农村,农业,农民), 在提高服务"三农"水平中生存壮 7o 这是落实江总书记时供销社的 .要求和重托,贯彻党的十五届四中, 五中空会精神的战略举措.江总书记 要求供销社在引导农民进^市场,把 千家万户的农民引人千变万化的市 场中发挥作用.全国政协副主席,全 国供销总社主任白立忱最近强调,供 销合作社生存和发展的根基是三 农.供销社只有立足"三农",随着 三农"的脉博跳动而跳动,才有生机 与活力,才有存在的必要性.这是社 会和经济发展的磐然要求.供销社有 责任按照江总书记三个代 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 重要 思想的要求,立足于"三农,服务于 三农",加快体制创新的步伐.在帮 助农民提高生产力,带动广大农民走 共同富裕的道路方面发挥应有的作 用. 这是落实我市"十五"发展纲要. 推进空市农业产业化发展的客观要 求.武汉市"十五发展纲要提出要 "发展都市型农业,绿色无公害农业" 的战略部署.武汉市正在实现从传统 农业向"两高,优"农业转变,从一家 一 户的小农经济向社会化大生产,专 业化协作,集约化经营转变,从单一 粮棉油种植向适应市场发展多种经 营转变.在这个历史性转变中,以市 场为导向的农业产业化经营是我市 农业农村工作实现质的飞跃的关键 举措,是强农富民的"牛鼻子".供销 社要利用和发挥自己在流通方面的 优势,在完成政府委托的农资,棉花 供应经营任务的同时,把积极参与农 业产业化经营作为二次创业的出发 点,重点围绕全市五个百万亩基地 和无公害蔬菜等"十大优势产业,完 善服务功能,推动农村经济结构调 嚣捉经井—— 而前一 整,努力增加农民收^.通过供销社 遍布全市农村的经营网络,采取组建 和领办农村专业合作社等各种形式, 把干家万户的农民与干变万化的市 场联系起来.供销社不仅要在农业生 产资料供应,棉花购销,农业技术培 训和信息导向等方面提供优惠,便利 的服务,还可在农产品的深加工和 精加工上下功夫,大力推广"公司加 农户",订单农业等生产经营方式.尤 其要发挥流通导向功能,以帮助农民 进^市场并取得最大的经济效益,实 现增产增收,从而推动我市现代化建 设的进程. 这是发挥供销社优势,应对"入 世"等严峻挑战的迫切需要.我市供 销社在完成国家委托的全市农业生 产资料供应,棉花购销储备任务和履 行参与农业产业化经营,繁荣城乡市 场职责中已形成定的优势.全市市 区农资公司和基层社联台连锁经营 格局初步形成,主要农资商品做到了 "保质,稳价,多供",发挥了主渠道作 用.棉花收购,销售,储备各项指标名 列全国省会城市之首.全市纺棉配送 中心与全国棉花交易市场联网,在更 大范围内配置棉花资源,有力地支持 了我市工农业生产.城乡市场网结体 系已经形成,各类商品市场建设走在 全国全省供销社前列,为繁荣城乡经 济特别是推动农业产业化经营发挥 了较好的作用. 但是,在市场经济日益深^的新 形势下,供销社生存发展遇到了各万 面的严竣挑战:一是市场经济体系的 建立对供销社传统的体制提出__,挑 战.供销社系统根基不牢,有系无统, 联而不合,层次环节多,既难与私营 企业,更难与超市等新兴业态和跨国 公司展开竞争;二是江总书记自勺要求 50 2001年第6期 和农民的希望对供销社传统的经营 农民组织化程度 模式提出了挑战. 低,参与市场竞争能力弱,难以很好 地适应市场.农民迫切希望供销社指 导他们进行农业结构调整,帮助他们 增产增收.但现在部分供销社脱离了 农民,与农民成了"两张反",自成体 系.自我服务,自我发展,这种经营模 式非改不可;三是我匡即将加^ WTO,新的竞争格局将对供销社传 统的经营方式提出挑战.按照有关条 款,加^WTO三年后外商可以经营 农药,五年后可经营化肥.经营放 开之后国外跨国公司凭借其雄厚的 实力和先进的管理营销方式必将对 供销社的生存发展形成强大的扣击, 四是将供销社作为服务"三农"主渠 道的要求,对现有人力,物力,能力提 出的挑战.供销社现存的思想观念难 变,历史包袱难甩,"吃饭"的问题难 办等困难局面,难以适应服务"三农" 的需要;五是新时期供销社的性质和 任务对现有人员结构及素质提出了 挑战.目前,供销柱系统的队伍素质, 思维方式,知识结构,管理经验,还不 适应市场经济发展的要求.为此.必 须从供销社实际出发,彻底根除计划 经济条件下形成的体制性障碍,把工 作重心转移到服务农业产业结构调 整和推进农业产业化上来,努力在农 业和农村经济发展的新阶段争取有 新的更大的作为. 三,加快实施供销杜服务全市经 济发展太局的战略举措 武汉市"十五"纲要展示了未来 五年武汉市的宏伟发展蓝图,武汉将 建设成为我国华中和长江中游经济 区的主要发展极,形成中部地区对接 国际市场的商贸中心,现代化物流中 心和信息中心.农业方面要形成"以 十大产业为主导的产业化新体系". 在实现这个宏伟发展蓝图的进程中, 市供销社有着不可替代的地位和作 用,担负着十分重要的使命和任务. 因此,在服务全市经济发展大局中, 要发挥供销社的优势和作用,加快实 施供销社"一条主线,三大支撑,五/卜 增长点"的发展战略举措,努力增强 供销社的综合服务功能和经济实力, 在服务全市经济发展中实现供销社 跨越式的发展. —— 坚持一条主线,实现供销社 社有资产管理体制的创新.要按照建 立现代企业 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 的要求,组建社有资 产经营公司,实现产权明晰化和市社 资产所有权与经营权分离.通过有效 地整体曹运社有资产,改变目前社有 资产分散割据,开发经营难以集中, 资产效益低下的状况,实现市供销社 经济结构的战略性调整,促进社有资 产的合理配置和高效营运,确保社有 资产保值增值. —— 强化"三大支撑".实现供销 社经济发展质的飞跃.继续贯彻国家 化肥和棉花流通体制改革和经营的 政策,努力完成好国家委托的经营任 务,将农资,棉花培育成供销社系统 管理一流,效益一流的支柱产业. 一 是实施大农资战略.做大经营 规模,实现本市市场的80%和省内 市场的30%以上的市场占有率扩 大经营范围,将传统的农资经营拓展 到全部农业生产资料,涉农的工业品 和高新农技服务.改变原有的传统经 营模式和服务方式,积极探索适应市 场经济要求的经营理念,体制,机制 和经营方式,充分发挥主渠道作用, 适应我市农业产业结构的调整和农 村经济的发展,创建大型农资超市及 连锁网络,实行规模经营,招标采购, 武扰经济 一—i葫施面丽I_l_ 大进大销,低进低销,并杜绝假冒伪 劣农资商品经营,减少环节,降低成 本,减轻农民负担,更好地满足三 农"需要. 二是实施大棉花战略.扩大经营 规模,做大交易量,做长产业链.要按 照国家深化棉花流通体制改革的意 见,组建跨地区,跨所有制,具有鞍强 竞争力的棉花产业集团.以全国棉花 交易市场武汉工作站c市纺棉配送中 心)为基础,建成收购,加工,销售一 条龙,夜工贸一体化的龙头企业.充 分利用电子商务,扩大网上交易,实 行"买全国,卖全国",为我市工农业 生产服务.推行订单农业,发展棉花 专业合作社,在知名产棉区建立抗病 虫害优质高产商品棉生产基地.创立 经营"朵朵"品牌系列产品,做大棉花 的销售与加工,把产业链做长.充分 利用现有优良资产,实行强强联合, 多业并举,壮大企业实力.充分利用 纺棉配送中心的网上信息优势,发展 代理经营业务,延伸经营服务终端, 发展多功能,全方位的电子商务,加 快发展步伐. 三是实施大市场带动战略.位于 西汉正街的大型农副产品批发市场 c太平洋商城),汉西陶瓷石材市场和 汉西建材三大市场,是市供销社的重 点专业性批发市场,建筑面积达11 万平方米,在西汉正街占据重要位 置.目前有必要对其进行结构调整, 通过整体规划,加大引进,使其提升 档次.要引导市场切实更新观念,努 力向科技领域进军,与高糯技术嫁接 创办科技型实业,向商业新业态发 展,创办建材超市向现代物业领域 延伸,创办工业园等,走以市场推动 产业发展,产业支撑可持续发展之 路.与此同时.城郊兴办发展农产品 51 2001年蔫6鹊 专业市场潜力很大.郊区供销社在认 真调查论证的基础上,要力争在2年 内一个区兴办2--3个农产品专业批 发市场. —— 培育五个增长点,努力向专 业经营和特色经营转化.市供销社大 型农副产品批发市场,汉西陶瓷石材 市场,旧货调剂中心等一些市场已进 人全国总社和省市重点市场行列.要 充分发挥这些市场的优势,以此为载 体,努力向专业经营和特色经营转 化.要着力培育好京汉大道茶叶市 场,市旧货调剂中心,市集邮收藏品 市场,万松园纸张油墨市场和市国漆 厂等五个经济增长点.京汉大道茶叶 市场要打好"绿色和品质"这张牌,坚 持兴办市场,建设基地,创立"天龙" 品牌,发展连锁配送的经营方向,着 力引进全国重点产茶省市茶农大户 进市场,建立定单基地,确保无公害 绿色茶和高品质特色茶的货源,使京 汉大道茶叶市场形成品种齐全,品牌 突出,辐射全国的中南地区最大的茶 叶市场.市旧货调剂中心要走产业化 发展之路,服务全市产业结构调整, 立足主导全省垒市二次消费,突出重 点,重新布局,提升功能,发展拍卖, 寄售,调剂,延伸购销渠道,创造条件 建立信息网络,开展电子商务,把市 旧货调剂中心建成为全国重点区域 性市场之一.集邮收藏品市场潜力很 大,要以无形资产寻求新的发展空 ,坚持投资主体多元化;以集邮为 间 支撑,走特色和专业化之路,加大软 硬件投人,突出文化氛围,强化市场 管理,力求创造最佳的经济效益和社 会效益. (作者单位:武汉市供销合作总 社;责任鳊校:晓华)