户籍管理规定(新版)

户籍管理规定(新版) 户籍管理规定 户籍管理规定 户籍 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 就是中国在户口管理方面的规定。 国务院发文推进户籍管理制度改革 201X年2月23日，中国政府网全文刊登《国务院办公厅关于积极稳 妥推进户籍管理制度改革的通知》。通知提出，要继续探索建立城乡统一的户口登记制度，逐步实行暂住人口居住证制度。全文如下: 国务院办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构: 各地区、各有关部门认真贯彻国家有关推进城镇化和户籍‎‎管理制度改革的决策部署，努力解决实践中的突出问题，取得明显成效。一个时期，一些地方积极探索，又相继推出农村人口落户城镇的政策措施，积累了一些经验，也出现了一些不容忽视的问题。有的地方不顾当地 经济社会发展实际情况，片面追求城镇规模城镇化速度;有的地方不分城市类别不顾城市综合承载能力，一味放宽落户城市的条件;有的地方擅自突破国家政策，损害‎‎群众切身利益。对这些问题如不高度重视并及时妥善解决，就会严重影响城镇化依法健康有序进行，严重影响经济平稳较快发展和社会和谐稳定，也直接影响户籍管理制度改革的顺利推进。为积极稳妥推进户籍管理制度改革，经国务院同意，现将有关事项通知如下: 一、指导思想和基本原则 以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发 展观，适应城镇化发展需要，按照国家有关户籍管理制度改革的决策部署，继续坚定地推进户籍管理制度改革，落实放宽中小城市和小城镇落户条件的政策。同时，遵循城镇化发展规律，统筹推进工业化和农业现代化、城镇化和社会主义新农村建设、大中小城市和小城镇协 调发展，引导非农产业和农村人口有序向中小城市和建制镇转移，逐步满足符合条件的农村人口落户需求，逐步实现城乡基本公共服务均等化。 必须立足人口大国的基该国情，充分考虑当地经济社会发展水平和城市综合承载能力特别是容纳就业、提供社会保障的能力;必须尊重农民意愿，切实保障农民合法权益;必须坚持统筹规划，着力完善配套政策;必须坚持分类指导，做到积极稳妥、规范有序。 二、分类明确户口迁移政策 在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定职业并有合法稳定住所的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女‎‎、父母，可以在当地申请登记常住户口。城镇综合承载能力压力大的地方，可以对合法稳定职业的范围、年限和合法稳定住所的范围、条件等作出具体规定，同时应当积极采取有效措施解决长期在当地务工、经商人员的城镇落户问题。 在设区的市有合法稳定职业满三年并有合法稳定住所同时按照国家规定参加社会保险达到一定年限的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在当地申请登记常住户口。中西部地区根据当地实际，可以适当放宽职业年限的要求;城市综合承载能力压力‎‎大的地方，可以对合法稳定职业的范围、年限和合法稳定住所的范围、条件等作出更严格的规定，同时应当积极采取有效措施解决长期在当地务工、经商人员的城市‎‎落户问题。参加社会保险的具体年限由当地人民政府制定，报省级人民政府批准。 继续合理控制直辖市、副省级市和其他大城市人口规模，进一步完善并落实好现行城市落户政策。 三、依法保障农民土地权益 农民的宅基地使用权和土地承包经营权受法律保护。现阶段，农民工落户城镇，是否放弃宅基地和承包的耕地、林地、草地，必须完全‎‎ 尊重农民本人的意愿，不得强制或变相强制收回。引导农民进城落户要遵守法律法规和国家政策，充分考虑农民的当前利益和长远生计，不能脱离实际，更不能搞强迫命令。 坚持土地用途管制，不得借户籍管理制度改革突破土地利用总体规划、土地整治规划和土地利用年度 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ，严格规范城乡建设用地增减挂钩试点，切实避免擅自扩大城镇建设用地规模，损害农民权益。 禁止借户籍管理制度改革或者擅自通过 村改居 等方式非经法定征收程序将农民集体所有土地转为国有土地，禁止农村集体经济组织非法出让、出租集体土地用于非农业建设，严格执行禁止城镇居民在农村购置宅基地的政策。 四、着力解决农民工实际问题 对农村人口已落户城镇的，要保证其享有与当地城镇居民同等的权益;对暂不具备落户条件的农民工，要有针对性地完善相关制度，下大力气解决他们当前在劳动报酬、子女上学、技能培训、公共卫生、住房租购、社会保障、职业安全卫生等方面的突出问题。 加快社会主义新农村建设，改善农村居民的生产生活条件，推进城乡公共资源均衡配置，逐步实现城乡基本公共服务均等化，使城镇化和新农村建设相互促进、协调发展。尊重农民在进城和留乡问题上的自主选择权。 采取有效措施，为其他暂住人口在当地学习、工作、生活提供方便。对造成暂住人口学习、工作、生活不便的有关政策措施要进行一次集中清理，该修改的认真修改，该废止的坚决废止。今后出台有关就业、‎‎义务教育、技能培训等政策措施，不要与户口性质挂钩。继续探索建立城乡统一的户口登记制度。逐步实行暂住人口居住证制度，具体办法由公安部会同有关部门研究制订按程序报批后实施。 五、切实加强组织领导 户籍管理制度是一项基础性社会管理制度。有关改革事关人民群众切身利益、经济平稳较快发展和社会和谐稳定。各地区、各有关部门 要从全局和政治的高度，充分认识做好这项工作的重要性、复杂性，切实把思想和行动统一到国家的决策部署上来，加强领导、周密部署，严肃纪律、落实责任，切实抓好国家有关户籍管理制度改革各项政策措施和工作部署的落实。 国家基本户籍管理制度属于中央事权，地方在国家确定的基本户籍管理制度的原则和政策范围内，结合本地实际进行探索、制定具体措施。各地要按照国家有关户籍管理制度改革的政策要求和统一部署，‎‎统筹规划、扎实推进，不得各行其是、有禁不止;要对已出台的有关户籍管理制度改革的意见加以清理，凡与本通知精神不一致的，要立即停止执行;要认真做好新旧政策措施的衔接，防止引发不稳定问题。 公安部要会同有关部门进一步加强对各地落实国家有关户籍管理制度改革的政策措施进行指导和监督。各地区、各有关部门要将执行本‎‎通知的情况报国务院。 国务院办公厅 二零 一一年二月二十六日 户籍管理条例 户籍办理时限: 工作具体时限: 派出所职权范围内户口，凡具有能够确认符合政策规定的凭证，均应当场办理;需要在辖区内调查核实的，应当自受理之日起5个工作日内办理完毕。上报县公安机关审批的户口申报事项。公安派出所‎‎能当场办理的，均应当场办理，不能当场办理的，应从受理之日起，在10个工作日内完成调查核实工作，需要发函调查的，应当在接到回函后3个工作日内办理完毕，每月5日前将有关材料上报县 公安机关;县公安机关在接到公安派出所上报材料的5日内作出批准或不‎‎批准的决定。公安派出所在接到上级公安机关的审批决定七日内，将审批结果通知申请人。 市行政服务中心公安窗口直接审理核发户口准迁证手续，凭证完备、‎‎符合政策规定的，应当当场办理。 一、居民身份证申、换、补领的条件: 1、申领居民身份证的对象: 常住居民户口属本辖区的年满16周岁公民，应当申请领取居民身份证;未满16周岁的公民，由监护人代为申请领取居民身份证; 2、来本辖区定居的香港同胞、台湾同胞、澳门同胞，华侨和被批准加入或者恢复中华人民共和国国籍的外国人、无国籍人，在办理常住户口的同时，应当申请领取居民身份证。 二、申请换领、补领居民身份证的对象: 1、居民身份证有效期满的，应在期满之日的3个月前申报换领新证; 2、居民身份证污损、残缺不能辩认时，应当申报换领新证; 3、居民身份证登记项目变更、更正，‎‎在履行申请变更手续的同时，申报换领新证。 4、常住户口在本市行政区域之间和行政区域内迁移变动的，可以换领居民身份证，也可以‎‎不换领居民身份证; 5、被征集服现役的公民，退出现役后，原地址已变动的，可以申请换领新证; 6、 被释放或被解除劳动教养的人，回原户口所在地居住，居民身份证有效期未满的，可以继续使用，有效期已满的，申报换领新证; 原地址已变动的可以申请换领新证; 三、职责权限和审批程序 1、派出所职责: 受理公民申请领取、换领、补领居民身份证工作 对公民申请领取、换领、补领居民身份证的，符合条件，申报材料齐全，应当场受理。办理时由公民填写《居民身份证申领登记表》，承办人应当核验其《户口簿》、《常表》、人口信息中的登记项目无误后，由申办人提交近期标准相片两张;在《常表》 居民身份证签发日期 或 备注 一栏、《户口簿》 登记事项 一栏中对办证情况进行记载。保证自受理之日起60日内发到公民手中。 公民因居民身份证丢失，重新申领时，申办人应持补领申请和丢失证明及时向派出所 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 ，由公民填写《公民遗失居民身份证登记表》，从报告之日起三个月后仍未找到的，应持《公民遗失居民身份证报告回执》申请补领新证。 窗口民警在受理时，必须以申领人的居民身份证号码为关键字进行检索人口信息，不应使用姓名进行检索，避免造成新的重号。 申、换、补领居民身份证，原则上应由本人携带有关证明到派出所办理申、换、补领居民身份证的手续。特殊情况，可由证件申、换、补领人的直系亲属代办，但直系亲属必须提供本人的户口簿和居民身份证，其他人员一律不得代替申领证件的当事人申请或者领取居民身‎‎份证。承办人在受理由本人申领办理居民身份证手续的，应在《常表》中 备注 栏注明 本人申请 ，由直系亲属代办的，注明 称谓+姓名 记载办证情况备查，以杜绝张冠李戴和落实经办人责任。承办人在受理后，不作任何记载的，出现张冠李戴情况和其他问题，由窗口经办民警负责。 各大、中专院校，人才市场、单位集体户集中办理证件的，应由申请人所在单位负责主管集体户口的部门，开具介绍信，提供集体户口簿、‎‎花名册、相片由专人与派出所联系制作居民身份证事宜。 公民在申领、换领、补领居民身份证期间，确因急事需用身份证的，可以申请领取 临时身份证 。承办人受理时，应当核验其《户口‎‎薄》、《常表》、人口信息中的登记项目无误后，由申办人提交近期标 准照片3张，;在《常表》和《户口薄》中 登记事项 一栏中对公民申领 临时身份证 情况进行记载。 公民证件丢失、登记 内容 财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容 有变更、更正的，因急需使用居民身份证，可以申请领取 快件居民身份证 。如已申请办理普通证件的，并将制证信息传送到制证中心，一律不允许再办理 快证 手续;如普通证件还没有传送到制证中心的，可以将普通证申领手续撤回后，再申请办理制作 快证 通知书。承办人受理时，应当核验其《户口簿》、《常表》、人口信息中的登记项目无误后，由申办人提交近期标准相片3张》上，一张制证用)，并在《常表》和《户口薄》中 登记事项 一栏中对公民申领 快证身份证 情况进行记载。 申请换领的，在发给新证的同时应当收缴旧证; 公民在申请领取、换领、补领居民身份证期间办有临时身份证的‎‎，派出所在发放居民身份证时，应当收缴其临时居民身份证; 对出国定居注销户口的，应当收缴其居民身份证; 对公民参军注销户口的，应将其居民身份证收回后另存，待复员后，住址不变可以重新使用; 申领补领新证后，‎‎又找回原证的，应当将原证交回发证机关按废证处理; 死亡注销户口的同时，应当收缴其居民身份证; 因犯罪被拘留或逮捕的，其身份证由执行拘留、逮捕的公安机关收缴归入本人档案，当被判处刑罚或劳教时，由人民法院或批准劳教的机关交执行刑罚或劳教的机关保存。释放后，由保存机关将其身份证发还本人; 使用虚假证明材料骗取居民身份证的，应当收缴其居民身份证; 对伪造、变造的居民身份证，应当予以‎‎收缴。 对收缴作废的居民身份证，应将证件签发机关印章的一角剪掉，填写《居民身份证销毁登记表》，每季度经派出所长批准后，上报县户政管理部门进行统一销毁。 四、出生登记。 98年7月22日以后出生的婴儿，办理正常的婴儿报出生落户手续，‎‎实行婴儿落户随父随母自愿的政策。核验以下材料: 1、《准生证》; 2、《出生医学证明》; 五、对居民要求办理的7周岁以下的非婚生育、计划外生育的婴儿落户，核验以下材料: 1、个人书面申请; 2、居委会证明; 3、婴儿出生医学证明; 经责任区民警调查核实后，写出书面 调查报告 行政管理关于调查报告关于XX公司的财务调查报告关于学校食堂的调查报告关于大米市场调查报告关于水资源调查报告 ，填表报所长审批后，户籍内勤办理落户手续。 死亡登记: 死亡人员，家属应持户口本、死者身份证、经验核医院出具的《死‎‎亡医学证明书》、火葬厂火化证明、村委会出具的死亡证明或者法医出具的死亡鉴定书等其中一种手续办理;公民下落不明的，凭人民法院宣告失踪或者死亡的法律文书办理注销; 迁出登记、变更、更正登记: 1、市区、县城区、乡镇范围内和本县乡镇之间同类性质户口迁移。‎‎验核《结婚证》、户籍证明、合法有效的关系证明以及合法有效的住房证明等办理。 2、普通高等学校、中等专业学校学生户口。 新生入学迁入: 派出所根据《户口迁移证》、分局签发的《户口准增证》办理入户。 新生入学迁出: 凭准考证、录取通知书办理。 毕业返原籍迁入: 验核《户口迁移证》、《派遣报到证》、分局签发的《户口准增证》办理。 毕业返原籍迁出: 根据毕业分配去向办理迁移手续，未分配的毕业生应迁回原迁出地派出所落户，对因户口性质变化无法落户的，可先在当地人才交流中心集体户口落户。 改派的，凭《户口迁移证》和《毕业生迁移户口关系介绍信》、《改派报到证》、分局签发的《准增证》办理。 转学、退学、开除学籍的，凭《户口迁移证》和分局签发的《准增证》及转学、退学证明、处理决定办理。 六、恢复户口: 回国入境 办理公民回国恢复户口，派出所核验省公安厅批准并发给的定居通知书、公派出国人员‎‎和外出劳工人员持市县外事办开具的出国人员恢复户口介绍信办理落户。如有全户搬迁的，可到原注销户口所在地派出所开局注销户口证明，到现驻地派出所办理落户手续。 复员转业。凭安置证明、户口介绍信办理。 刑满释放和解除劳动教养人员回原籍、被宣告失踪或者死亡重新出‎‎现或者确知其下落的，验核释放证明、解除劳动教养通知书恢复户口。 被宣告失踪或者死亡者重新出现或者确知其下落的，‎‎验核法院撤销失踪或者死亡的法律文书恢复户口。 分户、立户和并户: 验核《结婚证》、房产证、单位证明、居委会证明和合法有效的住 房证明其中一种证明材料办理。 户口登记项目的变更: 变更职业、服务处所、婚姻状况、住所、文化程度等，分别验核单位证明、结婚或者离婚证明、合法有效的住房证明、国家承认学历的毕业证书办理。 农转城 户口手续: 派出所验核户籍证明和能够确认符合政策规定的凭证，由所长在《来焦落户审批表》上签字，派出所盖章后，到市行政服务中心办理报批手续。 变更姓名、年龄、民族: ?、理由正当需要更改姓名，未满18周岁的，凭学校教务处证明和监护人书面申请，18周岁以上的凭本人书面申请、单位人事部门或街道证明，经责任区民警填写居民户口登记事项变更、更正审‎‎批表，所长审批后办理报批手续。凡被派出所列为工作对象的人员不允许办理变更。 ?、更正年龄，凭监护人书面申请，验核原始户籍证明和已参加工作人员档案管理部门档案记载情况及意见，经责任区民警填写居民户口登记事项变更、更正审批表，所长审批后办理报批手续。 ?、更正民族，18周岁以下根据父母申请，18周岁以上不满20周岁的根据本人申请、县级以上民族工作部门证明，办理报批手续，20周岁以上的，不予变更. 七、公民所需提供材料主要有: ?、用资机构证明; ?、固定资产证明; ?、聘用合同及相关证书; ?、工作调动有关手续; ?、房产证明; ?、结婚证明; ?、原籍派出所户籍证明或身份证复印件; 派出所依据申报理由，验核以上相应证明，办理报批手续。