积极稳妥推进城镇化 着力提高城镇化质量

积极稳妥推进城镇化 着力提高城镇化质量 来源,新华社 | 2012-12-17 13:23:35 | 我来说两句 下载新闻客户端 ?据新华社电 2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年。开局之年,将会实施怎样的经济政策, 16日闭幕的中央经济工作会议传递出许多重要的新信息。 继续把握好稳中求进的工作总基调 会议认为,做好明年经济工作,要继续把握好稳中求进的工作总基调,立足全局,突出重点,扎扎实实开好局。 “当前中国经济正在经历两个转变,即从高速增长转为平稳增长,从规模扩张式发展转为质量效益型发展。稳中求进的总基调,正是针对这两个转变。 ”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 认为,“稳”就是要继续稳住经济增长和物价总水平,“进”就是坚决推进结构调整、转变发展方式。 今年9月份以来,中国经济出现了企稳回升的好势头,全 年经济目标能够较好完成。但企稳回升的基础仍不巩固,明年保持宏观政策的连续性和稳定性非常必要。 “中国经济的深层次问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 并没有得到根本解决,内外环境的变化对中国经济又提出了新要求。 ”国务院参事室特约研究员姚景源指出,要把十八大精神贯彻落实好,不仅要使经济继续保持平稳发展,更要在调结构、转方式、抓改革上取得新突破。 以提高经济增长质量和效益为中心 会议在部署2013年经济工作时明确提出,以提高经济增长质量和效益为中心。 “中国经济最突出的问题,不是增速问题,而是质量和效益问题。如果不从根本上解决质量和效益问题,中国经济将始终处于不稳定、不可持续状态。 ”姚景源说,这次会议把提高经济增长质量和效益放在了非常突出的位置,就是要努力从根本上解决长期困扰中国经济发展的老大难问题。 张立群分析,以提高经济增长质量和效益为中心,是国内 外经济形势最新变化的必然要求。原来市场供不应求,必然是低水平规模扩张,当前市场供大于求,竞争越来越激烈,质量和效益对于企业的生存发展乃至对国家竞争力都是决定性的。 以化解产能过剩为重点加快调整产业结构 提高经济增长的质量和效益,要有着力点。会议提出,实现尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的发展,关键是深化产业结构战略性调整。要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制,把化解产能过剩矛盾作为工作重点。 交通银行首席经济学家连平指出,国际金融危机使得世界市场萎缩,原先通过出口消化的过剩、落后的产能必须调整,不调整没有出路,刻不容缓。 “产能过剩问题尖锐,需要未来相当长时期进行艰苦调整。 ”国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞指出,目前传统产业和部分新兴产业都存在过剩,部分产业比如钢铁产能过剩非常严重。解决这一问题,要在存量调整和产业重组上做文章,该淘汰的坚决淘汰,要大力支持企业技术改造,以创新引领未来发展。 有序推进农业转移人口市民化 城镇化是扩大内需的最大潜力所在。会议强调,积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量。要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。 “通过城镇化的推进,既可以拉动投资,又可以增加消费,是推进中国经济持续平稳较快发展的关键点。 ”连平指出,中央着重强调的城镇化,不是简单的城镇化,而是城镇化质量的提高。 连平认为,目前我国城市中有2亿多农民工,大部分难以真正享受城市生活。下一步需要做的,就是逐步让农民工真正转变为市民,既可以拉动经济,又实现社会公平正义。 张立群建议,加大政府公共服务投入力度,逐步使得户籍所承载的教育、医疗、社保等公共服务实现城乡均等化,为户籍 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 改革扫除障碍。同时,城镇化不等于大拆大建,要注意城市全面发展,特别是在“软件”和规划管理水平上下功夫。 保障民生守住底线突出重点 人民群众对经济发展最主要的期待在于生活的改善。会议提出,要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路做好民生工作,重点保障低收入群众基本生活。 “保障民生既要尽力而为,也要量力而行,守住底线、突出重点非常重要。 ”张立群说,政府工作重点之一就是提供基本公共服务,而底线就是确保基本民生不出问题。低收入群体是社会困难群体,他们特别需要政府帮扶。而且随着经济增速的放缓和结构调整的推进,可能会对一部分人的就业和收入产生影响,相应的保障工作要早做准备。 张立群分析认为,改善民生一方面要靠加大政府投入,另一方面也要靠勤劳致富和经济发展,不可偏废。 明确提出改革路线图时间表 当今中国,社会各界对进一步深化改革充满期盼。会议强调,深入研究全面深化体制改革的顶层 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 和总体规划,明确提出改革总体方案、路线图、时间表。 “‘改革总体方案、路线图、时间表’的提法,振奋人心。这说明今后的改革不会局限于具体事项,而是强调顶层设计,不会零敲碎打,而有通盘考虑,不仅是号召,更会有具体的实施重点和步骤。 ”连平说。 中国经济在调结构、转方式上遇到的困难,根源在于体制机制。深化改革,勇于突破利益固化的藩篱,已经成为社会共识。政府职能、收入分配、垄断行业、金融体制、户籍制度、社会管理体制等领域的改革,亟待推进。 “十八大报告提出,经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。下一步应当通过改革,加快转变政府职能,强化政府的公共服务、社会管理职能,同时,激发各类经济主体的活力,使得各种所有制能够平等使用生产要素、公平参与市场竞争,中国经济发展就会有源源不断的活力和动力。”姚景源强调。 开好局,就要紧紧抓住质量和效益这个中心 刚刚闭幕的中央经济工作会议提出,做好明年经济工作, 要紧紧围绕主题主线,以提高经济增长质量和效益为中心,稳中求进,开拓创新,扎实开局。这是我们把握2013年经济工作的重要原则。 2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划的关键之年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。从国际和国内形势看,有机遇也有挑战,希望和困难并存。 国际金融危机历经5年,世界经济在深度调整中虽出现积极变化,但走出危机的影响尚需时日。美国经济虽出现转暖迹象,然而失业率仍处高位,欧洲经济持续低迷,日本的情况不容乐观。新兴经济体也因为出口受挫放慢了脚步。 我国国内经济出现企稳回升的势头。最近几个月用电量、制造业采购经理指数等指标都在向上攀升。但经济下行压力并未真正解除,市场下滑、产能过剩、成本上升、效益下降等问题仍困扰着我们。 2013年经济开好局,有希望也有困难,任务不轻。中央经济工作会议从六个方面对明年的经济工作作出部署,既立足 当前又着眼长远,既统筹全局又突出重点,具有很强的指导意义和可操作性。 开好局,就要紧紧抓住质量和效益这个中心。中央经济工作会议突出强调了“以提高经济增长质量和效益为中心”。最近几年,资源环境约束明显加大,人力成本较大幅度上升,中国制造在国外市场既面临着周边国家竞争,也因为发达国家再工业化受到影响。如果单纯追求速度、盲目铺摊子将难有立足之地,更多着眼于解决质量和效益问题,才能破解当前需求不足和生产过剩的困难,也才能真正打开通向未来的经济发展之路。 开好局,就要下大力气夯实农业这个基础。农产品的基础性保障,既是一个长期问题,在2013年又具有十分特殊的重要性。虽然目前居民消费价格指数涨幅比较低,但是应该看到,当前主要发达国家继续实行宽松货币政策,输入性通胀压力不容忽视。土地、劳动力等要素价格也都存在上涨压力。粮食价格的稳定具有基础性作用。保障粮食供应牢靠建立在我们自己身上,把饭碗牢牢端在我们自己手中,是一个13亿大国须臾不可忘记的重大问题。 开好局,就要突出结构调整这个关键。结构调整是一个战略任务,落实到眼前一大重点就是化解产能过剩问题。目前,传统制造业产能普遍过剩,高耗能、高排放行业尤为明显,目前粗钢的产能9亿吨,水泥29亿吨,占到世界产能的一半左右。一些新兴行业也存在着盲目发展的问题。既要通过兼并重组、科技创新等解决“旧账”,又要通过合理布局,严把关口防止新问题发生。 开好局,就要超前谋划影响未来的重大问题。无论是全面深化改革,还是提高城镇化水平,都是涉及发展全局的重大问题,也是未来经济发展的动力之源。中央经济工作会议部署了明年的具体工作,在此基础上,又提出要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划,透露出规划城镇化发展的信息。这事实上为后年乃至今后五年更高水平的发展“埋下了伏笔”,打下了基础。 2013年,形势复杂多变,任务艰巨繁重,更需要广大干部转变作风,真抓实干。我们坚信,在以习近平同志为总书记的党中央领导下,继续把握好稳中求进的工作总基调,开拓创新,扎实工作,把中央经济工作会议精神落到实处,就一定能促进经济持续健康发展。 ,新华社北京12月16日电, 坚持稳中求进 奋力扎实开局 在全国人民的关注和期待中,中央经济工作会议胜利闭幕了。这是党的十八大后召开的第一个全国性重要会议。会议强调,要紧紧围绕主题主线,以提高经济增长质量和效益为中心,稳中求进,开拓创新,扎实开局。会议新风扑面,求真务实,方针明确,部署有力,为做好明年经济工作提供了根本遵循。 今年以来,面对复杂形势和困难挑战,我们及时加强和改善宏观调控,把稳增长放在更加重要的位置,经济社会发展稳中有进、态势良好。这个好形势,是与改革开放30多年特别是党的十六大以来奠定的坚实基础分不开的。我们站在了更高的起点上。综合判断,我国发展仍然具备难得的机遇和有利条件,但战略机遇期的内涵和条件已发生很大变化。明年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,是实施 “十二五”规划承前启后的关键一年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。同时也是发展机遇与挑战并存,风险和困难较多的一年。这就需要我们继续把握好稳中求进的工作总基调,立足全局, 突出重点,扎扎实实开好局。 稳中求进,扎实开局,必须推动经济持续健康发展。党的十八大强调要推动经济持续健康发展,这是做好经济工作的重要指导方针。持续健康发展,要求的是尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的增长,是实实在在和没有水分的增长,是在不断转变发展方式、不断优化结构中实现增长。我们要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,努力实现明年宏观调控的预期目标。 稳中求进,扎实开局,必须着力保障农产品供给。我国有13亿人口,只有把饭碗牢牢端在自己手中才能保持社会大局稳定。我国虽然粮食连年增产、库存充裕,但主要农产品供求仍处于总量基本平衡、结构性紧缺的状况。我们要巩固发展农业增产、农民增收好形势,夯实农业基础。 稳中求进,扎实开局,必须加快调整产业结构。实现经济持续健康发展,根本途径是加快转变经济发展方式,关键是深化产业结构战略性调整。我们要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制,把化解产能过剩矛盾作为工作重点。按照尊重规律,分业施策、多管齐下,标本兼治的原则,积极采取措施,争取 早见成效。 稳中求进,扎实开局,必须积极稳妥推进城镇化。城镇化是我国现代化建设的历史任务,也是扩大内需的最大潜力所在。这次会议将推进城镇化作为一个工作重点单独列出,表明了城镇化在现代化全局中的重要地位。我们要围绕提高城镇化质量,因势利导、趋利避害,积极引导城镇化健康发展。 稳中求进,扎实开局,必须加强民生保障。改善民生既是党和政府工作的方向,也是人民群众自身奋斗的目标。我们要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路做好民生工作,重点保障低收入群众的基本生活,稳定和扩大就业,加强城乡社会保障体系建设。要积极引导广大群众树立通过勤劳致富改善生活的理念,共同创造更加幸福美好的未来。 稳中求进,扎实开局,必须全面深化经济体制改革和扩大开放。稳增长、转方式、调结构,关键在改革。我们要坚持社会主义市场经济的改革方向不动摇,增强改革的系统性、整体性、协同性,以更大政治勇气和智慧推动改革不断深入。要坚定不移扩大对外开放,全面提升开放型经济水平。 这次中央经济工作会议开得好,会风好是一个鲜明特色,是与会同志的共同感受,充分展现了以习近平同志为总书记的党中央坚持求真务实,狠抓作风转变的坚定决心。会议富有成果,贯彻会议精神更要真抓实干。必须切实加强党对经济工作的领导,全党同志特别是领导干部要拿出精气神来,保持奋发有为的精神状态,勇于实践,勇于开拓。各级党委要议大事、抓大事,提高党领导经济工作科学化水平,团结和带领广大人民群众,凝聚力量、攻坚克难,奋力开创全面建成小康社会新局面。,载今日《人民日报》新华社北京12月16日电, ,原标题,积极稳妥推进城镇化 着力提高城镇化质量,